Exekuce ukládáním donucovacích pokut – co hrozí?
Stručná odpověď: Pokud správní orgán nemůže nebo nechce provést exekuci tak, že by za vás něco udělal někdo jiný (náhradní výkon) nebo by vás k něčemu přímo donutil (přímé vynucení), může vám ukládat pokuty, dokud povinnost nesplníte.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 129 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 129 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 24. 9. 2025
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…donucovací pokutu rozhodnutím, v němž mu určí, aby ji zaplatil ve lhůtě nejméně 15 dnů ode dne nabytí právní moci.“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…do výše nákladů na náhradní výkon, a nelze-li náhradní výkon provést, až do výše 100 000 Kč“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 129 správního řádu upravuje exekuci ukládáním donucovacích pokut v situacích, kdy nelze nebo není účelné provést exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením, a stanoví pravidla pro jejich ukládání a výši.
V praxi
- Výše těchto pokut je omezena buď náklady, které by stál náhradní výkon, nebo, pokud náhradní výkon nelze provést, maximálně 100 000 Kč.
- Pokuta se ukládá rozhodnutím, ve kterém je stanovena lhůta pro zaplacení, a to nejméně 15 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí.
- Zaplacením těchto pokut se nezbavujete případné odpovědnosti za škodu, kterou jste nesplněním povinnosti způsobili.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 129
Žalovaný změnil výši vyměřené pokuty na částku 80 000 Kč, aby součet donucovacích pokut nepřesáhl částku 100 000 Kč v rozporu s § 129 odst. 1 správního řádu.
Konkrétně uvádí, že závěr žalovaného o předběžné vykonatelnosti rozhodnutí o uložení druhé donucovací pokuty je nesprávný a v pořadí druhá donucovací pokuta byla žalobci uložena v rozporu s § 129 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále „správní řád“), neboť k tomu došlo před právní mocí rozhodnutí o uložení první donucovací pokuty.
V souladu s § 129 odst. 1 správního řádu není účelné provádět exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením, jelikož se jedná o soukromou stavbu, která je majetkově zcela v dispozici povinného.
Co říká § 129 – Správní řád
§ 129 Exekuce ukládáním donucovacích pokut
(1) Nelze-li nebo není-li účelné provádět exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením, vymáhá se splnění povinnosti postupným ukládáním donucovacích pokut do výše nákladů na náhradní výkon, a nelze-li náhradní výkon provést, až do výše 100 000 Kč. Exekuční správní orgán uloží povinnému donucovací pokutu rozhodnutím, v němž mu určí, aby ji zaplatil ve lhůtě nejméně 15 dnů ode dne nabytí právní moci.
(2) Výši pokuty exekuční správní orgán určí s ohledem na povahu nesplněné povinnosti. Příjem z pokut je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost exekučního správního orgánu, který pokutu uložil. Zaplacením pokut se povinný nezprošťuje odpovědnosti za škodu.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokuty se mohou ukládat opakovaně, dokud povinnost nesplníte, a jejich výše se určuje s ohledem na povahu nesplněné povinnosti.
- Příjem z těchto pokut jde do rozpočtu správního orgánu, který pokutu uložil.
Navazující ustanovení
Praktický postup
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky