Co znamená „Elektronické nástroje“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatelé mohou používat elektronické nástroje, ale musí zajistit, aby byly pro dodavatele bezplatné, obecně dostupné a slučitelné s běžnými technologiemi, a aby jejich použití nevedlo k diskriminaci.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 213 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Týká se: zadavatel, dodavatel, ministerstvo
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 213 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) stanovuje podmínky pro používání elektronických nástrojů zadavateli při zadávání veřejných zakázek, zejména s ohledem na jejich dostupnost, bezplatnost a bezpečnost při příjmu citlivých údajů.
V praxi
- Při používání elektronických nástrojů pro příjem nabídek nebo žádostí musí být zajištěna vysoká úroveň bezpečnosti a transparentnosti, například přesné určení času úkonu a ochrana obsahu před neoprávněným přístupem.
- Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) blíže specifikuje pravidla pro elektronické nástroje prostřednictvím vyhlášky, která se týká například podmínek doručování, podávání nabídek a požadavků na funkční vlastnosti nástrojů.
Co říká § 213 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 213 Elektronické nástroje
(1) Zadavatel může použít elektronické nástroje pouze za předpokladu, že použití těchto elektronických nástrojů neporušuje zákaz diskriminace a tyto elektronické nástroje jsou s ohledem na předmět veřejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běžně užívanými informačními a komunikačními technologiemi. Použití elektronického nástroje musí být pro dodavatele bezplatné.
(2) V případě elektronických nástrojů, jejichž prostřednictvím je prováděn příjem nabídek, předběžných nabídek, žádostí o účast, žádostí o zařazení do systému kvalifikace, případně žádostí o účast nebo návrhů v soutěži o návrh, zadavatel zajistí, aby
a) mohlo být přesně určeno datum a čas provedení elektronického úkonu podle tohoto zákona,
b) před stanovenými lhůtami nikdo neměl přístup k jejich obsahu,
c) pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebo změnit data pro zpřístupnění doručených údajů,
d) během zadávacího řízení nebo soutěže o návrh byl přístup ke všem nebo k části předaných údajů možný pouze na základě předchozího rozhodnutí oprávněných osob,
e) rozhodnutí oprávněných osob podle písmene d) mohlo umožnit přístup k předaným informacím nebo dokumentům až po předem stanoveném datu,
f) doručené a zpřístupněné informace nebo dokumenty byly přístupné pouze osobám, které jsou oprávněné se s nimi seznamovat, a byly chráněny proti neoprávněnému přístupu třetích osob,
g) v případě porušení nebo pokusu o porušení podmínek podle § 213 odst. 2 písm. b) až f) bylo zajištěno, že porušení nebo pokus o porušení budou spolehlivě zjistitelné, a
h) byla pro elektronické nástroje zajištěna technická podpora a servis v případě poruchy.
(3) Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou
a) podmínky poskytování a přístupu k dokumentům a informacím prostřednictvím elektronického nástroje,
b) podmínky doručování prostřednictvím elektronického nástroje,
c) podmínky podávání, příjmu a otevírání nabídek, žádostí o účast a návrhů v soutěži o návrh prostřednictvím elektronického nástroje,
d) požadavky na provádění elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek,
e) požadavky na pořizování záznamů o elektronických úkonech,
f) podmínky pro vydání certifikátu shody,
g) náležitosti a platnost certifikátu shody,
h) požadavky na funkční vlastnosti elektronického nástroje a prostředí, ve kterém má být elektronický nástroj provozován ve vztahu k certifikaci elektronického nástroje, a
i) …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí zajistit, aby elektronické nástroje, které používá pro příjem nabídek, měly technickou podporu a servis pro případ poruchy.
- Musí být zajištěno, že jakékoli porušení nebo pokus o porušení podmínek týkajících se přístupu k obsahu nebo jeho zpřístupnění bude spolehlivě zjistitelné.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky