Co znamená „Nepřípustné zastoupení“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 72b zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 72b odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 23. 6. 2025
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 72b zákona o odpovědnosti za přestupky stanoví, že správní orgán může odmítnout zastoupení osoby v řízení o přestupcích na základě plné moci, pokud zmocněnec opakovaně zastupuje v různých věcech a není advokátem nebo jinou osobou poskytující právní služby soustavně a za úplatu.
V praxi
- Cílem tohoto ustanovení je zřejmě zamezit neprofesionálnímu nebo nekvalifikovanému zastupování v řízeních o přestupcích osobami, které se tváří jako „odborníci“, ale nemají k tomu potřebné oprávnění ani kvalifikaci.
- Advokáti a osoby poskytující právní služby soustavně a za úplatu (např. daňoví poradci v oblasti daňových přestupků, pokud by se na ně vztahovalo toto ustanovení) jsou z tohoto omezení vyjmuti, protože se předpokládá jejich odbornost a regulace.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 72b
… žalobu proti rozhodnutí vedlejšího účastníka Krajský soud v Ústí nad Labem ("krajský soud") usnesením ze dne 12. 6. 2024, č. j. 141 A 37/2023-25, odmítl podle § 46 odst. 1 písm. d) ve spojení s § 68 písm. e) a § 70 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní ("s. ř. s."). Dle krajského soudu rozhodnutí podle § 72b zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich ("přestupkový zákon") spadá pod kompetenční výluku podle § 70 písm. c) s. ř. s., neboť jde o úkon správního orgánu, jímž se upravuje vedení řízení před správním …
Žalovaný dále uvedl, že žalobcův zmocněnec vystupuje ve vícero řízeních jako zmocněnec, avšak není advokátem, a proto nebývá připouštěn k zastupování v přestupkových řízeních dle § 72b zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“).
Prvostupňovým rozhodnutím městský úřad rozhodl dle § 72b zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o přestupcích“), že nepřipouští zastoupení žalobce zmocněncem M. B., MBA, narozeným X, bytem X, protože zmocněnec vystupuje v řízení o přestupcích v různých věcech opětovně a nejde o advokáta nebo jinou osobu poskytující právní služby soustavně a za úplatu podle jiného zákona.
Co říká § 72b – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 72b Nepřípustné zastoupení
Správní orgán usnesením rozhodne o tom, že nepřipustí zastoupení na základě plné moci, pokud zmocněnec vystupuje v řízení o přestupcích v různých věcech opětovně, nejde-li o advokáta nebo jinou osobu poskytující právní služby soustavně a za úplatu podle jiného zákona.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud si pro zastupování v řízení o přestupku vyberete někoho jiného než advokáta, ujistěte se, že tato osoba neprovádí zastupování v řízeních o přestupcích opakovaně, jinak hrozí, že správní orgán její zastoupení neumožní.
- Správní orgán o nepřipuštění zastoupení rozhoduje usnesením, což znamená, že o tom budete informováni a budete mít možnost se k tomu vyjádřit.
Navazující ustanovení
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky