Co znamená „Normy zajišťování jakosti a normy environmentálního řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud zadavatel požaduje prokázání norem jakosti, musí se odvolávat na systémy založené na evropských normách, které jsou ověřeny akreditovanými subjekty.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 80 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 80 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 23. 9. 2020
- Týká se: zadavatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 80 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, jakým způsobem může zadavatel požadovat prokázání norem pro zajišťování jakosti (včetně přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením) a norem environmentálního řízení v rámci technické kvalifikace dodavatele.
V praxi
- Pokud zadavatel požaduje prokázání environmentálního řízení, musí se odvolávat na systém EMAS, jiné uznané systémy EU nebo další evropské či mezinárodní environmentální normy schválené akreditovanými subjekty.
- Tyto požadavky se týkají konkrétních kritérií technické kvalifikace, a to podle § 79 odst. 2 písm. e) pro jakost a § 79 odst. 2 písm. h) pro environmentální řízení.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 80
V této souvislosti zváží ve smyslu čl. 40 odst. 6 Listiny základních práv a svobod aplikaci pozdější úpravy v § 80 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, který na rozdíl od § 56 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách nevyžaduje, aby se jednalo o certifikát vydaný podle českých technických norem.
Pokud se žalobce dovolává ustanovení § 80 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), pak má soud za to, že toto ustanovení hovoří pouze o zajištění jakosti (kvality), o kterou v projednávané věci žalobce podle soudu nešlo.
Co říká § 80 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 80 Normy zajišťování jakosti a normy environmentálního řízení
(1) Pokud zadavatel pro účely prokázání kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. e) požaduje splnění norem pro zajištění jakosti včetně norem týkajících se přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením, odkáže na systémy zajišťování jakosti založené na příslušné řadě evropských norem, které jsou osvědčeny akreditovanými subjekty.
(2) Pokud zadavatel pro účely prokázání kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. h) požaduje splnění systému nebo norem environmentálního řízení, odkáže na systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie (EMAS) nebo na jiné systémy environmentálního řízení uznané v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie27) nebo na další normy environmentálního řízení založené na příslušných evropských nebo mezinárodních normách přijatých akreditovanými subjekty.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí vždy odkazovat na konkrétní a uznávané systémy nebo normy, nikoli na obecné požadavky.
- Prokázání musí být provedeno prostřednictvím akreditovaných subjektů, což zajišťuje důvěryhodnost a objektivitu.
Navazující ustanovení
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky