📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 10 września 2015 r.o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia: 1) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (wersja
przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 60); 2) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się
o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013,
str. 96).
Spis treści
Treść ustawy
Art. 1.
Art. 2.
Art. 3.
Art. 4.
Art. 5.
Art. 6.
Art. 7.
Art. 8.
Art. 9.
Art. 10.
Art. 11.
Art. 12.
Art. 13.
Art. 14.
Art. 15.
Art. 16.
Art. 17.
Art. 18.
Art. 19.
Art. 20.
Art. 21.
Załącznik nr 1 - Oświadczenie cudzoziemca uprawnionego, o którym mowa w art. 69d ust. 4 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z późn. zm.) (wzór)
Załącznik nr 2 - Oświadczenie cudzoziemca uprawnionego, o którym mowa w art. 69d ust. 5 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z późn. zm.) (wzór)
Załącznik nr 3 - Oświadczenie cudzoziemca uprawnionego, o którym mowa w art. 69d ust. 6 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z późn. zm.) (wzór)
Treść ustawy
2)Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów
ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela
państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013,
str. 31).
3)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży
Granicznej, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,
ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ustawę z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, ustawę z dnia
24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen
oraz Wizowym Systemie Informacyjnym, ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie
informacji oświatowej, ustawę z dnia 28 lipca 2011 r. o zalegalizowaniu pobytu niektórych
cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ustawy o cudzoziemcach
oraz ustawę z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach.
Art. 1.
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z 2013 r. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 1004) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
kolejny wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej - wniosek o udzielenie ochrony
międzynarodowej złożony przez cudzoziemca lub w jego imieniu po tym, jak w odniesieniu
do poprzedniego wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej, który go dotyczył, została
wydana decyzja ostateczna, w tym także o umorzeniu postępowania;
”
,
b)
po pkt 9a dodaje się pkt 9aa w brzmieniu:
„
9aa)
ośrodek recepcyjny - ośrodek dla cudzoziemców pełniący funkcję punktu przyjęć cudzoziemców,
którzy złożyli wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej;
”
,
c)
pkt 9b otrzymuje brzmienie:
„
9b)
państwo członkowskie - państwo członkowskie Unii Europejskiej lub inne państwo, które
stosuje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego
odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego
w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 31);
”
,
d)
pkt 9d otrzymuje brzmienie:
„
9d)
relokacja - przemieszczenie cudzoziemca, który złożył wniosek o udzielenie ochrony
międzynarodowej na terytorium odpowiedzialnego państwa członkowskiego określonego
w rozdziale III rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego
odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego
w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 31), i osoby, w imieniu
której wniosek ten został złożony, z terytorium tego państwa członkowskiego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub przemieszczenie cudzoziemca objętego ochroną międzynarodową
z państwa członkowskiego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ramach odpowiedzialności
i solidarności między państwami członkowskimi;
”
,
e)
w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„
13)
wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej - wniosek o objęcie przez Rzeczpospolitą
Polską ochroną cudzoziemca, który ubiega się o status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą.
”
;
2)
w art. 3 uchyla się ust. 2;
3)
uchyla się art. 6;
4)
w art. 8:
a)
pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
przynależność wyznaniowa, partyjna, związkowa;
”
,
b)
po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu:
„
18a)
informacje o życiu seksualnym;
”
,
c)
pkt 27 otrzymuje brzmienie:
„
27)
informacje o wynikach sprawdzenia cudzoziemca w jednostce centralnej, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 603/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu
skutecznego stosowania rozporządzenia (UE) nr 604/2013 w sprawie ustanowienia kryteriów
i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku
o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez
obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca oraz w sprawie występowania o porównanie
z danymi Eurodac przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na potrzeby
ochrony porządku publicznego, oraz zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 ustanawiające
Europejską Agencję ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi
w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości
(Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem 603/2013”, oraz o czynnościach podjętych na podstawie
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego
odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego
w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona), zwanego dalej „rozporządzeniem 604/2013”.
”
;
5)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
Dane cudzoziemca, na podstawie których jest możliwe ustalenie, że:
1)
jest w toku lub zakończyło się postępowanie w sprawie:
a)
udzielenia ochrony międzynarodowej albo pozbawienia statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej,
b)
udzielenia albo pozbawienia azylu wobec cudzoziemca,
2)
cudzoziemcowi nadano albo odmówiono nadania statusu uchodźcy,
3)
cudzoziemcowi udzielono albo odmówiono udzielenia azylu,
4)
cudzoziemcowi udzielono albo odmówiono udzielenia ochrony uzupełniającej
- nie mogą być udostępniane ani pozyskiwane od podmiotów, wobec których istnieje uzasadnione
domniemanie, że dopuszczają się prześladowań lub wyrządzają poważną krzywdę.
”
;
6)
w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Tłumaczenie na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym, dopuszczonych
jako dowód w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej lub azylu,
zapewnia, w razie potrzeby, organ, przed którym jest prowadzone postępowanie.
”
;
7)
po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:
„
Art. 18a.
Informacja o okoliczności, że cudzoziemiec był w przeszłości prześladowany lub doznał
poważnej krzywdy, lub był bezpośrednio zagrożony prześladowaniem lub doznaniem poważnej
krzywdy, jest istotną informacją potwierdzającą uzasadnioną obawę cudzoziemca przed
prześladowaniem lub rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy, chyba że istnieją
uzasadnione powody, aby uznać, że akty prześladowania lub wyrządzania poważnej krzywdy
się nie powtórzą.
”
;
8)
w art. 19:
a)
w ust. 1 w pkt 3 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
popełnił zbrodnię o charakterze innym niż polityczny poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przed złożeniem wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej;
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Cudzoziemcowi, który złożył kolejny wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
można ponadto odmówić nadania statusu uchodźcy, jeżeli obawa przed prześladowaniem
jest oparta na okolicznościach, które celowo wytworzył po opuszczeniu kraju pochodzenia.
”
;
9)
po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„
Art. 22a.
Decyzja o nadaniu cudzoziemcowi statusu uchodźcy albo udzieleniu ochrony uzupełniającej
wygasa z mocy prawa z dniem nabycia przez cudzoziemca obywatelstwa polskiego.
”
;
10)
w dziale II rozdział 2 otrzymuje brzmienie:
„
Rozdział 2
Postępowanie w sprawach udzielania ochrony międzynarodowej oraz pozbawiania statusu
uchodźcy lub ochrony uzupełniającej
Art. 23.
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zwany dalej „Szefem Urzędu”, w drodze decyzji:
1)
nadaje albo odmawia nadania statusu uchodźcy;
2)
udziela ochrony uzupełniającej albo odmawia jej udzielenia;
3)
pozbawia statusu uchodźcy albo ochrony uzupełniającej.
Art. 24.
1.
Cudzoziemiec składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej do Szefa Urzędu za
pośrednictwem komendanta oddziału Straży Granicznej albo komendanta placówki Straży
Granicznej.
2.
Cudzoziemiec, który przebywa w strzeżonym ośrodku, areszcie dla cudzoziemców, areszcie
śledczym lub zakładzie karnym, składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej
za pośrednictwem komendanta oddziału Straży Granicznej albo komendanta placówki Straży
Granicznej obejmującego terytorialnym zasięgiem działania siedzibę strzeżonego ośrodka,
aresztu dla cudzoziemców, aresztu śledczego lub zakładu karnego.
Art. 25.
1.
Cudzoziemiec, który składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, zwany dalej
„wnioskodawcą”, może złożyć ten wniosek także w imieniu następujących osób towarzyszących
mu i zależnych od niego ze względów ekonomicznych, zdrowotnych lub ze względu na wiek:
1)
osoby pozostającej z wnioskodawcą w uznawanym przez prawo Rzeczypospolitej Polskiej
związku małżeńskim, zwanej dalej „małżonkiem”;
2)
małoletniego dziecka wnioskodawcy i małżonka, w tym także dziecka przysposobionego,
niepozostającego w związku małżeńskim;
3)
małoletniego dziecka wnioskodawcy, w tym także dziecka przysposobionego, niepozostającego
w związku małżeńskim;
4)
małoletniego dziecka małżonka, w tym także dziecka przysposobionego, niepozostającego
w związku małżeńskim.
2.
Przepisy dotyczące osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, stosuje się także
do dziecka wnioskodawcy urodzonego w trakcie trwania:
1)
postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej aż do jego zakończenia decyzją
ostateczną;
2)
ponownego postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej prowadzonego przez
organ pierwszej instancji po uchyleniu przez organ wyższego stopnia decyzji w tej
sprawie lub po stwierdzeniu jej nieważności.
Art. 26.
1.
Wnioskodawca składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej osobiście.
2.
W imieniu małoletniego bez opieki wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej składa
kurator albo przedstawiciel organizacji międzynarodowej lub pozarządowej zajmującej
się udzielaniem pomocy cudzoziemcom, w tym pomocy prawnej, jeżeli na podstawie indywidualnej
oceny sytuacji małoletniego bez opieki organizacja ta uzna, że może on potrzebować
takiej ochrony.
3.
Wnioskodawca składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej w swoim imieniu i
w imieniu osób, o których mowa w art. 25 ust. 1, na formularzu zawierającym:
1)
dane wnioskodawcy, o których mowa w art. 8 pkt 1-9, 11, 12-14, 16, 19 i 20, imię (imiona)
i nazwisko w języku ojczystym, informacje o ostatnim miejscu zamieszkania i miejscu
pracy w kraju pochodzenia, o odbyciu służby wojskowej w kraju pochodzenia oraz o znajomości
języków;
2)
wskazanie języka, w którym wnioskodawca chciałby, aby było przeprowadzone przesłuchanie
w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej;
3)
określenie osób, w imieniu których wnioskodawca występuje;
4)
dane małżonka, o których mowa w art. 8 pkt 1-3, 5-9, 11, 12-14 i 16, imię (imiona)
i nazwisko w języku ojczystym, informacje o posiadanych przez małżonka dokumentach
potwierdzających tożsamość oraz o znajomości języków;
5)
następujące dane małoletniego dziecka, w imieniu którego wnioskodawca występuje:
a)
imię (imiona) i nazwisko,
b)
datę urodzenia,
c)
płeć,
d)
imiona rodziców;
6)
oświadczenie małżonka o wyrażeniu zgody na złożenie wniosku w jego imieniu lub w imieniu
jego małoletniego dziecka;
7)
informacje dotyczące wyjazdu z kraju pochodzenia, w tym informacje o opuszczeniu kraju
pochodzenia w okresie ostatnich 5 lat oraz o wizach lub zezwoleniach na pobyt w innym
państwie wydanych wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje;
8)
informacje dotyczące wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym
informacje o miejscu zamieszkania i adresie do korespondencji na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz o wydanych wobec wnioskodawcy decyzjach zobowiązujących do powrotu do
kraju pochodzenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innego państwa członkowskiego;
9)
informacje dotyczące stanu zdrowia wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, oraz doznanej przez nich przemocy;
10)
określenie powodów ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej, w tym informacje
o zatrzymaniu, aresztowaniu, prowadzonych postępowaniach karnych oraz wydanych orzeczeniach
w postępowaniach sądowych w stosunku do wnioskodawcy lub członka jego rodziny w państwie
innym niż Rzeczpospolita Polska;
11)
informacje o wcześniejszym ubieganiu się przez wnioskodawcę lub członka jego rodziny
o udzielenie ochrony międzynarodowej w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie;
12)
informacje o prowadzonych wobec wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, postępowaniach karnych w Rzeczypospolitej Polskiej;
13)
następujące dane członka rodziny wnioskodawcy, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub innego państwa członkowskiego:
a)
imię (imiona) i nazwisko,
b)
datę i miejsce urodzenia,
c)
adres miejsca zamieszkania,
d)
stopień pokrewieństwa,
e)
tytuł prawny do pobytu;
14)
wzór podpisu wnioskodawcy.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, dołącza się aktualne fotografie wnioskodawcy i
osób, w imieniu których wnioskodawca występuje, oraz dokumenty niezbędne do potwierdzenia
danych zawartych we wniosku i okoliczności uzasadniających ubieganie się o udzielenie
ochrony międzynarodowej.
5.
Za członków rodziny, o których mowa w ust. 3 pkt 11 i 13, uważa się osoby w rozumieniu
art. 2 lit. g rozporządzenia 604/2013.
6.
Jeżeli wnioskodawcą jest małoletni bez opieki, w formularzu wniosku zawiera się dane,
o których mowa w ust. 3 pkt 13, dotyczące jego krewnych w rozumieniu art. 2 lit. h
rozporządzenia 604/2013, którzy przebywają na terytorium innego państwa członkowskiego.
7.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej, kierując się zakresem informacji określonym
w ust. 3 i art. 8 oraz koniecznością ujednolicenia formy przekazywanych danych, a
także zapewnienia zupełności i przejrzystości przedstawianych informacji.
Art. 27.
1.
Złożenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej w imieniu małżonka i jego małoletniego
dziecka wymaga pisemnej zgody tego małżonka.
2.
Wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1, jest równoznaczne z udzieleniem wnioskodawcy
pełnomocnictwa do działania w imieniu małżonka i dzieci tego małżonka.
3.
Organ Straży Granicznej przed przyjęciem wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej
informuje na osobności małżonka, w imieniu którego wnioskodawca zamierza złożyć wniosek,
o konsekwencjach proceduralnych złożenia takiego wniosku, o prawie do wystąpienia
z wnioskiem o przesłuchanie oraz o prawie do wystąpienia z odrębnym wnioskiem o udzielenie
ochrony międzynarodowej.
Art. 28.
1.
W przypadku gdy z przyczyn leżących po stronie organu Straży Granicznej nie jest możliwe
przyjęcie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na formularzu w dniu, w którym
cudzoziemiec stawił się osobiście w siedzibie tego organu i zadeklarował zamiar złożenia
takiego wniosku, organ Straży Granicznej informuje cudzoziemca w języku dla niego
zrozumiałym o terminie i miejscu przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej
oraz sporządza protokół z tej czynności.
2.
W przypadku gdy cudzoziemiec będący osobą niepełnosprawną, osobą w podeszłym wieku,
kobietą ciężarną, osobą samotnie wychowującą dziecko lub osobą przebywającą w pieczy
zastępczej, szpitalu, areszcie śledczym lub zakładzie karnym nie może stawić się osobiście
w siedzibie organu Straży Granicznej, pisemna deklaracja zamiaru złożenia wniosku
o udzielenie ochrony międzynarodowej może być złożona za pośrednictwem operatora pocztowego
w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. poz. 1529) lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1422).
3.
Wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej złożony przez cudzoziemca, o którym mowa
w ust. 2, przyjmuje i rejestruje organ Straży Granicznej właściwy ze względu na miejsce
pobytu cudzoziemca.
4.
Deklaracja zamiaru złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej może dotyczyć
także osób, o których mowa w art. 25 ust. 1.
5.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 lub 2, przyjęcie wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej i jego rejestracja następują niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie 3 dni roboczych od dnia przyjęcia deklaracji zamiaru złożenia takiego wniosku,
a w razie masowego napływu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w
celu uzyskania ochrony międzynarodowej - w terminie 10 dni roboczych.
6.
Organ Straży Granicznej rejestruje deklarację zamiaru złożenia wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej w rejestrze, o którym mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1.
Art. 29.
1.
W przejściach granicznych, strzeżonych ośrodkach i aresztach dla cudzoziemców zapewnia
się cudzoziemcowi dostęp do informacji w języku dla niego zrozumiałym o możliwości
złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej i skorzystania w tym celu z
pomocy tłumacza.
2.
Organ Straży Granicznej, na wniosek lub za zgodą wnioskodawcy, zapewnia przedstawicielom
organizacji międzynarodowych lub pozarządowych zajmujących się udzielaniem pomocy
cudzoziemcom, w tym pomocy prawnej, dostęp do wnioskodawcy, który złożył wniosek o
udzielenie ochrony międzynarodowej w przejściu granicznym.
Art. 30.
1.
Organ Straży Granicznej właściwy do przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej:
1)
ustala tożsamość osoby, której dotyczy wniosek;
2)
uzyskuje dane i informacje w zakresie niezbędnym do wypełnienia formularza wniosku;
3)
fotografuje osobę, której dotyczy wniosek, i pobiera od niej odciski linii papilarnych
za pomocą kart daktyloskopijnych lub urządzenia do elektronicznego pobierania odcisków;
4)
ustala, czy osoba, której dotyczy wniosek, posiada dokumenty uprawniające do przekroczenia
granicy lub czy przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie;
5)
przekazuje wnioskodawcy na piśmie w języku dla niego zrozumiałym informacje o:
a)
zasadach i trybie postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej,
b)
przysługujących mu prawach, ciążących na nim obowiązkach i skutkach ich niewykonania
oraz o konsekwencjach wyraźnego i dorozumianego wycofania wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej,
c)
których mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia 604/2013,
d)
których mowa w art. 29 ust. 1 rozporządzenia 603/2013,
e)
możliwości wyrażenia zgody na udzielanie przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców informacji o przebiegu postępowania w sprawie
udzielenia ochrony międzynarodowej oraz na przeglądanie akt sprawy i sporządzanie
z nich notatek i odpisów,
f)
organizacjach zajmujących się udzielaniem pomocy cudzoziemcom,
g)
zakresie pomocy socjalnej i opieki medycznej, okresie ich przysługiwania, możliwości
ubiegania się o pomoc w postaci świadczenia pieniężnego oraz zasadach przyjęcia do
ośrodka dla cudzoziemców, zwanego dalej „ośrodkiem”,
h)
trybie i zasadach udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz podmiotach świadczących
tę pomoc,
i)
adresie ośrodka recepcyjnego, w którym ma się on stawić w terminie 2 dni od dnia złożenia
wniosku - jeżeli wnioskodawca nie wskazał we wniosku innego adresu, pod którym będzie
przebywał, albo nie przebywa w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców;
6)
zapewnia pomoc tłumacza przy składaniu wniosku;
7)
zapewnia przeprowadzenie badań lekarskich i niezbędnych zabiegów sanitarnych ciała
i odzieży osoby, której dotyczy wniosek;
8)
zapewnia osobom niepełnosprawnym, w podeszłym wieku, samotnie wychowującym dzieci
oraz kobietom ciężarnym, których dotyczy wniosek, transport do ośrodka recepcyjnego,
oraz w uzasadnionych przypadkach, wyżywienie podczas tego transportu;
9)
rejestruje niezwłocznie wniosek w rejestrze, o którym mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1;
10)
przeprowadza z wnioskodawcą indywidualną rozmowę, o której mowa w art. 5 rozporządzenia
604/2013;
11)
przesyła odciski linii papilarnych osoby, której dotyczy wniosek, do systemu centralnego,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. a rozporządzenia 603/2013;
12)
w ciągu 48 godzin od złożenia wniosku przekazuje go Szefowi Urzędu.
2.
Organ Straży Granicznej, o którym mowa w ust. 1, zapewnia aby złożenie wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej odbyło się bez udziału innych osób, na których obecność wnioskodawca
nie wyraził zgody, w warunkach zapewniających odpowiedni stopień poufności i pozwalających
wnioskodawcy na wyczerpujące przedstawienie powodów złożenia wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej.
3.
Organ Straży Granicznej, o którym mowa w ust. 1, w przypadkach uzasadnionych względami
bezpieczeństwa i porządku może dokonać szczegółowego sprawdzenia osoby, której dotyczy
wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej.
4.
Szczegółowe sprawdzenie osoby, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
polega na oględzinach ciała oraz sprawdzeniu odzieży, bielizny i obuwia, a także przedmiotów
posiadanych przez tę osobę lub należących do niej. Oględziny ciała oraz sprawdzenie
odzieży, bielizny i obuwia przeprowadza się w pomieszczeniu, bez obecności osób nieupoważnionych,
osób odmiennej płci oraz z poszanowaniem godności osoby, której dotyczy sprawdzenie.
5.
Osoba, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, jest obowiązana
poddać się czynnościom, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 7 oraz ust. 3, a także udzielić
informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
6.
W przypadku gdy osoba, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
odmówi poddania się badaniom lekarskim lub zabiegom sanitarnym, organ Straży Granicznej,
który przyjął wniosek, zawiadamia o tym państwowego inspektora sanitarnego albo państwowego
inspektora sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, właściwego ze względu na miejsce
złożenia tego wniosku.
Art. 31.
1.
Osoba, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, jest obowiązana,
po złożeniu tego wniosku, przekazać swój dokument podróży do depozytu Szefowi Urzędu,
za pośrednictwem organu Straży Granicznej, który przyjął wniosek.
2.
W przypadku gdy osoba, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt
czasowy lub zezwolenia na pobyt stały, przekazanie dokumentu podróży do depozytu Szefowi
Urzędu następuje w dniu, w którym zezwolenie na pobyt czasowy lub zezwolenie na pobyt
stały utraci ważność lub zostanie cofnięte.
3.
Szef Urzędu wydaje cudzoziemcowi dokument podróży przekazany do depozytu najwcześniej
w dniu, w którym decyzja kończąca postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
stała się ostateczna.
4.
W szczególnych przypadkach uzasadnionych osobistą sytuacją cudzoziemca wymagającą
niezwłocznego opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Szef Urzędu może wydać
cudzoziemcowi dokument podróży przekazany do depozytu przed zakończeniem postępowania
w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej.
5.
Odmowa wydania dokumentu podróży przekazanego do depozytu w przypadku, o którym mowa
w ust. 4, następuje w drodze decyzji.
6.
Cudzoziemiec odbiera dokument podróży osobiście w siedzibie Szefa Urzędu.
7.
W przypadku niemożności osobistego odbioru dokumentu podróży z powodu choroby, niepełnosprawności
lub innej niedającej się pokonać przeszkody albo w razie korzystania z pomocy w dobrowolnym
powrocie odbioru dokumentu podróży może dokonać pełnomocnik legitymujący się pełnomocnictwem
szczególnym do odbioru tego dokumentu.
8.
W przypadku przymusowego wykonania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu lub
przekazania cudzoziemca na podstawie rozporządzenia 604/2013 odbiór dokumentu podróży
następuje w placówce Straży Granicznej albo na granicy państwa, do którego następuje
doprowadzenie lub przekazanie, albo w porcie lotniczym albo morskim tego państwa.
9.
Dokument podróży nieodebrany przez cudzoziemca przechowuje Szef Urzędu.
Art. 32.
1.
Organ Straży Granicznej, który na podstawie oświadczeń złożonych przez wnioskodawcę
podającego się za małoletniego bez opieki lub na podstawie innych okoliczności powziął
wątpliwość co do wieku wnioskodawcy, zapewnia wykonanie badań lekarskich w celu ustalenia
rzeczywistego wieku wnioskodawcy.
2.
Przeprowadzenie badań lekarskich, o których mowa w ust. 1, wymaga zgody wnioskodawcy
podającego się za małoletniego bez opieki albo jego przedstawiciela ustawowego.
3.
Przed przystąpieniem do badań lekarskich, o których mowa w ust. 1, organ Straży Granicznej,
który przyjął wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, informuje wnioskodawcę
podającego się za małoletniego bez opieki w języku dla niego zrozumiałym o:
1)
możliwości ustalenia jego wieku w drodze badań lekarskich;
2)
sposobie przeprowadzenia badań lekarskich;
3)
znaczeniu wyniku badań lekarskich w postępowaniu w sprawie udzielenia mu ochrony międzynarodowej;
4)
skutku odmowy poddania się badaniom lekarskim.
4.
Badania lekarskie, o których mowa w ust. 1, przeprowadza się w sposób zapewniający
poszanowanie godności wnioskodawcy, z zastosowaniem możliwie najmniej inwazyjnej techniki
badania.
5.
Wynik badań lekarskich, o których mowa w ust. 1, ma wskazać, czy badany wnioskodawca
jest osobą pełnoletnią. W razie braku możliwości uzyskania jednoznacznego wyniku badania
lekarskiego wnioskodawcę uznaje się za osobę małoletnią.
6.
W przypadku braku zgody na przeprowadzenie badań lekarskich, o których mowa w ust.
1, wnioskodawca podający się za małoletniego jest uznany za osobę pełnoletnią.
Art. 33.
1.
Szef Urzędu pozostawia bez rozpoznania wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
który nie zawiera imienia i nazwiska wnioskodawcy lub określenia kraju pochodzenia,
a braków tych nie można było usunąć w wyniku czynności, o których mowa w art. 30 ust.
1 pkt 1 i 3 oraz ust. 3.
2.
W postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej nie stosuje się przepisu
art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 34.
1.
Załatwienie sprawy dotyczącej udzielenia ochrony międzynarodowej, z wyłączeniem przypadków,
o których mowa w art. 39 ust. 1, następuje w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na formularzu.
2.
Termin, o którym mowa w ust. 1, może być przedłużony do 15 miesięcy, w przypadku gdy:
1)
sprawa jest szczególnie skomplikowana;
2)
z wnioskami o udzielenie ochrony międzynarodowej występuje w krótkich odstępach czasu
duża liczba cudzoziemców i uniemożliwia to rozpoznanie wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej w terminie 6 miesięcy;
3)
wnioskodawca nie wykonuje obowiązków, o których mowa w art. 41.
Art. 35.
1.
Jeżeli sprawa dotycząca udzielenia ochrony międzynarodowej nie została załatwiona
w terminie, o którym mowa w art. 34 ust. 1, i opóźnienie nie nastąpiło z winy wnioskodawcy,
Szef Urzędu, na wniosek osoby, której dotyczy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,
wydaje zaświadczenie, które wraz z tymczasowym zaświadczeniem tożsamości cudzoziemca
uprawnia tę osobę do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na
zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 357, 1066, 1217, 1240, 1268, 1567 i 1582.).
2.
W zaświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, potwierdza się, że sprawa dotycząca udzielenia
ochrony międzynarodowej nie została zakończona w terminie 6 miesięcy i opóźnienie
nie nastąpiło z winy wnioskodawcy, oraz wskazuje się imię (imiona) i nazwisko cudzoziemca
uprawnionego do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach
i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
3.
Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest ważne do dnia, w którym decyzja w sprawie
udzielenia ochrony międzynarodowej stanie się ostateczna.
Art. 36.
1.
Niezwłocznie po przekazaniu przez organ Straży Granicznej wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej Szef Urzędu przeprowadza postępowanie w sprawie ustalenia odpowiedzialnego
państwa członkowskiego, o którym mowa w art. 20 rozporządzenia 604/2013.
2.
Szef Urzędu jest organem właściwym w sprawach, o których mowa w:
1)
art. 17, art. 18, art. 21-23, art. 25, art. 33 i art. 34 rozporządzenia 604/2013;
2)
art. 13 ust. 1, art. 18 ust. 1 i 3 i art. 29 ust. 4-11 rozporządzenia 603/2013.
Art. 37.
1.
Jeżeli inne państwo członkowskie odpowiedzialne za rozpatrzenie wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej na podstawie rozporządzenia 604/2013 wyrazi zgodę na przejęcie
wnioskodawcy wraz z pozostałymi osobami, których dotyczy wniosek o udzielenie ochrony
międzynarodowej, Szef Urzędu wydaje decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie udzielenia
ochrony międzynarodowej i o ich przekazaniu do odpowiedzialnego państwa członkowskiego.
2.
Szef Urzędu jest organem właściwym do wydania przepustki, o której mowa w art. 29
ust. 1 zdanie trzecie rozporządzenia 604/2013.
3.
Cudzoziemiec podlegający przekazaniu do odpowiedzialnego państwa członkowskiego może
być doprowadzony do granicy albo do portu lotniczego albo morskiego odpowiedzialnego
państwa członkowskiego, do którego następuje przekazanie.
4.
Doprowadzenie, na wniosek Szefa Urzędu, wykonuje:
1)
do granicy - komendant oddziału Straży Granicznej lub komendant placówki Straży Granicznej
właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca;
2)
od granicy do portu lotniczego albo morskiego odpowiedzialnego państwa członkowskiego,
do którego następuje przekazanie - Komendant Główny Straży Granicznej lub komendant
oddziału Straży Granicznej właściwy ze względu na miejsce przekroczenia granicy przez
cudzoziemca.
5.
Komendant placówki Straży Granicznej niezwłocznie:
1)
odnotowuje informację o miejscu i dacie przekroczenia granicy przez cudzoziemca przekazywanego
do odpowiedzialnego państwa członkowskiego w rejestrze, o którym mowa w art. 119 ust.
1 pkt 7;
2)
zawiadamia Szefa Urzędu w przypadku gdy przekazanie cudzoziemca do odpowiedzialnego
państwa członkowskiego nie doszło do skutku.
6.
Koszty doprowadzenia do granicy albo do portu lotniczego albo morskiego odpowiedzialnego
państwa członkowskiego, do którego następuje przekazanie, są pokrywane z budżetu państwa,
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków
pozostających w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej.
7.
Komendant Główny Straży Granicznej jest organem właściwym w sprawach, o których mowa
w art. 29 ust. 1 zdanie szóste, art. 31 i art. 32 rozporządzenia 604/2013.
Art. 38.
1.
Szef Urzędu ustala, czy wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej jest wnioskiem
niedopuszczalnym.
2.
Wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej jest wnioskiem niedopuszczalnym, w przypadku
gdy:
1)
inne państwo członkowskie udzieliło już wnioskodawcy ochrony międzynarodowej;
2)
państwo niebędące państwem członkowskim jest uważane za kraj pierwszego azylu w odniesieniu
do wnioskodawcy;
3)
jest kolejnym wnioskiem o udzielenie ochrony międzynarodowej i nie zaistniały ani
nie zostały przedstawione przez wnioskodawcę nowe dowody ani okoliczności faktyczne
lub prawne, znacząco zwiększające prawdopodobieństwo udzielenia ochrony międzynarodowej;
4)
małżonek, który uprzednio wyraził zgodę na złożenie wniosku przez wnioskodawcę w jego
imieniu, złożył odrębny wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej i nie zachodzą
okoliczności faktyczne dotyczące tego małżonka, uzasadniające złożenie odrębnego wniosku.
3.
Państwo niebędące państwem członkowskim jest uważane za kraj pierwszego azylu w odniesieniu
do wnioskodawcy, jeżeli będzie on mógł zostać przyjęty przez to państwo, w przypadku
gdy:
1)
został uznany w tym państwie za uchodźcę i nadal może korzystać ze związanej z tym
faktem ochrony lub
2)
w inny sposób korzysta z wystarczającej ochrony w tym państwie, w tym z ochrony przed
wydaleniem lub zawróceniem, o którym mowa w art. 33 Konwencji Genewskiej.
4.
W przypadku gdy wystąpiła przynajmniej jedna z okoliczności, o których mowa w ust.
2, Szef Urzędu wydaje decyzję o uznaniu wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej
za niedopuszczalny.
5.
W postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej wszczętym wskutek złożenia
kolejnego wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej przez wnioskodawcę lub przez
małżonka, który był uprzednio objęty wnioskiem wnioskodawcy, Szef Urzędu, w razie
stwierdzenia, że nie zachodzi żadna z okoliczności, o których mowa w ust. 2, wydaje
postanowienie o uznaniu kolejnego wniosku za dopuszczalny.
6.
Postanowienie o uznaniu kolejnego wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej za
dopuszczalny wygasa z mocy prawa z dniem uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji
Szefa Urzędu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej.
Art. 39.
1.
Wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej rozpatruje się w trybie przyspieszonym,
w przypadku gdy wnioskodawca:
1)
podał inne przyczyny złożenia wniosku niż obawa przed prześladowaniem z powodu rasy,
religii, narodowości, przekonań politycznych lub przynależności do określonej grupy
społecznej lub ryzyko doznania poważnej krzywdy albo nie podał żadnych informacji
o okolicznościach związanych z obawą przed prześladowaniem lub ryzykiem doznania poważnej
krzywdy;
2)
wprowadził organ rozpatrujący wniosek w błąd przez zatajenie informacji lub dokumentów
albo przedstawienie fałszywych informacji lub dokumentów, dotyczących jego tożsamości
lub obywatelstwa o istotnym znaczeniu dla nadania statusu uchodźcy lub udzielenia
ochrony uzupełniającej;
3)
przedstawił wyraźnie niespójne, sprzeczne lub nieprawdopodobne wyjaśnienia na potwierdzenie
faktu prześladowania lub ryzyka doznania poważnej krzywdy, które są sprzeczne ze sprawdzonymi
informacjami dotyczącymi kraju pochodzenia;
4)
złożył wniosek jedynie w celu opóźnienia lub zakłócenia wykonania decyzji o zobowiązaniu
cudzoziemca do powrotu;
5)
stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego lub był z tego
powodu w przeszłości wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
W postępowaniu prowadzonym w trybie przyspieszonym stosuje się przepisy niniejszego
rozdziału, z tym że:
1)
załatwienie sprawy dotyczącej udzielenia ochrony międzynarodowej następuje w terminie
30 dni od dnia złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej;
2)
w decyzji kończącej postępowanie wskazuje się, że wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej
był rozpatrywany w trybie przyspieszonym;
3)
odwołanie od decyzji kończącej postępowanie wnosi się w terminie 7 dni od dnia jej
doręczenia;
4)
w postępowaniu odwoławczym organ orzeka w składzie jednoosobowym.
3.
Trybu przyspieszonego nie stosuje się, jeżeli okoliczności, o których mowa w ust.
1, ujawnią się po upływie 30 dni od dnia złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej.
Art. 40.
1.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej wydaje
decyzję o umorzeniu postępowania, w przypadku gdy nie jest to sprzeczne z interesem
społecznym, a wnioskodawca:
1)
oświadczył, że wycofuje wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej albo
2)
w sposób dorozumiany wycofał wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej.
2.
Wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej uznaje się za wycofany w sposób dorozumiany,
w przypadku gdy wnioskodawca:
1)
nie stawił się w ośrodku recepcyjnym w terminie 2 dni od dnia złożenia wniosku, a
we wniosku nie wskazał innego adresu, pod którym będzie przebywał;
2)
nie stawił się w ośrodku recepcyjnym w terminie 2 dni od dnia zwolnienia ze strzeżonego
ośrodka lub z aresztu dla cudzoziemców, w przypadku gdy Szef Urzędu na podstawie art.
89c nie nakazał mu przebywania w określonym miejscu lub określonej miejscowości, a
wnioskodawca nie wskazał we wniosku innego adresu, pod którym będzie przebywał;
3)
opuścił ośrodek i nie powrócił do niego przez okres dłuższy niż 7 dni bez usprawiedliwionej
przyczyny;
4)
opuścił bez zgody Szefa Urzędu miejsce pobytu lub miejscowość określone w decyzji
Szefa Urzędu zwalniającej cudzoziemca ze strzeżonego ośrodka lub z aresztu dla cudzoziemców
lub nie zgłasza się w określonych odstępach czasu do organu wskazanego w tej decyzji;
5)
opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
6)
nie stawił się na przesłuchanie i nie wykazał w terminie 7 dni od dnia wyznaczonego
na przesłuchanie, że niedopełnienie tego obowiązku było spowodowane okolicznościami,
za które nie ponosi odpowiedzialności.
3.
Szef Urzędu wydaje decyzję o umorzeniu postępowania w części dotyczącej osoby, w imieniu
której został złożony wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, jeżeli:
1)
małżonek wycofał zgodę na złożenie wniosku w jego imieniu i w imieniu jego dzieci;
2)
dziecko, którego dotyczy wniosek, osiągnęło pełnoletność i nie wyraża zgody na prowadzenie
postępowania wszczętego na podstawie wniosku złożonego w jego imieniu;
3)
zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 2 pkt 3-5, dotyczące tej osoby.
4.
Decyzję o umorzeniu postępowania wydaną ze względu na okoliczności, o których mowa
w ust. 2 pkt 1-5, pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.
5.
Odwołanie od decyzji wydanej ze względu na okoliczność, o której mowa w ust. 1 pkt
1, wnosi się w terminie 5 dni od dnia jej doręczenia.
6.
Jeżeli wnioskodawca oświadczy na piśmie Szefowi Urzędu w terminie 9 miesięcy od dnia
wydania decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej,
że zamierza w dalszym ciągu ubiegać się o udzielenie tej ochrony, decyzja o umorzeniu
postępowania wygasa z mocy prawa z dniem otrzymania przez organ oświadczenia.
7.
Oświadczenie o zamiarze dalszego ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej
nie może być złożone powtórnie.
8.
Oświadczenie o zamiarze dalszego ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej
składa się Szefowi Urzędu za pośrednictwem komendanta oddziału Straży Granicznej albo
komendanta placówki Straży Granicznej.
9.
Organ Straży Granicznej, który przyjął oświadczenie cudzoziemca o zamiarze dalszego
ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej, przekazuje to oświadczenie Szefowi
Urzędu w ciągu 48 godzin od chwili jego przyjęcia.
10.
Jeżeli oświadczenie o zamiarze dalszego ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej
zostało złożone po terminie albo powtórnie, Szef Urzędu odmawia, w drodze decyzji,
uwzględnienia tego oświadczenia.
11.
Bieg terminu załatwienia sprawy o udzielenie ochrony międzynarodowej rozpoczyna się
z dniem wygaśnięcia decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie udzielenia ochrony
międzynarodowej.
12.
Czynności podjęte w toku umorzonego postępowania pozostają w mocy.
Art. 41.
W toku postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej wnioskodawca jest
obowiązany:
1)
przedstawić informacje niezbędne do ustalenia stanu faktycznego sprawy, a w szczególności
dotyczące jego wieku, przeszłych doświadczeń mających znaczenie dla sprawy, tożsamości,
obywatelstwa, krewnych, kraju i miejsc poprzedniego pobytu, wcześniejszych wniosków
o udzielenie ochrony międzynarodowej, trasy podróży oraz powodów złożenia wniosku
o udzielenie ochrony międzynarodowej;
2)
udostępnić posiadane dowody potwierdzające okoliczności wskazane w uzasadnieniu wniosku
o udzielenie ochrony międzynarodowej;
3)
stawiać się na wezwanie organu prowadzącego postępowanie w celu przesłuchania lub
złożenia wyjaśnień.
Art. 42.
Jeżeli wnioskodawca nie posiada dowodów potwierdzających okoliczności wskazane w uzasadnieniu
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej, okoliczności te można uznać za udowodnione,
w przypadku gdy są spełnione łącznie następujące warunki:
1)
wnioskodawca przedstawił wiarygodne i spójne informacje niezbędne do ustalenia stanu
faktycznego sprawy;
2)
wnioskodawca przedstawił wszystkie posiadane informacje i dowody służące do ustalenia
stanu faktycznego sprawy i szczegółowo wyjaśnił przyczyny braku innych informacji
i dowodów;
3)
wyjaśnienia wnioskodawcy są spójne, wiarygodne i nie są sprzeczne z zebranymi w sprawie
dowodami i materiałami;
4)
wnioskodawca wystąpił z wnioskiem o udzielenie ochrony międzynarodowej w najwcześniejszym
możliwym terminie, chyba że może wskazać uzasadniony powód, dla którego tego nie zrobił.
Art. 43.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej ustala
w szczególności:
1)
mające znaczenie dla sprawy okoliczności faktyczne odnoszące się do kraju pochodzenia
wnioskodawcy, w tym także bierze pod uwagę przepisy ustawowe i wykonawcze obowiązujące
w tym kraju oraz sposób ich stosowania;
2)
czy ze względu na przeszłość, płeć lub wiek wnioskodawcy, akty, których doświadczył
lub na które mógłby zostać narażony, stanowią prześladowanie lub narażają go na rzeczywiste
ryzyko doznania poważnej krzywdy;
3)
czy działalność wnioskodawcy od chwili opuszczenia kraju pochodzenia służyła wyłącznie
lub głównie stworzeniu warunków koniecznych do ubiegania się o udzielenie ochrony
międzynarodowej;
4)
czy istnieją warunki, o których mowa w art. 16 ust. 2, umożliwiające wnioskodawcy
skorzystanie z ochrony innego państwa, którego obywatelstwo posiada.
Art. 44.
1.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej przesłuchuje
wnioskodawcę w celu wyjaśnienia okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia
sprawy, w tym umożliwia mu złożenie dodatkowych wyjaśnień dotyczących niespójności
lub sprzeczności w jego oświadczeniach.
2.
Odstępuje się od przesłuchania, w przypadku gdy:
1)
wydanie decyzji o nadaniu statusu uchodźcy jest możliwe na podstawie zebranego materiału
dowodowego lub
2)
stan zdrowia wnioskodawcy lub względy psychologiczne uniemożliwiają jego przesłuchanie
w terminie, o którym mowa w art. 34 ust. 1.
3.
Przesłuchanie odbywa się bez obecności pozostałych osób, których dotyczy wniosek o
udzielenie ochrony międzynarodowej, chyba że organ prowadzący postępowanie uważa ich
obecność za konieczną dla wyjaśnienia sprawy. Art. 79 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
4.
Przesłuchanie odbywa się bez udziału innych osób, na których obecność wnioskodawca
nie wyraził zgody, w warunkach zapewniających odpowiedni stopień poufności i pozwalających
wnioskodawcy na wyczerpujące przedstawienie powodów złożenia wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej. W tym celu organ prowadzący postępowanie zapewnia:
1)
prowadzenie przesłuchania przez osobę przeszkoloną w zakresie technik prowadzenia
przesłuchań, w tym technik prowadzenia przesłuchań osób, o których mowa w art. 68,
oraz wykorzystywania informacji o krajach pochodzenia;
2)
na wniosek wnioskodawcy - przesłuchanie go przez osobę tej samej płci, jeżeli z okoliczności
sprawy wynika, że umożliwi to wyczerpujące uzasadnienie wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej;
3)
w razie potrzeby - bezpłatną pomoc tłumacza władającego językiem zrozumiałym dla wnioskodawcy,
przy czym na wniosek wnioskodawcy - pomoc tłumacza tej samej płci, jeżeli z okoliczności
sprawy wynika, że umożliwi to wyczerpujące uzasadnienie wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej.
5.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej może utrwalić
przebieg przesłuchania za pomocą urządzenia rejestrującego obraz lub dźwięk, jeżeli
wnioskodawca został o tym poinformowany. Zapis taki jest załącznikiem do protokołu
z przesłuchania.
6.
Wnioskodawca otrzymuje kopię protokołu z przesłuchania oraz, na wniosek, zapis dźwięku
lub obrazu, w przypadku gdy przebieg przesłuchania został utrwalony za pomocą urządzenia
rejestrującego dźwięk lub obraz.
7.
Przepisy ust. 1-6 stosuje się także do małżonka, w imieniu którego wnioskodawca występuje,
jeżeli małżonek zażądał przesłuchania go.
Art. 45.
1.
Przed wydaniem decyzji o nadaniu cudzoziemcowi statusu uchodźcy lub udzieleniu mu
ochrony uzupełniającej organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony
międzynarodowej zwraca się do komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta wojewódzkiego
Policji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a w razie potrzeby - także do
innych organów, o przekazanie informacji, czy wobec wnioskodawcy lub osoby, w imieniu
której wnioskodawca występuje, zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19 ust.
1 pkt 3 lub ust. 2 lub art. 20 ust. 1 pkt 2 lub ust. 2 lub 3.
2.
Komendanci, o których mowa w ust. 1, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub
inne organy przekazują informację, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku.
3.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin, o którym mowa w ust. 2, może być przedłużony
do 3 miesięcy, o czym organ obowiązany do przekazania informacji zawiadamia organ
prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej.
4.
Jeżeli organ obowiązany do przekazania informacji, o której mowa w ust. 1, nie przekaże
jej w terminach, o których mowa w ust. 2 lub 3, uznaje się, że wymóg uzyskania informacji
został spełniony.
5.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do cudzoziemca, który nie ukończył 13. roku życia
w dniu, w którym organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
zamierzał wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1.
Art. 46.
Jeżeli dane cudzoziemca znajdują się w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy
wjazdu, organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej:
1)
rozpatrując wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej, za pośrednictwem Komendanta
Głównego Policji zasięga opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 Konwencji Wykonawczej z dnia 19 czerwca 1990 r. do Układu z Schengen
z dnia 14 czerwca 1985 r. między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki
Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli
na wspólnych granicach
(Dz. Urz. UE L 239 z 22.09.2000, str. 19, z późn. zm.), zwanej dalej „Konwencją Wykonawczą Schengen”;
2)
informuje, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, właściwy organ innego państwa
obszaru Schengen o udzieleniu cudzoziemcowi ochrony międzynarodowej.
Art. 47.
1.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej orzeka
w pierwszej kolejności o nadaniu lub odmowie nadania cudzoziemcowi statusu uchodźcy,
a w przypadku odmowy nadania statusu uchodźcy orzeka o udzieleniu lub odmowie udzielenia
ochrony uzupełniającej.
2.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej wydaje
jedną decyzję odnoszącą się do wnioskodawcy i pozostałych osób, w imieniu których
wnioskodawca występuje, chyba że wydanie jednej decyzji prowadziłoby do ujawnienia
szczególnej sytuacji wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje,
co mogłoby zagrozić ich interesom, w szczególności w sprawach związanych z prześladowaniem
ze względu na płeć, orientację seksualną, tożsamość płciową lub wiek.
Art. 48.
1.
W decyzji o nadaniu wnioskodawcy statusu uchodźcy orzeka się także o nadaniu statusu
uchodźcy osobom, w imieniu których wnioskodawca występuje, chociażby wobec nich nie
istniała uzasadniona obawa przed prześladowaniem w kraju pochodzenia.
2.
W przypadku gdy wobec osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, istnieje uzasadniona
obawa przed prześladowaniem w kraju pochodzenia, w decyzji o nadaniu statusu uchodźcy
osobom, w imieniu których wnioskodawca występuje, orzeka się także o nadaniu statusu
uchodźcy wnioskodawcy.
3.
W przypadku gdy wobec osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, zachodzą okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2-4, w decyzji, o której mowa w ust. 1, orzeka
się o odmowie nadania tej osobie statusu uchodźcy.
4.
W przypadku gdy wobec wnioskodawcy zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19
ust. 1 pkt 2-4, w decyzji, o której mowa w ust. 2, orzeka się o odmowie nadania wnioskodawcy
statusu uchodźcy.
Art. 49.
1.
W decyzji o odmowie nadania wnioskodawcy statusu uchodźcy ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1, orzeka się także o odmowie nadania statusu
uchodźcy osobom, w imieniu których wnioskodawca występuje, chyba że wobec nich istnieje
uzasadniona obawa przed prześladowaniem w kraju pochodzenia.
2.
W decyzji o odmowie nadania wnioskodawcy statusu uchodźcy ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2-4, orzeka się o nadaniu statusu uchodźcy osobie,
w imieniu której wnioskodawca występuje, w przypadku gdy okoliczności te wobec niej
nie zachodzą.
Art. 50.
1.
W decyzji o udzieleniu ochrony uzupełniającej orzeka się także o udzieleniu ochrony
uzupełniającej osobom, w imieniu których wnioskodawca występuje, chociażby wobec nich
nie istniało rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy.
2.
W przypadku gdy wobec osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, zachodzą okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub b albo art. 20 ust. 1 pkt 2 lit.
b i c, w decyzji, o której mowa w ust. 1, orzeka się o odmowie udzielenia tej osobie
ochrony uzupełniającej.
Art. 51.
1.
W decyzji o odmowie udzielenia wnioskodawcy ochrony uzupełniającej ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1, orzeka się także o odmowie udzielenia ochrony
uzupełniającej osobom, w imieniu których wnioskodawca występuje, chyba że wobec nich
istnieje rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy.
2.
W decyzji o odmowie udzielenia wnioskodawcy ochrony uzupełniającej ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub b albo art. 20 ust. 1 pkt 2 lit.
b i c, orzeka się o udzieleniu ochrony uzupełniającej osobie, w imieniu której wnioskodawca
występuje, w przypadku gdy okoliczności te wobec niej nie zachodzą.
Art. 52.
1.
Szef Urzędu lub Rada do Spraw Uchodźców informują o umorzeniu postępowania w sprawie
udzielenia ochrony międzynarodowej, odmowie nadania statusu uchodźcy i udzielenia
ochrony uzupełniającej albo pozbawieniu statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej
organ Straży Granicznej właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca, którego
sprawa dotyczy, podając dzień, w którym decyzja stała się ostateczna, a w przypadku
wydania decyzji przez organ wyższego stopnia - dzień doręczenia cudzoziemcowi decyzji
ostatecznej.
2.
Szef Urzędu lub Rada do Spraw Uchodźców wykonują zadania, o których mowa w art. 18
ust. 1 rozporządzenia 603/2013.
3.
Szef Urzędu wykonuje zadania, o których mowa w art. 18 ust. 3 rozporządzenia 603/2013.
Art. 53.
1.
W decyzji o:
1)
uznaniu wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej za niedopuszczalny,
2)
odmowie uwzględnienia oświadczenia wnioskodawcy o zamiarze dalszego ubiegania się
o udzielenie ochrony międzynarodowej,
3)
umorzeniu postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej,
4)
przekazaniu wnioskodawcy do państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej i umorzeniu postępowania,
5)
odmowie nadania statusu uchodźcy,
6)
odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej
- zamieszcza się pouczenie o prawie do nieodpłatnej pomocy prawnej.
2.
Organ, który wydał decyzję, o której mowa w ust. 1, lub decyzję o nadaniu statusu
uchodźcy albo o udzieleniu ochrony uzupełniającej, dokonuje pisemnego tłumaczenia
na język zrozumiały dla wnioskodawcy podstawy prawnej decyzji, rozstrzygnięcia oraz
pouczenia.
Art. 54.
1.
W postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej pisma doręcza się osobom
fizycznym pod wskazanym przez te osoby adresem albo w każdym miejscu, w którym się
adresata zastanie.
2.
Cudzoziemcowi, którego miejscem pobytu jest ośrodek, pisma doręcza się za pośrednictwem
osoby upoważnionej przez Szefa Urzędu.
3.
Osoba upoważniona przez Szefa Urzędu wydaje cudzoziemcowi pismo po potwierdzeniu przez
niego odbioru czytelnym podpisem zawierającym imię i nazwisko oraz wskazaniu daty
odbioru.
4.
W przypadku gdy cudzoziemiec odmówi potwierdzenia odbioru pisma, osoba upoważniona
przez Szefa Urzędu, wydając to pismo, sama stwierdza datę doręczenia oraz wskazuje
osobę, która odebrała pismo, i przyczynę braku jej podpisu.
5.
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w ust. 3 lub 4 osoba upoważniona
przez Szefa Urzędu przechowuje pismo przez okres 7 dni. Na tablicy ogłoszeń w ośrodku
umieszcza się sporządzone w języku zrozumiałym dla cudzoziemca zawiadomienie o miejscu
pozostawienia pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni,
licząc od dnia umieszczenia tego zawiadomienia.
6.
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w
ust. 5.
7.
Zawiadomienie o zmianie miejsca pobytu wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, złożone w jednym z toczących się równocześnie przed Szefem Urzędu postępowań
uznaje się za złożone we wszystkich tych postępowaniach.
Art. 54a.
Załatwienie sprawy dotyczącej pozbawienia statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej
następuje w terminie 6 miesięcy.
Art. 54b.
Szef Urzędu wszczyna postępowanie w sprawie pozbawienia cudzoziemca statusu uchodźcy
lub ochrony uzupełniającej z urzędu lub na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej,
komendanta wojewódzkiego Policji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Ministra
Sprawiedliwości.
Art. 54c.
W przypadku gdy inne państwo obszaru Schengen zasięga opinii, o której mowa w art.
25 ust. 2 Konwencji Wykonawczej Schengen, Szef Urzędu ustala, czy zachodzą przesłanki
do pozbawienia cudzoziemca statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej i informuje
o tym, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, właściwy organ tego państwa.
Art. 54d.
1.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie pozbawienia cudzoziemca statusu uchodźcy lub
ochrony uzupełniającej przesłuchuje go w celu wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia
sprawy, w szczególności umożliwia mu przedstawienie powodów, dla których nie powinien
być pozbawiony statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, lub umożliwia mu złożenie
wyjaśnień na piśmie.
2.
Do przesłuchania cudzoziemca w postępowaniu w sprawie pozbawienia go statusu uchodźcy
lub ochrony uzupełniającej stosuje się art. 44 ust. 3-6.
Art. 54e.
1.
W decyzji o pozbawieniu cudzoziemca statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej zamieszcza
się pouczenie o prawie do nieodpłatnej pomocy prawnej.
2.
Organ, który wydał decyzję, o której mowa w ust. 1, dokonuje pisemnego tłumaczenia
na język zrozumiały dla cudzoziemca podstawy prawnej decyzji, rozstrzygnięcia oraz
pouczenia.
Art. 54f.
1.
W postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej oraz w postępowaniu w
sprawie pozbawienia statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej zapewnia się:
1)
swobodę kontaktowania się cudzoziemca z przedstawicielem Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców oraz z organizacjami międzynarodowymi lub
pozarządowymi zajmującymi się udzielaniem pomocy cudzoziemcom, w tym pomocy prawnej;
2)
przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców
dostęp do cudzoziemca, którego postępowanie dotyczy;
3)
możliwość przedstawiania przez przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców swojej opinii w zakresie zadań wykonywanych na podstawie
art. 35 Konwencji Genewskiej.
2.
Organ prowadzący postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej, pozbawienia
statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej udziela przedstawicielowi Urzędu Wysokiego
Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, na jego wniosek i za pisemną zgodą
cudzoziemca, którego postępowanie dotyczy, informacji o przebiegu postępowania oraz
umożliwia mu przeglądanie akt sprawy i sporządzanie z nich notatek i odpisów, z wyłączeniem
akt, o których mowa w art. 74 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
W przypadku gdy sprawa udzielenia ochrony międzynarodowej, pozbawienia statusu uchodźcy
lub ochrony uzupełniającej dotyczy małoletniego bez opieki, wykonywanie uprawnień
przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców,
o których mowa w ust. 2, nie wymaga zgody kuratora wyznaczonego do reprezentowania
małoletniego w postępowaniu.
4.
Przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców
nie przysługuje zażalenie, o którym mowa w art. 74 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, ani skarga do sądu administracyjnego.
5.
Opinie, dokumenty i materiały sporządzone przez przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców dołącza się do akt sprawy.
6.
Informacje i dane osobowe uzyskane przez przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony
międzynarodowej oraz w postępowaniu w sprawie pozbawienia statusu uchodźcy lub ochrony
uzupełniającej mogą być wykorzystywane wyłącznie do celów, o których mowa w art. …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.