Jak funguje řízení o zrušení služebního předpisu?
Stručná odpověď: Návrh na zrušení služebního předpisu může podat pouze nejvyšší státní tajemník, a to do 30 dnů poté, co marně uplynula lhůta pro nápravu podle zákona o státní službě.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 101e zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 101e odkazuje 14 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 16. 5. 2024
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Návrh na zrušení služebního předpisu je oprávněn podat nejvyšší státní tajemník do 30 dnů ode dne marného uplynutí lhůty pro zjednání nápravy podle zákona o státní službě.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 101e zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, upravuje řízení o zrušení služebního předpisu, stanovuje, kdo je oprávněn podat návrh, jaké náležitosti musí návrh mít a který soud je k řízení příslušný.
V praxi
- Návrh musí jasně uvést, z jakých konkrétních skutkových a právních důvodů je služební předpis nebo jeho část považován za nezákonný.
- Po podání návrhu již nelze rozšiřovat napadené části předpisu ani přidávat další důvody, lze však návrhové body omezit.
- K projednání takového návrhu je vždy příslušný Městský soud v Praze.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 101e
V žádném typu soudního řízení, vymezeném v § 4 s. ř. s. (resp. § 101e s. ř. s.), správní soudy nemohou projednat žalobu na plnění.
S ohledem na striktní procesní podmínky v § 101e s. ř. s. nelze uvažovat ani o přezkumu rozvrhu práce v režimu řízení o zrušení služebního předpisu.
Dle názoru soudu tedy systemizace služebních míst není služebním předpisem, a proto nemůže být ani předmětem přezkumu podle § 12 zákona o státní službě, resp. soudního přezkumu podle § 101e s. ř. s. (viz rozhodnutí téhož soudu ve věci sp. zn. 10 A 46/2018). [5] Poté městský soud uzavřel, že zrušení služebního místa není zásahem do práv žalobce, neboť se jedná o akt, který směřuje do organizačního členění ministerstva.
Co říká § 101e – Soudní řád správní
§ 101e Řízení o zrušení služebního předpisu
(1) Návrh na zrušení služebního předpisu je oprávněn podat nejvyšší státní tajemník do 30 dnů ode dne marného uplynutí lhůty pro zjednání nápravy podle zákona o státní službě.
(2) Návrh na zrušení služebního předpisu musí kromě obecných náležitostí podání (§ 37 odst. 2 a 3) obsahovat návrhové body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních důvodů považuje navrhovatel služební předpis nebo jeho část za nezákonný. Obsahuje-li návrh tyto náležitosti, nelze již v dalším řízení návrh rozšiřovat na dosud nenapadené části služebního předpisu nebo jej rozšiřovat o další návrhové body. Navrhovatel může kdykoli za řízení návrhové body omezit.
(3) Ustanovení § 34, s výjimkou odstavce 2 věty první a odstavce 4, a § 76 se použijí přiměřeně.
(4) K řízení o návrhu na zrušení služebního předpisu je příslušný Městský soud v Praze.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání návrhu je striktní a činí 30 dnů od marného uplynutí lhůty pro zjednání nápravy.
- Je klíčové přesně formulovat důvody nezákonnosti v návrhu, protože později je nelze rozšiřovat.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky