Povaha a závažnost přestupku – co hrozí?
Stručná odpověď: Při rozhodování o trestu za přestupek se zohledňuje, jak moc byl porušen nebo ohrožen zákonem chráněný zájem (např. bezpečnost, majetek).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 38 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 38 odkazuje 81 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 29. 4. 2026
- Týká se: pachatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
PřesZ § 38 definuje, co všechno se bere v úvahu při posuzování povahy a závažnosti přestupku, což je klíčové pro určení trestu.
V praxi
- Důležitý je i rozsah škody nebo jiných následků, které přestupek způsobil.
- Způsob, jakým byl přestupek spáchán, a okolnosti, za kterých k němu došlo, ovlivňují hodnocení jeho závažnosti.
- U fyzických osob se posuzuje i druh a míra zavinění (např. úmysl, nedbalost) a případná pohnutka.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 38
Při ukládání pokuty stavební úřad zohlednil kritéria uvedená v § 37 a § 38 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „přestupkový zákon“), přičemž bylo přihlédnuto zejména k povaze a závažnosti přestupku, k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem, významu a rozsahu následků přestupku a významu zákonem chráněného zájmu, který byl porušen nebo ohrožen.
Správní orgán prvního stupně při stanovení výše pokuty vycházel zejména z kritérií uvedených v § 38 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „přestupkový zákon“).
… správního soudu ze dne 20. 10. 2016, č. j. 3 As 205/2015-29).“ [119] Soud rovněž považuje za vhodné doplnit, že v případě, pokud by byl předmětný přestupek posuzován jako přestupek trvající, bylo by nutné, pokud by byly prokázány skutkové okolnosti tvrzené žalobcem, které však prokázány nebyly, vycházet z ustanovení § 38 zákona č. 250/2016 Sb., který upravuje povahu a závažnost přestupku.
Co říká § 38 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 38 Povaha a závažnost přestupku
Povaha a závažnost přestupku je dána zejména
a) významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen,
b) významem a rozsahem následku přestupku,
c) způsobem spáchání přestupku,
d) okolnostmi spáchání přestupku,
e) u fyzické osoby též druhem a mírou jejího zavinění, popřípadě pohnutkou,
f) délkou doby, po kterou trvalo protiprávní jednání pachatele nebo po kterou trval protiprávní stav udržovaný protiprávním jednáním pachatele,
g) počtem jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Délka trvání protiprávního jednání nebo protiprávního stavu může zvýšit závažnost přestupku.
- Pokud přestupek tvoří pokračování v přestupku (více dílčích útoků), je to zohledněno při posuzování jeho závažnosti.
Navazující ustanovení
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky