Co znamená „Ochrana informací“ podle zákona?
Stručná odpověď: Dodavatelé mohou označit některé informace, které poskytnou zadavateli, jako důvěrné, a zadavatel je pak nesmí zveřejnit.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 218 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 218 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 17. 10. 2024
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 218 zákona o zadávání veřejných zakázek upravuje ochranu informací v zadávacím řízení, stanovuje, které informace jsou považovány za důvěrné a kdy je zadavatel nesmí poskytnout, zejména podle zákona o svobodném přístupu k informacím.
V praxi
- Zadavatel nesmí do ukončení zadávacího řízení poskytovat informace o obsahu nabídek nebo o osobách podílejících se na řízení.
- I po ukončení řízení zadavatel nesmí poskytnout důvěrné informace, pokud zákon výslovně nestanoví povinnost je uvést v určitých dokumentech (např. zpráva o hodnocení).
- Zadavatel nemusí zveřejnit informace, pokud by to porušilo jiný zákon, veřejný zájem, obchodní tajemství dodavatele nebo ovlivnilo hospodářskou soutěž.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 218
Povinný subjekt uvedl, že posuzuje a vypořádává existenci a povahu znaků, které tvoří pojem obchodního tajemství, když zároveň zohledňuje ust. § 218 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Podle žalobce neobstojí ani odkaz na § 218 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“).
Ministr v napadeném rozhodnutí uvedl, že „text obsažený v § 218 odst. 2 písm. b) ve větě za středníkem zákona č. 134/2016 Sb. lze vztáhnout pouze k textu obsaženému v § 218 odst. 2 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb. větě před středníkem a nikoliv k textu obsaženému v § 218 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb.“. Žalobkyni není srozumitelné, proč se ministr na tato ustanovení zaměřoval, neboť o ně v dané věci nejde.
Co říká § 218 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 218 Ochrana informací
(1) Za důvěrné se považují údaje nebo sdělení, které dodavatel poskytl zadavateli v zadávacím řízení a označil je jako důvěrné.
(2) Zadavatel neposkytne podle zákona o svobodném přístupu k informacím,
a) do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek, předběžných nabídek a osob, které se podílejí na průběhu zadávacího řízení,
b) důvěrnou informaci podle odstavce 1; to neplatí pro informace, které má zadavatel povinnost podle tohoto zákona uvést ve zprávě o hodnocení, oznámení o výběru dodavatele, výsledku posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele nebo v písemné zprávě zadavatele.
(3) Zadavatel nemusí uveřejnit informaci podle tohoto zákona, pokud by její uveřejnění znamenalo porušení jiného právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Dodavatelé by měli pečlivě zvážit, které informace označí za důvěrné, aby ochránili své obchodní tajemství.
- Zadavatel musí rozlišovat mezi obecnou povinností mlčenlivosti a povinností zveřejnit určité informace podle zákona.
- Zadavatel musí být opatrný při poskytování informací na základě žádostí podle zákona o svobodném přístupu k informacím, aby neporušil ochranu důvěrných informací.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky