Co znamená „Střet zájmů“ podle zákona?

Stručná odpověď: Zadavatel musí aktivně zabránit tomu, aby osoby zapojené do zadávacího řízení nebo ovlivňující jeho výsledek měly osobní zájem, který by ohrozil jejich nestrannost.

Klíčová fakta

Právní základ: § 44 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
Judikatura: na § 44 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 1. 2020
Týká se: zadavatel
Účinnost: znění účinné nejméně od 1. 1. 2018; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
Aktualizováno: 7. 10. 2026 (stav databáze zákonů a judikatury)

Paragraf 44 zákona o zadávání veřejných zakázek ukládá zadavateli povinnost předcházet střetu zájmů v zadávacím řízení a definuje, co se za střet zájmů považuje.

Zdroj: § 44 zákon o zadávání veřejných zakázek – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

V praxi

U určitých postupů (podle § 42 nebo 43) musí zadavatel vyžadovat písemné čestné prohlášení od členů komise, přizvaných odborníků nebo osob zastupujících zadavatele, že nejsou ve střetu zájmů.
Pokud zadavatel zjistí, že ke střetu zájmů došlo, je povinen přijmout opatření k jeho odstranění.
Střet zájmů nastává, když zájmy těchto osob ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost, přičemž zájmem se rozumí snaha získat osobní výhodu nebo snížit prospěch zadavatele.

Judikatura

NSS

30 A 48/2018

Krajský soud v Brně

30. 1. 2020

Jak soudy aplikují § 44

Před zahájením hodnocení podepíší členové poradních a expertních orgánů prohlášení o své nepodjatosti.“ Obdobně § 44 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, nehovoří o podjatosti členů komise, ale o možném střetu zájmů.
30 A 48/2018 · Krajský soud v Brně · 30. 1. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Co říká § 44 – Zákon o zadávání veřejných zakázek

§ 44 Střet zájmů
(1) Zadavatel postupuje tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů. V případě postupu podle § 42 nebo 43 si zadavatel vyžádá písemné čestné prohlášení všech členů komise, přizvaných odborníků nebo osob zastupujících zadavatele o tom, že nejsou ve střetu zájmů. Pokud zjistí, že ke střetu zájmů došlo, přijme k jeho odstranění opatření k nápravě.
(2) Za střet zájmů se považuje situace, kdy zájmy osob, které
a) se podílejí na průběhu zadávacího řízení, nebo
b) mají nebo by mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení,
ohrožují jejich nestrannost nebo nezávislost v souvislosti se zadávacím řízením.
(3) Zájmem osob uvedených v odstavci 2 se pro účely tohoto zákona rozumí zájem získat osobní výhodu nebo snížit majetkový nebo jiný prospěch zadavatele.

Paragraf s výkladem a judikaturou

Výklad paragrafu

Stručně: Paragraf § 44 ZZVZ ukládá zadavateli povinnost předcházet střetu zájmů v zadávacím řízení a definuje, co se za střet zájmů považuje.

Související otázky

§ 43

Co znamená „Smluvní zastoupení zadavatele“ podle zákona?

§ 45

Co znamená „Předložení dokladů“ podle zákona?

§ 42

Co znamená „Komise a přizvaní odborníci“ podle zákona?

§ 46

Co znamená „Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů“ podle zákona?

§ 47

Co znamená „Účastník zadávacího řízení“ podle zákona?

§ 40

Zadávací lhůta – jak dlouho a od kdy běží?

§ 48

Co znamená „Vyloučení účastníka zadávacího řízení“ podle zákona?

§ 48a

Co znamená „Zákaz zadání veřejné zakázky“ podle zákona?

Na co si dát pozor

Zadavatel má povinnost nejen střetu zájmů předcházet, ale i aktivně jej řešit, pokud nastane.
Definice střetu zájmů je poměrně široká a zahrnuje jak přímé získání osobní výhody, tak i snížení prospěchu zadavatele.
Čestné prohlášení je vyžadováno pouze u některých postupů, ale povinnost předcházet střetu zájmů platí obecně.