📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 22 listopada 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
2.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Krajowy Zasób Nieruchomości
Rozdział 3 - Organy Krajowego Zasobu Nieruchomości
Rozdział 4 - Gospodarka finansowa KZN
Rozdział 5 - Gospodarowanie nieruchomościami
Rozdział 6 - Operator mieszkaniowy
Rozdział 7 - Najem i czynsz najmu
Rozdział 8 - Kontrola
Rozdział 9 - Administracyjne kary pieniężne
Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 11 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523 oraz z 2018 r. poz. 2243) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 2 grudnia 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji
ustawy budżetowej na rok 2017
(Dz. U. poz. 1984 oraz z 2017 r. poz. 2161),
2)
ustawą z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali
socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie
praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 756),
3)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
(Dz. U. poz. 1496),
4)
ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
(Dz. U. poz. 1716)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 22 listopada 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 112-128 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529), które stanowią:
„
Art. 112.
W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
(Dz. U. z 2016 r. poz. 617 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1282) w art. 12 w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
Krajowy Zasób Nieruchomości, w zakresie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
.
Art. 113.
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 716, 1579 i 1923 oraz z 2017 r. poz. 624, 1282 i 1428) w art. 2 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają również nieruchomości stanowiące
własność Skarbu Państwa, które wchodzą w skład Zasobu Nieruchomości, o którym mowa
w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
.
Art. 114.
W ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1892) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Ustanowienie odrębnej własności samodzielnego lokalu mieszkalnego następuje zgodnie
z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo treścią decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz zgodnie z pozwoleniem na budowę
albo skutecznie dokonanym zgłoszeniem, i zgodnie z pozwoleniem na użytkowanie. Odrębną
nieruchomość w budynku mieszkalnym jednorodzinnym mogą stanowić co najwyżej dwa samodzielne
lokale mieszkalne.
”
;
2)
w art. 7 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W razie ustanowienia odrębnej własności lokalu bez zaświadczenia, o którym mowa w
art. 2 ust. 3, powództwo o stwierdzenie nieważności takiego ustanowienia może wnieść
również właściwy z uwagi na położenie nieruchomości wójt, burmistrz albo prezydent
miasta, starosta.
”
;
3)
w art. 11 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Jeżeli wydzielenie lokalu byłoby sprzeczne z art. 2 ust. 1a, sąd, znosząc współwłasność
nieruchomości, nie orzeka o jej podziale przez wydzielenie lokalu, a ustala udziały
współwłaścicieli w nieruchomości.
”
.
Art. 115.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 29 w ust. 2 pkt 1aa otrzymuje brzmienie:
„
1aa)
przebudowie budynków, innych niż budynki, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem ich
przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych, a także z wyłączeniem przebudowy,
której projekt budowlany wymaga uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej;
”
;
2)
w art. 35 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
spełnienie wymagań określonych w art. 60 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529) - w przypadku inwestycji na nieruchomości wchodzącej w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w tej ustawie, oddanej w użytkowanie wieczyste lub sprzedanej w trybie
określonym w art. 53 ust. 1 lub 2 tej ustawy, przeznaczonej na wynajem o czynszu najmu
określonym zgodnie z przepisami rozdziału 7 tej ustawy, zwanej dalej „inwestycją KZN”.
”
;
3)
w art. 59:
a)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
W przypadku inwestycji KZN organ nadzoru budowlanego przesyła niezwłocznie Prezesowi
Krajowego Zasobu Nieruchomości decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego
albo decyzję o odmowie wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.
”
,
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor,
a w przypadku inwestycji KZN - inwestor i Prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości.
”
;
4)
w art. 71 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„
8.
Zmiana sposobu użytkowania domu jednorodzinnego lub jego części jest niedopuszczalna,
jeśli obiekt ten jest zlokalizowany na nieruchomości, o której mowa w art. 53 ust. 6 oraz ust. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości.
”
;
5)
w art. 81 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
współpraca z Prezesem Krajowego Zasobu Nieruchomości w realizacji zadań określonych
w art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości;
”
;
6)
w art. 82 w ust. 3 po pkt 5b dodaje się pkt 5c w brzmieniu:
„
5c)
inwestycji KZN;
”
.
Art. 116.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624, 820 i 1509) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
;
2)
w art. 37 w ust. 2 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w
brzmieniu:
„
18)
jest zbywana na rzecz Krajowego Zasobu Nieruchomości.
”
;
3)
w art. 131 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Nieruchomość zamienna może być również przyznana w porozumieniu z Prezesem Krajowego
Zasobu Nieruchomości, jeżeli wywłaszczenie następuje na rzecz Skarbu Państwa.
”
.
Art. 117.
W ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa
państwowego „Polskie Koleje Państwowe”
(Dz. U. z 2017 r. poz. 680) w art. 39 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Nieruchomości PKP SA mogą być:
1)
zbywane w trybie bezprzetargowym według ceny rynkowej na rzecz Skarbu Państwa w celu
włączenia do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529);
2)
przedmiotem zamiany z nieruchomościami, w stosunku do których, na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, Krajowy Zasób Nieruchomości wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz Skarbu Państwa.
”
.
Art. 118.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2017 r. poz. 519, 785, 898 i 1089) w art. 73 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Zakłady stwarzające zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej lokalizuje
się w bezpiecznej odległości od siebie, od wielorodzinnych budynków mieszkalnych,
od budynków mieszkalnych powstałych na nieruchomościach pochodzących z Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529), od obiektów użyteczności publicznej, od budynków zamieszkania zbiorowego, od obszarów,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, od upraw wieloletnich, od dróg krajowych oraz od
linii kolejowych o znaczeniu państwowym.
5.
Wielorodzinne budynki mieszkalne, budynki mieszkalne powstałe na nieruchomościach
pochodzących z Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego, obszary, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, drogi krajowe oraz linie kolejowe o znaczeniu państwowym
lokalizuje się w bezpiecznej odległości od zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej.
”
.
Art. 119.
W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1610 oraz z 2017 r. poz. 1442) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 19a:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Umową najmu okazjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu mieszkalnego, którego właściciel,
będący osobą fizyczną, nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie wynajmowania
lokali, zawarta na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
”
,
b)
uchyla się ust. 1a,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych dokonanych przy sporządzaniu
oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, wynosi nie więcej niż maksymalna kwota
czynszu normowanego bez opcji za 1 m2mieszkania na wynajem, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529), określoną dla miasta stołecznego Warszawy.
”
;
2)
w art. 19b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Właściciel zgłasza zawarcie umowy najmu okazjonalnego lokalu naczelnikowi urzędu skarbowego
właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania właściciela w terminie 14 dni od dnia
rozpoczęcia najmu.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów
art. 19c i art. 19d.
”
;
3)
art. 19e otrzymuje brzmienie:
„
Art. 19e.
Do najmu okazjonalnego lokalu przepisów ustawy nie stosuje się, z wyjątkiem art. 2,
art. 6 ust. 3, art. 10 ust. 1-3, art. 11 ust. 2 pkt 1-3, art. 13, art. 18 ust. 1 i
2, art. 19a-19d oraz art. 25d pkt 2, z zastrzeżeniem że właściciel dokonał zgłoszenia,
o którym mowa w art. 19b ust. 1.
”
;
4)
po art. 19e dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:
„
Rozdział 2b
Najem instytucjonalny lokalu
Art. 19f.
1.
Umową najmu instytucjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu mieszkalnego zawierana
przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną,
prowadzącą działalność gospodarczą w zakresie wynajmowania lokali.
2.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu zawierana jest na czas oznaczony. Przepisu art. 661 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132) nie stosuje się.
3.
Do umowy najmu instytucjonalnego lokalu załącza się oświadczenie najemcy w formie
aktu notarialnego, w którym najemca poddał się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia
i wydania lokalu używanego na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lokalu w terminie
wskazanym w żądaniu, o którym mowa w art. 19i ust. 3, oraz przyjął do wiadomości,
że w razie konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do lokalu socjalnego
ani pomieszczenia tymczasowego nie przysługuje.
4.
Zawarcie umowy najmu instytucjonalnego lokalu może być uzależnione od wpłacenia przez
najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu instytucjonalnego
lokalu przysługujących właścicielowi w dniu opróżnienia lokalu oraz ewentualnych kosztów
egzekucji obowiązku opróżnienia lokalu.
5.
Kaucja nie może przekraczać trzykrotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego
według stawki czynszu obowiązującej w dniu zawarcia umowy najmu instytucjonalnego
lokalu.
6.
Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu, po potrąceniu
należności właściciela, o których mowa w ust. 4.
Art. 19g.
1.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu oraz zmiany tej umowy wymagają formy pisemnej
pod rygorem nieważności.
2.
Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych dokonanych przy sporządzeniu
oświadczenia, o którym mowa w art. 19f ust. 3, wynosi nie więcej niż maksymalna kwota
czynszu normowanego bez opcji za 1 m2 mieszkania na wynajem, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, określona dla miasta stołecznego Warszawy.
Art. 19h.
1.
Z tytułu najmu instytucjonalnego lokalu, oprócz czynszu, właściciel pobiera jedynie
opłaty niezależne od właściciela, chyba że umowa stanowi inaczej.
2.
Właściciel może podwyższyć czynsz wyłącznie zgodnie z warunkami określonymi w umowie.
Art. 19i.
1.
Umowa najmu instytucjonalnego lokalu wygasa po upływie czasu, na jaki była zawarta,
lub ulega rozwiązaniu po upływie okresu wypowiedzenia tej umowy.
2.
Po wygaśnięciu lub rozwiązaniu umowy najmu instytucjonalnego lokalu, jeżeli najemca
dobrowolnie nie opróżnił lokalu, właściciel doręcza najemcy żądanie opróżnienia lokalu
sporządzone na piśmie opatrzonym urzędowo poświadczonym podpisem właściciela.
3.
Żądanie opróżnienia lokalu zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie właściciela oraz najemcy, którego żądanie dotyczy;
2)
wskazanie umowy najmu instytucjonalnego lokalu i przyczynę ustania stosunku z niej
wynikającego;
3)
termin, nie krótszy niż 14 dni od dnia doręczenia żądania najemcy, w którym najemca
i osoby z nim zamieszkujące mają opróżnić lokal.
4.
Wynajmujący może powoływać się tylko na przyczyny ustania stosunku najmu wskazane
w piśmie, o którym mowa w ust. 3.
5.
W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, właściciel
składa do sądu wniosek o nadanie klauzuli wykonalności aktowi notarialnemu, o którym
mowa w art. 19f ust. 3.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, załącza się:
1)
żądanie opróżnienia lokalu wraz z dowodem jego doręczenia najemcy albo dowodem wysłania
go przesyłką poleconą;
2)
dokument potwierdzający przysługujący właścicielowi tytuł prawny do lokalu, którego
opróżnienia dotyczy żądanie właściciela.
Art. 19j.
Do najmu instytucjonalnego lokalu stosuje się przepisy art. 2, art. 6 ust. 3, art.
10 ust. 1-3, art. 11 ust. 2 pkt 1-3, art. 13, art. 18 ust. 1 i 2 oraz art. 25d pkt
4.
”
;
5)
w art. 25d w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
dłużnik został zobowiązany do opróżnienia lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu
instytucjonalnego lokalu.
”
.
Art. 120.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym
(Dz. U. z 2016 r. poz. 374 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1282) w art. 7 w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
Krajowy Zasób Nieruchomości, w zakresie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
.
Art. 121.
W ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie procentowej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 650) w art. 5 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
środki przekazane przez Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529);
”
.
Art. 122.
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1827 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1273) w art. 2 w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
wydanie zaświadczenia przez Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa
w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529), w sprawach z zakresu wykonywania zadań własnych.
”
.
Art. 123.
W ustawie z dnia 5 września 2008 r. o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności
publicznej „Poczta Polska”
(Dz. U. poz. 1109, z 2012 r. poz. 1529, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2016 r. poz. 2260) w art. 17 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Nieruchomości Spółki mogą być zbywane w trybie bezprzetargowym według ceny rynkowej
na rzecz Skarbu Państwa w celu włączenia do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w
ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
.
Art. 124.
W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów
(Dz. U. z 2017 r. poz. 130) w art. 24 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
środki przekazane przez Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529);
”
.
Art. 125.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.a)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089 i 1475.) w art. 274 w ust. 1 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w
brzmieniu:
„
9)
Krajowym Zasobie Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).
”
.
Art. 126.
W ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1537, 1920 i 2003) w art. 35a w ust. 1 w pkt 3 na końcu dodaje się przecinek i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529)
”
.
Art. 127.
W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1023) w art. 17 w ust. 2 w pkt 4 w lit. a dodaje się tiret dziesiąte w brzmieniu:
„
-
Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529) - w zakresie sposobu zagospodarowania oraz przedsięwzięć związanych z nieruchomościami
wchodzącymi w skład Zasobu Nieruchomości,
”
.
Art. 128.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. poz. 2259 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1491) w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Państwowe osoby prawne mogą zbywać nieruchomości w trybie bezprzetargowym według ceny
odpowiadającej cenie rynkowej na rzecz Skarbu Państwa w celu włączenia do Zasobu Nieruchomości,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. poz. 1529).”.
”
;
”
;
2)
art. 24 ustawy z dnia 2 grudnia 2016 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji
ustawy budżetowej na rok 2017
(Dz. U. poz. 1984 oraz z 2017 r. poz. 2161), który stanowi:
„
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem art. 20, który wchodzi
w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
3)
art. 23 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia
lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 756), który stanowi:
„
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 15 w zakresie art. 12 ust. 2, oraz pkt 16 i 19, które wchodzą w życie z
dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 2-4 i art. 6, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 60 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji
inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
(Dz. U. poz. 1496), który stanowi:
„
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 42 i art. 48, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 39, art. 50 i art. 52, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 28 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
(Dz. U. poz. 1716), który stanowi:
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089 i 1475.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Mając na względzie wynikający z art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek prowadzenia przez władze publiczne polityki sprzyjającej zaspokojeniu potrzeb
mieszkaniowych obywateli oraz wynikający z art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek kierowania się zasadą zrównoważonego rozwoju, a także zadania władz publicznych
realizowane w szczególności przez wprowadzanie instrumentów zwiększających dostępność
mieszkań i kształtowanie stabilnych ram finansowania budownictwa mieszkaniowego, uchwala
się niniejszą ustawę.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
zasady utworzenia i funkcjonowania Krajowego Zasobu Nieruchomości;
2)
zasady kwalifikowania i przekazywania nieruchomości, w tym nieruchomości budynkowych
i lokalowych, do Krajowego Zasobu Nieruchomości, które:
a)
stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, w tym zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo
Leśne Lasy Państwowe, zwane dalej „Lasami Państwowymi”, oraz powierzonych Krajowemu
Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa, a także powierzonych Agencji Mienia Wojskowego, i które
nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste,
b)
są przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa
- którymi gospodarują właściwe organy;
3)
zasady gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości;
4)
zasady gospodarowania mieszkaniami na wynajem.
2.
Przepisów ustawy, dotyczących sprzedaży i najmu, nie stosuje się do mieszkań i lokali
o czynszu innym niż czynsz normowany.
3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości oddanych w trwały zarząd na cele
obronności i bezpieczeństwa państwa przed dniem ogłoszenia ustawy.
Art. 2.
1.
Mienie Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, przejęte w trybie niniejszej
ustawy tworzy Zasób Nieruchomości, zwany dalej „Zasobem”.
2.
Zasób tworzą również nieruchomości nabyte przez Krajowy Zasób Nieruchomości na rzecz
Skarbu Państwa.
3.
Zasobem gospodaruje państwowa osoba prawna - Krajowy Zasób Nieruchomości, zwany dalej
„KZN”, na zasadach określonych w ustawie.
4.
KZN jest obowiązany do gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi do Zasobu z zachowaniem
szczególnej staranności przy wykonywaniu gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi
w skład Zasobu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochroną.
5.
W celu realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 1 KZN uprawniony jest do bezpłatnego
wykorzystywania danych zgromadzonych w systemie ewidencji gruntów i budynków, o którym
mowa w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2101 oraz z 2018 r. poz. 650 i 1669), oraz danych znajdujących się w zasobach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa.
Art. 3.
1.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
czynsz normowany - czynsz najmu określony zgodnie z przepisami rozdziału 7;
2)
inwestycja mieszkaniowa - przedsięwzięcie, w wyniku którego powstanie budynek mieszkalny,
w którym zostanie wyodrębnione przynajmniej jedno mieszkanie;
3)
mieszkanie - samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
(Dz. U. z 2018 r. poz. 716, 1496 i 1506), znajdujący się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, albo budynek mieszkalny jednorodzinny
w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, 1276, 1496 i 1669), w którym wydzielono wyłącznie lokale mieszkalne;
4)
mieszkanie na wynajem - mieszkanie zlokalizowane w inwestycji mieszkaniowej zrealizowanej
na nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste lub sprzedanej w trybie określonym
w przepisie art. 53 ust. 1 lub 2, przeznaczonym na wynajem o czynszu normowanym;
5)
najem z opcją - umowę najmu o czynszu normowanym związaną z prawem najemcy do nabycia
prawa własności mieszkania;
6)
najem bez opcji - umowę najmu o czynszu normowanym niezwiązaną z prawem najemcy do
nabycia prawa własności mieszkania;
7)
najem bez bliższego określenia - zarówno umowę najmu z opcją, jak i umowę najmu bez
opcji;
8)
najemca z opcją - osobę, która zawarła umowę najmu z opcją;
9)
najemca bez opcji - osobę, która zawarła umowę najmu bez opcji;
10)
najemca bez bliższego określenia - zarówno najemcę z opcją, jak i najemcę bez opcji;
11)
realizacja uzbrojenia technicznego - budowę, przebudowę, rozbiórkę lub remont:
a)
sieci uzbrojenia terenu, w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, w tym przyłączy,
b)
dróg i zjazdów w celu zapewnienia dostępu do drogi publicznej;
12)
właściwy organ - starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, prezydenta
miasta na prawach powiatu wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, Dyrektora
Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezesa Agencji Mienia Wojskowego
lub Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
2.
Do mieszkania w rozumieniu ust. 1 pkt 3 stosuje się przepisy budowlane dotyczące lokalu
mieszkalnego, w tym przepisy dotyczące warunków technicznych dla pomieszczeń mieszkalnych.
3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o częściach nieruchomości lub udziałach w nich, stosuje
się odpowiednio przepisy dotyczące nieruchomości, jako przedmiotu odrębnej własności.
Rozdział 2
Krajowy Zasób Nieruchomości
Art. 4.
1.
KZN jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62, 1000, 1366, 1669 i 1693).
2.
Siedzibą KZN jest miasto stołeczne Warszawa.
3.
KZN działa na podstawie ustawy i statutu.
4.
Skarb Państwa powierza KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, oraz nieruchomości
nabytych na rzecz Skarbu Państwa, o których mowa w art. 2 ust. 2.
5.
KZN, obejmując we władanie powierzone składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we
własnym imieniu prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak
również we własnym imieniu wykonuje związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
nadaje KZN, w drodze rozporządzenia, statut, mając na względzie potrzebę zapewnienia
sprawnego działania KZN, właściwego wykorzystania środków publicznych zgromadzonych
i gospodarowanych przez KZN w celu realizacji jego zadań ustawowych oraz zgodności
działalności KZN z przepisami o finansach publicznych.
Art. 5.
1.
Do zadań KZN należy:
1)
gospodarowanie nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu na zasadach określonych
w ustawie;
2)
tworzenie warunków do zwiększania dostępności mieszkań, w szczególności przez wykorzystywanie
nieruchomości wchodzących w skład Zasobu do realizacji inwestycji mieszkaniowych i
mieszkań o czynszu normowanym;
3)
podejmowanie działań w celu realizacji, na nieruchomościach wchodzących w skład Zasobu,
inwestycji mieszkaniowych;
41)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie
ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni
i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 756), która
weszła w życie z dniem 1 maja 2018 r.)
tworzenie warunków ułatwiających powstawanie mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy;
51)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie
ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni
i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 756), która
weszła w życie z dniem 1 maja 2018 r.)
tworzenie warunków poprawiających funkcjonowanie społecznego budownictwa czynszowego
rozumianego jako budownictwo mieszkaniowe, w przypadku którego spełniane są łącznie
następujące warunki:
a)
dostęp do lokali mieszkalnych odbywa się na zasadach nierynkowych na podstawie kryteriów
określonych przez organy władzy publicznej,
b)
na etapie budowy, przebudowy lub użytkowania budynków podmioty realizujące inwestycje
korzystają ze wsparcia środkami KZN lub publicznymi,
c)
jest realizowane przez podmioty, których głównym celem działania nie jest osiągnięcie
zysku;
6)
finansowanie lub współfinansowanie, na nieruchomościach wchodzących w skład Zasobu,
realizacji uzbrojenia technicznego terenu lub podejmowanie innych działań ułatwiających
taką realizację;
7)
przygotowanie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, w szczególności podejmowanie
działań podnoszących walory gospodarcze tych nieruchomości, w tym działań, których
wynikiem będzie przygotowanie nieruchomości do zabudowy przez podział nieruchomości
lub scalenie i podział nieruchomości adekwatny do jej przyszłej funkcji lub zrealizowanie
uzbrojenia technicznego;
8)
podejmowanie działań w celu zapewnienia, że nieruchomości przeznaczone przez KZN pod
budownictwo mieszkaniowe mogą być zabudowane budynkami mieszkaniowymi, a następnie
użytkowane w sposób prawidłowy i niezagrażający bezpieczeństwu oraz zdrowiu mieszkańców;
9)
udzielanie, na zasadach określonych w odrębnych ustawach, w oparciu o przychody KZN,
w tym środki finansowe pochodzące z odpłatnego zbycia nieruchomości wchodzących w
skład Zasobu, finansowego wsparcia zwiększającego dostępność mieszkań dla gospodarstw
domowych.
2.
Realizacja uzbrojenia technicznego lub innych działań ułatwiających realizację inwestycji
mieszkaniowej podejmowana jest przez KZN po analizie kosztów ich budowy, sposobu oraz
źródeł ich finansowania, wpływu efektów realizacji tego uzbrojenia na poziom realizacji
zadań KZN, o których mowa w ust. 1, a także po uwzględnieniu zakresu niezbędnych do
wykonania prac oraz poziomu współfinansowania kosztów tych prac przez gminę i operatora
mieszkaniowego.
Art. 6.
KZN prowadzi działania analityczne w zakresie mieszkalnictwa, gospodarki nieruchomościami,
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz rewitalizacji i w tym
zakresie współpracuje z instytutami badawczymi i szkołami wyższymi.
Art. 7.
1.
KZN może, za zgodą ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w celu realizacji zadań, o których mowa w art.
5 ust. 1, tworzyć spółki celowe.
2.
Spółki, o których mowa w ust. 1, KZN może tworzyć wyłącznie z jednostkami samorządu
terytorialnego, a ich wspólnikami, udziałowcami lub akcjonariuszami mogą być wyłącznie
KZN, jednostki samorządu terytorialnego lub związki jednostek samorządu terytorialnego.
3.
Do inwestycji mieszkaniowej zrealizowanej przez spółkę celową na nieruchomości, o
której mowa w art. 52 ust. 1, stosuje się przepisy rozdziału 7, przy czym procentowy
udział powierzchni użytkowej mieszkań na wynajem w całkowitej powierzchni użytkowej
w budynkach objętych inwestycją mieszkaniową określa umowa spółki zatwierdzana przez
ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa.
42)Dodany przez art. 10 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do lokali mieszkalnych na wynajem utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego
wsparcia na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych
na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni
i tymczasowych pomieszczeń
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r. poz. 756), w zakresie kryteriów przeznaczania i zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi,
stosuje się przepisy tej ustawy obowiązujące dla danego typu przedsięwzięcia, na które
udzielane jest finansowe wsparcie.
52)Dodany przez art. 10 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W stosunku do lokali mieszkalnych na wynajem wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego wsparcia, o którym
mowa w ust. 4, uprawnienia wynajmującego określone w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1234 i 1496) przysługują gminie.
Art. 8.
KZN prowadzi działania popularyzujące innowacyjne rozwiązania w zakresie mieszkalnictwa,
gospodarki nieruchomościami, budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz rewitalizacji.
Art. 9.
1.
Organy administracji publicznej, spółki prawa handlowego z dominującym udziałem Skarbu
Państwa, publiczne podmioty gospodarujące zasobem mieszkaniowym oraz podmioty gospodarujące
nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa są obowiązane do nieodpłatnego
udostępniania KZN danych niezbędnych do realizacji jego zadań, w tym danych zawartych
w prowadzonych przez te organy i podmioty rejestrach, ewidencjach i wykazach.
2.
Udostępnienie danych, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek Prezesa KZN. Udostępnienie
danych nie może naruszać przepisów dotyczących udostępniania danych objętych tajemnicą
przedsiębiorstwa oraz innych tajemnic ustawowo chronionych.
Art. 10.
1.
Właściwe organy prowadzą wykazy nieruchomości Skarbu Państwa, którymi gospodarują,
położonych:
1)
w granicach gmin miejskich, miast w gminach miejsko-wiejskich, dzielnic m.st. Warszawy,
delegatur i dzielnic innych gmin miejskich, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 49 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
(Dz. U. z 2018 r. poz. 997, 1000, 1629 i 1669);
2)
poza granicami, o których mowa w pkt 1, jeżeli przeznaczenie tych nieruchomości ustalone
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku wynikające
z funkcji terenu określonej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy umożliwia ich zagospodarowanie na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych.
2.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają informacje o:
1)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
2)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w razie jego braku informacje zawarte w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, dotyczące kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz
w przeznaczeniu terenów, a także kierunków i wskaźników zagospodarowania terenów,
na których położona jest nieruchomość;
5)
stanie prawnym nieruchomości, w szczególności o:
a)
ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach,
b)
użytkowaniu wieczystym,
c)
umowach i porozumieniach dotyczących nieruchomości lub jej części, w tym umowach zawartych
przez właściwy organ,
d)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części, w których właściwy organ
reprezentuje Skarb Państwa jako stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje,
e)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach administracyjnych, w tym prowadzonych na podstawie przepisów:
-
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
-
ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1474) i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji drogowej,
-
ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2117 i 2361 oraz z 2018 r. poz. 650, 927, 1338 i 1629) i dotyczących lokalizacji linii kolejowej,
-
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy
w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1372) i dotyczących lokalizacji przedsięwzięć Euro 2012,
-
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2081),
-
ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1380) i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego,
-
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2302 oraz z 2018 r. poz. 1590) i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz inwestycji towarzyszącej,
-
ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2062 oraz z 2018 r. poz. 1118) i dotyczących lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej,
-
ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 433 i 1722) i dotyczących pozwolenia na realizację takich inwestycji,
-
ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1537) i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej
oraz inwestycji towarzyszącej,
-
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 404) i dotyczących lokalizacji lub realizacji inwestycji w zakresie strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych,
-
ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską
(Dz. U. poz. 820 oraz z 2018 r. poz. 1402) i realizacji inwestycji w zakresie budowy tej drogi wodnej,
-
ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru
wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra
(Dz. U. poz. 990) i realizacji inwestycji w zakresie toru wodnego Świnoujście - Szczecin,
f)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach sądowych, w których właściwy organ reprezentuje Skarb Państwa jako
stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje;
6)
dotychczasowym sposobie zagospodarowania nieruchomości, w tym informacje, czy nieruchomość
jest wykorzystywana na cele publiczne, wraz ze wskazaniem tych celów;
7)
ograniczeniach w korzystaniu z nieruchomości wynikających z przepisów prawa lub rozstrzygnięć
i decyzji;
8)
wydanych pozwoleniach na budowę, pozwoleniach na rozbiórkę oraz decyzjach o zatwierdzeniu
projektu budowlanego obejmujących całość lub część nieruchomości oraz zgłoszeń dotyczących
domów jednorodzinnych, kontenerowych stacji transformatorowych oraz sieci, o których
mowa odpowiednio w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b oraz 19a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
9)
budowlach lub budynkach znajdujących się na tej nieruchomości, w szczególności budynkach,
w których wyodrębniono lokale mieszkalne.
3.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy nieruchomość:
1)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej stanowiących użytki rolne wytworzone
z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa,
IIIb;
2)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji leśnej;
3)
stanowi grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako grunty leśne zadrzewione
i zakrzewione;
4)
jest objęta decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącą inwestycji celu publicznego;
5)
jest położona:
a)
na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią,
b)
na terenach osuwisk oraz terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi,
c)
w odległości od elektrowni wiatrowej, innej niż mikroinstalacja odnawialnego źródła
energii, mniejszej niż dziesięciokrotność całkowitej wysokości tej elektrowni, w rozumieniu
przepisów dotyczących lokalizacji i realizacji elektrowni wiatrowych,
d)
na obszarze parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, na obszarze
chronionego krajobrazu lub na terenie obszaru Natura 2000,
e)
na obszarze rewitalizacji lub w jego sąsiedztwie,
f)
na terenie specjalnej strefy ekonomicznej lub w jej sąsiedztwie,
g)
w odległości mniejszej niż bezpieczna odległość od zakładu stwarzającego zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
4.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej, o ile dane takie są dostępne dla właściwego
organu sporządzającego wykaz.
5.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia
Rolnictwa oraz Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych zawiera, oprócz informacji,
o których mowa w ust. 2-4, informacje o:
1)
umowach dzierżawy wraz z określeniem terminu zakończenia umowy;
2)
sposobie używania gruntu wraz z określeniem, czy na terenie znajdują się uprawy wieloletnie
lub sady.
6.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego zawiera, oprócz
informacji, o których mowa w ust. 2-5, informacje o:
1)
położeniu nieruchomości na terenie zamkniętym;
2)
położeniu nieruchomości w obszarze strefy ochronnej terenu zamkniętego.
7.
W przypadku gdy nieruchomość jest przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa,
w wykazie zawiera się również, wynikające z umowy o oddanie nieruchomości gruntowej
w użytkowanie wieczyste, informacje o celu, na który nieruchomość gruntowa została
oddana w użytkowanie wieczyste, oraz o sposobie korzystania z nieruchomości.
Art. 11.
Właściwy organ sporządzający wykaz nieruchomości oznacza w nim nieruchomości, których
przekazanie KZN może znacząco utrudnić realizację zadań ustawowych tego organu lub
w jego ocenie jest niezasadne, i dla każdej z nich sporządza opinię, w której w szczególności:
1)
wykazuje powody oraz uzasadnia to, iż przekazanie nieruchomości do KZN znacząco utrudni
realizację zadań ustawowych lub w jego ocenie jest niezasadne, lub
2)
określa termin, po upływie którego nieruchomość może zostać przekazana do KZN, lub
3)
określa warunki, po spełnieniu których nieruchomość może zostać przekazana do KZN.
Art. 12.
1.
W przypadku nieruchomości, która jest oznaczona w wykazie nieruchomości jako nieruchomość,
której przekazanie KZN może znacząco utrudnić realizację zadań ustawowych właściwego
organu lub jest niezasadne, przed włączeniem takiej nieruchomości do Zasobu:
1)
która wchodzi w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, o którym mowa w rozdziale 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa
(Dz. U. z 2018 r. poz. 91 i 1162) - wymagane jest uzyskanie opinii ministra właściwego do spraw rozwoju wsi;
2)
Skarbu Państwa powierzonej Agencji Mienia Wojskowego - wymagane jest uzyskanie opinii
Ministra Obrony Narodowej;
3)
Skarbu Państwa zarządzanej przez Lasy Państwowe - wymagane jest uzyskanie opinii ministra
właściwego do spraw środowiska.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy
do spraw środowiska wydają opinie, o których mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku Prezesa KZN o zajęcie stanowiska w sprawie.
3.
W przypadku niezajęcia stanowiska w terminie, o którym mowa w ust. 2, nieruchomości
opisane w ust. 1 mogą zostać włączone do Zasobu.
Art. 13.
1.
Jeżeli Prezes KZN zamierza wystąpić z wnioskiem o przekazanie do Zasobu nieruchomości,
o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1, Prezes KZN występuje do ministra właściwego
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
z wnioskiem o wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sprawy przekazania
do Zasobu nieruchomości.
2.
Przedstawiając sprawę do rozstrzygnięcia przez Prezesa Rady Ministrów, minister właściwy
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
przekazuje:
1)
wykaz nieruchomości dotyczący tej nieruchomości;
2)
opinię, o której mowa w art. 11;
3)
opinię, o której mowa w art. 12 ust. 1;
4)
swoje stanowisko w sprawie wraz z uzasadnieniem konieczności przekazania nieruchomości.
3.
Rozstrzygnięcie Prezesa Rady Ministrów przekazywane jest ministrowi właściwemu do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
i właściwemu organowi oraz stanowi podstawę do sporządzenia protokołu zdawczo-odbiorczego
i przekazania nieruchomości w skład Zasobu.
4.
W odniesieniu do nieruchomości znajdujących się w posiadaniu właściwych organów innych
niż Lasy Państwowe, Agencja Mienia Wojskowego oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa
wniosek, o którym mowa w ust. 1, kieruje się do właściwego miejscowo wojewody.
Art. 14.
Do rozstrzygnięcia lub wydania opinii, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 1 i
art. 13 ust. 3, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, 1467, 1544 i 1629).
Art. 15.
1.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej przekazują
wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, do KZN niezwłocznie po stwierdzeniu
kompletności tych wykazów przez wojewodów.
2.
Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezes Agencji Mienia Wojskowego
oraz Dyrektor Generalny Lasów Państwowych przekazują do KZN wykazy nieruchomości,
o których mowa w art. 10, sporządzone według stanu na dzień 31 grudnia danego roku,
w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz.
Art. 16.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, dla obszarów, dla których sporządzono
mapy w formie wektorowej, sporządza się z wykorzystaniem państwowego systemu odniesień
przestrzennych, a dla pozostałych obszarów wykaz z wykorzystaniem państwowego systemu
odniesień przestrzennych sporządza się w miarę możliwości.
Art. 17.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór wykazu nieruchomości przekazywanego
KZN przez właściwe organy, sposób jego prowadzenia oraz przekazywania, kierując się
potrzebą zagwarantowania poprawności i kompletności zawartych w wykazie informacji
oraz zapewnienia sporządzania i przekazywania wykazów w sposób jednolity na obszarze
całego kraju.
Art. 18.
Starostowie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenci miast
na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej przekazują
wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, sporządzone według stanu na dzień
31 grudnia danego roku, wojewodom właściwym ze względu na miejsce położenia nieruchomości
w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz,
wraz z opiniami, o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1.
Art. 19.
1.
Wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN dokonuje sprawdzenia wykazu nieruchomości pod względem
zgodności z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 17
oraz pod względem kompletności danych określonych w tym rozporządzeniu, a także dołączenia
opinii, o których mowa w art. 11 i art. 12 ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jego
otrzymania.
2.
W razie stwierdzenia niezgodności lub niekompletności wykazu lub braku opinii w zakresie,
o którym mowa w ust. 1, wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe
organy, o których mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN wzywa organ, który sporządził
wykaz nieruchomości, do usunięcia niezgodności lub uzupełnienia w terminie 21 dni
od dnia doręczenia wezwania, wskazując zakres niezgodności lub uzupełnienia.
3.
W przypadku stwierdzenia kompletności i zgodności wykazu nieruchomości przekazanego
zgodnie z art. 15 oraz dołączenia wymaganych opinii wojewoda przekazuje, odpowiednio
do starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej oraz prezydenta
miasta na prawach powiatu wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, wykaz
celem przekazania do KZN.
4.
W przypadku stwierdzenia niekompletności lub niezgodności wykazu nieruchomości przekazanego
zgodnie z art. 15 albo niedołączenia opinii wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych
przez właściwe organy, o których mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN może żądać od właściwego
organu uzupełnienia wykazu, wskazując termin i zakres uzupełnienia.
5.
W przypadku gdy organ, który sporządził wykaz nieruchomości, nie przekaże lub nie
uzupełni wykazu w terminie, o którym mowa w ust. 4 albo art. 18, właściwy terytorialnie
wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN wymierza temu organowi, w drodze decyzji, karę w
wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
6.
W przypadku gdy zwłoka w przekazaniu wykazu nieruchomości, o którym mowa w art. 10,
nie przekracza 3 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4 albo art. 18,
wojewoda, a w odniesieniu do wykazów sporządzonych przez właściwe organy, o których
mowa w art. 15 ust. 2, Prezes KZN odstępuje od wymierzenia kary.
7.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
5.
8.
W przypadku nieuiszczenia kary podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
9.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 5, przysługuje do ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 20.
1.
Każda nieruchomość wskazana w wykazie nieruchomości przekazanym zgodnie z art. 15
może zostać przekazana do Zasobu.
2.
Przekazaniu do Zasobu może podlegać również część nieruchomości wskazanej w wykazie
nieruchomości. Dokonanie podziału nieruchomości i założenie nowej księgi wieczystej
dla nieruchomości powstałej w wyniku podziału następuje na wniosek Prezesa KZN. W
przypadku nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego, dla których ustanowiono
użytkowanie wieczyste Skarbu Państwa, podział nieruchomości następuje na wniosek właściciela
nieruchomości złożony na wniosek Prezesa KZN.
3.
W przypadku podziału albo scalenia nieruchomości wskazanej w wykazie nieruchomości
do Zasobu może być przekazana nieruchomość powstała w wyniku podziału albo scalenia.
4.
Koszty podziałów lub scalenia nieruchomości przekazywanych do Zasobu ponosi KZN.
Art. 21.
1.
Z wnioskiem o przekazanie do Zasobu nieruchomości, o których mowa w art. 20, występuje
Prezes KZN.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować nieruchomości, co do których w
wykazie, o którym mowa w art. 10, zawarto informacje o:
1)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części oraz o toczących się postępowaniach
administracyjnych i sądowych dotyczących ustalenia własności nieruchomości lub użytkowania
wieczystego;
2)
tym, że korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej.
3.
Dopuszcza się objęcie wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości, o których
mowa w ust. 2 pkt 2, jeżeli jest to niezbędne do realizacji inwestycji mieszkaniowej
i zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki.
Art. 22.
1.
Przekazanie nieruchomości do Zasobu następuje protokołem zdawczo-odbiorczym, sporządzonym
według wzoru zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej KZN. Protokół podpisuje
Prezes KZN oraz właściwy organ.
2.
Protokół zdawczo-odbiorczy, oprócz danych KZN identyfikujących go jako podmiot reprezentujący
Skarb Państwa, zawiera informacje o:
1)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
2)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
albo, w razie jego braku, informacje zawarte w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, dotyczące kierunków zagospodarowania terenów, na których położona
jest nieruchomość;
5)
podmiocie, który przekazał KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na rzecz Skarbu Państwa.
3.
Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera również:
1)
informacje o stanie prawnym nieruchomości, w szczególności: ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach, umowach dotyczących nieruchomości
lub jej części, zawartych przez właściwy organ, zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości
lub jej części oraz o toczących się postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących
nieruchomości, w których właściwy organ reprezentuje Skarb Państwa jako stronę lub
jest świadkiem, lub posiada o nich informacje;
2)
informacje o dotychczasowym sposobie zagospodarowania nieruchomości oraz korzystania
z terenu i gruntu;
3)
spis dokumentów dotyczących nieruchomości załączonych do protokołu.
4.
Do protokołu zdawczo-odbiorczego dołącza się dokumenty dotyczące nieruchomości.
5.
Termin podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego ustala Prezes KZN.
6.
Z dniem podpisania przez strony protokołu zdawczo-odbiorczego Skarb Państwa powierza
KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do nieruchomości wskazanej w tym protokole. Powierzona nieruchomość
wchodzi w skład Zasobu.
7.
Do dnia podpisania przez Prezesa KZN oraz właściwy organ protokołu zdawczo-odbiorczego
właściwy organ gospodaruje nieruchomością objętą wykazem nieruchomości przekazanym
zgodnie z art. 15, na dotychczasowych zasadach.
Art. 23.
1.
Protokół zdawczo-odbiorczy, o którym mowa w art. 22 ust. 1, stanowi podstawę wpisu
w księdze wieczystej lub podstawę do założenia księgi wieczystej dla nieruchomości
przekazywanej do Zasobu.
2.
Prezes KZN składa wniosek o wpis w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości
wchodzącej w skład Zasobu albo o założenie księgi wieczystej dla takiej nieruchomości.
Art. 24.
1.
Z dniem przekazania nieruchomości do Zasobu:
1)
wygasa trwały zarząd;
2)
KZN wstępuje w ogół praw i obowiązków trwałego zarządcy i ponosi koszty związane z
gospodarowaniem nieruchomością;
3)
Prezes KZN może wypowiedzieć każdą umowę dotyczącą nieruchomości, w tym umowy najmu, dzierżawy, użytkowania, z zachowaniem ustawowych terminów ich wypowiadania, jeżeli wypowiedzenie umowy jest konieczne lub umożliwi
wykorzystanie nieruchomości na cel mieszkaniowy lub na realizację uzbrojenia technicznego
niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania inwestycji mieszkaniowych.
2.
Wygaśnięcie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, potwierdza właściwy organ
w drodze decyzji.
3.
W razie braku określonego terminu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, wypowiedzenie
następuje z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, a w odniesieniu do
nieruchomości użytkowanych rolniczo z zachowaniem rocznego okresu wypowiedzenia.
4.
Okres wypowiedzenia umów kończy się w odniesieniu do:
1)
nieruchomości użytkowanych rolniczo - wraz z końcem roku kalendarzowego;
2)
nieruchomości, dla których wskazano w wykazie nieruchomości termin przekazania nieruchomości
do KZN - wraz z upływem tego terminu;
3)
nieruchomości, dla których wskazano w wykazie nieruchomości warunki przekazania nieruchomości
do KZN - wraz ze spełnieniem tych warunków.
Art. 25.
1.
Koszty gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu, w tym koszty administrowania,
wycen nieruchomości, spłaty obciążających nieruchomość zobowiązań, realizacji uzbrojenia
technicznego, ponosi KZN.
2.
W przypadku wypowiedzenia umów, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3, od KZN przysługuje
wynagrodzenie za poniesione na nieruchomości nakłady konieczne i ulepszające.
3.
W przypadku gdy skutkiem wypowiedzenia umów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3,
jest konieczność wypłaty odszkodowania, zapłaty kary umownej lub konieczność zwrotu
przyznanych środków, w tym środków pochodzących z Unii Europejskiej, przez stronę
umowy niebędącą reprezentantem Skarbu Państwa, stronie tej przysługuje od KZN zwrot
wypłaconych środków finansowych.
4.
Wypłat na wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, oraz zwrotu, o którym mowa w ust.
3, dokonuje się ze środków własnych KZN.
Art. 26.
1.
Nieruchomość wchodząca w skład Zasobu może zostać wyłączona z Zasobu i podlegać zwrotowi
właściwemu organowi, który przekazał tę nieruchomość, jeżeli jest ona zbędna dla realizacji
zadań KZN.
2.
Nieruchomość wchodząca w skład Zasobu jest zwracana właściwemu organowi, który przekazał
tę nieruchomość, jeżeli do tej nieruchomości zgłoszono roszczenia dotyczące prawa
własności lub użytkowania wieczystego.
Art. 27.
1.
Wyłączenie nieruchomości z Zasobu może nastąpić także na uzasadniony wniosek:
1)
ministra lub wojewody złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cel publiczny;
2)
Ministra Obrony Narodowej złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cele obronności i bezpieczeństwa państwa lub potrzeby mieszkaniowe żołnierzy;
3)
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele rolnicze;
4)
ministra właściwego do spraw środowiska złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele leśne.
2.
W przypadku gdy Prezes KZN uzna, iż wyłączenie z Zasobu nieruchomości, o których mowa
w ust. 1, jest niezasadne i może utrudnić realizację zadań KZN, o których mowa w art …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.