Co znamená „Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel i vybraný dodavatel mají povinnost uzavřít smlouvu bez zbytečného odkladu poté, co uplyne lhůta, po kterou je zakázáno smlouvu uzavřít.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 124 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 124 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 17. 3. 2026
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…lhůty zákazu uzavřít smlouvu podle § 246 jsou zadavatel a vybraný dodavatel povinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 124 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje povinnost zadavatele a vybraného dodavatele uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku po uplynutí zákonné lhůty a za jakých podmínek může být vybraný dodavatel vyloučen.
V praxi
- Pokud vybraný dodavatel odmítne smlouvu uzavřít, může ho zadavatel vyloučit ze zadávacího řízení.
- Zadavatel musí vyloučit vybraného dodavatele, pokud zjistí, že byl ve střetu zájmů.
- Smlouva musí být uzavřena přesně podle nabídky vybraného dodavatele, případně s úpravami, které jsou povoleny zákonem.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 124
… záruky ve výši 1 milión Kč. Šlo o postup souladný s § 41 odst. 8 zákona č. 134/2016 Sb., podle kterého má zadavatel právo na plnění z jistoty, včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, pokud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 5 nebo podle § 124 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb.
… výběr žalobkyně jako dodavatelky veřejné zakázky a vyzval ji k součinnosti a podpisu smlouvy o dílo, žalobkyně však součinnost pro uzavření smlouvy neposkytla a formou písemného oznámení (po předchozím utvrzení, že svým povinnostem dostojí) odmítla smlouvu o dílo se zadavatelem uzavřít, pročež ji zadavatel dle § 124 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávaní veřejných zakázek, ve znění do 15. 7. 2023 (dále též jen „ZZVZ“), vyloučil z další účasti na zadávacím řízení.
Proto ji vedlejší účastník vyloučil z další účasti na zadávacím řízení podle § 124 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Co říká § 124 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 124 UZAVŘENÍ SMLOUVY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU
(1) Po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvu podle § 246 jsou zadavatel a vybraný dodavatel povinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu.
(2) Vybraného dodavatele, který nesplnil povinnost podle odstavce 1, může zadavatel ze zadávacího řízení vyloučit.
(3) Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, zjistí-li na základě informací zjištěných podle § 122 odst. 5 nebo 6, že byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3.
(4) Smlouvu je zadavatel povinen uzavřít v souladu s nabídkou vybraného dodavatele, popřípadě upravenou postupem podle § 69 odst. 8.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí dbát na to, aby smlouva byla uzavřena v souladu s nabídkou vybraného dodavatele a aby nedošlo k nepovoleným změnám.
- Vybraný dodavatel by si měl být vědom své povinnosti uzavřít smlouvu a případných důsledků jejího nesplnění.
- Zadavatel musí pečlivě prověřit, zda u vybraného dodavatele nedošlo ke střetu zájmů, a v takovém případě ho vyloučit.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky