Co znamená „Správní řízení a soudní přezkum“ podle zákona?
Stručná odpověď: U mnoha typů řízení týkajících se pobytu cizinců se nepoužijí obecná pravidla správního řádu (část druhá a třetí), což znamená, že tato řízení mají svá vlastní specifická pravidla stanovená zákonem o pobytu cizinců.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 168 zákona č. 326/1999 Sb. (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 168 odkazuje 34 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 4. 2026
- Týká se: cizinec, účastník řízení, ministerstvo, žadatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf § 168 ZPC upravuje, jak se správní řízení týkající se pobytu cizinců liší od běžného správního řízení podle správního řádu, a stanovuje specifická pravidla pro některá řízení, včetně omezení odvolání u určitých rozhodnutí.
V praxi
- Podání na zastupitelském úřadě (např. žádosti o víza) musí být vždy v listinné podobě, elektronická podání nejsou akceptována.
- Některá rozhodnutí Ministerstva vnitra, zejména ta týkající se závažných důvodů (např. bezpečnost státu, veřejný pořádek), nabývají právní moci okamžikem oznámení a nelze se proti nim odvolat.
- V řízeních o žádosti je účastníkem řízení pouze žadatel, a v řízeních zahájených z moci úřední je účastníkem pouze ten, komu se odnímá právo nebo stanoví povinnost, s výjimkou některých specifických řízení.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 168
Podle krajského soudu je sice pravdou, že opatření proti nečinnosti podle § 80 správního řádu je součástí části druhé téhož zákona, jejíž ustanovení se podle § 168 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. na řízení ve věci stěžovatele nevztahují.
Dle citovaného rozsudku přitom nemusí rozhodnutí o neudělení dlouhodobého víza splňovat náležitosti dle § 67 a § 68 správního řádu, jelikož je dle § 168 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. v daném řízení vyloučena aplikace části druhé a třetí správního řádu.
Konstatovala, že účastníkem řízení je dle § 168 odst. 6 zákona č. 326/1999 Sb. pouze žadatel;
Co říká § 168 – Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 168 Správní řízení
(1) Ustanovení částí druhé a třetí správního řádu se nevztahují na řízení podle § 9 (s výjimkou řízení podle § 9 odst. 4), § 10, § 19 odst. 1, § 20, 30, 31a, 32, 33, 36, § 38 odst. 1, § 40, 41, § 42g odst. 7 až 11, § 49, 50, 52, 117, § 122 odst. 1 a 2, § 123a, § 135 odst. 3, § 148, 154, § 155 odst. 1, § 180, 180b, 180d, 180e a 180h.
(2) V řízení podle tohoto zákona v části vedené před zastupitelským úřadem je možno podání učinit pouze v listinné podobě.
(3) Rozhodnutí ministerstva vydané z důvodu uvedeného v § 37 odst. 1 písm. a), § 37a odst. 1 písm. d), § 37a odst. 2 písm. c), § 46a odst. 1 větě druhé, § 46a odst. 2 písm. c), § 46b odst. 1 větě druhé, § 46b odst. 2 písm. a), § 46d odst. 1 větě druhé, § 46d odst. 2 písm. b), § 46f odst. 2 písm. i), § 46f odst. 2 písm. b), § 46g odst. 1 písm. c), § 46g odst. 2 písm. d), § 56 odst. 1 písm. g), jde-li o skutečnosti uvedené v § 9 odst. 1 písm. h), § 56 odst. 2 písm. a), § 75 odst. 1 písm. e), § 75 odst. 2 písm. e) nebo f), § 77 odst. 1 písm. h) nebo i), § 77 odst. 2 písm. a) nebo f), § 87d odst. 2 písm. c) nebo d), § 87e odst. 1 písm. f) nebo g), § 87f odst. 3 písm. e) nebo f), § 87k odst. 1 písm. a) nebo d) nebo § 87l odst. 1 písm. a), e) nebo f), a rozhodnutí ministerstva podle § 155b odst. 4 nabývají právní moci jejich oznámením a nelze proti nim podat odvolání.
(4) Ustanovení § 101 písm. b) správního řádu se v řízeních podle tohoto zákona nepoužije. Ustanovení správního řádu upravující přezkumné řízení se v případech podle odstavce 3 nepoužijí.
(5) V řízení ve věci cestovního povolení se nepoužijí ustanovení správního řádu upravující jednací jazyk, doručování, doručování zástupci, poskytování informací o řízení, vyjádření k podkladům pro vydání rozhodnutí, způsobu podání nebo odstraňování vad podání nebo žádosti, navrácení v předešlý stav, zahájení řízení z moci úřední, rozhodnutí, lhůtách pro jeho vydání nebo jeho oznamování; dále se na tato řízení nepoužijí ustanovení o odvolání, přezkumném řízení, obnově řízení, novém rozhodnutí a o rozkladu.
(6) V řízení o žádosti podle tohoto zákona je účastníkem řízení pouze žadatel. V řízení vedeném podle tohoto zákona z moci úřední je účastníkem řízení pouze ten, komu se odnímá právo nebo stanoví povinnost; to neplatí, jde-li o řízení podle § 98a, řízení o zajištění cizince a řízení o prodloužení doby trvání zajištění cizince.
Související otázky
Na co si dát pozor
- U některých rozhodnutí Ministerstva vnitra neexistuje možnost odvolání, což znamená, že rozhodnutí je konečné okamžikem jeho oznámení.
- Při podání na zastupitelském úřadě je nutné dodržet listinnou formu, jinak podání nebude platné.
- V řízeních o cestovním povolení se nepoužije řada ustanovení správního řádu, včetně těch o jednacím jazyce, doručování, lhůtách pro vydání rozhodnutí nebo o odvolání, což zjednodušuje a zrychluje tento typ řízení.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – přehled paragrafůCizinecké a azylové právoVšechny právní otázky