Co znamená „Zakázky zadávané přidruženým osobám“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud zadavatel zadá zakázku své přidružené osobě, nemusí se na ni vztahovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek, což zjednodušuje proces.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 155 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Není-li možné stanovit průměrný obrat za předchozí 3 roky, jelikož přidružená osoba byla založena nebo prokazatelně zahájila svou činnosti…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „služby, přičemž alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby ze všech služeb, které tato osoba poskytovala v…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „dodávky, přičemž alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby ze všech dodávek, které tato osoba poskytovala v…“
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 155 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje podmínky, za kterých se zakázka zadaná zadavatelem přidružené osobě nepovažuje za sektorovou veřejnou zakázku, a definuje, co se rozumí přidruženou osobou.
V praxi
- Pro to, aby se zakázka nepovažovala za sektorovou veřejnou zakázku, musí přidružená osoba dosahovat alespoň 80 % svého obratu z daného typu činnosti (služby, dodávky, stavební práce) ve vztahu k zadavateli nebo jiným přidruženým osobám.
- Definice přidružené osoby zahrnuje subjekty, které jsou součástí konsolidované účetní závěrky zadavatele, nebo ty, které jsou pod dominantním vlivem zadavatele, vykonávají dominantní vliv nad zadavatelem, nebo jsou pod dominantním vlivem stejné osoby jako zadavatel.
- Pokud přidružená osoba existuje kratší dobu než 3 roky, může prokázat splnění podmínky 80 % obratu prostřednictvím plánů činnosti.
Co říká § 155 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 155 Zakázky zadávané přidruženým osobám
(1) Přidruženou osobou se rozumí osoba, která má povinnost podrobit se sestavení konsolidované účetní závěrky40) zadavatelem nebo jiná osoba, která přímo nebo nepřímo
a) může podléhat dominantnímu vlivu zadavatele,
b) může vykonávat dominantní vliv nad zadavatelem, nebo
c) podléhá dominantnímu vlivu stejné osoby jako zadavatel.
(2) Za sektorovou veřejnou zakázku se nepovažuje zakázka zadaná zadavatelem přidružené osobě nebo společně několika zadavateli za účelem výkonu relevantní činnosti osobě přidružené k některému z těchto zadavatelů, jestliže se jedná o
a) služby, přičemž alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby ze všech služeb, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou,
b) dodávky, přičemž alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby ze všech dodávek, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou, nebo
c) stavební práce, přičemž alespoň 80 % průměrného obratu přidružené osoby ze všech stavebních prací, které tato osoba poskytovala v předchozích 3 letech, bylo dosaženo ve vztahu k zadavateli nebo osobám, k nimž je zadavatel přidruženou osobou.
(3) Není-li možné stanovit průměrný obrat za předchozí 3 roky, jelikož přidružená osoba byla založena nebo prokazatelně zahájila svou činnosti později, postačí prokázat, zejména prostřednictvím plánů činnosti, že dosažení podmínek podle odstavce 2 je věrohodné.
(4) Pokud jsou zadavateli poskytovány stejné nebo podobné dodávky, služby nebo stavební práce více než jednou přidruženou osobou, s nimiž tvoří podnikatelské seskupení, vypočte se podíl uvedený v odstavci 2 z celkového obratu za dodávky, celkového obratu za služby nebo celkového obratu za stavební práce dosaženého těmito přidruženými osobami.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je klíčové správně určit, zda je osoba skutečně "přidruženou osobou" podle definice v odstavci 1.
- Je nutné pečlivě doložit splnění podmínky 80 % obratu, ať už z historických dat, nebo z plánů činnosti.
- Pokud zadavatel využívá více přidružených osob pro stejné činnosti, musí se podíl 80 % počítat z celkového obratu všech těchto přidružených osob.
Navazující ustanovení
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky