Co znamená „Zastoupení na základě plné moci“ podle zákona?
Stručná odpověď: Účastník si může vybrat, kdo ho bude v řízení zastupovat, a to buď pro konkrétní úkon, část řízení, celé řízení, nebo i pro více budoucích řízení.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 33 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 33 odkazuje 1 267 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 14. 5. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 33 správního řádu upravuje možnost účastníka správního řízení zvolit si zmocněnce, který ho bude v řízení zastupovat na základě písemné nebo ústní plné moci, přičemž stanovuje i možné rozsahy takového zmocnění.
V praxi
- Plná moc musí být písemná, nebo ji lze udělit ústně přímo do protokolu u správního orgánu.
- V jednom řízení může mít účastník pouze jednoho zmocněnce.
- Pokud zmocněnec nemůže přijímat písemnosti, správní orgán doručí písemnosti přímo účastníkovi a informuje ho o tom.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 33
Zastoupení zmocněncem je blíže upraveno v ustanovení § 33 správního řádu.
Nezabývaly se tím, zda v konkrétním případě je splněna podmínka zastoupení pro doručení písemnosti vydané správním orgánem uvedená v § 33 správního řádu.
Za nesprávné právní posouzení obviněný považoval i to, že správce daně doručoval výzvy k podání daňových přiznání osobě odlišné od daňového subjektu (společnosti S.), která nebyla daňovým subjektem zmocněna v souladu s § 33 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů, a nebyla oprávněna přijímat písemnosti.
Co říká § 33 – Správní řád
§ 33 Zastoupení na základě plné moci
(1) Účastník si může zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí. Plnou moc lze udělit i ústně do protokolu. V téže věci může mít účastník současně pouze jednoho zmocněnce.
(2) Zmocnění může být uděleno
a) k určitému úkonu, skupině úkonů nebo pro určitou část řízení,
b) pro celé řízení,
c) pro neurčitý počet řízení s určitým předmětem, která budou zahájena v určené době nebo bez omezení v budoucnu; podpis na plné moci musí být v tomto případě vždy úředně ověřen a plná moc musí být do zahájení řízení uložena u věcně příslušného správního orgánu, popřípadě udělena do protokolu, nebo
d) v jiném rozsahu na základě zvláštního zákona.
(3) Zmocněnec může udělit plnou moc jiné osobě, aby místo něho za účastníka jednala, jen je-li v plné moci výslovně dovoleno, že tak může učinit, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.23)
(4) Jestliže se nedaří doručovat písemnosti zmocněnci, postupuje se podle § 32 odst. 2 písm. d) nebo § 32 odst. 3 a účastník se o tomto postupu, jakož i o obsahu písemnosti vyrozumí.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud je plná moc udělena pro neurčitý počet budoucích řízení, musí být podpis na ní úředně ověřen a plná moc musí být uložena u správního orgánu před zahájením řízení.
- Zmocněnec může udělit plnou moc další osobě (substituční plnou moc) jen tehdy, pokud je to v původní plné moci výslovně uvedeno.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky