Co znamená „Účel a základní obsahové náležitosti územně plánovací dokumentace“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 72 zákona č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 72 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 29. 10. 2025
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 72 stavebního zákona stanovuje, že územně plánovací dokumentace nesmí obsahovat přílišné detaily, které náleží navazujícím dokumentům nebo rozhodnutím, a definuje její základní obsahové náležitosti, včetně textové a grafické části.
V praxi
- ÚPD by se měla zaměřit na obecnější úroveň plánování a nepředjímat podrobnosti, které budou řešeny v dalších, podrobnějších dokumentech nebo v konkrétních rozhodnutích (např. stavebních povoleních).
- Změna územně plánovací dokumentace je považována za samotnou územně plánovací dokumentaci a podléhá stejným pravidlům.
- Pro územně plánovací dokumentaci vojenských újezdů platí ustanovení zákona přiměřeně, přičemž projednávání se týká pouze vlivů přesahujících hranice újezdu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 72
Zvláštním zákonem, na který pro daný případ výše citované ustanovení § 72 odst. 1 s. ř. s. odkazuje, je zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „s. z.“). Podle § 306 odst. 1 s. z. lze žalobu proti rozhodnutí stavebního úřadu, s výjimkou rozhodnutí o přestupku, podat do 1 měsíce poté, kdy bylo rozhodnutí žalobci oznámeno.
Podle tohoto zákona měl postupovat také krajský soud, a proto měl aplikovat obecnou dvouměsíční lhůtu k podání žaloby podle § 72 odst. 1 s. ř. s. Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, se uplatní pouze pro řízení zahájené za účinnosti tohoto nového zákona, který má odlišnou koncepci a principy než starý stavební zákon.
Lhůta pro podání žaloby v dané věci v návaznosti na § 72 odst. 1 s. ř. s. plyne ze zvláštního zákona, kterým je zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „nový stavební zákon“).
Co říká § 72 – Stavební zákon
§ 72 Účel a základní obsahové náležitosti územně plánovací dokumentace
(1) Územně plánovací dokumentace nesmí obsahovat podrobnosti, které náležejí svým obsahem navazující územně plánovací dokumentaci nebo rozhodnutí.
(2) Územně plánovací dokumentace a její odůvodnění obsahuje textovou část a grafickou část. Obsah a struktura územně plánovací dokumentace a obsah odůvodnění územně plánovací dokumentace jsou stanoveny v přílohách č. 6 až 9 k tomuto zákonu.
(3) Územně plánovací dokumentací se rozumí i změna územně plánovací dokumentace.
(4) Pro obsah územně plánovací dokumentace vojenského újezdu se ustanovení tohoto zákona použijí přiměřeně. Návrh územně plánovací dokumentace vojenského újezdu se podle tohoto zákona projednává jen v rozsahu vlivů přesahujících hranice vojenského újezdu.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je třeba dbát na správnou úroveň podrobnosti ÚPD, aby nezasahovala do kompetencí navazujících dokumentů nebo rozhodnutí.
- Při tvorbě ÚPD je nutné dodržet obsah a strukturu stanovenou v přílohách č. 6 až 9 stavebního zákona.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Stavební zákon – přehled paragrafůNemovitosti a stavební právoVšechny právní otázky