Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius

Přestupky právnických osob a podnikajících fyzických osob – co hrozí?

Stručná odpověď: Pokud právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba přijme vklady od veřejnosti, aniž by k tomu měla licenci banky, dopouští se přestupku.

Klíčová fakta

  • Právní základ: § 36c zákona č. 21/1992 Sb. (Zákon o bankách) – úřední znění z e-Sbírky
  • Judikatura: na § 36c odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 15. 12. 2025
  • Týká se: Česká národní banka, žadatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „4 nebo 5 se dopustí přestupku tím, že na vyžádání České národní banky nedoloží bez zbytečného odkladu skutečnosti podle § 17a odst“
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4“
  • Částka nebo sazba (odst. 8): „5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2“
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
  • Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)

Paragraf 36c zákona o bankách stanovuje, za jakých okolností se právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba dopustí přestupku v souvislosti s bankovní činností, například přijetím vkladů bez oprávnění, neoprávněným používáním označení „banka“ nebo porušením povinností vůči České národní bance.

Zdroj: § 36c zákon o bankách – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

V praxi

V dalších zákonech

Judikatura

5
NSS
Městský soud v Praze
15. 12. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
10. 6. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
30. 1. 2023

Jak soudy aplikují § 36c

I. Základ sporu 1. Žalovaná rozhodnutím ze dne 4. 12. 2024, č. j. 2024/134856/CNB/580 (dále jen „prvoinstanční rozhodnutí“) uznala žalobkyni vinnou ze spáchání přestupku podle § 36c odst. 1 písm. a) zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění účinném do 30. 6. 2025 (dále jen „zákon o bankách“), kterého se dopustila tím, že v období od 19. 3. 2018 do 5. 5. 2023 přijala na základě 204 smluv o zápůjčce uzavřených se 140 fyzickými osobami a 1 právnickou osobou peněžní prostředky v celkové výši 416 700 000 Kč, ačkoliv k tomu neměla bankovní licenci, povolení …

5 A 52/2025 · Městský soud v Praze · 15. 12. 2025

I. Vymezení věci [1] Žalovaná rozhodnutím ze dne 30. 1. 2024, č. j. 2024/014820/CNB/580 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“), uznala žalobkyni vinnou ze spáchání přestupku dle § 36c odst. 1 písm. a) zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, spočívajícího v tom, že bez bankovní licence přijala od veřejnosti vklady ve výši přesahující 1,8 miliardy Kč na základě uzavřených smluv o úvěru.

8 Afs 108/2025 · Nejvyšší správní soud · 10. 6. 2025

Jde například o poskytování právních služeb neoprávněnou osobou dle § 52d odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, nebo o zahájení činnosti, ke které je třeba licence, bez obstarání této licence dle § 36a odst. 1 písm. b) a § 36c odst. 1 písm. c) zákona č. 21/1992 Sb., o bankách.

2 Afs 15/2023 · Nejvyšší správní soud · 30. 1. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Co říká § 36c – Zákon o bankách

§ 36c Přestupky právnických osob a podnikajících fyzických osob

(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) přijme vklad v rozporu s § 2,

b) neoprávněně použije označení „banka“ nebo „spořitelna“, jeho překlady nebo označení od něj odvozená v obchodní firmě,

c) zahájí činnost, ke které je třeba licence podle tohoto zákona, bez této licence,

d) nabude nebo zvýší kvalifikovanou účast na bance anebo ovládne banku bez předchozího souhlasu České národní banky podle § 20 odst. 3,

e) nesplní informační povinnost podle § 20 odst. 11,

f) jako osoba jednající ve shodě

1. nabude nebo zvýší kvalifikovanou účast na bance anebo ovládne banku bez předchozího souhlasu České národní banky podle § 20 odst. 3, nebo

2. nesplní informační povinnost podle § 20 odst. 16,

g) opakovaně nesplní některou z povinností uloženou rozhodnutím České národní banky vydaným podle § 12r odst. 1, § 12u odst. 1 nebo 2, § 12v odst. 2 nebo 4, § 12va odst. 1, § 20 odst. 3, § 26 odst. 6 nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího obezřetnostní požadavky, nebo

h) v žádosti o souhlas podle tohoto zákona nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího obezřetnostní požadavky uvede nepravdivé údaje nebo zamlčí podstatné údaje nezbytné pro posouzení této žádosti.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba jako osoba podléhající dohledu České národní banky se dopustí přestupku tím, že nesplní některou z povinností stanovenou kontrolním řádem.

(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba podle § 26g odst. 1 se dopustí přestupku tím, že

a) neposkytne České národní bance informace potřebné pro provádění dohledu na konsolidovaném základě nebo poskytne informace nepravdivé, zkreslené, zamlčí podstatné informace nebo nedodrží lhůtu pro jejich předložení,

b) nevytvoří odpovídající kontrolní mechanismy zajišťující správnost poskytovaných informací a pravost a úplnost poskytovaných dokumentů pro účely dohledu na konsolidovaném základě, nebo

c) neumožní provedení kontroly podle § 26n odst. 2.

(4) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jako osoba vykonávající funkci likvidátora poruší povinnost vykonávat funkci s péčí řádného hospodáře.

(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba jako žadatel o licenci se dopustí přestupku tím, že v žádosti uvede nepravdivé údaje nebo zamlčí podstatné údaje nezbytné pro …

Celé znění s výkladem a judikaturou

Související otázky

8

Na co si dát pozor

  • Je třeba pečlivě dodržovat veškeré povinnosti stanovené zákonem o bankách a rozhodnutími České národní banky, zejména ty, které se týkají získávání licencí, informování a dohledu.
  • Při jakékoli činnosti, která by mohla souviset s přijímáním vkladů nebo jinými bankovními službami, je nutné ověřit, zda není vyžadována licence.
  • Při komunikaci s Českou národní bankou je klíčové poskytovat vždy pravdivé, úplné a včasné informace.

Navazující ustanovení

4

Totéž téma v jiných předpisech

Zákon o podnikání na kapitálovém trhu
Zákon o službách vytvářejících důvěru pr
Zákon o zákazu použití, vývoje, výroby,

Zákon o bankách – přehled paragrafůBankovnictví, pojišťovnictví a finanční trhVšechny právní otázky

Řešíte konkrétní dopis či spor? Analýza dokumentu