Co znamená „Zvláštní ustanovení o vedení spisu“ podle zákona?

Klíčová fakta

Právní základ: § 260 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
Judikatura: na § 260 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 21. 3. 2019
Týká se: zadavatel
Účinnost: znění účinné od 16. 7. 2023 (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
Aktualizováno: 7. 10. 2026 (stav databáze zákonů a judikatury)

Paragraf 260 zákona o zadávání veřejných zakázek upravuje, jak Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) nakládá s dokumentací o zadávacím řízení při nahlížení do spisu, přičemž z nahlížení vylučuje většinu této dokumentace, s výjimkou těch částí, které slouží jako důkaz.

Zdroj: § 260 zákon o zadávání veřejných zakázek – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

V praxi

Pokud zadavatel nevede formální dokumentaci o zadávacím řízení, Úřad pro účely tohoto paragrafu považuje za dokumentaci i jiné dokumenty obdobného obsahu, které se týkají postupu zadavatele a jsou předmětem dozoru.
Úřad je povinen vytvořit seznam všech dokumentů, které jsou z nahlížení vyloučeny, a tento seznam zpřístupnit účastníkům řízení.

Judikatura

NSS

2 As 86/2019

Nejvyšší správní soud

21. 3. 2019

Jak soudy aplikují § 260

Tímto jednáním dle stěžovatelky žalovaný porušil § 260 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), neboť dokumenty dle jejího názoru nejsou „podklady pro vydání rozhodnutí“, které mohou být nahlížejícím osobám zpřístupněny, dle § 271 odst. 2 tohoto zákona a § 38 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů …
2 As 86/2019 · Nejvyšší správní soud · 21. 3. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Co říká § 260 – Zákon o zadávání veřejných zakázek

§ 260 Zvláštní ustanovení o vedení spisu
(1) Úřad vyloučí z nahlížení do spisu dokumentaci o zadávacím řízení, s výjimkou těch listin, které slouží nebo mají sloužit jako důkaz. Nepořizuje-li zadavatel dokumentaci o zadávacím řízení, považují se za dokumentaci o zadávacím řízení pro účely věty první i dokumenty obdobného obsahu vztahující se k postupu zadavatele, který je předmětem dozoru.
(2) Úřad vždy pořídí seznam jednotlivých dokumentů, které jsou vyloučeny z nahlížení do spisu podle odstavce 1. Tento seznam Úřad zpřístupní účastníkům řízení při nahlížení do spisu.

Paragraf s výkladem a judikaturou

Výklad paragrafu

Stručně: Paragraf 260 ZZVZ upravuje, jak Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) nakládá s dokumentací o zadávacím řízení při nahlížení do spisu, přičemž z nahlížení vylučuje většinu této dokumentace, s výjimkou těch částí, které slouží jako důkaz.

Související otázky

§ 260a

Co znamená „Zvláštní ustanovení o ochraně informací“ podle zákona?

§ 261

Co znamená „Zvláštní ustanovení o průběhu řízení“ podle zákona?

§ 261a

Co znamená „Zvláštní ustanovení pro řízení o zákazu veřejné zakázky“ podle zákona?

§ 258

Co znamená „Zvláštní ustanovení o jednání předcházejícím zahájení řízení“ podle zákona?

§ 262

Co znamená „Zvláštní ustanovení o řízení o rozkladu“ podle zákona?

§ 263

Co znamená „Nápravná opatření a neplatnost smluv nebo rámcových dohod“ podle zákona?

§ 254

Co znamená „Zvláštní ustanovení o návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy“ podle zákona?

§ 267

Co znamená „Návrh po ukončení fáze inovačního partnerství“ podle zákona?

Na co si dát pozor

Účastníci řízení nemají automaticky přístup k celé dokumentaci o zadávacím řízení, ale pouze k těm částem, které slouží jako důkaz.
I když zadavatel nevede oficiální dokumentaci, Úřad může použít jiné relevantní dokumenty pro účely dozoru a ty pak podléhají stejnému režimu nahlížení.