Co znamená „Použití obecných ustanovení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Při odvolacím řízení se uplatní pravidla pro správní řízení obecně (např. doručování, počítání lhůt, zastupování), pokud pro odvolání nejsou stanovena speciální pravidla.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 93 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 93 odkazuje 499 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 3. 6. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 93 správního řádu stanoví, že pro odvolací řízení se použijí obecná ustanovení správního řádu, pokud hlava o odvolání nestanoví něco jiného, a upřesňuje, co se rozumí nadřízeným správním orgánem v kontextu odvolacího řízení.
V praxi
- Pokud se v obecných ustanoveních mluví o nadřízeném správním orgánu, v odvolacím řízení se tím myslí orgán, který je nejblíže nadřízený tomu správnímu orgánu, který o odvolání rozhoduje.
- Tento paragraf zajišťuje, že odvolací řízení není zcela izolované a navazuje na základní principy a postupy správního řízení.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 93
Jelikož o vyvlastnění rozhodují správní orgány ve správním řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu (dále jen „správní řád“), je výše uvedenou otázku třeba zodpovědět ve všech souvislostech s ohledem na ustanovení § 68 odst. 5 a 6 ve spojitosti s ustanovením § 93 správního řádu.
Krajský soud i Nejvyšší správní soud podrobně stěžovatelce vysvětlily s odkazem na § 64 odst. 2 správního řádu ve spojení s § 93 odst. 1 správního řádu a judikaturu Nejvyššího správního soudu, že vedlejší účastník nepochybil, když odvolací řízení na nezbytnou dobu na žádost stavebníka přerušil, neboť doplnění podkladů žádosti (nového závazného stanoviska) směřovalo k hospodárnějšímu a rychlejšímu řízení.
Pokud se na odvolací řízení subsidiárně použijí ustanovení hlav I až IV, VI a VII druhé části správního řádu (§ 93 odst. 1 správního řádu), potom konkrétním vyjádřením obecné zásady poučovací je povinnost správního orgánu poučit účastníka řízení o následcích neodstranění nedostatků podání ve lhůtě (přiměřeně) stanovené pro jejich odstranění (viz § 45 odst. 2 správního řádu).
Co říká § 93 – Správní řád
§ 93 Použití obecných ustanovení
(1) Jestliže v této hlavě není stanoveno jinak, pro řízení o odvolání se obdobně použijí ustanovení hlav I až IV, VI a VII této části.
(2) Kde se v hlavách I až VII této části hovoří o nadřízeném správním orgánu, rozumí se tím při postupu podle této hlavy správní orgán nejblíže nadřízený odvolacímu správnímu orgánu; jinak platí ustanovení § 178.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je třeba vždy zkontrolovat, zda hlava o odvolání (hlava IX) neobsahuje speciální úpravu, která by měla přednost před obecnými ustanoveními.
- Pojem „nadřízený správní orgán“ má v odvolacím řízení specifický význam, který je třeba správně interpretovat.
Navazující ustanovení
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky