📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 18 października 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zadania gmin
Rozdział 3 - Obowiązki właścicieli nieruchomości
Rozdział 3a - Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
Rozdział 4 - Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług
Rozdział 4a - Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych
Rozdział 4b - Sprawozdawczość i analizy
Rozdział 4c - Kontrola
Rozdział 4d - Kary pieniężne
Rozdział 5 - Przepisy karne
Rozdział 6 - Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1454), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
(Dz. U. poz. 1629),
2)
ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730),
3)
ustawą z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1403),
4)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1579)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 października 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 125 i art. 135 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem
osoby fizycznej
(Dz. U. poz. 1629), które stanowią:
„
Art. 125.
Przepisy ustawy stosuje się, jeżeli śmierć przedsiębiorcy nastąpiła po dniu poprzedzającym
dzień wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 135.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 30, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 165 i art. 173 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE
L 119 z 04.05.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2).
”
„
Art. 165.
Uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 6n
ustawy zmienianej w art. 37 zachowują moc do czasu wydania uchwał na podstawie art.
6n ustawy zmienianej w art. 37, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej
niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 173.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;
3)
art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.
”
;
3)
art. 14, art. 20 i art. 22 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1403), które stanowią:
„
Art. 14.
1.
Do sprawozdań za 2018 r., o których mowa w art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 2, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do sprawozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, dotyczących
kwartału, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, albo kwartału przed dniem jej
wejścia w życie, stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 20.
Podmiot zbierający odpady komunalne inne niż stanowiące frakcje odpadów komunalnych
papieru, tworzyw sztucznych, metali i szkła, po raz pierwszy składa sprawozdanie,
o którym mowa w art. 9nb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, za 2020 r.
”
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 1 pkt 1, 2, 3 lit. a, pkt 4-11, 13-16, 18-20, 21 lit. a i c, pkt 22-24, 27 i
28, art. 8 i art. 9, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
2)
art. 4-7 i art. 15-18, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 9-14, art. 19, art. 24 i art. 27 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1579), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w
sprawie odpadów oraz uchylającą niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008,
str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz. Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str.
22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz. UE L 297 z 13.11.2015, str.
9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 1
i Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109);
2)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w
sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola)
(Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str.17 i Dz. Urz. UE L 158 z 19.06.2012, str. 25).
”
„
Art. 9.
1.
Rada gminy jest obowiązana dostosować uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym
do przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie
12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Zachowują moc uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
art. 6j ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, w których ryczałtowa
stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest nie wyższa niż 10% przeciętnego
miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za rok od nieruchomości,
na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej
na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
3.
Uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2019 r. poz. 506, 1309 i 1571) w sprawie udzielenia przez radę gminy upoważnienia do załatwiania indywidualnych
spraw z zakresu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zachowują moc.
Art. 10.
1.
Jeżeli w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy do rodzinnego ogrodu działkowego w
rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2176) położonego na obszarze danej gminy stosuje się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi ustaloną w inny sposób niż określony w art. 6j ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, stawka ta obowiązuje do dnia wejścia w życie
uchwały ustalającej stawkę opłaty w sposób określony w art. 6j ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemnik lub worek, określona
w uchwale wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wyższa niż stawka
odpowiednio za pojemnik lub worek określona w art. 6k ust. 2a pkt 5 ustawy zmienianej
w art. 1 obowiązuje do dnia wejścia w życie uchwały wydanej na podstawie art. 6k ust.
1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej
niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Ryczałtowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, określona w uchwale
wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 6j ust. 3b
ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, wyższa niż 10% przeciętnego
miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za rok od nieruchomości,
na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej
na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, obowiązuje do dnia wejścia w życie uchwały wydanej
na podstawie art. 6j ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2019 r.
Art. 11.
1.
Umowy o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie oraz na odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a także umowy na prowadzenie punktu
selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały zawarte.
2.
Umowy na odbieranie odpadów z nieruchomości, których właściciele nie są obowiązani
do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, dostosowuje się do regulaminów
utrzymania czystości i porządku na terenie gminy odpowiadających wymaganiom ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 12 miesięcy od
dnia wejścia w życie tych regulaminów albo ich zmiany.
Art. 12.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 13.
Do postępowań w sprawie wpisu do rejestru przedsiębiorców odbierających odpady komunalne
od właścicieli nieruchomości, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 14.
Obowiązek przyjmowania odpadów tekstyliów i odzieży przez punkty selektywnego zbierania
odpadów komunalnych stosuje się od dnia 1 stycznia 2025 r.
”
„
Art. 19.
1.
Do postępowań w sprawach wydania decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do postępowań w sprawach o wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie
odpadów, pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie
odpadów oraz pozwoleń zintegrowanych uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie
odpadów, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5 i art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
3.
W przypadku postępowań w sprawach, o których mowa w ust. 2, dotyczących instalacji
do termicznego przekształcania odpadów właściwy organ wzywa do uzupełnienia wniosku
o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2, w celu dostosowania tego wniosku do przepisów
ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zawieszając postępowanie
do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres 6 miesięcy.
”
„
Art. 24.
1.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 4a ustawy
zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 3b ust. 3 oraz art. 4a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane na podstawie art. 3b ust. 3 oraz art. 4a ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 95 ust. 11 ustawy zmienianej
w art. 6 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 95 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
i mogą być zmieniane na podstawie art. 95 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 i 23, art. 4 i art. 7 pkt 7-10, które wchodzą w życie z
dniem 1 stycznia 2020 r.;
2)
art. 6 pkt 2 lit. a, pkt 33 i pkt 36 lit. b, które wchodzą w życie z dniem 30 czerwca
2021 r.;
3)
art. 6 pkt 15 w zakresie art. 35b ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia
2020 r.;
4)
art. 6 pkt 26 lit. a oraz pkt 27-30, art. 7 pkt 1-3, 5, 6 i 11 oraz art. 8, które
wchodzą w życie z dniem 1 września 2019 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych
(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26); 2) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia
1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228); 3) dyrektywy
2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre
dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z 22.11.2008, str. 3-30).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości, dotyczące utrzymania czystości
i porządku;
2)
warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów;
3)
warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie uregulowanym w
ustawie.
Art. 1a.
W sprawach dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi w zakresie nieuregulowanym
w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz. U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403 i 1579).
Art. 1b2)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1579), która
weszła w życie z dniem 6 września 2019 r..
Do postępowania z odpadami komunalnymi stanowiącymi części roślin pochodzących z pielęgnacji
terenów zielonych lub cmentarzy, a także z targowisk, stosuje się przepisy dotyczące
postępowania z bioodpadami stanowiącymi odpady komunalne.
Art. 2.
1.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
nieczystościach ciekłych - rozumie się przez to ścieki gromadzone przejściowo w zbiornikach
bezodpływowych;
2)
(uchylony)
3)
stacjach zlewnych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia zlokalizowane przy
kolektorach sieci kanalizacyjnej lub przy oczyszczalniach ścieków służące do przyjmowania
nieczystości ciekłych dowożonych pojazdami asenizacyjnymi z miejsc gromadzenia;
4)
właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników
wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie
lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością;
5)
zbiornikach bezodpływowych - rozumie się przez to instalacje i urządzenia przeznaczone
do gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich powstawania.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania dla pojazdów asenizacyjnych,
biorąc pod uwagę:
1)
bezpieczeństwo i zdrowie osób korzystających i obsługujących pojazdy asenizacyjne;
2)
wymagania ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
2a.
Jeżeli obowiązki wskazane w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku podmiotów spośród
wskazanych w ust. 1 pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest podmiot lub podmioty faktycznie
władające nieruchomością. W takim przypadku podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt
4, mogą w drodze umowy zawartej w formie pisemnej, wskazać podmiot obowiązany do wykonania
obowiązków wynikających z ustawy.
3.
Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono
odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela
lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową.
3a.
Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez ograniczeń, a każdy właściciel
lokalu - w części:
1)
odpowiadającej stosunkowi liczby osób zamieszkujących lokal do liczby osób zamieszkujących
we wszystkich lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art.
6j ust. 1 pkt 1;
2)
odpowiadającej stosunkowi ilości zużytej wody w lokalu do ilości zużytej wody we wszystkich
lokalach - w przypadku metody ustalenia opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt
2;
3)
odpowiadającej wysokości opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 2;
4)
odpowiadającej jego udziałowi w nieruchomości wspólnej - w pozostałych przypadkach.
3b.
Osoba, której służy spółdzielcze prawo do lokalu, lub osoba faktycznie zamieszkująca
lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej nie jest obowiązana do wykonywania obowiązków
właściciela nieruchomości wynikających z ustawy.
4.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska określi,
w drodze rozporządzenia, warunki wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych,
biorąc pod uwagę:
1)
bezpieczeństwo i zdrowie osób obsługujących stacje zlewne;
2)
ochronę wyposażenia technicznego stacji zlewnych;
3)
wpływ mieszaniny nieczystości ciekłych na mechaniczno-biologiczne procesy oczyszczania;
4)
ochronę wód przed zanieczyszczeniem.
Rozdział 2
Zadania gmin
Art. 3.
1.
Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.
2.
Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do
ich utrzymania, a w szczególności:
1)
tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na
terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek
organizacyjnych;
2)
zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami:
a3)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym instalacji komunalnych, o których
mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
b)
stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej
jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty,
c)
instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych
lub ich części,
d)
szaletów publicznych;
3)
obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania
odpadami komunalnymi;
4)
nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych
podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości;
54)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej: papier,
metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady;
64)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy
dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej
odpadów komunalnych: wymienionych w pkt 5, odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych
leków i chemikaliów, odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych
w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji
i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów budowlanych i rozbiórkowych
oraz odpadów tekstyliów i odzieży;
6a5)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
mogą tworzyć i utrzymywać punkty napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów
niebędących odpadami;
7)
(uchylony)6)Przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
8)
prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania
odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
9)
udostępniają na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty
informacje o:
a)
podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu danej
gminy, zawierające firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres
podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
b7)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret piąte podwójne tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
miejscach zagospodarowania przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości z terenu danej gminy niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania,
c)
osiągniętych przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne na podstawie umowy
z właścicielem nieruchomości, w danym roku kalendarzowym, wymaganych poziomach recyklingu,
przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
d)
punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zawierające:
-
firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres prowadzącego punkt
selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
-
8)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret piąte podwójne tiret drugie
ustawy, o której mowa w odnośniku 2. adresy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie danej gminy
wraz ze wskazaniem rodzajów przyjmowanych odpadów oraz dni i godzin ich przyjmowania,
e)
zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych,
o których mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1895), zawierające:
-
firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres zbierającego zużyty
sprzęt elektryczny i elektroniczny,
-
adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terenie
danej gminy,
f9)Dodana przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret piąte podwójne tiret trzecie ustawy, o której
mowa w odnośniku 2.)
adresach punktów zbierania odpadów folii, sznurka oraz opon, powstających w gospodarstwach
rolnych lub zakładów przetwarzania takich odpadów, jeżeli na obszarze gminy są położone
gospodarstwa rolne;
10)
dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji
możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi;
11)
zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności przez:
zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4, błota, śniegu, lodu oraz
innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz
odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu pojemnikach ustawionych na chodniku;
12)
utrzymują czystość i porządek na przystankach komunikacyjnych, których właścicielem
lub zarządzającym jest gmina oraz które są położone na jej obszarze przy drogach publicznych
bez względu na kategorię tych dróg;
13)
określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa
i czystości w miejscach publicznych;
14)
zapobiegają bezdomności zwierząt na zasadach określonych w przepisach o ochronie zwierząt;
15)
zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub
ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie;
16)
znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.
2a.
W razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone
w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego,
wykonują właściwe organy tego związku.
2b.
Gmina jest obowiązana utworzyć co najmniej jeden stacjonarny punkt selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, samodzielnie lub wspólnie z inną gminą lub gminami.
2c10)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Gmina może nie zapewniać przyjmowania bioodpadów przez punkt selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, jeżeli w zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
w całości zapewnia odbieranie tych odpadów z miejsc ich wytwarzania.
3.
Gminy prowadzą ewidencję:11)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 12.
Gminy prowadzą, w formie umożliwiającej przekazywanie informacji w postaci elektronicznej,
ewidencję:12)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy,
o której mowa w odnośniku 2; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
1)
zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w celu
opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
2)
przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania
się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
3)
umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu
kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków
wynikających z ustawy.
413)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Rada gminy może postanowić o zapewnieniu budowy, rozbudowy, modernizacji, utrzymaniu
i eksploatacji własnej lub wspólnej z inną gminą lub gminami instalacji do przetwarzania
odpadów powstałych z przetworzenia odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią sposobów
postępowania z odpadami i zasadą bliskości, jeżeli na lokalnym rynku brak jest takich
instalacji lub istniejące instalacje mają niewystarczające moce przerobowe.
Art. 3a.
(uchylony)
Art. 3b14)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 15..
1.
Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.:
1)
poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów
komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50%
wagowo;
2)
poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych
niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne
w wysokości co najmniej 70% wagowo.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1)
poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, które
gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach, uwzględniając potrzebę osiągnięcia
poziomów określonych w ust. 1;
2)
sposób obliczania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
innymi metodami, kierując się koniecznością możliwości zweryfikowania ich osiągnięcia
przez każdą gminę.
Art. 3b15)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie
w życie z dniem 1 stycznia 2020 r..
1.
Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia
odpadów komunalnych, z wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i
rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne, w wysokości co najmniej:
1)
50% wagowo - za każdy rok w latach 2020-2024;
2)
55% wagowo - za każdy rok w latach 2025-2029;
3)
60% wagowo - za każdy rok w latach 2030-2034;
4)
65% wagowo - za 2035 r. i za każdy kolejny rok.
2.
Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia
i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych
stanowiących odpady komunalne w wysokości co najmniej 70% wagowo rocznie.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania
poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami,
o których mowa w ust. 1 i 2, kierując się koniecznością możliwości zweryfikowania
ich osiągnięcia przez każdą gminę.
Art. 3c.
1.
Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania:
1)
do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
2)
do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania
- w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1)
poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania, które gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach, uwzględniając
potrzebę osiągnięcia poziomów określonych w ust. 1;
2)
sposób obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania, uwzględniając uzasadnione szacunki masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji wytworzonych na mieszkańca w 1995 r., dane statystyczne
dotyczące liczby mieszkańców zamieszkujących daną gminę oraz procentowy udział odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Art. 4.
1.
Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,
uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany dalej „regulaminem”;
regulamin jest aktem prawa miejscowego.
2.
Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy
dotyczące:
116)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
wymagań w zakresie:
a)
selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej:
papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz
bioodpady,
b)
selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców
gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych: wymienionych
w lit. a, odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów, odpadów
niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w
wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu
poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, zużytych baterii i
akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów
wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów
tekstyliów i odzieży,
c)
uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących
do użytku publicznego,
d)
mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;
216)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, w tym na terenach przeznaczonych do
użytku publicznego oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników
i worków oraz utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i
technicznym, przy uwzględnieniu:
a)
średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w
innych źródłach,
b)
liczby osób korzystających z tych pojemników lub worków;
2a17)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;
3)
częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych
z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;
4)
(uchylony)
5)
innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;
6)
obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem
lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do
wspólnego użytku;
7)
wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej,
w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych
nieruchomościach;
8)
wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.
2a18)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Rada gminy może w regulaminie:
1)
wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych innych
niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a i b oraz określić wymagania w zakresie selektywnego
zbierania tych odpadów;
2)
postanowić o zbieraniu odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji
terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów stanowiących
odpady komunalne;
3)
określić dodatkowe warunki dotyczące ułatwienia prowadzenia selektywnego zbierania
odpadów przez osoby niepełnosprawne, w szczególności niedowidzące;
4)
określić wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne
w kompostownikach przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi
jednorodzinnymi oraz zwolnić właścicieli takich nieruchomości, w całości lub w części,
z obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady;
5)
określić warunki uznania, że odpady, o których mowa w pkt 1 oraz w ust. 2 pkt 1 lit.
a i b, są zbierane w sposób selektywny.
3.
Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu.
Art. 4a19)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, sposób
selektywnego zbierania odpadów komunalnych spośród wskazanych w art. 3 ust. 2 pkt
5 i 6, kierując się potrzebą ujednolicenia wymagań w zakresie selektywnego zbierania
i odbierania odpadów komunalnych oraz osiągnięcia wymaganych poziomów, o których mowa
w art. 3b i art. 3c.
2.
Regulaminy obowiązujące przed dniem wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie
ust. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych regulaminów.
3.
Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów wydanych na podstawie
ust. 1 w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tych przepisów.
Rozdział 3
Obowiązki właścicieli nieruchomości
Art. 5.
1.
Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:
120)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
wyposażenie nieruchomości w worki lub pojemniki, przeznaczone do zbierania odpadów
komunalnych, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc
gromadzenia odpadów, chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r
ust. 3, obowiązki te w całości lub w części przejmie gmina jako część usługi w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną
przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
2)
przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy
budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie
nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię
ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie
nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest
wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach
odrębnych;
321)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych
zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie oraz sposobem określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 4a ust. 1;
3a)
gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych;
3b)
pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości
ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi;
4)
uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż
nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej
służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel
nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony
płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych;
5)
realizację innych obowiązków określonych w regulaminie.
1a22)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne są przekazywane przez właścicieli nieruchomości
gminnej jednostce organizacyjnej lub przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne
wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2.
2.
Wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, na terenie budowy należy do wykonawcy
robót budowlanych.
3.
Uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z wydzielonych
krawężnikiem lub oznakowaniem poziomym torowisk pojazdów szynowych, znajdujących się
na terenie gminy, należy do obowiązków przedsiębiorców użytkujących te torowiska.
4.
Obowiązki utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należą do zarządu
drogi. Do obowiązków zarządu drogi należy także:
123)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach lub workach do tego
przeznaczonych i utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc
gromadzenia odpadów;
2)
pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników
przez właścicieli nieruchomości przyległych do drogi publicznej;
3)
uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników,
jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych
na takim chodniku.
5.
Obowiązki utrzymania czystości i porządku na terenach innych niż wymienione w ust.
1-4 należą do gminy. Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i pozbycie się
błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników, jeżeli gmina pobiera opłaty
z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku, oraz zbieranie
i pozbycie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych,
umieszczonych na tym chodniku, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym,
porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym
miejsc gromadzenia odpadów.24)Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.
6.
Nadzór nad realizacją obowiązków określonych w ust. 1-4 sprawuje wójt, burmistrz lub
prezydent miasta.
7.
W przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1-4, wójt
(burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzję nakazującą wykonanie obowiązku.
8.
Ust. 7 nie dotyczy obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 3-3b.
9.
Wykonywanie decyzji, o której mowa w ust. 7, podlega egzekucji w trybie przepisów
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1438, z późn. zm.25)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1495, 1501, 1553, 1579, 1655, 1798 i 1901.).
Art. 6.
1.
Właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości
ciekłych, oraz właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat
za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, wykonując obowiązek określony
w art. 5 ust. 1 pkt 3b, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania
z usług wykonywanych przez:
1)
gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie
działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych lub
2)
gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej, o którym
mowa w art. 9b ust. 2
- przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi.
1a.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały, w zależności od lokalnych warunków, inne
sposoby udokumentowania wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
1b.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, jednostki
organizacyjne posiadające nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2019 r. poz. 725, 730 i 1309), ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu
Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, mogą nie zawierać umowy
na odbieranie odpadów komunalnych.26)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa
w odnośniku 2. W takim przypadku jednostka organizacyjna jest obowiązana do samodzielnego i zgodnego
z regulaminem oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 4a pozbywania się odpadów
komunalnych wytworzonych na terenie zamkniętym.
2.
Rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli
nieruchomości za usługi, o których mowa w ust. 1.
3.
(uchylony)
4.
Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje wyższe stawki,
jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
4a27)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Rada gminy, określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, może stosować zróżnicowane
stawki w zależności od gęstości zaludnienia na danym obszarze gminy oraz odpowiednio
odległości od miejsca przetwarzania odpadów komunalnych, stacji zlewnej, a także właściwości
nieczystości ciekłych.
5.
(uchylony)
5a28)Dodany przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta kontroluje posiadanie umów, o których mowa w
ust. 1, i dowodów uiszczania opłat za usługi, o których mowa w ust. 1, lub inny sposób
udokumentowania wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
6.
Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie
zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli
umów, o których mowa w ust. 1.
7.
Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z urzędu decyzję, w której ustala:
1)
obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników
bezodpływowych;
2)
wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, o których mowa w ust. 2;
3)
terminy uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1;
429)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników bezodpływowych, w celu ich
opróżnienia, lub worków w celu ich odebrania.
8.
Decyzji, o której mowa w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
9.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, jest wydana na okres 1 roku.
10.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, ulega przedłużeniu w drodze decyzji wydawanej z urzędu,
na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3
miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia
wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji.
11.
Opłaty, o których mowa w ust. 7, są dochodami budżetów gmin.
12.
Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2019 r. poz. 900, z późn. zm.30)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 924, 1018, 1495, 1520, 1553, 1556, 1649, 1655, 1667, 1751 i 1818.), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
Art. 6a.
1.
Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, przejąć od właścicieli
nieruchomości wszystkie albo wskazane obowiązki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt
3b w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych oraz art. 5 ust. 1 pkt 4.
2.
Przejmując obowiązki, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez właścicieli nieruchomości
za wykonywanie przejętych obowiązków.
3.
Opłata, o której mowa w ust. 2, jest ustalana w sposób zryczałtowany za okresowe pozbywanie
się określonej ilości wskazanego rodzaju nieczystości ciekłych oraz uprzątnięcie błota,
śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości.
Wysokość opłaty jest uzależniona od faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z
tytułu zorganizowania i funkcjonowania systemu zagospodarowywania nieczystości ciekłych
oraz uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych
wzdłuż nieruchomości.
Art. 6b.
Ustalając opłaty, o których mowa w art. 6a, rada gminy określa terminy ich uiszczania.
Opłaty nieuiszczone w wyznaczonym terminie podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie
określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 3a
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
Art. 6c.
1.
Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
2.
Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o
odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują
mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
2a31)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa w ust. 2, postanowi o odbieraniu
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego
w trybie przetargu zorganizowanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli tych nieruchomości.
2b32)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów
ust. 2a i 2c nie stosuje się.
2c32)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Przystąpienie właściciela nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, z wyłączeniem
właściciela nieruchomości, o której mowa w art. 6j ust. 3b, do zorganizowanego przez
gminę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi jest dobrowolne i następuje na podstawie
zgody właściciela nieruchomości wyrażonej w formie pisemnej.
3.
Uchwała, o której mowa w ust. 2, może dotyczyć wszystkich właścicieli nieruchomości
lub właścicieli określonych nieruchomości, w szczególności nieruchomości na których
jest prowadzony określony rodzaj działalności.
4.
Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych, uchwała, o
której mowa w ust. 2, nie dotyczy jednostek organizacyjnych posiadających nieruchomości
stanowiące teren zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu
Wojskowego oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego.33)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa
w odnośniku 2. Przepis art. 6 ust. 1b zdanie drugie stosuje się.
Art. 6d.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego
na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art.
6c, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
1a34)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może udzielić zamówienia publicznego w trybie
przetargu łącznie na odbieranie odpadów z nieruchomości, o których mowa w art. 6c
ust. 1 i 2.
2.
W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych rada gminy liczącej
ponad 10 000 mieszkańców może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, o podziale
obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia
na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
335)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przeprowadza
się odrębnie dla każdego z wyznaczonych sektorów.
4.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania specyfikacji istotnych
warunków zamówienia określa w niej w szczególności:
136)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. c tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych
do instalacji komunalnych;
2)
rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;
3)
standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4)
obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem;
4a37)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania
odpadów;
538)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. c tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady
- w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie odpadów od właścicieli
nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie - w przypadku
udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów;
w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest
wskazanie podmiotu zbierającego te odpady;
6)
szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości.
Art. 6e.
(uchylony)
Art. 6f.
1.
(uchylony)
1a39)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości albo na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w części dotyczącej odbierania odpadów określa w szczególności:
1)
wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych
do instalacji komunalnych;
2)
rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;
3)
standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4)
obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem;
5)
instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot odbierający odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany przekazać odebrane odpady komunalne;
w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest
wskazanie podmiotu zbierającego te odpady;
6)
szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości;
7)
szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania
odpadów.
2.
(uchylony)
340)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości stanowi stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych.
440)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Podstawę ustalenia wynagrodzenia za zagospodarowywanie odpadów komunalnych stanowi
stawka za 1 Mg zagospodarowanych odpadów komunalnych.
Art. 6g.
(uchylony)
Art. 6h.
Właściciele nieruchomości, o których mowa w art. 6c, są obowiązani ponosić na rzecz
gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi.
Art. 6i.
141)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje:
1)
w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy - za każdy miesiąc, w
którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec;
2)
w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy - za każdy miesiąc,
w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne;
3)
w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, i innej nieruchomości
wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe - za rok bez względu na długość okresu
korzystania z nieruchomości.
2.
W przypadku gdy w danym miesiącu na danej nieruchomości mieszkaniec zamieszkuje przez
część miesiąca, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w miesiącu, w którym
nastąpiła zmiana, uiszcza się w gminie, w której dotychczas zamieszkiwał, a w nowym
miejscu zamieszkania - począwszy od miesiąca następnego, po którym nastąpiła zmiana.
Art. 6j.
1.
W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, opłata za gospodarowanie
odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:
1)
liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2)
ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub
3)
powierzchni lokalu mieszkalnego
- oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1.
2.
W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, rada gminy może uchwalić
jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.
2a42)Zdanie drugie dodane przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Rada gminy może zróżnicować stawki opłaty w zależności od powierzchni lokalu mieszkalnego,
liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, odbierania odpadów z terenów wiejskich
lub miejskich, a także od rodzaju zabudowy. Rada gminy może stosować łącznie różne
kryteria różnicujące stawki opłaty.
2b43)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Związek międzygminny może dodatkowo stosować kryteria różnicujące stawki opłaty odrębnie
dla gmin wchodzących w skład tego związku, jeżeli jest to uzasadnione kosztami odbierania
i gospodarowania odpadami komunalnymi w poszczególnych gminach lub warunkami miejscowymi.
344)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie
odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników lub worków,
przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości,
oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k
ust. 1 pkt 2.
3a44)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku nieruchomości, o której mowa w ust. 3, na której są świadczone usługi
hotelarskie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz
usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 238), dopuszcza się, aby opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn
ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 1 pkt 1.
3b44)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości
wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego
dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za rok od nieruchomości, na której znajduje
się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
3c.
(uchylony)45)Przez art. 1 pkt 12 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
3d46)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Do rodzinnego ogrodu działkowego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2176) stosuje się przepis ust. 3.
3e46)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku wyboru przez radę gminy metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, o której mowa w ust. 1 pkt 2, rada gminy w uchwale, o której mowa w art.
6k ust. 1, określa zasady ustalania ilości zużytej wody na potrzeby ustalania wysokości
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4.
W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość, o której mowa w art.
6c ust. 1, a w części nieruchomość, o której mowa w art. 6c ust. 2, opłata za gospodarowanie
odpadami komunalnymi s …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.