Co znamená „Účastník zadávacího řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Dodavatel se stává účastníkem zadávacího řízení buď vyjádřením předběžného zájmu, podáním žádosti o účast či nabídky, nebo zahájením jednání se zadavatelem.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 47 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 47 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 12. 3. 2024
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 47 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) definuje, kdy se dodavatel stává účastníkem zadávacího řízení a za jakých podmínek jeho účast v řízení zaniká.
V praxi
- Účast vyloučeného dodavatele zaniká, pokud nepodá námitky proti vyloučení, nebo pokud nepodá návrh na přezkoumání úkonů zadavatele, nebo pokud je jeho návrh zamítnut či řízení zastaveno.
- Zadavatel nemusí zohledňovat vyloučeného účastníka při hodnocení nabídek, dokud jeho vyloučení není zrušeno.
- Účast může zaniknout i odstoupením dodavatele nebo pokud nepodá požadované dokumenty ve stanovené lhůtě.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 47
První v pořadí se umístila nabídka dodavatele Stavinsport, s.r.o., avšak tomuto účastníkovi dne 22. 9. 2021 zanikla účast v zadávacím řízení odstoupením mimo zadávací lhůtu ve smyslu § 47 odst. 4 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“).
Co říká § 47 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 47 Účastník zadávacího řízení
(1) Dodavatel se stává účastníkem zadávacího řízení v okamžiku, kdy
a) vyjádří předběžný zájem podle § 58 odst. 5 nebo § 129a odst. 3,
b) podá žádost o účast nebo nabídku, nebo
c) zahájí jednání se zadavatelem v zadávacím řízení.
(2) Vyloučenému účastníku zadávacího řízení zanikne účast v zadávacím řízení v okamžiku, kdy
a) uplyne lhůta pro podání námitek proti vyloučení, pokud námitky nepodá,
b) v případě podání námitek uplyne lhůta pro podání návrhu podle § 251 odst. 2 nebo 3, pokud návrh nepodá, nebo
c) v případě podání návrhu podle § 251 odst. 1 nabude právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu.
(3) Vyloučeného účastníka zadávacího řízení, kterému dosud nezanikla účast v zadávacím řízení, zadavatel nemusí zohlednit při hodnocení nabídek nebo v elektronické aukci; to neplatí, pokud je vyloučení účastníka zadávacího řízení zrušeno.
(4) Účast v zadávacím řízení zaniká také
a) odstoupením účastníka zadávacího řízení, pokud není v rozporu s § 40 odst. 3, nebo
b) uplynutím lhůty k podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek účastníkům zadávacího řízení, kteří žádost o účast, předběžnou nabídku nebo nabídku nepodali.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je důležité sledovat lhůty pro podání námitek nebo návrhů proti vyloučení, aby nedošlo k zániku účasti v zadávacím řízení.
- Odstoupení účastníka musí být v souladu s § 40 odst. 3 ZZVZ, aby bylo platné.
Navazující ustanovení
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky