📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 13 maja 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zadania gmin
Rozdział 2a - Obowiązki wytwórców odpadów komunalnych
Rozdział 3 - Obowiązki właścicieli nieruchomości
Rozdział 3a - Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
Rozdział 4 - Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług
Rozdział 4a - Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych
Rozdział 4b - Sprawozdawczość i analizy
Rozdział 4c - Kontrola
Rozdział 4d - Kary pieniężne
Rozdział 5 - Przepisy karne
Rozdział 6 - Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących, przepisy epizodyczne oraz przepisy końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2021 r. poz. 888), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135),
2)
ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach, ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach
(Dz. U. poz. 1648),
3)
ustawą z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 2151)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 12 maja 2022 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 29 października
2019 r. pod numerem 2019/533/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
(Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
”
„
Art. 166.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 5 października 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 145 i art. 146, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 80, art. 115, art. 144 i art. 161, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od
dnia ogłoszenia;
3)
art. 96 pkt 18, art. 130, art. 134, art. 149 ust. 1 oraz art. 150, które wchodzą w
życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 38 ust. 6, art. 50, art. 52 ust. 5-7, art. 54 ust. 1-5 oraz art. 57 ust. 4, które
wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 9 ust. 1 pkt 1-8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt
2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, które wchodzą w życie z dniem 5 lipca
2022 r.;
6)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem pkt 5, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
7)
art. 58 ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2022 r.;
8)
art. 126 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.;
9)
art. 9 ust. 1 pkt 9, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r.;
10)
art. 82 pkt 2, w zakresie dodawanego art. 100b, i art. 159, które wchodzą w życie
z dniem 1 października 2028 r.;
11)
art. 82 pkt 1, 2, w zakresie dodawanego art. 100a, i pkt 3-21, art. 93, art. 96 pkt
1-17 i 19, art. 105 oraz art. 162, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2029 r.
”
;
2)
art. 4, art. 5 i art. 10 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach, ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach
(Dz. U. poz. 1648), które stanowią:
„
Art. 4.
W przypadku gdy rada gminy podjęła uchwałę na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 1 przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, właściciele nieruchomości,
na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objęci systemem
odbierania odpadów komunalnych zorganizowanym przez gminę pozostają objęci tym systemem
do dnia, w którym zacznie obowiązywać następna umowa w sprawie zamówienia publicznego
na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują
mieszkańcy.
Art. 5.
1.
Uchwała rady gminy podjęta na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art.
1 przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, w której rada gminy dokonała wyboru
metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na podstawie ilości
zużytej wody z danej nieruchomości, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 1, dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zachowuje moc do dnia
wejścia w życie nowej uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej
w art. 1, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2021 r.
2.
Uchwała rady gminy podjęta na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art.
1 przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowuje moc do dnia wejścia w życie
nowej uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art.
1, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca 2022 r.
3.
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust.
2a pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, ma zastosowanie do nieruchomości, o których mowa
w art. 6j ust. 3a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, do dnia wejścia
w życie uchwały podjętej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art.
1.
”
„
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3 pkt 14, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 1 lit. a, pkt 3, 6, 7 i 13 lit. f oraz pkt 21-24, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 13 ust. 3 i 4, art. 14, art. 15 i art. 19 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r.
o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2151), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie
opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, Dz. Urz.
UE L 284 z 31.10.2003, str. 1, Dz. Urz. UE L 47 z 18.02.2004, str. 26, Dz. Urz. UE
L 70 z 16.03.2005, str. 17, Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, str. 109, Dz. Urz. UE L
37 z 08.02.2013, str. 10, Dz. Urz. UE L 115 z 06.05.2015, str. 11 oraz Dz. Urz. UE
L 150 z 14.06.2018, str. 141);
2)
dyrektywę Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów
(Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1, Dz.
Urz. UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 328 z 10.12.2011, str. 49, Dz. Urz.
UE L 150 z 14.06.2018, str. 100 oraz Dz. Urz. UE L 245 z 30.07.2020, str. 31);
3)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w
sprawie odpadów oraz uchylającą niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008,
str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz. Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str.
22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz. UE L 297 z 13.11.2015, str.
9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 1
oraz Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109);
4)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012,
str. 38, Dz. Urz. UE L 308 z 29.10.2014, str. 125, Dz. Urz. UE L 207 z 04.08.2015,
str. 75, Dz. Urz. UE L 103 z 19.04.2016, str. 50 oraz Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018,
str. 93).
”
Art. 13.
„3. Do sprawozdań, o których mowa w art. 9n-9nb, art. 9q i art. 9s ustawy zmienianej
w art. 2, składanych za rok 2021 oraz informacji, o której mowa w art. 9oa ustawy
zmienianej w art. 2, przekazywanej za rok 2021 stosuje się przepis art. 3 ust. 1 pkt
7 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
4.
Do przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 9q ustawy zmienianej w art. 2,
składanych za rok 2021 stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 14.
Informacje o osiągniętych poziomach składowania odpadów komunalnych i odpadów pochodzących
z przetwarzania odpadów komunalnych, o których mowa w art. 9q ust. 3 pkt 5 oraz art.
9s ust. 3 pkt 5 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za
rok 2020 i za rok 2021 są przekazywane odpowiednio w sprawozdaniu, o którym mowa w
art. 9q ust. 1 oraz art. 9s ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, sporządzanym i przekazywanym
za rok 2021.
Art. 15.
Rada gminy jest obowiązana dostosować uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 2 do przepisów ustawy zmienianej
w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później niż w terminie 12 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 35 i pkt
40 lit. a, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych
(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26); 2) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia
1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228); 3) dyrektywy
2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre
dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z 22.11.2008, str. 3-30).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
12)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy - Prawo ochrony
środowiska oraz ustawy o odpadach (Dz. U. poz. 1648), która weszła w życie z dniem
23 września 2021 r.; weszła w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.)
zadania gminy oraz obowiązki:
a)
właścicieli nieruchomości,
b)
właścicieli lokali w budynku wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność
lokali, osób, którym służy tytuł prawny do lokalu w budynkach wielolokalowych, osób
faktycznie zamieszkujących lub użytkujących te lokale lub osób faktycznie zamieszkujących
lub użytkujących lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej
- dotyczące utrzymania czystości i porządku;
2)
warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów;
3)
warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie uregulowanym w
ustawie;
43)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
obowiązki wytwórców odpadów komunalnych w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów.
Art. 1a.
W sprawach dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi w zakresie nieuregulowanym
w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz. U. z 2022 r. poz. 699).
Art. 1b.
14)Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie
ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2151), która weszła w
życie z dniem 1 stycznia 2022 r..
Do postępowania z odpadami komunalnymi stanowiącymi części roślin pochodzących z pielęgnacji
terenów zielonych lub cmentarzy, a także z targowisk, stosuje się przepisy dotyczące
postępowania z bioodpadami stanowiącymi odpady komunalne.
25)Dodany przez art. 2 pkt 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Do postępowania z odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi z gospodarstw domowych stosuje
się przepisy dotyczące postępowania z odpadami komunalnymi.
Art. 2.
1.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
nieczystościach ciekłych - rozumie się przez to ścieki gromadzone przejściowo w zbiornikach
bezodpływowych;
2)
(uchylony)
3)
stacjach zlewnych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia zlokalizowane przy
kolektorach sieci kanalizacyjnej lub przy oczyszczalniach ścieków służące do przyjmowania
nieczystości ciekłych dowożonych pojazdami asenizacyjnymi z miejsc gromadzenia;
4)
właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników
wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie
lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością;
5)
zbiornikach bezodpływowych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia przeznaczone
do gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich powstawania;
66)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
związku międzygminnym lub zarządzie związku międzygminnego - rozumie się przez to
odpowiednio także związek metropolitalny lub zarząd związku metropolitalnego.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
klimatu, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania dla pojazdów asenizacyjnych,
biorąc pod uwagę:
1)
bezpieczeństwo i zdrowie osób korzystających i obsługujących pojazdy asenizacyjne;
2)
wymagania ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
2a.
Jeżeli obowiązki wskazane w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku podmiotów spośród
wskazanych w ust. 1 pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest podmiot lub podmioty faktycznie
władające nieruchomością. W takim przypadku podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt
4, mogą w drodze umowy zawartej w formie pisemnej, wskazać podmiot obowiązany do wykonania
obowiązków wynikających z ustawy.
3.
Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono
odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela
lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową.
3a.
Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez ograniczeń, a każdy właściciel
lokalu - w części:
1)
odpowiadającej stosunkowi liczby osób zamieszkujących lokal do liczby osób zamieszkujących
we wszystkich lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art.
6j ust. 1 pkt 1;
2)
odpowiadającej stosunkowi ilości zużytej wody w lokalu do ilości zużytej wody we wszystkich
lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt
2;
3)
odpowiadającej wysokości opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 2;
4)
odpowiadającej jego udziałowi w nieruchomości wspólnej - w pozostałych przypadkach.
3b7)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Osoba, której służy tytuł prawny do lokalu, lub osoba faktycznie zamieszkująca lub
użytkująca lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej nie jest obowiązana do wykonywania
obowiązków właściciela nieruchomości wynikających z ustawy, z zastrzeżeniem przepisów
art. 6h, art. 6m ust. 1 i art. 6o ust. 4 w przypadku podjęcia uchwały, o której mowa
w art. 2a ust. 1.
4.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu określi,
w drodze rozporządzenia, warunki wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych,
biorąc pod uwagę:
1)
bezpieczeństwo i zdrowie osób obsługujących stacje zlewne;
2)
ochronę wyposażenia technicznego stacji zlewnych;
3)
wpływ mieszaniny nieczystości ciekłych na mechaniczno-biologiczne procesy oczyszczania;
4)
ochronę wód przed zanieczyszczeniem.
Rozdział 2
Zadania gmin
Art. 2a8)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem
1 stycznia 2022 r..
1.
W przypadku gdy właściciel nieruchomości w uzgodnieniu z gminą zapewni techniczne
możliwości identyfikacji odpadów komunalnych wytwarzanych w poszczególnych lokalach
w budynkach wielolokalowych, rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, postanowić o ponoszeniu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
przez osoby wymienione w art. 1 pkt 1 lit. b.
2.
Identyfikacja odpadów komunalnych zapewnia możliwość przypisania osobom wymienionym
w art. 1 pkt 1 lit. b danej frakcji odpadów komunalnych w taki sposób, aby osoby nieuprawnione
nie mogły odczytać danych osobowych.
3.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, może dotyczyć wszystkich albo określonych nieruchomości
zabudowanych budynkami wielolokalowymi, w zależności od tego, czy właściciele nieruchomości
w uzgodnieniu z gminą zapewnią techniczne możliwości identyfikacji odpadów komunalnych
wytwarzanych w poszczególnych lokalach na wszystkich nieruchomościach zabudowanych
budynkami wielolokalowymi albo na części tych nieruchomości.
4.
Podejmując uchwałę, o której mowa w ust. 1, rada gminy kieruje się technicznymi możliwościami
identyfikacji odpadów komunalnych w poszczególnych lokalach w budynkach wielolokalowych,
w tym:
1)
liczbą lokali mieszkalnych w danym budynku wielolokalowym;
2)
liczbą mieszkańców;
3)
ilością odpadów komunalnych wytwarzanych na danych nieruchomościach zabudowanych budynkami
wielolokalowymi;
4)
istniejącą infrastrukturą do gospodarowania odpadami komunalnymi.
5.
W przypadku podjęcia uchwały, o której mowa w ust. 1, wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia
mieszkaniowa:
1)
składa deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - w terminie
14 dni od dnia wejścia w życie tej uchwały,
2)
ponosi opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, począwszy od miesiąca, w którym
ta uchwała weszła w życie
- w stosunku do odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach zabudowanych
budynkami wielolokalowymi, z wyłączeniem odpadów komunalnych wytworzonych w lokalach
objętych tą uchwałą.
Art. 3.
1.
Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.
2.
Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do
ich utrzymania, a w szczególności:
1)
tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na
terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek
organizacyjnych;
29)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami,
lub wspólnych ze związkiem metropolitalnym:
a)
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym instalacji komunalnych, o których
mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
b)
stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej
jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty,
c)
instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych
lub ich części,
d)
szaletów publicznych;
3)
obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania
odpadami komunalnymi;
4)
nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych
podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości;
5)
zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej: papier,
metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady;
610)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4.)
tworzą w sposób umożliwiający łatwy dostęp wszystkim mieszkańcom gminy punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych
wymienionych w pkt 5, odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów,
odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych, które powstały w gospodarstwie
domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia
monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, zużytych
baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i
innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon oraz odpadów tekstyliów i odzieży,
a także odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych;
6a)
mogą tworzyć i utrzymywać punkty napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów
niebędących odpadami;
6b11)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
zapewniają zagospodarowanie odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami;
7)
(uchylony)
8)
prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania
odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
9)
udostępniają na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty
informacje o:
a)
podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu danej
gminy, zawierające firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres
podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
b)
miejscach zagospodarowania przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości z terenu danej gminy niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania,
c12)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4.)
osiągniętym przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne na podstawie umowy
z właścicielem nieruchomości, w danym roku kalendarzowym, wymaganym poziomie przygotowania
do ponownego użycia i recyklingu, poziomie składowania odpadów komunalnych i odpadów
pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, zwanym dalej „poziomem składowania”,
oraz poziomie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania,
d)
punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zawierające:
-
firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres prowadzącego punkt
selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
-
adresy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie danej gminy wraz
ze wskazaniem rodzajów przyjmowanych odpadów oraz dni i godzin ich przyjmowania,
e)
zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych,
o których mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1893, z 2021 r. poz. 2151 oraz z 2022 r. poz. 974), zawierające:
-
firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres zbierającego zużyty
sprzęt elektryczny i elektroniczny,
-
adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terenie
danej gminy,
f)
adresach punktów zbierania odpadów folii, sznurka oraz opon, powstających w gospodarstwach
rolnych lub zakładów przetwarzania takich odpadów, jeżeli na obszarze gminy są położone
gospodarstwa rolne;
10)
dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji
możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi;
11)
zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności przez:
zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4, błota, śniegu, lodu oraz
innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz
odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu pojemnikach ustawionych na chodniku;
12)
utrzymują czystość i porządek na przystankach komunikacyjnych, których właścicielem
lub zarządzającym jest gmina oraz które są położone na jej obszarze przy drogach publicznych
bez względu na kategorię tych dróg;
13)
określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa
i czystości w miejscach publicznych;
14)
zapobiegają bezdomności zwierząt na zasadach określonych w przepisach o ochronie zwierząt;
15)
zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub
ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie;
16)
znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.
2a.
W razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone
w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego,
wykonują właściwe organy tego związku.
2b13)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Gmina jest obowiązana utworzyć co najmniej jeden stacjonarny punkt selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, samodzielnie lub wspólnie z inną gminą lub gminami, lub wspólnie
ze związkiem metropolitalnym.
2c.
Gmina może nie zapewniać przyjmowania bioodpadów przez punkt selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, jeżeli w zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
w całości zapewnia odbieranie tych odpadów z miejsc ich wytwarzania.
2d14)Dodany przez art. 2 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Gmina może nie zapewniać odbierania bioodpadów stanowiących odpady komunalne, jeżeli
właściciel nieruchomości zabudowanej jednorodzinnym budynkiem mieszkalnym podał w
deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi informacje, o
których mowa w art. 6m ust. 1b pkt 7, oraz korzysta ze zwolnienia w części z opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 6k ust. 4a, a regulamin
utrzymania czystości i porządku na terenie gminy przewiduje zwolnienie w całości z
obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady.
3.
Gminy prowadzą, w formie umożliwiającej przekazywanie informacji w postaci elektronicznej,
ewidencję:
1)
zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w celu
opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
2)
przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania
się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
3)
umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu
kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków
wynikających z ustawy.
415)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Rada gminy lub zgromadzenie związku metropolitalnego może postanowić o zapewnieniu
budowy, rozbudowy, modernizacji, utrzymaniu i eksploatacji własnej lub wspólnej z
inną gminą lub gminami, lub wspólnej ze związkiem metropolitalnym instalacji do przetwarzania
odpadów powstałych z przetworzenia odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią sposobów
postępowania z odpadami i zasadą bliskości, jeżeli na lokalnym rynku brak jest takich
instalacji lub istniejące instalacje mają niewystarczające moce przerobowe.
Art. 3a.
(uchylony)
Art. 3aa.
Gminy są obowiązane osiągnąć za rok 2020 poziom:
1)
przygotowania do ponownego użycia i recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych:
papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo;
2)
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż
niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w
wysokości co najmniej 70% wagowo.
Art. 3b.
1.
Gminy są obowiązane osiągnąć poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu
odpadów komunalnych w wysokości co najmniej:
1)
20% wagowo - za rok 2021;
2)
25% wagowo - za rok 2022;
3)
35% wagowo - za rok 2023;
4)
45% wagowo - za rok 2024;
5)
55% wagowo - za rok 2025;
6)
56% wagowo - za rok 2026;
7)
57% wagowo - za rok 2027;
8)
58% wagowo - za rok 2028;
9)
59% wagowo - za rok 2029;
10)
60% wagowo - za rok 2030;
11)
61% wagowo - za rok 2031;
12)
62% wagowo - za rok 2032;
13)
63% wagowo - za rok 2033;
14)
64% wagowo - za rok 2034;
15)
65% wagowo - za rok 2035 i za każdy kolejny rok.
1a.
Poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oblicza
się jako stosunek masy odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i poddanych
recyklingowi do masy wytworzonych odpadów komunalnych.
1b.
Przy obliczaniu poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
nie uwzględnia się innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących
odpady komunalne.
2.
(uchylony)
2a16)Dodany przez art. 2 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Gminy są obowiązane nie przekraczać poziomu składowania w wysokości:
1)
30% wagowo - za każdy rok w latach 2025-2029;
2)
20% wagowo - za każdy rok w latach 2030-2034;
3)
10% wagowo - w 2035 r. i za każdy kolejny rok w latach następnych.
2b16)Dodany przez art. 2 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Poziom składowania oblicza się jako stosunek masy odpadów komunalnych i odpadów pochodzących
z przetwarzania odpadów komunalnych przekazanych do składowania do masy wytworzonych
odpadów komunalnych. Dla potrzeb obliczania poziomu składowania do odpadów przekazanych
do składowania zalicza się również odpady poddane odzyskowi na składowisku odpadów.
3.
Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania
poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz warunki zaliczania masy
odpadów komunalnych do masy odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia
i poddanych recyklingowi, kierując się koniecznością możliwości zweryfikowania osiągnięcia
tych poziomów przez każdą gminę oraz przepisami Unii Europejskiej określającymi sposób
obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz warunki zaliczania
masy odpadów komunalnych do masy odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia
i poddanych recyklingowi.
417)Dodany przez art. 2 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania
poziomu składowania, kierując się potrzebą zapewnienia możliwości zweryfikowania osiągnięcia
poziomu składowania przez każdą gminę oraz przepisami prawa Unii Europejskiej w zakresie
gospodarki odpadami.
Art. 3c.
1.
Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania:
1)
do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
2)
do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania
- w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
2.
Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia:
1)
poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania, które gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach, uwzględniając
potrzebę osiągnięcia poziomów określonych w ust. 1;
2)
sposób obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania, uwzględniając uzasadnione szacunki masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji wytworzonych na mieszkańca w 1995 r., dane statystyczne
dotyczące liczby mieszkańców zamieszkujących daną gminę oraz procentowy udział odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Art. 4.
1.
Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,
uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany dalej „regulaminem”;
regulamin jest aktem prawa miejscowego.
2.
Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy
dotyczące:
1)
wymagań w zakresie:
a)
selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej:
papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz
bioodpady,
b18)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców
gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych: wymienionych
w lit. a, odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów, odpadów
niekwalifikujących się do odpadów medycznych, które powstały w gospodarstwie domowym
w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu
poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, zużytych baterii i
akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów
wielkogabarytowych, zużytych opon oraz odpadów tekstyliów i odzieży, a także odpadów
budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych,
c)
uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących
do użytku publicznego,
d)
mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;
2)
rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, w tym na terenach przeznaczonych do
użytku publicznego oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników
i worków oraz utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i
technicznym, przy uwzględnieniu:
a)
średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w
innych źródłach,
b)
liczby osób korzystających z tych pojemników lub worków;
2a)
utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;
3)
częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych
z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;
4)
(uchylony)
5)
innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;
6)
obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem
lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do
wspólnego użytku;
7)
wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej,
w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych
nieruchomościach;
8)
wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.
2a.
Rada gminy może w regulaminie:
1)
wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych innych
niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a i b oraz określić wymagania w zakresie selektywnego
zbierania tych odpadów;
2)
postanowić o zbieraniu odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji
terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów stanowiących
odpady komunalne;
3)
określić dodatkowe warunki dotyczące ułatwienia prowadzenia selektywnego zbierania
odpadów przez osoby niepełnosprawne, w szczególności niedowidzące;
4)
określić wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne
w kompostownikach przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi
jednorodzinnymi oraz zwolnić właścicieli takich nieruchomości, w całości lub w części,
z obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady;
5)
określić warunki uznania, że odpady, o których mowa w pkt 1 oraz w ust. 2 pkt 1 lit.
a i b, są zbierane w sposób selektywny;
619)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
wprowadzić obowiązek stosowania indywidualnego oznakowania pojemników lub worków przeznaczonych
do zbierania odpadów komunalnych w sposób, który pozwoli na identyfikację:
a)
właściciela nieruchomości, na której są wytwarzane odpady komunalne, lub
b)
osób wymienionych w art. 1 pkt 1 lit. b - w przypadku podjęcia uchwały, o której mowa
w art. 2a ust. 1;
719)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
określić sposób zgłaszania lokalizacji miejsca gromadzenia odpadów przez właściciela
nieruchomości w celu zapewnienia prawidłowej realizacji usługi odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości;
819)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
wprowadzić inne obowiązki dotyczące utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości.
3.
Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu.
Art. 4a.
1.
Minister właściwy do spraw klimatu może określić, w drodze rozporządzenia, sposób
selektywnego zbierania odpadów komunalnych spośród wskazanych w art. 3 ust. 2 pkt
5 i 6, kierując się potrzebą ujednolicenia wymagań w zakresie selektywnego zbierania
i odbierania odpadów komunalnych oraz osiągnięcia wymaganych poziomów, o których mowa
w art. 3b i art. 3c.
2.
Regulaminy obowiązujące przed dniem wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie
ust. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych regulaminów.
3.
Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów wydanych na podstawie
ust. 1 w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tych przepisów.
Art. 4b20)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem
1 stycznia 2022 r..
1.
Minister właściwy do spraw klimatu może zezwolić gminie, w drodze decyzji, na częściowe
odstępstwo od selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów komunalnych polegające
na łącznym zbieraniu odpadów tworzyw sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych
oraz szkła, jeżeli zostaną spełnione łącznie co najmniej trzy z następujących warunków:
1)
łączne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie wpływa na możliwość poddania
ich przygotowaniu do ponownego użycia, recyklingowi lub innym procesom odzysku, a
uzyskiwany z tych procesów materiał wyjściowy ma jakość porównywalną do jakości uzyskiwanej
przy selektywnym zbieraniu odpadów komunalnych;
2)
selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie przynosi wyniku najlepszego
dla środowiska, biorąc pod uwagę całkowity wpływ gospodarowania selektywnie zebranymi
frakcjami odpadów komunalnych na środowisko;
3)
selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych nie jest technicznie wykonalne,
biorąc pod uwagę dobre praktyki w zakresie zbierania odpadów komunalnych;
4)
selektywne zbieranie wybranych frakcji odpadów komunalnych pociągnęłoby za sobą nieproporcjonalnie
wysokie koszty, biorąc pod uwagę koszty negatywnego wpływu zbierania i przetwarzania
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na środowisko i zdrowie ludzi,
możliwości poprawy efektywności zbierania i przetwarzania odpadów komunalnych, dochody
ze sprzedaży surowców wtórnych oraz zasadę, że koszty gospodarowania odpadami są ponoszone
przez pierwotnego wytwórcę odpadów lub przez obecnego lub poprzedniego posiadacza
odpadów.
2.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na wniosek wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta zawierający:
1)
analizy potwierdzające, że zostały spełnione łącznie co najmniej trzy z warunków określonych
w ust. 1;
2)
wskazanie, czy odstępstwo ma dotyczyć obszaru całej gminy czy jej określonej części.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na czas nieoznaczony.
Art. 4c20)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem
1 stycznia 2022 r..
1.
Jeżeli gmina, która uzyskała zezwolenie, o którym mowa w art. 4b ust. 1, nie osiągnęła
w danym roku poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych,
o którym mowa w art. 3b ust. 1, minister właściwy do spraw klimatu cofa to zezwolenie
w drodze decyzji i określa termin jej wykonania. Postępowanie w sprawie cofnięcia
zezwolenia wszczyna się z urzędu.
2.
Cofnięcie zezwolenia, o którym mowa w art. 4b ust. 1, kończy możliwość łącznego zbierania
wybranych frakcji odpadów komunalnych w terminie określonym w ust. 1.
Rozdział 2a
Obowiązki wytwórców odpadów komunalnych21)Rozdział dodany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie
z dniem 1 stycznia 2022 r.
Art. 4d.
Wytwórcy odpadów komunalnych są obowiązani do selektywnego zbierania wytworzonych
przez siebie odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie oraz
w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 4a ust. 1.
Rozdział 3
Obowiązki właścicieli nieruchomości
Art. 5.
1.
Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:
1)
wyposażenie nieruchomości w worki lub pojemniki, przeznaczone do zbierania odpadów
komunalnych, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc
gromadzenia odpadów, chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r
ust. 3, obowiązki te w całości lub w części przejmie gmina jako część usługi w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną
przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
2)
przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy
budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie
nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię
ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie
nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest
wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach
odrębnych;
3)
zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych
zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie oraz sposobem określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 4a ust. 1;
3a)
gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych;
3b)
pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości
ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi;
4)
uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż
nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej
służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel
nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony
płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych;
5)
realizację innych obowiązków określonych w regulaminie.
1a.
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne są przekazywane przez właścicieli nieruchomości
gminnej jednostce organizacyjnej lub przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne
wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2.
2.
Wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, na terenie budowy należy do wykonawcy
robót budowlanych.
3.
Uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z wydzielonych
krawężnikiem lub oznakowaniem poziomym torowisk pojazdów szynowych, znajdujących się
na terenie gminy, należy do obowiązków przedsiębiorców użytkujących te torowiska.
4.
Obowiązki utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należą do zarządu
drogi. Do obowiązków zarządu drogi należy także:
1)
zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach lub workach do tego
przeznaczonych i utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc
gromadzenia odpadów;
2)
pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników
przez właścicieli nieruchomości przyległych do drogi publicznej;
3)
uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników,
jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych
na takim chodniku.
5.
Obowiązki utrzymania czystości i porządku na terenach innych niż wymienione w ust.
1-4 należą do gminy. Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i pozbycie się
błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników, jeżeli gmina pobiera opłaty
z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku, oraz zbieranie
i pozbycie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych,
umieszczonych na tym chodniku, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym,
porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym
miejsc gromadzenia odpadów.
6.
Nadzór nad realizacją obowiązków określonych w ust. 1-4 sprawuje wójt, burmistrz lub
prezydent miasta.
7.
W przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1-4, wójt
(burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku.
8.
Ust. 7 nie dotyczy obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 3-3b.
9.
Wykonywanie decyzji, o której mowa w ust. 7, podlega egzekucji w trybie przepisów
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2022 r. poz. 479).
Art. 6.
1.
Właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości
ciekłych, oraz właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat
za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, wykonując obowiązek określony
w art. 5 ust. 1 pkt 3b, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania
z usług wykonywanych przez:
1)
gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie
działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych lub
2)
gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej, o którym
mowa w art. 9b ust. 2
- przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi.
1a.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały, w zależności od lokalnych warunków, inne
sposoby udokumentowania wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
1b.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, jednostki
organizacyjne posiadające nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1990), ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu
Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, mogą nie zawierać umowy
na odbieranie odpadów komunalnych. W takim przypadku jednostka organizacyjna jest
obowiązana do samodzielnego i zgodnego z regulaminem oraz przepisami wydanymi na podstawie
art. 4a pozbywania się odpadów komunalnych wytworzonych na terenie zamkniętym.
1c22)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Postanowienia umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, zapewniają odbiór wszystkich frakcji
odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie oraz w sposób
określony w przepisach wydanych na podstawie art. 4a ust. 1.
2.
Rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli
nieruchomości za usługi, o których mowa w ust. 1.
3.
(uchylony)
4.
Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje wyższe stawki,
jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
4a.
Rada gminy, określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, może stosować zróżnicowane
stawki w zależności od gęstości zaludnienia na danym obszarze gminy oraz odpowiednio
odległości od miejsca przetwarzania odpadów komunalnych, stacji zlewnej, a także właściwości
nieczystości ciekłych.
5.
(uchylony)
5a23)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta kontroluje:
1)
posiadanie umów, o których mowa w ust. 1;
2)
zgodność postanowień umów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, z wymaganiami określonymi
w regulaminie oraz ze sposobem określonym w przepisach wydanych na podstawie art.
4a ust. 1;
3)
dowody uiszczania opłat za usługi, o których mowa w ust. 1, lub inny sposób udokumentowania
wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
5b24)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku gdy postanowienia umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, nie spełniają wymagań,
o których mowa w ust. 1c, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wzywa strony umowy
do usunięcia uchybień, w terminie określonym w tym wezwaniu.
5c24)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 5b, umowa, o której mowa w
ust. 1 pkt 2, wygasa, a wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję, o której
mowa w ust. 7.
6.
Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie
zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli
umów, o których mowa w ust. 1.
7.
Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z urzędu decyzję, w której ustala:
1)
obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników
bezodpływowych;
2)
wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, o których mowa w ust. 2;
3)
terminy uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1;
4)
sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników bezodpływowych, w celu ich
opróżnienia, lub worków w celu ich odebrania.
8.
Decyzji, o której mowa w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
9.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, jest wydana na okres 1 roku.
10.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, ulega przedłużeniu w drodze decyzji wydawanej z urzędu,
na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3
miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia
wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji.
11.
Opłaty, o których mowa w ust. 7, są dochodami budżetów gmin.
12.
Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.25)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1598, 2076, 2105, 2262 i 2328 oraz z 2022 r. poz. 835 i 974.), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
Art. 6a.
1.
Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, przejąć od właścicieli
nieruchomości wszystkie albo wskazane obowiązki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt
3b w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych oraz art. 5 ust. 1 pkt 4.
2.
Przejmując obowiązki, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez właścicieli nieruchomości
za wykonywanie przejętych obowiązków.
3.
Opłata, o której mowa w ust. 2, jest ustalana w sposób zryczałtowany za okresowe pozbywanie
się określonej ilości wskazanego rodzaju nieczystości ciekłych oraz uprzątnięcie błota,
śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości.
Wysokość opłaty jest uzależniona od faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z
tytułu zorganizowania i funkcjonowania systemu zagospodarowywania nieczystości ciekłych
oraz uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych
wzdłuż nieruchomości.
Art. 6b.
Ustalając opłaty, o których mowa w art. 6a, rada gminy określa terminy ich uiszczania.
Opłaty nieuiszczone w wyznaczonym terminie podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie
określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 3a
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
Art. 6c.
1.
Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
2.
Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o
odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują
mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
2a.
W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa w ust. 2, postanowi o odbieraniu
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego
w trybie przetargu zorganizowanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, 1598, 2054 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 25 i 872) na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli tych nieruchomości.
2b26)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów
ust. 2a i 3a nie stosuje się.
2c.
(uchylony)27)Przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
3.
Uchwała, o której mowa w ust. 2, może dotyczyć wszystkich właścicieli nieruchomości
lub właścicieli określonych nieruchomości, w szczególności nieruchomości na których
jest prowadzony określony rodzaj działalności.
3a28)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Właściciel nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, może w terminie 60
dni od dnia ogłoszenia uchwały, o której mowa w ust. 2, złożyć wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta pisemne oświadczenie o wyłączeniu się z systemu odbierania
odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę na podstawie tej uchwały. W oświadczeniu
właściciel nieruchomości wskazuje gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę,
z którymi zawarł umowę, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, oraz dołącza do oświadczenia
kopię tej umowy, pod rygorem nieskuteczności oświadczenia. Oświadczenie jest skuteczne
od dnia wejścia w życie uchwały, o której mowa w ust. 2, i nie może być odwołane przez
okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, zawartej po dniu
ogłoszenia tej uchwały.
3b28)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Właściciel nieruchomości objętej uchwałą, o której mowa w ust. 2, na której nie zamieszkują
mieszkańcy i która powstała w trakcie obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego
na odbieranie odpadów komunalnych, może w terminie 60 dni od dnia powstania takiej
nieruchomości złożyć wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta pisemne oświadczenie
o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę.
W oświadczeniu właściciel nieruchomości wskazuje gminną jednostkę organizacyjną lub
przedsiębiorcę, z którymi zawarł umowę, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, oraz
dołącza do oświadczenia kopię tej umowy, pod rygorem nieskuteczności oświadczenia.
3c28)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do zamieszczenia na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy, na stronie internetowej urzędu gminy
oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacji o zamiarze przeprowadzenia postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wyznaczając jednocześnie termin,
nie krótszy niż 60 dni od dnia zamieszczenia tej informacji na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy, na:
1)
odwołanie przez właściciela nieruchomości oświadczenia o wyłączeniu się z systemu
odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę, jeżeli nieruchomość jest
wyłączona z tego systemu na podstawie tego oświadczenia;
2)
złożenie przez właściciela nieruchomości oświadczenia spełniającego wymagania, o których
mowa w ust. 3a, o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego
przez gminę, jeżeli właściciel nieruchomości jest objęty tym systemem.
3d28)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do poinformowania, w szczególności
za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, przedsiębiorców odbierających
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanych do rejestru działalności
regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2, o zamiarze przeprowadzenia postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.
3e28)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Odwołanie oświadczenia, o którym mowa w ust. 3c pkt 1, oraz oświadczenie, o którym
mowa w ust. 3b, są skuteczne od dnia, w którym zaczęła obowiązywać następna umowa
w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, i nie mogą być odwołane przez
okres obowiązywania tej umowy. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany
do zamieszczenia na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy,
na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacji
o terminie obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.
4.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, uchwała, o
której mowa w ust. 2, nie dotyczy jednostek organizacyjnych posiadających nieruchomości
stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu
Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Przepis art. 6 ust. 1b zdanie
drugie stosuje się.
Art. 6d.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego
na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art.
6c, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
1a.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może udzielić zamówienia publicznego w trybie
przetargu łącznie na odbieranie odpadów z nieruchomości, o których mowa w art. 6c
ust. 1 i 2.
2.
W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych rada gminy liczącej
ponad 10 000 mieszkańców …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.