Co znamená „Oprávnění ministerstva“ podle zákona?
Stručná odpověď: Ministerstvo vnitra může odebírat otisky prstů a pořizovat fotografie cizinců, pokud to vyžaduje přímo použitelný předpis Evropské unie.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 165a zákona č. 326/1999 Sb. (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 165a odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 16. 1. 2025
- Týká se: cizinec, ministerstvo, zaměstnavatel, žadatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 165a zákona o pobytu cizinců stanovuje, jaké konkrétní pravomoci má Ministerstvo vnitra při plnění úkolů souvisejících s pobytem cizinců v České republice.
V praxi
- Ministerstvo vnitra má právo požadovat vysvětlení, prověřovat informace a doklady u policie, a také žádat po cizincích prokázání totožnosti.
- Ministerstvo vnitra může vydávat pokyny policii nebo zastupitelským úřadům ohledně udělování víz a má oprávnění zadržet cestovní doklady nebo doklady, jejichž platnost skončila.
- Ministerstvo vnitra může od finančních úřadů, celní správy, sociální správy a zdravotních pojišťoven získávat informace o nedoplatcích zaměstnavatelů nebo obchodních korporací, což není považováno za porušení mlčenlivosti.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 165a
Ministerstvo vnitra je dle § 165a odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb. oprávněno požadovat vydání nejen výpisu, ale i opisu z evidence Rejstříku trestů, tedy takové veřejné listiny, z níž jsou patrná i zahlazená odsouzení.
Podle žalobce došlo k porušení čl. 2 odst. 3 zákona č. 1/1993 Sb., Ústavy České republiky ve znění pozdějších předpisů, neboť správní orgán postupoval v řízení o žádosti odvolatele mimo rámec svých zákonných možností, čímž bylo současně porušeno ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 500/2004 správního řádu a také §165a zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců.
Ministerstvo vnitra je dle § 165a odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb. oprávněno požadovat vydání nejen výpisu, ale i opisu z evidence Rejstříku trestů, tedy takové veřejné listiny, z níž jsou patrna i zahlazená odsouzení.
Co říká § 165a – Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 165a Oprávnění ministerstva
(1) Ministerstvo je oprávněno
a) snímat daktyloskopické otisky a pořizovat obrazové záznamy na základě přímo použitelného předpisu Evropské unie66),
b) při plnění úkolů podle tohoto zákona požadovat vysvětlení související s plněním úkolů,
c) vyžadovat od policie prověření informací a dokladů předkládaných cizinci nebo získaných v rámci vlastní činnosti v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona,
d) požadovat po osobě prokázání totožnosti v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona,
e) účastnit se pobytových kontrol prováděných policií,
f) vydávat pokyny policii nebo zastupitelským úřadům k udělení víza,
g) zadržet cestovní doklad podle § 117 nebo doklad, jehož platnost skončila podle § 87z, 87aa nebo 117f; o zadržení dokladu vydá cizinci potvrzení,
h) požadovat po orgánech Finanční správy České republiky a Celní správy České republiky sdělení, zda má u nich zaměstnavatel, u kterého má být žadatel o zaměstnaneckou kartu nebo držitel zaměstnanecké karty zaměstnán, evidován nedoplatek podle § 178e odst. 1, a po územní správě sociálního zabezpečení a zdravotní pojišťovně sdělení za účelem zjištění, zda je zaměstnavatel, u kterého má být žadatel o zaměstnaneckou kartu nebo držitel zaměstnanecké karty zaměstnán, nespolehlivým podle § 178f; poskytnutí těchto údajů není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu, podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a podle zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění,
i) za účelem zjištění, zda obchodní korporace nebo odštěpný závod se sídlem nebo umístěním na území, do nichž je nebo má být cizinec v souladu s § 42k nebo 42m převeden, jsou bezdlužní, požadovat po orgánech Finanční správy České republiky a Celní správy České republiky, po územní správě sociálního zabezpečení a po zdravotní pojišťovně sdělení, zda má u nich tato obchodní korporace nebo tento odštěpný závod evidován nedoplatek podle § 178e odst. 1; poskytnutí těchto údajů není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu, podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení a podle zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění,
j) pro účely řízení a dalších úkonů podle tohoto zákona na území využívat bezplatně údaje z katastru nemovitostí,
k) zadržet po dobu nezbytně nutnou doklad vydaný podle tohoto zákona a cestovní doklad v souvislosti se zjišťováním a …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ministerstvo vnitra má široké pravomoci v oblasti kontroly a získávání informací o cizincích a jejich zaměstnavatelích.
- Při plnění úkolů podle tohoto zákona může Ministerstvo vnitra požadovat po osobě prokázání totožnosti.
- Ministerstvo vnitra může zadržet doklady vydané podle tohoto zákona nebo cestovní doklady v souvislosti se zjišťováním a projednáváním přestupků.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – přehled paragrafůCizinecké a azylové právoVšechny právní otázky