Co znamená „Žaloby ve věcech samosprávy“ podle zákona?
Stručná odpověď: Ustanovení o žalobách proti rozhodnutím správních orgánů se přiměřeně vztahují i na specifické spory týkající se samosprávy, pokud to výslovně stanoví jiný zákon.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 67 zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 67 odkazuje 76 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 10. 7. 2024
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 67 zákona soudního řádu správního stanovuje, že pravidla pro žaloby proti rozhodnutím správních orgánů se použijí i v případech, kdy zvláštní zákon umožňuje správnímu úřadu napadnout usnesení nebo opatření samosprávy, nebo naopak orgánu samosprávy napadnout rozhodnutí o rozpuštění zastupitelstva.
V praxi
- Správní úřady mohou za určitých podmínek podat žalobu proti rozhodnutím orgánů obcí nebo krajů, která spadají do jejich samostatné působnosti.
- Orgány územních samosprávných celků (např. obecní zastupitelstvo) mají možnost podat žalobu proti rozhodnutí, které vede k rozpuštění jejich zastupitelstva.
- Tento paragraf rozšiřuje okruh situací, kdy je možné se soudně bránit proti určitým aktům veřejné moci, a to i v oblasti samosprávy.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 67
Žalobce se následně žalobou ve věcech samosprávy dle § 67 písm. a) s. ř. s. podanou u Krajského soudu v Ostravě domáhal zrušení napadeného usnesení rady žalované v části čl. 1 odst. 1. 1. písm. a) a odst. 1. 3. písm. a), c) a g) tímto usnesením schválených zásad.
Takové soudní rozhodnutí představuje nejtěžší zásah do práva na samosprávu a tento postup je jedinou možností ochrany územního samosprávného celku, neboť § 67 soudního řádu správního se vztahuje na rozhodnutí orgánu veřejné správy, nikoli na rozhodnutí soudní, navíc jen rozpuštění zastupitelstva, o které zde nejde.
Územní samosprávný celek jako takový, nikoli jeho jednotlivý orgán, také vystupuje jako žalovaný v řízeních o správních žalobách ve věcech samosprávy dle § 67 písm. a) soudního řádu správního (viz rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 7 As 147/2012-23 ze dne 22. 11. 2012 či jeho rozsudek č. j. 4 As 223/2015-43 ze dne 16. 12. 2015).
Co říká § 67 – Soudní řád správní
§ 67 Žaloby ve věcech samosprávy
Ustanovení tohoto dílu se přiměřeně použijí též v případě, kdy zvláštní zákon17) svěřuje
a) správnímu úřadu pravomoc podat žalobu proti usnesení nebo opatření orgánu územního samosprávného celku v samostatné působnosti,
b) orgánu územního samosprávného celku oprávnění podat žalobu proti rozhodnutí o rozpuštění zastupitelstva.
Související otázky
Navazující ustanovení
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky