Co znamená „Zahájení řízení z moci úřední“ podle zákona?
Stručná odpověď: Řízení je zahájeno dnem, kdy správní orgán doručí oznámení o zahájení řízení prvnímu známému účastníkovi nebo mu ho ústně sdělí.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 46 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 46 odkazuje 1 602 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 12. 5. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 46 správního řádu stanoví, kdy a jak je zahájeno správní řízení z moci úřední, tedy řízení, které správní orgán zahajuje sám z vlastní iniciativy.
V praxi
- Oznámení o zahájení řízení musí obsahovat konkrétní údaje, jako je označení správního orgánu, předmět řízení a identifikace oprávněné úřední osoby.
- Pokud je v řízení více účastníků a některé z nich nelze zastihnout, správní orgán jim ustanoví opatrovníka, o čemž se veřejně vyhlásí.
- Oznámení o zahájení řízení může být spojeno s jiným úkonem, který správní orgán v řízení provádí.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 46
V případě řízení o přestupku z moci úřední je nezbytné současně vzít v úvahu ustanovení § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád).
V oznámení, jímž Energetický regulační úřad podle § 46 odst. 1 spr. ř. zahájil řízení o obnově, je výslovně uvedeno, že žadatel o licenci, resp. o změnu licence, v původním řízení předložil mimo jiné rozhodnutí Městského úřadu Tábor jako stavebního úřadu ze dne 23. 12. 2009, kterým se povoluje předčasné užívání stavby fotovoltaické elektrárny Č. před jejím úplným dokončením.
Podle citovaného stanoviska (část III.) „zahajuje-li se řízení z moci úřední (bez návrhu), je řízení zahájeno dnem, kdy rozhodnutí o zahájení řízení bylo doručeno účastníkovi (§ 46 správního řádu, § 81 o. s. ř.). Mělo-li však být správní řízení zahájeno v zákonem předpokládané lhůtě (§ 80 odst. 2 správního řádu), je významným den, kdy se správní orgán dozvěděl o skutečnostech odůvodňujících zahájení řízení z moci úřední.
Co říká § 46 – Správní řád
§ 46 Zahájení řízení z moci úřední
(1) Řízení z moci úřední je zahájeno dnem, kdy správní orgán oznámil zahájení řízení účastníkovi uvedenému v § 27 odst. 1 doručením oznámení nebo ústním prohlášením, a není-li správnímu orgánu tento účastník znám, pak kterémukoliv jinému účastníkovi. Oznámení musí obsahovat označení správního orgánu, předmět řízení, jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo a podpis oprávněné úřední osoby.
(2) Jestliže je v řízení z moci úřední více účastníků uvedených v § 27 odst. 1, má pro zahájení řízení význam oznámení o zahájení řízení prvnímu z nich. Těm, kterým se nepodařilo zahájení řízení oznámit, ustanoví správní orgán opatrovníka; usnesení o ustanovení opatrovníka se doručuje veřejnou vyhláškou.
(3) Oznámení o zahájení řízení může být spojeno s jiným úkonem v řízení.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud nejste správnímu orgánu znám jako účastník, může být oznámení doručeno jinému účastníkovi, což má přesto za následek zahájení řízení.
- V případě, že správní orgán nemůže oznámit zahájení řízení všem účastníkům, může vám být ustanoven opatrovník, o čemž se dozvíte z veřejné vyhlášky.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky