Co znamená „Předběžné otázky v působnosti Soudního dvora“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud se v trestním řízení objeví otázka, o které má pravomoc rozhodovat pouze Soudní dvůr EU, soud v České republice musí požádat Soudní dvůr o její vyřešení.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 9a zákona č. 141/1961 Sb. (Trestní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 9a odkazuje 36 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 16. 12. 2025
- Týká se: soud
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 9a Trestního řádu stanoví, že na předběžné otázky, o nichž rozhoduje výlučně Soudní dvůr Evropské unie, se nepoužije obecné pravidlo o samostatném posuzování předběžných otázek orgány činnými v trestním řízení.
V praxi
- Po dobu, kdy Soudní dvůr EU rozhoduje o této předběžné otázce, české trestní řízení se přeruší.
- Při podávání žádosti Soudnímu dvoru se český soud musí řídit pravidly platnými pro řízení před Soudním dvorem EU.
- Rozhodnutí, které Soudní dvůr EU vydá k předběžné otázce, je závazné pro všechny orgány činné v trestním řízení v České republice.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 9a
Mezi tyto důvody patří například nemožnost postavit obviněného pro těžkou chorobu před soud [§ 173 odst. 1 písm. b) až d) trestního řádu] nebo předložení předběžné otázky Soudnímu dvoru Evropské unie (§ 9a odst. 2 trestního řádu).
Proto navrhl přerušení řízení podle § 9a odst. 2 tr. ř. a podání žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce SDEU podle článku 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, neboť vyvstává otázka výkladu práva Evropské unie, kdy rozhodnutí o této otázce je nezbytné k vynesení rozhodnutí v případě stěžovatele za respektování všech základních práv a svobod, ale i procesních předpisů.
V daném směru nejdříve detailně rozebrala právní úpravu vztahující se k pokládání předběžných otázek, tj. § 9a odst. 3 tr. ř. i čl. 267 Smlouvy o fungování Evropské Unie, citovala závěry Soudního dvora vyjádřené v rozsudku ze dne 6. 10. 1982 ve věci CILFIT, sp. zn. 283/81.
Co říká § 9a – Trestní řád
§ 9a Předběžné otázky v působnosti Soudního dvora
(1) Ustanovení § 9 se nepoužije na předběžné otázky, o nichž rozhoduje výlučně Soudní dvůr zřízený předpisy Evropských společenství (dále jen „Soudní dvůr“).
(2) V případě, že soud v řízení podle tohoto zákona podává žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Soudnímu dvoru, vydá rozhodnutí o přerušení řízení.
(3) Při podávání žádosti Soudnímu dvoru o rozhodnutí o předběžné otázce se soud řídí příslušnými předpisy upravujícími řízení před Soudním dvorem.
(4) Rozhodnutí Soudního dvora o předběžné otázce je závazné pro všechny orgány činné v trestním řízení.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ustanovení § 9 TŘ, které umožňuje orgánům činným v trestním řízení posuzovat předběžné otázky samostatně, se v těchto specifických případech nepoužije.
- Orgány činné v trestním řízení musí respektovat závaznost rozhodnutí Soudního dvora EU.
Navazující ustanovení
Trestní řád – přehled paragrafůTrestní právoVšechny právní otázky