Co znamená „Financování škol a školských zařízení ze státního rozpočtu“ podle zákona?
Stručná odpověď: Financování ministerstvem zřizovaných škol: Školy a školská zařízení zřizovaná ministerstvem dostávají ze státního rozpočtu peníze na platy, sociální a zdravotní pojištění, fond kulturních a sociálních potřeb, výdaje spojené se speciálními vzdělávacími potřebami, dopravu, učební pomůcky, učebnice, další vzdělávání pedagogů, rozvoj škol a další provozní a investiční výdaje.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 160 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 160 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 24. 4. 2024
- Týká se: obec, dítě, ministerstvo
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf § 160 školského zákona stanovuje, jakým způsobem a na jaké účely jsou ze státního rozpočtu poskytovány finanční prostředky pro školy a školská zařízení zřizovaná ministerstvem, církvemi, obcemi, svazky obcí a kraji.
V praxi
- Financování církevních škol: Registrované církve a náboženské společnosti, které mají oprávnění zřizovat školy, dostávají ze státního rozpočtu peníze na stejné účely jako školy zřizované ministerstvem, s výjimkou výdajů na pořízení a zhodnocení dlouhodobého majetku (tato výjimka se ale nevztahuje na učební pomůcky).
- Financování obecních a krajských škol (platy): Školy a školská zařízení zřizovaná obcemi, svazky obcí nebo kraji (s určitými výjimkami, jako jsou jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky) dostávají ze státního rozpočtu peníze na platy pedagogických pracovníků, náhrady platů, odměny, odstupné, sociální a zdravotní pojištění a příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 160
Financování bylo naopak zákonem svěřeno řediteli školy, jenž nakládal s finančními prostředky poskytnutými od krajského úřadu, který je přiděloval školám a školským zařízením zřizovaným obcemi, svazky obcí, nebo krajem v souladu s § 160 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, ve znění účinném do 31. 8. 2016 (dále jen „školský zákon“).
Co říká § 160 – Školský zákon
§ 160 FINANCOVÁNÍ ŠKOL A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU
(1) Ze státního rozpočtu se za podmínek stanovených tímto zákonem poskytují finanční prostředky vyčleněné na činnost
a) škol a školských zařízení zřizovaných ministerstvem, a to na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající ze základních pracovněprávních vztahů, na výdaje podle § 184 odst. 1 a 2, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami, výdaje školy na dopravu při akcích v rámci vzdělávání podle příslušného rámcového vzdělávacího programu, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání, na další nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem škol a školských zařízení a na investiční výdaje zařazené do programu podle zvláštního právního předpisu,36)
b) škol a školských zařízení zřizovaných registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy,6) s výjimkou jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky, na výdaje uvedené v písmenu a) s výjimkou výdajů na pořízení a zhodnocení dlouhodobého majetku; tato výjimka se nevztahuje na výdaje na učební pomůcky,
c) škol a školských zařízení zřizovaných obcemi nebo svazky obcí, s výjimkou školských výchovných a ubytovacích zařízení podle § 117 odst. 1 písm. c) a jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky, a to v případě pedagogických pracovníků na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Paragraf rozlišuje, na jaké konkrétní výdaje se státní financování vztahuje u různých typů zřizovatelů (ministerstvo, církve, obce/kraje).
- U církevních škol a škol zřizovaných obcemi/kraji existují specifické výjimky, na co se státní financování nevztahuje (např. pořízení dlouhodobého majetku u církevních škol nebo omezení na platy u obecních/krajských škol).
Navazující ustanovení
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky