Co znamená „Nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel má možnost, nikoli povinnost, vyloučit nabídku, pokud podíl dodávek ze třetích zemí (bez dohody s EU) přesáhne 50 % celkové hodnoty.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 168 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…na trhy těchto zemí, určený přímo použitelným předpisem Evropské unie41), vyšší než 50 % z celkové hodnoty nabízených dodávek“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…tohoto ustanovení považuje za rovnocennou, jestliže cenový rozdíl není vyšší než 3 %.“
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 168 zákona o zadávání veřejných zakázek umožňuje zadavateli vyloučit z účasti v zadávacím řízení na sektorové veřejné zakázky na dodávky takovou nabídku, kde více než polovina hodnoty dodávek pochází ze zemí mimo Evropskou unii, se kterými EU nemá dohodu o srovnatelném přístupu na trh.
V praxi
- Pokud jsou dvě nabídky z hlediska hodnocení rovnocenné (včetně cenového rozdílu do 3 %), zadavatel musí upřednostnit tu, kterou nemůže vyloučit podle odstavce 1 (tj. s menším podílem dodávek ze třetích zemí).
- Zadavatel nemusí upřednostnit nabídku s menším podílem dodávek ze třetích zemí, pokud by to vedlo k technické neslučitelnosti, obtížím v provozu a údržbě nebo nepřiměřeným nákladům.
Co říká § 168 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 168 Nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí
(1) V případě sektorové veřejné zakázky na dodávky může zadavatel vyloučit účastníka zadávacího řízení, je-li podíl hodnoty dodávek, včetně programového vybavení používaného v zařízeních telekomunikačních sítí, původem ze států, s nimiž Evropská unie neuzavřela dohodu zajišťující srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele z Evropské unie na trhy těchto zemí, určený přímo použitelným předpisem Evropské unie41), vyšší než 50 % z celkové hodnoty nabízených dodávek. To neplatí, pokud vyhlášená mezinárodní smlouva uzavřená Českou republikou stanoví jinak.
(2) Je-li více nabídek z hlediska hodnotících kritérií rovnocenných, zadavatel upřednostní tu nabídku, kterou nemůže odmítnout podle odstavce 1. Nabídková cena takové nabídky se pro účely tohoto ustanovení považuje za rovnocennou, jestliže cenový rozdíl není vyšší než 3 %.
(3) Odstavec 2 zadavatel nemusí použít, pokud by v jeho důsledku byl nucen pořizovat zařízení s odlišnými technickými parametry, než jsou parametry jeho stávajícího zařízení, což by mělo za následek neslučitelnost nebo technické obtíže při provozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady.
(4) Do podílu dodávek původem ze států uvedených v odstavci 1 se nezahrnují dodávky ze států, na které byla rozhodnutím Rady Evropské unie rozšířena oblast působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ustanovení se nevztahuje na dodávky ze států, na které byla rozhodnutím Rady Evropské unie rozšířena působnost směrnice 2014/25/EU.
- Možnost vyloučení se neuplatní, pokud mezinárodní smlouva uzavřená Českou republikou stanoví jinak.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky