Komise pro projednávání přestupků – co hrozí?
Stručná odpověď: Starosta obce má pravomoc rozhodnout, zda v obci bude fungovat komise pro projednávání přestupků, nebo zda všechny přestupky bude projednávat obecní úřad.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 61 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 61 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 3. 3. 2026
- Týká se: obec
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 61 zákona o odpovědnosti za přestupky umožňuje starostovi obce zřídit komise pro projednávání vybraných druhů přestupků, které pak tyto přestupky projednávají namísto obecního úřadu.
V praxi
- Pokud starosta komisi zřídí, musí určit, které konkrétní druhy přestupků bude tato komise projednávat namísto obecního úřadu.
- Komise může projednávat přestupky proti pořádku ve státní správě (pokud jde o porušení nařízení obce nebo kraje), proti pořádku v územní samosprávě, proti veřejnému pořádku, proti občanskému soužití, proti majetku a další přestupky, pokud to stanoví jiný zákon.
- Starosta jmenuje a odvolává předsedu a členy komise, přičemž předseda musí splňovat určité požadavky a komise musí mít lichý počet členů.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 61
… § 91 Přestupky držitele licence (5) Držitel licence na obchod s elektřinou se dopustí přestupku tím, že d) poruší některou z povinností uvedených v § 12c odst. 2 nebo § 30 odst. 2, (11) Držitel licence na obchod s plynem se dopustí přestupku tím, že d) poruší některou z povinností uvedených v § 12c odst. 2 nebo § 61 odst. 2, 23. Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, stanoví: § 21 Zproštění odpovědnosti právnické osoby za přestupek (1) Právnická osoba za přestupek neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, …
V projednávané věci však nerozhodovala komise pro projednávání přestupků jako zvláštní orgán obce zřizovaný starostou [§ 61 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“)], nýbrž správní orgán I. stupně jako obecní úřad obce s rozšířenou působností, který je také k projednávání přestupků na úseku ochrany zvířat proti týrání příslušný (srov. § 28 odst. 2 zákona na ochranu zvířat).
Co říká § 61 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 61 Komise pro projednávání přestupků
(1) Starosta může zřizovat jako zvláštní orgány obce komise pro projednávání přestupků (dále jen „komise“). Komise může projednávat přestupky proti pořádku ve státní správě spáchané porušením povinnosti stanovené v nařízení obce nebo kraje, přestupky proti pořádku v územní samosprávě, přestupky proti veřejnému pořádku, přestupky proti občanskému soužití, přestupky proti majetku a přestupky, o kterých to stanoví jiný zákon. Při zřízení komise starosta určí, které přestupky komise projednává namísto obecního úřadu.
(2) Starosta jmenuje a odvolává předsedu komise a další její členy. Předseda komise musí splňovat požadavky podle § 111.
(3) Komise má lichý počet členů.
Související otázky
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky