Co znamená „Zásady zadávání veřejných zakázek“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 6 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 6 odkazuje 69 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 14. 4. 2026
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 6 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje základní principy, které musí zadavatel dodržovat při celém procesu zadávání veřejných zakázek, jako je transparentnost, rovné zacházení a zákaz diskriminace, a dále specifikuje, že nesmí omezovat účast dodavatelům z EU a dalších států s příslušnou mezinárodní smlouvou.
V praxi
- Všichni dodavatelé musí mít stejné podmínky a nesmí být nikdo nespravedlivě zvýhodněn nebo znevýhodněn.
- Dodavatelé z členských států EU, EHP, Švýcarska a dalších států s mezinárodní smlouvou zaručující přístup k zakázkám nesmí být vyloučeni z účasti.
- Při tvorbě zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele by měl zadavatel zohledňovat sociální, environmentální a inovační aspekty, pokud je to vhodné pro danou zakázku, a svůj postup musí řádně odůvodnit.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 6
Výhodnějšími podmínkami jsou jakékoli jiné podmínky, které zvýhodňují jednoho či více dodavatelů, soutěžitelů nebo účastníků před ostatními, takže dochází k porušení základních principů soutěže, jako je transparentní, rovné a nediskriminační zacházení, jak vyplývá v případě veřejných zakázek z § 6 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších změn (dále ve zkratce též jen „ZZVZ“).
Podle ustanovení § 6 ZVZ byl zadavatel povinen dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (nyní podle ustanovení § 6 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek).
… 6 odst. 1 ZVZ, neboť i v jejich případě bylo třeba dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, a to i kdyby veřejný zadavatel nebyl povinen veřejnou zakázku zadávat podle tohoto zákona (viz k tomu zejména rozhodnutí č. 6/2018 Sb. rozh. tr.). V současné době stejná pravidla vyplývají z § 6 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
Co říká § 6 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 6 Zásady zadávání veřejných zakázek
(1) Zadavatel při postupu podle tohoto zákona musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.
(2) Ve vztahu k dodavatelům musí zadavatel dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace.
(3) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v
a) členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederaci (dále jen „členský stát“), nebo
b) jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané veřejné zakázce.
(4) Zadavatel je při postupu podle tohoto zákona, a to při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele, povinen za předpokladu, že to bude vzhledem k povaze a smyslu zakázky vhodné, dodržovat zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu tohoto zákona. Svůj postup je zadavatel povinen řádně odůvodnit52).
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí být schopen odůvodnit svůj postup, zejména pokud jde o dodržování zásad sociálně odpovědného, environmentálně odpovědného zadávání a inovací.
- Je nutné dbát na to, aby zadávací podmínky neobsahovaly skrytou diskriminaci nebo omezení účasti pro dodavatele z výše uvedených států.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky