Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius

Co znamená „Zadání veřejné zakázky“ podle zákona?

Stručná odpověď: Zadáním veřejné zakázky je uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, jejímž předmětem jsou dodávky, služby nebo stavební práce.

Klíčová fakta

  • Právní základ: § 2 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 11. 4. 2025
  • Týká se: zadavatel, dodavatel
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)

Paragraf 2 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) definuje, co se rozumí zadáním veřejné zakázky a co je veřejná zakázka, a stanovuje povinnost zadavatele zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, pokud zákon nestanoví jinak.

Zdroj: § 2 zákon o zadávání veřejných zakázek – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

V praxi

Judikatura

8
NS
Nejvyšší soud
30. 6. 2020
NS
Nejvyšší soud
25. 6. 2020
NS
Nejvyšší soud
28. 11. 2018
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 4. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
4. 2. 2025
NSS
Krajský soud v Brně
26. 1. 2023

Jak soudy aplikují § 2

… zakázka taková zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, která je realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli a jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací (srov. § 7 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, resp. § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek).

5 Tdo 1559/2018 · Nejvyšší soud · 30. 6. 2020

To podle speciální právní úpravy představuje samotné rozhodnutí zadavatele o vítězi zadávacího řízení a následné uzavření smlouvy s vybraným uchazečem [srov. § 17 písm. k) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, nyní § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů].

5 Tdo 592/2020 · Nejvyšší soud · 25. 6. 2020

… o veřejných zakázkách a je nutné do něho zahrnout všechna související jednání, která zpravidla předchází samotnému „zadání“ veřejné zakázky, které představuje rozhodnutí zadavatele o vítězi zadávacího řízení a následné uzavření smlouvy s konkrétním uchazečem [srov. § 17 písm. k) zákona o veřejných zakázkách, nyní § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů].

5 Tdo 521/2018 · Nejvyšší soud · 28. 11. 2018

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Co říká § 2 – Zákon o zadávání veřejných zakázek

§ 2 Zadání veřejné zakázky

(1) Zadáním veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Pro účely tohoto zákona se za smlouvu považuje také zápis mezi organizačními složkami státu podle zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, pokud je jeho předmětem úplatné poskytování dodávek, služeb nebo stavebních prací. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 12, § 155, 156, 189 a 190.

(2) Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka na dodávky podle § 14 odst. 1, veřejná zakázka na služby podle § 14 odst. 2, veřejná zakázka na stavební práce podle § 14 odst. 3, koncese na služby podle § 174 odst. 3 nebo koncese na stavební práce podle § 174 odst. 2.

(3) Zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9.

Paragraf s výkladem a judikaturou

Související otázky

8

Na co si dát pozor

  • Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření pracovněprávního nebo obdobného vztahu, ani smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle konkrétních paragrafů.

Navazující ustanovení

3

Totéž téma v jiných předpisech

Zákon o zadávání veřejných zakázek
Zákon o veřejných zakázkách
Zákon o zadávání veřejných zakázek

Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky

Řešíte konkrétní dopis či spor? Analýza dokumentu