Co znamená „Oprávnění k využívání cizích nemovitostí“ podle zákona?
Stručná odpověď: Podnikatelé v oblasti elektronických komunikací mohou na cizích pozemcích zřizovat nadzemní a podzemní komunikační vedení, anténní stožáry a související zařízení a přípojky.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 104 zákona č. 127/2005 Sb. (Zákon o elektronických komunikacích) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 104 odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 8. 4. 2026
- Týká se: vlastník, podnikatel, stavebník, zhotovitel
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…služebnosti vyvlastňovací úřad podle zvláštního právního předpisu nejpozději do 6 měsíců“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 104 ZEK dává podnikatelům provozujícím veřejnou komunikační síť právo umisťovat a provozovat svá komunikační vedení a zařízení na cizích pozemcích a stavbách, pokud k tomu mají povolení podle stavebního zákona a splní další podmínky.
V praxi
- Na cizích stavbách mohou tito podnikatelé umisťovat vnitřní komunikační vedení, koncové body, rozvaděče, veřejné telefonní automaty, anténní stožáry nebo nosiče a související zařízení a přípojky.
- Pro výkon těchto oprávnění musí podnikatel uzavřít s vlastníkem nemovitosti písemnou smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti a po dokončení stavby a zaměření pak smlouvu o zřízení služebnosti k reálně dotčené části nemovitosti.
- Oprávnění se týká pouze podnikatelů, kteří oznámili podnikání podle § 8 odst. 2 ZEK.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 104
Předestřela otázku, zda speciální právní úprava ve smyslu § 104 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o elektronických komunikacích“), vylučuje nárok na vydání bezdůvodného obohacení vzniklého (za dobu od 12. 2. 2017 do 12. 2. 2020 ve výši 214 797 Kč) žalovanému podnikateli zajišťujícímu veřejnou komunikační síť na úkor žalujícího …
SEK)“, která odkazuje na § 1257 o. z. a § 104 zákona č. 127/2005 Sb., a v níž se uvádí, že jde o návrh smlouvy podle zákona o elektronických komunikacích (dále jen „Souhlas“).
Odvolací soud odkázal na § 91 zákona č. 151/2000 Sb. účinného v době umístění sporných kabelů, jakož i § 104 odst. 3 nynějšího zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „zákon č. 127/2005 Sb.“), a uvedl, že se žalobkyně ve skutečnosti nedomáhá vydání bezdůvodného obohacení, ale jednorázové náhrady za zábor příslušné části pozemku žalovanou.
Co říká § 104 – Zákon o elektronických komunikacích
§ 104 Oprávnění k využívání cizích nemovitostí
(1) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť, který podle § 8 odst. 2 oznámil podnikání, je oprávněn v souladu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o povolení záměru podle stavebního zákona a za splnění dále stanovených podmínek zřizovat a provozovat na cizím pozemku nebo v něm
a) nadzemní nebo podzemní komunikační vedení veřejné komunikační sítě, včetně jejich opěrných bodů nadzemního nebo vytyčovacích bodů podzemního komunikačního vedení, telefonní budky a přípojná komunikační vedení veřejné komunikační sítě, přetínat tyto pozemky vodiči a zřizovat v nich vedení veřejné komunikační sítě, jakož i související elektrické přípojky,
b) anténní stožáry včetně antén rádiových zařízení veřejné komunikační sítě, související elektronická komunikační zařízení veřejné komunikační sítě a související elektrické přípojky,
c) anténní stožáry včetně antén rádiových směrových spojů veřejné komunikační sítě, související elektronická komunikační zařízení veřejné komunikační sítě a související elektrické přípojky.
(2) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť, který podle § 8 odst. 2 oznámil podnikání, je oprávněn za splnění dále stanovených podmínek zřizovat a provozovat na cizí stavbě nebo v ní
a) vnitřní komunikační vedení veřejné komunikační sítě včetně koncových bodů veřejné komunikační sítě a souvisejících rozvaděčů, veřejné telefonní automaty a přípojná komunikační vedení veřejné komunikační sítě, jakož i související elektrické přípojky,
b) anténní stožáry nebo anténní nosiče včetně antén rádiových zařízení veřejné komunikační sítě a jejich přípojných komunikačních vedení, související elektronická komunikační zařízení veřejné komunikační sítě, připojení na vnitřní elektrické rozvody a související elektrické přípojky,
c) anténní stožáry nebo anténní nosiče včetně antén rádiových směrových spojů veřejné komunikační sítě a jejich přípojných komunikačních vedení, související elektronická komunikační zařízení veřejné komunikační sítě, připojení na vnitřní elektrické rozvody a související elektrické přípojky.
(3) Pro zajištění výkonu oprávnění uvedených v odstavcích 1 a 2 uzavře podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť s vlastníkem dotčené nemovité věci písemnou smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti k části dotčené nemovité věci za jednorázovou náhradu a po ukončení výstavby a zaměření polohy …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Oprávnění k využívání cizích nemovitostí je podmíněno rozhodnutím o povolení záměru podle stavebního zákona.
- Podnikatel musí s vlastníkem nemovitosti uzavřít smlouvu o zřízení služebnosti, která stanoví jednorázovou náhradu.
- Smlouva o zřízení služebnosti se uzavírá nejprve jako smlouva o smlouvě budoucí a po dokončení stavby a zaměření pak jako smlouva o zřízení služebnosti ke skutečně dotčené části nemovitosti.
Navazující ustanovení
Zákon o elektronických komunikacích – přehled paragrafůIT právo a ochrana datVšechny právní otázky