📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 13 grudnia 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Rejestr
Rozdział 3 - Gospodarka opakowaniami
Rozdział 4 - Gospodarka odpadami opakowaniowymi
Rozdział 5 - Organizacja odzysku opakowań
Rozdział 6 - Opłata produktowa
Rozdział 6a - Opłata recyklingowa
Rozdział 7 - Dystrybucja produktów w opakowaniach oraz obowiązki użytkownika środków niebezpiecznych
będących środkami ochrony roślin
Rozdział 8 - Sprawozdawczość w zakresie gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
Rozdział 9 - Audyt zewnętrzny
Rozdział 10 - Obowiązki organów administracji publicznej
Rozdział 11 - Administracyjne kary pieniężne i przepisy karne
Rozdział 12 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 13 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Załącznik nr 1 - Docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
Załącznik nr 1 - Docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
Załącznik nr 2 - Sposób obliczania opłaty produktowej
Załącznik nr 2 - Sposób obliczania opłaty produktowej
Załącznik nr 3 - (pominięty)
Załącznik - Docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
Załącznik - Docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
Załącznik - Sposób obliczania opłaty produktowej
Załącznik - Sposób obliczania opłaty produktowej
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1863), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379 i 1926),
2)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia
prawnego przedsiębiorców
(Dz. U. poz. 2255),
3)
ustawą z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i
odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2056)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 12 grudnia 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 160 ust. 1, art. 162 i art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379 i 1926), które stanowią:
„
Art. 160.
1.
Znosi się:
1)
Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej;
2)
Szefa Służby Celnej;
3)
dyrektorów izb skarbowych;
4)
dyrektorów izb celnych;
5)
dyrektorów urzędów kontroli skarbowej;
6)
naczelników urzędów celnych.
”
„
Art. 162.
1.
Ustanawia się organy Krajowej Administracji Skarbowej:
1)
Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
2)
dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej;
3)
dyrektora izby administracji skarbowej;
4)
naczelnika urzędu celno-skarbowego.
2.
Naczelnicy urzędów skarbowych stają się organami Krajowej Administracji Skarbowej.
”
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a:
a)
pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 13 listopada 2017 r.,
b)
pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
;
2)
art. 35 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy
otoczenia prawnego przedsiębiorców
(Dz. U. poz. 2255), który stanowi:
„
Art. 35.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 oraz art. 15 pkt 4 lit. a tiret trzecie i czwarte, które wchodzą w życie z
dniem 1 kwietnia 2017 r.;
2)
art. 13 pkt 2 i pkt 3 lit. b oraz art. 17, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2019 r.;
3)
art. 19 i art. 20, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 10-15 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce
opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2056), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/720 z dnia 29 kwietnia 2015 r.
zmieniającą dyrektywę 94/62/WE w odniesieniu do zmniejszenia zużycia lekkich plastikowych
toreb na zakupy
(Dz. Urz. UE L 115 z 06.05.2015, str. 11).
”
„
Art. 10.
Organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, sporządza i składa marszałkowi województwa roczne sprawozdanie za przedsiębiorców,
których reprezentuje, po raz pierwszy za 2018 r.
Art. 11.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem postępowań dotyczących administracyjnych
kar pieniężnych, do których stosuje się art. 189c ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257).
Art. 12.
Do dnia 31 grudnia 2018 r. roczne poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących
z gospodarstw domowych, o których mowa w art. 20 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1,
wynoszą dla:
1)
opakowań z tworzyw sztucznych - 40%;
2)
opakowań z aluminium - 50%;
3)
opakowań ze stali, w tym z blachy stalowej - 30%;
4)
opakowań z papieru i tektury - 20%;
5)
opakowań ze szkła - 50%;
6)
opakowań z drewna - 0%.
Art. 13.
Do rocznych audytów zewnętrznych przeprowadzanych za 2016 r., o których mowa w art.
46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 14.
W przypadku rocznych audytów zewnętrznych przeprowadzonych za lata 2017-2020 w terminie,
o którym mowa w art. 46 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, dokumenty, o których mowa
w art. 50 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przekazuje się nie później niż po upływie
30 dni po przeprowadzeniu audytu.
Art. 15.
Do ustalania docelowego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych za 2017 r.
oraz obliczania poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i opłaty produktowej
za 2017 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi1)Niniejsza ustawa: 1) dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień: a) dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w
sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 13, str. 349), b) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r.
ustanawiającej ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów
(Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 71); 2) została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 21 stycznia 2012 r. pod numerem
2012/0590/PL zgodnie z art. 16 dyrektywy, o której mowa w pkt 1 lit. a, oraz § 4 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597),
wdrażającego postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm
i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
(Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
wymagania, jakim powinny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu,
2)
zasady działania organizacji odzysku opakowań,
3)
zasady postępowania z opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi,
42)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 3.)
zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej
43)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 2017 r. o zmianie
ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 2056), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.)
zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej oraz opłaty recyklingowej
- w celu zmniejszenia ilości i szkodliwości dla środowiska materiałów i substancji
zawartych w opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz ilości i szkodliwości dla
środowiska opakowań i odpadów opakowaniowych na etapie procesu produkcyjnego, wprowadzania
do obrotu, dystrybucji i przetwarzania, w szczególności przez wytwarzanie czystych
produktów i stosowanie czystych technologii.
2.
Ustawa określa prawa i obowiązki przedsiębiorców:
1)
będących organizacjami odzysku opakowań;
2)
dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy:
a)
odpadów opakowaniowych,
b)
produktów w opakowaniach;
3)
dystrybuujących produkty w opakowaniach;
4)
eksportujących:
a)
odpady opakowaniowe,
b)
opakowania,
c)
produkty w opakowaniach;
5)
prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych;
6)
wprowadzających opakowania;
7)
wprowadzających produkty w opakowaniach.
3.
Ustawa określa także obowiązki użytkowników środków niebezpiecznych będących środkami
ochrony roślin.
Art. 2.
1.
W sprawach dotyczących gospodarki odpadami opakowaniowymi w zakresie nieuregulowanym
w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 785, 1566 i 2056).
2.
Przepisy ustawy nie naruszają przepisów określających wymagania dotyczące opakowań
w zakresie warunków sanitarnych, bezpieczeństwa, ochrony zdrowia oraz wymogów transportowych
dotyczących wyrobów pakowanych.
Art. 3.
1.
Opakowaniem w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek
materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji
produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
2.
Za opakowanie uważa się:
1)
wyrób spełniający funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1, bez uszczerbku dla
innych funkcji, jakie opakowanie może spełniać, z wyłączeniem wyrobu, którego wszystkie
elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiącego
integralną część produktu oraz niezbędnego do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania
produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania;
2)
wyrób spełniający funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1:
a)
wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży,
b)
jednorazowego użytku - sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania
w punkcie sprzedaży;
3)
część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające
funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1, z tym że element pomocniczy przyczepiony
bezpośrednio lub przymocowany do produktu uważa się za opakowanie, z wyłączeniem elementu
stanowiącego integralną część produktu, który jest przeznaczony do wspólnego użycia
lub usunięcia.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, przykładowy
wykaz wyrobów, w tym części składowych opakowań oraz złączonych z wyrobem elementów
pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie, kierując się potrzebą
zapewnienia jednolitego uznawania wyrobów za opakowanie.
Art. 4.
Wyróżnia się następujące kategorie opakowań:
1)
opakowania jednostkowe - służące do przekazywania produktu użytkownikowi w miejscu
zakupu;
2)
opakowania zbiorcze - zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych produktów,
niezależnie od tego, czy są one przekazywane użytkownikowi, czy też służą zaopatrywaniu
punktów sprzedaży i które można zdjąć z produktu bez naruszania cech produktu;
3)
opakowania transportowe - służące do transportu produktów w opakowaniach jednostkowych
lub zbiorczych w celu zapobiegania uszkodzeniom produktów, z wyłączeniem kontenerów
do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego.
Art. 5.
Przepisy ustawy stosuje się do wszystkich opakowań, niezależnie od zastosowanego do
ich wykonania materiału, oraz do powstałych z nich odpadów opakowaniowych.
Art. 6.
14)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 5..
Przepisów ustawy, z wyłączeniem przepisów art. 14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorców
w zakresie opakowań, które w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu w drodze
importu produktów w opakowaniach lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach,
a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonali eksportu lub wewnątrzwspólnotowej
dostawy tych opakowań bez produktów lub wraz z produktami.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Przepisów ustawy, z wyłączeniem przepisów art. 14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorców
w zakresie opakowań, w których w danym roku kalendarzowym wprowadzili produkty do
obrotu, a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonali eksportu lub wewnątrzwspólnotowej
dostawy tych opakowań bez produktów lub wraz z produktami.
2.
Eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa, o której mowa w ust. 1, może być również
dokonana przez przedsiębiorcę innego niż wprowadzający te opakowania lub produkty
w opakowaniach na podstawie dokumentów potwierdzających ten eksport lub wewnątrzwspólnotową
dostawę opakowań bez produktów lub wraz z produktami.
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie
niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz. U. poz. 2255),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r..
Przepisów ustawy w zakresie:
1)
uzyskania wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, w tym dotyczących
opłaty produktowej, oraz dokumentów potwierdzających recykling lub inny niż recykling
proces odzysku odpadów opakowaniowych, eksport odpadów opakowaniowych i wewnątrzwspólnotową
dostawę odpadów opakowaniowych,
2)
obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych, o których mowa w art. 19
ust. 1, oraz obowiązku dotyczącego sprawozdań o wysokości środków przeznaczonych na
publiczne kampanie edukacyjne
- nie stosuje się do przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach, którzy
w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej
masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1.
Art. 7.
1.
Przepis art. 6 ust. 3 ma zastosowanie, jeżeli:
1)
przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa w terminie do dnia 15 marca każdego roku:
a)
zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1808 i 1948),
b7)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8.)
informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art.
37 ust. 2a ustawy, o której mowa w pkt 1;
b8)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art.
37 ust. 2a ustawy, o której mowa w lit. a;
2)
spełnione są dla przedsiębiorcy warunki dopuszczalności pomocy de minimis określone
w obowiązujących przepisach prawa Unii Europejskiej w zakresie pomocy de minimis i
pomocy de minimis w rolnictwie.
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 18 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej
z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań, o której mowa
w art. 35 ust. 1, oraz 2% wartości netto opakowań, o których mowa w art. 19 ust. 4.
3.
(uchylony)
4.
Zaświadczenia lub oświadczenie, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, oraz informacje,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, mogą być przekazywane za pośrednictwem środków
komunikacji elektronicznej.
Art. 8.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
dokumencie:
a)
DPR - rozumie się przez to dokument potwierdzający recykling odpadów opakowaniowych,
w tym określający masę tych odpadów i sposób ich recyklingu,
b)
DPO - rozumie się przez to dokument potwierdzający inny niż recykling proces odzysku
odpadów opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich odzysku,
c)
EDPR - rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych
albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi,
w tym określający masę tych odpadów,
d)
EDPO - rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych
albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu
niż recykling procesowi odzysku, w tym określający masę tych odpadów;
2)
eksporcie odpadów opakowaniowych - rozumie się przez to wywóz odpadów opakowaniowych
z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej
w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku;
3)
eksporcie opakowań - rozumie się przez to wywóz opakowań z terytorium kraju na terytorium
państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
4)
eksporcie produktów w opakowaniach - rozumie się przez to wywóz produktów w opakowaniach
z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
5)
imporcie opakowań - rozumie się przez to przywóz opakowań na terytorium kraju z terytorium
państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu wprowadzenia do
obrotu;
6)
imporcie produktów w opakowaniach - rozumie się przez to przywóz produktów w opakowaniach
na terytorium kraju z terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej
w celu wprowadzenia do obrotu;
710)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 11.)
marszałku województwa - rozumie się przez to marszałka województwa właściwego ze względu
na siedzibę lub miejsce zamieszkania odpowiednio przedsiębiorcy:
a)
wprowadzającego opakowania,
b)
wprowadzającego produkty w opakowaniach,
c)
eksportującego opakowania,
d)
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań,
e)
eksportującego produkty w opakowaniach,
f)
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
g)
prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych,
h)
eksportującego odpady opakowaniowe,
i)
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,
j)
będącego organizacją odzysku opakowań
- a w przypadku gdy przedsiębiorca ten nie posiada siedziby lub miejsca zamieszkania
na terytorium kraju - Marszałka Województwa Mazowieckiego;
711)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.)
marszałku województwa - rozumie się przez to:
a)
marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania odpowiednio
przedsiębiorcy:
-
wprowadzającego opakowania,
-
wprowadzającego produkty w opakowaniach,
-
eksportującego opakowania,
-
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań,
-
eksportującego produkty w opakowaniach,
-
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
-
będącego organizacją odzysku opakowań,
-
eksportującego odpady opakowaniowe,
-
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,
b)
marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności w
zakresie recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku odpadów opakowaniowych
przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku
odpadów opakowaniowych,
c)
Marszałka Województwa Mazowieckiego - w przypadku gdy przedsiębiorca, o którym mowa
w lit. a, nie posiada siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium kraju;
8)
odpadach opakowaniowych - rozumie się przez to opakowania wycofane z użycia, stanowiące
odpady w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, z wyjątkiem odpadów powstających w procesie produkcji opakowań;
8a12)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
oksydegradowalnych torbach na zakupy z tworzywa sztucznego - rozumie się przez to
torby na zakupy wykonane z tworzyw sztucznych zawierających dodatki, które katalizują
rozpadanie się tworzywa sztucznego na mikrofragmenty;
9)
opakowaniu wielokrotnego użytku - rozumie się przez to opakowanie posiadające właściwości
fizyczne i charakterystykę pozwalające co najmniej na jego dwukrotne zastosowanie
do tego samego celu, do którego opakowanie zostało pierwotnie przeznaczone, z pomocą
lub bez pomocy wyrobów pomocniczych dostępnych na rynku umożliwiających powtórne wykorzystanie
opakowania; opakowanie to staje się odpadem opakowaniowym z chwilą, gdy przestaje
być wyrobem wielokrotnego użytku;
10)
opakowaniu wielomateriałowym - rozumie się przez to opakowanie wykonane co najmniej
z dwóch różnych materiałów, których nie można rozdzielić ręcznie lub za pomocą prostych
metod mechanicznych;
11)
przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2168 i 2290);
12)
przedsiębiorcy:
a)
dokonującym wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych - rozumie się przez
to przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowej
dostawy odpadów opakowaniowych, który w ramach tej działalności wystawia dokumenty
EDPR lub dokumenty EDPO,
b)
eksportującym odpady opakowaniowe - rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego
działalność gospodarczą w zakresie eksportu odpadów opakowaniowych, który w ramach
tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO,
c)
prowadzącym recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych
- rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie
recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku odpadów opakowaniowych, który
w ramach tej działalności wystawia dokumenty DPR lub dokumenty DPO;
1313)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 14.)
publicznej kampanii edukacyjnej - rozumie się przez to każde działanie mające na celu
podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa, obejmujące informowanie
o prawidłowym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi, możliwym wpływie odpadów opakowaniowych
na środowisko i zdrowie ludzi, dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku, w
tym recyklingu, odpadów opakowaniowych, w tym kampanie w środkach masowego przekazu,
ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze
informacyjno-edukacyjnym;
1314)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
3.)
publicznej kampanii edukacyjnej - rozumie się przez to każde działanie mające na celu
poprawę stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa, obejmujące informowanie o prawidłowym
postępowaniu z odpadami opakowaniowymi, możliwym wpływie odpadów opakowaniowych, w
tym odpadów powstałych z toreb na zakupy z tworzywa sztucznego, na środowisko i zdrowie
ludzi, dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu, odpadów
opakowaniowych, w tym kampanie prowadzone w środkach masowego przekazu, ulotki i broszury
informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym;
14)
środkach niebezpiecznych - rozumie się przez to:
a15)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 16.)
substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów o substancjach
chemicznych i ich mieszaninach jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii
1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii
1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N lub
a)
(uchylona)16)Przez art. 1 pkt 4 lit. d tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
b)
substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia
2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego
i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie
(WE) nr 1907/2006
(Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.) w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii
1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii
1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność
ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2, lub
c17)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 18.)
środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne lub niebezpieczne
dla środowiska wodnego z przypisanym symbolem N na podstawie przepisów o substancjach
chemicznych i ich mieszaninach lub zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w
kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu
na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii
1 i 2 na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia
2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego
i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie
(WE) nr 1907/2006;
c18)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. d tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 3.)
środki ochrony roślin zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1,
2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność
ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategoriach 1 i 2 na
podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia
2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego
i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie
(WE) nr 1907/2006;
15)
terytorium kraju - rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
15a19)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
torbach na zakupy z tworzywa sztucznego - rozumie się przez to torby na zakupy, z
uchwytami lub bez uchwytów, wykonane z tworzywa sztucznego, które są oferowane w jednostkach
handlu detalicznego lub hurtowego, do których zalicza się:
a)
lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 50 mikrometrów,
b)
bardzo lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 15
mikrometrów, które są wymagane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe
opakowanie żywności luzem, gdy pomaga to w zapobieganiu marnowaniu żywności;
15b19)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
tworzywie sztucznym - rozumie się przez to polimer w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych
ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów,
zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr
793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG
i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE
(Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.20)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 136 z 29.05.2007,
str. 3, Dz. Urz. UE L 304 z 22.11.2007, str. 1, Dz. Urz. UE L 141 z 31.05.2008, str.
22, Dz. Urz. UE L 268 z 09.10.2008, str. 14, Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str.
1, Dz. Urz. UE L 36 z 05.02.2009, str. 84, Dz. Urz. UE L 46 z 17.02.2009, str. 3,
Dz. Urz. UE L 164 z 26.06.2009, str. 7, Dz. Urz. UE L 86 z 01.04.2010, str. 7, Dz.
Urz. UE L 118 z 12.05.2010, str. 89, Dz. Urz. UE L 133 z 31.05.2010, str. 1, Dz. Urz.
UE L 44 z 18.02.2011, str. 2, Dz. Urz. UE L 58 z 03.03.2011, str. 27, Dz. Urz. UE
L 69 z 16.03.2011, str. 3 i 7, Dz. Urz. UE L 101 z 15.04.2011, str. 12, Dz. Urz. UE
L 134 z 21.05.2011, str. 2, Dz. Urz. UE L 37 z 10.02.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 41
z 15.02.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 128 z 16.05.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 252 z
19.09.2012, str. 1 i 4, Dz. Urz. UE L 253 z 20.09.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 43 z
14.02.2013, str. 24, Dz. Urz. UE L 108 z 18.04.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013,
str. 1, Dz. Urz. UE L 328 z 07.12.2013, str. 69, Dz. Urz. UE L 90 z 26.03.2014, str.
1, Dz. Urz. UE L 93 z 28.03.2014, str. 24, Dz. Urz. UE L 136 z 09.05.2014, str. 19,
Dz. Urz. UE L 244 z 19.08.2014, str. 6, Dz. Urz. UE L 50 z 21.02.2015, str. 1, Dz.
Urz. UE L 58 z 03.03.2015, str. 43, Dz. Urz. UE L 104 z 23.04.2015, str. 2, Dz. Urz.
UE L 132 z 29.05.2015, str. 8, Dz. Urz. UE L 233 z 05.09.2015, str. 2, Dz. Urz. UE
L 9 z 14.01.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 40 z 17.02.2016, str. 5, Dz. Urz. UE L 144
z 01.06.2016, str. 27, Dz. Urz. UE L 165 z 23.06.2016, str. 4, Dz. Urz. UE L 166 z
24.06.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 255 z 21.09.2016, str. 14, Dz. Urz. UE L 337 z 13.12.2016,
str. 3, Dz. Urz. UE L 35 z 10.02.2017, str. 6, Dz. Urz. UE L 104 z 20.04.2017, str.
8, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 7 i 14.), do którego mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje i który może funkcjonować
jako główny strukturalny składnik toreb na zakupy;
16)
wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych - rozumie się przez to wywóz
odpadów opakowaniowych z terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi
odzysku;
17)
wewnątrzwspólnotowej dostawie opakowań - rozumie się przez to wywóz opakowań z terytorium
kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
18)
wewnątrzwspólnotowej dostawie produktów w opakowaniach - rozumie się przez to wywóz
produktów w opakowaniach z terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej;
19)
wewnątrzwspólnotowym nabyciu opakowań - rozumie się przez to przywóz opakowań na terytorium
kraju z terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu wprowadzenia
do obrotu;
20)
wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach - rozumie się przez to przywóz
produktów w opakowaniach na terytorium kraju z terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej w celu wprowadzenia do obrotu;
21)
wielokrotnym użyciu - rozumie się przez to każde działanie, w trakcie którego opakowanie
przeznaczone i zaprojektowane do co najmniej dwukrotnego zastosowania jest powtórnie
wykorzystywane do tego samego celu, do którego było pierwotnie przeznaczone;
22)
wprowadzającym opakowania - rozumie się przez to przedsiębiorcę:
a)
wytwarzającego opakowania,
b)
importującego opakowania,
c)
dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,
d)
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań;
23)
wprowadzającym produkty w opakowaniach - rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego
działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach,
w szczególności:
a)
wprowadzającego do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem rozumianym
jako znak towarowy, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 776), lub pod własnym imieniem i nazwiskiem lub nazwą, których wytworzenie zlecił innemu
przedsiębiorcy,
b)
pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego je do
obrotu,
c)
prowadzącego:
-
jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 500 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach,
-
więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni handlowej powyżej
5000 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach;
24)
wprowadzeniu do obrotu - rozumie się przez to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie
opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania
lub dystrybucji; za wprowadzenie do obrotu uważa się także:
a)
import opakowań,
b)
import produktów w opakowaniach,
c)
wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań,
d)
wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach
- dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.
Art. 8a21)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Oksydegradowalne torby na zakupy z tworzywa sztucznego zalicza się do lekkich toreb
na zakupy z tworzywa sztucznego lub bardzo lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego
zgodnie z kryteriami określonymi w art. 8 pkt 15a.
Art. 9.
1.
Wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach następuje w dniu:
1)
ich wydania z magazynu albo przekazania osobie trzeciej, w przypadku opakowań i produktów
w opakowaniach wytworzonych na terytorium kraju;
2)
ich przywozu na terytorium kraju;
3)
wystawienia faktury potwierdzającej odpowiednio wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań
albo wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach.
2.
Jeżeli wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach nastąpiło w dwóch
różnych terminach określonych w ust. 1, za dzień wprowadzenia do obrotu opakowań lub
produktów w opakowaniach uważa się dzień, w którym ich wprowadzenie do obrotu nastąpiło
wcześniej.
3.
Ciężar udowodnienia, że wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach
nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu niż określony w ust. 1, spoczywa na wprowadzającym
je do obrotu przedsiębiorcy.
Rozdział 2
Rejestr
Art. 10.
1.
Przedsiębiorca:
1)
będący organizacją odzysku opakowań,
2)
dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
3)
eksportujący:
a)
opakowania,
b)
produkty w opakowaniach,
4)
wprowadzający opakowania,
5)
wprowadzający produkty w opakowaniach
- podlega, w zakresie tej działalności, wpisowi do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zwanego dalej „rejestrem”.
2.
Przedsiębiorca:
1)
dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,
2)
eksportujący odpady opakowaniowe,
3)
prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych
- podlega wpisowi do rejestru na wniosek, jeżeli zamierza wystawiać odpowiednio dokumenty
DPO, DPR, EDPO i EDPR.
Rozdział 3
Gospodarka opakowaniami
Art. 11.
1.
Wprowadzający opakowania jest obowiązany ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie
na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów
opakowaniowych w taki sposób, aby:
1)
opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w ilościach stwarzających zagrożenie
dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi;
2)
maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu
nie przekraczała 100 mg/kg, z wyłączeniem opakowań określonych w przepisach wydanych
na podstawie ust. 4.
2.
Wprowadzający opakowania jest także obowiązany ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie
na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów
opakowaniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego
minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania, o których mowa w art. 3 ust.
1, oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania
użytkownika.
3.
Wprowadzający opakowania jest obowiązany wprowadzać do obrotu opakowania projektowane
i wykonane w sposób umożliwiający:
1)
ich wielokrotne użycie i późniejszy recykling albo
2)
przynajmniej ich recykling, jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo
3)
inną niż recykling formę ich odzysku, jeżeli nie jest możliwy ich recykling.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, opakowania,
do których nie stosuje się wymagań określonych w ust. 1 pkt 2, kierując się właściwościami
fizycznymi i składem chemicznym opakowań, a także ryzykiem powstania zagrożeń dla
środowiska lub życia i zdrowia ludzi.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą uzyskania wiarygodnych
i powtarzalnych wyników, określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania sumy zawartości
ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach.
Art. 12.
1.
Odpady z opakowań wielokrotnego użytku:
1)
poddaje się odzyskowi w warunkach pozwalających na spełnienie wymogów bezpieczeństwa
i higieny pracy;
2)
powinny spełniać wymagania dla opakowań przydatnych do odzysku.
2.
Opakowania przydatne do odzysku:
1)
przez recykling - powinny być wytwarzane w sposób pozwalający na recykling określonego
procentu masy materiału, z którego opakowanie zostało wykonane, zgodnie z przepisami
odrębnymi;
2)
przez kompostowanie - powinny posiadać zdolność do biodegradacji, o której mowa w
pkt 3, niestanowiącą przeszkody w ich selektywnym zbieraniu, procesie kompostowania
lub w innych działaniach, którym są one poddawane;
3)
przez biodegradację - powinny posiadać zdolność rozkładu fizycznego, chemicznego,
termicznego i biologicznego, zapewniającą ostateczny rozkład otrzymanego kompostu
na dwutlenek węgla, biomasę i wodę;
4)
energii - powinny posiadać minimalną wartość opałową dolną, pozwalającą na optymalizację
odzyskiwania energii.
Art. 13.
1.
Wymagania, o których mowa w art. 11 ust. 1-3 i art. 12, uważa się za spełnione w przypadku
zgodności opakowań z normami zharmonizowanymi w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1398).
2.
Oceny zgodności opakowań z normami zharmonizowanymi dokonuje się na podstawie przepisów
ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku.
Art. 14.
Przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach oraz
wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany stosować opakowania spełniające
wymagania, o których mowa w art. 11.
Art. 15.
1.
Przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach, wytwarzający opakowania, importujący
opakowania oraz dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań może umieszczać
na opakowaniach oznakowania wskazujące na:
1)
rodzaj materiałów, z których opakowania zostały wykonane;
2)
możliwość wielokrotnego użycia opakowania w przypadku opakowań wielokrotnego użytku;
3)
przydatność opakowania do recyklingu w przypadku opakowań przydatnych do recyklingu.
2.
Oznakowanie umieszcza się na opakowaniu lub na naklejonej na nim etykiecie, a jeżeli
rozmiary opakowania na to nie pozwalają - na dołączonej do opakowania ulotce informacyjnej,
w sposób, który nie stanowi przeszkody dla recyklingu odpadów opakowaniowych.
3.
Oznakowanie powinno być wyraźne, widoczne, czytelne i trwałe również po otwarciu opakowania.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory oznakowania
opakowań, kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowego postępowania z odpadami opakowaniowymi.
Rozdział 4
Gospodarka odpadami opakowaniowymi
Art. 16.
1.
Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów
opakowaniowych jest obowiązany spełniać wymagania określone dla prowadzonej działalności
w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane.
2.
Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej
dostawy odpadów opakowaniowych są obowiązani spełniać wymagania, określone dla prowadzonej
działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane.
3.
Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 i 2, wpisany do rejestru jest obowiązany wystawiać
odpowiednio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty DPO, DPR, EDPO
i EDPR.
Art. 17.
1.
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany zapewniać odzysk, w tym recykling
odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego
samego rodzaju opakowań jak opakowania, w których wprowadził produkty, z uwzględnieniem
art. 18.
2.
Wprowadzający produkty w opakowaniach wykonuje obowiązek, o którym mowa w ust. 1,
samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań, której zlecił jego
wykonanie.
3.
Wprowadzający produkty w opakowaniach może wykonywać obowiązek, o którym mowa w ust.
1, samodzielnie, jeżeli poddaje odzyskowi, w tym recyklingowi:
1)
wyłącznie odpady opakowaniowe wytworzone przez siebie lub
2)
odpady opakowaniowe zebrane od innych posiadaczy odpadów, takiego samego rodzaju i
w takiej samej masie jak odpady opakowaniowe powstałe z wprowadzonych przez niego
do obrotu produktów w opakowaniach.
4.
Organizacja odzysku opakowań przejmuje obowiązek wprowadzającego produkty w opakowaniach
na podstawie zawartej z nim w formie pisemnej pod rygorem nieważności umowy, w odniesieniu
do całej masy opakowań jednego lub kilku rodzajów, jakie wprowadzający produkty w
opakowaniach wprowadził do obrotu w danym roku kalendarzowym.
522)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 23..
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku
opakowań wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku,
w tym informacje o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym
produktach w opakowaniach.
523)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku
opakowań wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku,
w tym informacje o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym
produktach w opakowaniach oraz o wszystkich wprowadzonych do obrotu produktach w opakowaniach
stanowiących podstawę do obliczenia poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z art. 20
ust. 2 lub 3.
622)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 23..
W przypadku nieprzekazania organizacji odzysku opakowań danych, o których mowa w ust.
5, wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do wniesienia opłaty produktowej
obliczonej w odniesieniu do produktów w opakowaniach, jakie wprowadził do obrotu w
danym roku kalendarzowym bez poinformowania organizacji odzysku opakowań.
623)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
W przypadku nieprzekazania organizacji odzysku opakowań danych, o których mowa w ust.
5, wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do wniesienia opłaty produktowej
obliczonej w odniesieniu do produktów w opakowaniach, o których nie poinformował organizacji
odzysku opakowań, a które wprowadził do obrotu w roku stanowiącym podstawę do obliczenia
poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z art. 20 ust. 2 lub 3.
7.
Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań mogą zlecić
wykonanie poszczególnych czynności w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi
posiadaczowi odpadów.
8.
Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań są obowiązani
przechowywać umowy, o których mowa w ust. 4, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego,
w którym umowa przestała obowiązywać.
Art. 18.
1.
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach jest obowiązany zorganizować system
zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach
niebezpiecznych, z tym że wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony
roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym
recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony
roślin.
2.
Wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany
do sfinansowania kosztów zbierania przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu
detalicznego lub hurtowego, o którym mowa w art. 43 ust. 1, oraz do odebrania od niego,
na własny koszt, odpadów opakowaniowych po tych środkach.
3.
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach wykonuje obowiązki, o których mowa
w ust. 1, samodzielnie albo przez przystąpienie do porozumienia, o którym mowa w art.
25.
4.
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach może zlecić wykonanie poszczególnych
czynności w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi po środkach niebezpiecznych
posiadaczowi odpadów.
4a24)Dodany przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach samodzielnie wykonujący obowiązki,
o których mowa w ust. 1, jest obowiązany zapewnić poziom odzysku, w tym recyklingu,
odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych co najmniej w wysokości określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4.
5.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się także do wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje
substancji chemicznych i ich mieszanin, których nie uznaje się za środki niebezpieczne,
kierując się specyfiką tych środków oraz brakiem zagrożenia dla życia lub zdrowia
ludzi oraz dla środowiska.
Art. 19.
1.
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie
edukacyjne.
2.
Obowiązek określony w ust. 1 może być według wyboru wprowadzającego produkty w opakowaniach
wykonywany samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
3.
Obowiązek określony w ust. 1, przeniesiony przez wprowadzającego produkty w opakowaniach
na organizację odzysku opakowań, uznaje się za wykonywany w ramach art. 31 ust. 1.
4.
Wprowadzający produkty w opakowaniach samodzielnie wykonując obowiązek określony w
ust. 1:
125)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 26.)
przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub
126)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.)
przeznacza w danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne lub
225)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 26.)
przekazuje na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
226)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.)
przekazuje w danym roku kalendarzowym na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa
- łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim
roku kalendarzowym.
4a27)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
W przypadku braku możliwości ustalenia wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu
w drodze importu produktów w opakowaniach lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów
w opakowaniach wartość netto opakowań wprowadzonych do obrotu ustala się na podstawie
wartości netto podobnych pod względem zastosowania, wymiarów i masy opakowań tego
samego rodzaju dostępnych na terytorium kraju.
4b27)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Marszałek województwa prowadzi odrębny rachunek bankowy w celu gromadzenia środków
przekazywanych zgodnie z ust. 4 pkt 2.
4c27)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Środki przekazywane zgodnie z ust. 4 pkt 2 powiększone o przychody z oprocentowania
rachunku bankowego, marszałek województwa przekazuje, w terminie 30 dni po upływie
każdego kwartału, na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej.
5.
Rozliczenie wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych następuje
na koniec roku kalendarzowego.
628)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 29..
Wprowadzający produkty w opakowaniach składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych
na publiczne kampanie edukacyjne w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
629)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
3..
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który samodzielnie wykonuje obowiązek określony
w ust. 1, składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie
edukacyjne w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Art. 20.
1.
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do dnia 31 grudnia 2014 r. oraz
w latach następnych osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 1 do ustawy, z wyłączeniem wprowadzającego
produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub środki niebezpieczne w opakowaniach,
w tym środki ochrony roślin, który należy do porozumienia, o którym mowa w art. 25.
2.
Poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w danym roku kalendarzowym stanowi
wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych odpowiednio
odzyskowi lub recyklingowi w tym roku oraz masy wprowadzonych do obrotu opakowań w
poprzednim roku kalendarzowym.
330)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31..
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który rozpoczyna działalność gospodarczą w
danym roku kalendarzowym, oblicza poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
za ten rok w stosunku do masy wprowadzonych przez siebie do obrotu opakowań w tym
roku.
331)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który w poprzednim roku kalendarzowym nie wprowadzał
do obrotu produktów w opakowaniach danego rodzaju, oblicza poziom odzysku i recyklingu
odpadów opakowaniowych za dany rok w stosunku do masy wprowadzonych przez siebie do
obrotu opakowań w tym roku.
430)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31..
Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględnić do dnia 31 grudnia 2020 r.
oraz w latach następnych w osiągniętym poziomie łącznego odzysku i recyklingu docelowo
co najmniej 50% odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych.
431)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględnić w osiągniętych poziomach recyklingu
dla poszczególnych rodzajów opakowań, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy,
odpady opakowaniowe pochodzące z gospodarstw domowych co najmniej w wysokości określonej
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ust. 5.
530)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 31..
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, roczne poziomy
odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych, które
organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględniać do końca 2020 r. w osiągniętych
poziomach łącznego odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, biorąc pod uwagę potrzebę
stopniowego tworzenia krajowego systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
zwiększenia jego efektywności oraz konieczność realizacji zobowiązań międzynarodowych.
531)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, roczne poziomy
recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych, które organizacja
odzysku opakowań jest obowiązana uwzględniać w osiągniętych poziomach recyklingu odpadów
opakowaniowych, biorąc pod uwagę potrzebę stopniowego tworzenia krajowego systemu
selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zwiększenia jego efektywności oraz konieczność
realizacji zobowiązań międzynarodowych.
Art. 21.
1.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów:
1)
odzysku odpadów opakowaniowych - do odzysku zalicza się procesy odzysku R1-R9,
2)
recyklingu odpadów opakowaniowych - do recyklingu zalicza się procesy odzysku R2-R9
- wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2.
Do osiągniętego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych zalicza się wyłącznie
odzysk i recykling odpadów opakowaniowych zebranych na terytorium kraju.
3.
Do osiągniętego poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych z tworzywa sztucznego zalicza
się wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z tworzywa
sztucznego.
Art. 22.
132)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 33..
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany prowadzić ewidencję w formie
pisemnej albo w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
(Dz. U. z 2017 r. poz. 570), obejmującą informacje o masie opakowań, w których wprowadził do obrotu produkty
w danym roku kalendarzowym.
133)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany prowadzić ewidencję w postaci
papierowej albo elektronicznej, obejmującą informacje o masie opakowań, w których
wprowadził do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym.
2.
Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przechowywać informacje zawarte
w ewidencji przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego informacje dotyczą.
Art. 23.
1.
Masę opakowań wprowadzonych do obrotu wraz z produktami ustala się w oparciu o ewidencję,
o której mowa w art. 22 ust. 1.
2.
W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach nie prowadzi ewidencji, o której
mowa w art. 22 ust. 1, albo prowadzi ją nierzetelnie, informacje o masie opakowań,
w których wprowadził on do obrotu produkty, marszałek województwa lub wojewódzki inspektor
ochrony środowiska ustalają na podstawie wszelkich dostępnych informacji, a w razie
ich braku - szacunkowo.
3.
Masę odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi
odzysku oraz zastosowany proces odzysku i recyklingu ustala się w oparciu odpowiednio
o dokument DPR albo dokument DPO.
434)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 35..
Dokumenty, o których mowa w ust. 3, są wystawiane przez przedsiębiorcę prowadzącego
recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek
wprowadzającego produkty w opakowaniach lub organizacji odzysku opakowań.
435)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3..
Dokumenty, o których mowa w ust. 3, są wystawiane przez przedsiębiorcę prowadzącego
recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek
złożony w postaci papierowej albo elektronicznej przez wprowadzającego produkty w
opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego,
o której mowa w art. 25 ust. 1.
4a36)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, w przypadku organizacji samorządu gospodarczego,
o której mowa w art. 25 ust. 1, może obejmować łącznie wszystkich wprowadzających
produkty w opakowaniach, których reprezentuje ta organizacja.
5.
W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z gospodarstw domowych dokumenty
DPO i DPR są wystawiane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling
proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek:
1)
podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości albo
2)
prowadzącego instalację regionalną do przetwarzania odpadów komunalnych, albo
3)
podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, albo
4)
gminy organizującej odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
637)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 38..
Wniosek, o którym mowa w ust. 4 lub ust. 5, należy złożyć nie później niż w terminie
30 dni od upływu kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu
lub innego niż recykling procesu odzysku.
638)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
3..
Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów
opakowaniowych jest obowiązany wystawić dokument DPO lub dokument DPR, w przypadku
gdy wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja
samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca określony
w ust. 5 przekazali odpady opakowaniowe bezpośrednio lub za pośrednictwem innego posiadacza
odpadów do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, jeżeli wniosek, o
którym mowa w ust. 4 lub 5, został złożony nie później niż w terminie 30 dni od upływu
kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego
niż recykling procesu odzysku.
6a39)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Jeżeli po upływie terminu określonego w ust. 6 wprowadzający produkty w opakowaniach,
organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w
art. 25 ust. 1, lub wnioskodawca określony w ust. 5, w tym również ci, którzy nie
przekazali odpadów opakowaniowych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku,
złożyli wniosek o wystawienie dokumentu DPO lub dokumentu DPR, nie później jednak
niż 2 miesiące po upływie kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane
do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, przedsiębiorca prowadzący
recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych może wystawić
ten dokument.
7.
Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów
opakowaniowych wystawia dokumenty, o których mowa w ust. 3, w terminie 7 dni od dnia
wpływu wniosku o ich wystawienie.
840)W tym brzmieni …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.