Co znamená „Písemná zpráva zadavatele“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel má povinnost vytvořit detailní záznam o celém zadávacím řízení, který slouží jako transparentní dokumentace.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 217 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 217 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 6. 11. 2018
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Zadavatel je povinen do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnou zprávu na profilu zadavatele“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 217 zákona o zadávání veřejných zakázek stanoví, že zadavatel musí o každém zadávacím řízení vyhotovit písemnou zprávu, která obsahuje předepsané informace o průběhu a výsledku řízení, a tuto zprávu následně uveřejnit.
V praxi
- Tato zpráva musí obsahovat řadu konkrétních údajů, jako je označení zadavatele, předmět zakázky, cena, informace o účastnících, vyloučených dodavatelích, vybraných dodavatelích a odůvodnění specifických postupů (např. použití jednacího řízení bez uveřejnění).
- Zpráva musí být uveřejněna na profilu zadavatele do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení, což zajišťuje veřejnou kontrolu.
- V některých případech může zadavatel v písemné zprávě odkazovat na již uveřejněné oznámení o výsledku zadávacího řízení, pokud obsahuje požadované informace.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 217
Je možno dokonce konstatovat, že zákon č. 134/2016 Sb. oproti zákonu o veřejných zakázkách klade větší akcent na rozdělování veřejných zakázek na části, neboť ze srovnání § 85 zákona o veřejných zakázkách a § 217 zákona č. 134/2016 Sb. je patrné, že dle zákona o veřejných zakázkách neměl zadavatel povinnost v písemné zprávě uvádět důvody, proč nerozdělil nadlimitní veřejnou zakázku na části, k čemuž je dle zákona č. 134/2016 Sb. povinen [viz § 217 odst. 2 písm. m) zákona č. 134/2016 Sb.]. Pokud tedy zadavatel postupující podle zákona č. 134/2016 Sb. …
Co říká § 217 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 217 Písemná zpráva zadavatele
(1) Zadavatel vyhotoví o každém zadávacím řízení písemnou zprávu.
(2) Písemná zpráva musí obsahovat alespoň
a) označení zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou ve smlouvě na veřejnou zakázku, pokud byla uzavřena,
b) použitý druh zadávacího řízení,
c) označení účastníků zadávacího řízení a uvedení jejich nabídkových cen,
d) označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení,
e) označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, nebo dodavatelů, kteří byli zařazeni do dynamického nákupního systému, včetně odůvodnění jejich výběru,
f) označení poddodavatelů dodavatelů podle písmene e), pokud jsou zadavateli známi,
g) odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěžním dialogem, byla-li použita,
h) odůvodnění použití jednacího řízení bez uveřejnění, bylo-li použito,
i) odůvodnění použití zjednodušeného režimu, bylo-li použito,
j) odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo nezavedení dynamického nákupního systému, pokud k tomuto došlo,
k) odůvodnění použití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky namísto elektronických prostředků, byly-li jiné prostředky použity,
l) soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatých opatření, byl-li střet zájmů zjištěn,
m) pokud zadavatel nadlimitní veřejnou zakázku nerozdělí na části, uvede zadavatel odůvodnění tohoto postupu, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci, a
n) odůvodnění stanovení požadavku na prokázání obratu v případě postupu podle § 78 odst. 3, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci.
(3) V písemné zprávě může zadavatel odkazovat na oznámení o výsledku zadávacího řízení, pokud uveřejněné oznámení obsahuje informace uvedené v odstavci 2.
(4) Zadavatel odešle na vyžádání písemnou zprávu Evropské komisi.
(5) Zadavatel je povinen do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnou zprávu na profilu zadavatele. Tato povinnost a povinnost podle odstavce 1 se považuje za splněnou, pokud zadavatel na profilu zadavatele uveřejní údaje podle odstavce 2 ve strojově čitelném formátu.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí zajistit, aby písemná zpráva obsahovala všechny náležitosti uvedené v odstavci 2, jinak by mohla být neúplná.
- Povinnost uveřejnit zprávu do 30 pracovních dnů je striktní a její nedodržení může mít právní důsledky.
- Zadavatel musí být připraven na vyžádání odeslat písemnou zprávu Evropské komisi.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky