📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 16 września 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Krajowy Zasób Nieruchomości
Rozdział 3 - Organy Krajowego Zasobu Nieruchomości
Rozdział 4 - Gospodarka finansowa KZN
Rozdział 5 - Gospodarowanie nieruchomościami
Rozdział 6
Rozdział 7
Rozdział 8 - Kontrola
Rozdział 9
Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 11 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1100), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji
i remontów oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2127),
2)
ustawą z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2021 r. poz. 11),
3)
ustawą z dnia 16 grudnia 2020 r. o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w cenie nieruchomości
zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości
(Dz. U. z 2021 r. poz. 223),
4)
ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie
(Dz. U. poz. 1551)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 września 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 22 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji
i remontów oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2127), który stanowi:
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 15 w zakresie:
a)
art. 27a, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
prowadzenie centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o
którym mowa w art. 18 pkt 1,
b)
art. 27b i art. 27c, które wchodzą w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych
umożliwiających wprowadzenie danych i informacji do centralnej ewidencji emisyjności
budynków, określonym w komunikacie, o którym mowa w art. 18 pkt 2,
c)
art. 27d, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
udostępnianie danych i informacji z centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym
w komunikacie, o którym mowa w art. 18 pkt 3,
d)
art. 27e, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
udostępnianie danych i informacji z centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym
w komunikacie, o którym mowa w art. 18 pkt 4,
e)
art. 27f, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
sporządzanie protokołu kontroli z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego
centralną ewidencję emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o którym mowa
w art. 18 pkt 5,
f)
art. 27g ust. 2 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych
umożliwiających złożenie deklaracji z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego
centralną ewidencję emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o którym mowa
w art. 18 pkt 6;
2)
art. 2, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
prowadzenie centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o
którym mowa w art. 18 pkt 1;
3)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
sporządzanie protokołu kontroli z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego
centralną ewidencję emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o którym mowa
w art. 18 pkt 7;
4)
art. 10, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
5)
art. 16, który wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających
prowadzenie centralnej ewidencji emisyjności budynków, określonym w komunikacie, o
którym mowa w art. 18 pkt 1;
6)
art. 20, który wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 26 ust. 4, art. 41 ust. 3, art. 45, art. 46 i art. 51 ustawy z dnia 10 grudnia
2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2021 r. poz. 11), które stanowią:
Art. 26.
„4. W przypadku podjęcia przez zgromadzenie wspólników, walne zgromadzenie akcjonariuszy
albo walne zgromadzenie społecznej inicjatywy mieszkaniowej lub towarzystwa budownictwa
społecznego uchwały w sprawie wyłączenia rozliczenia partycypacji do:
1)
tego towarzystwa - stosuje się przepis art. 28 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu
dotychczasowym,
2)
finansowego wsparcia na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, którego inwestorem
jest ta społeczna inicjatywa mieszkaniowa lub to towarzystwo budownictwa społecznego
- stosuje się przepis art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 14, w brzmieniu
dotychczasowym,
3)
tej społecznej inicjatywy mieszkaniowej lub tego towarzystwa budownictwa społecznego
- przepisu art. 6 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 15, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie stosuje się,
4)
tej społecznej inicjatywy mieszkaniowej lub tego towarzystwa budownictwa społecznego
- przepisu art. 7a ustawy zmienianej w art. 20 nie stosuje się
- przez łączny okres obowiązywania tej uchwały oraz 3 lat od dnia utraty przez nią
mocy obowiązującej.
”
Art. 41.
„3. Do przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, realizowanych przez spółkę celową,
o której mowa w art. 7 ustawy zmienianej w art. 20, oraz do wniosków, o których mowa
w ust. 2, w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka celowa stosuje się:
1)
przepis art. 3 ustawy zmienianej w art. 14, w brzmieniu dotychczasowym;
2)
przepisy art. 5b, art. 6b, art. 6c, art. 7, art. 7a, art. 7d, art. 7e, art. 13-17,
art. 21 i art. 22 ustawy zmienianej w art. 14, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 45.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa powołuje szóstego członka Rady Nadzorczej Krajowego Zasobu Nieruchomości,
w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Do czasu powołania szóstego
członka Rady Nadzorczej uchwały Rady Nadzorczej podejmowane są w składzie pięcioosobowym.
Art. 46.
1.
Maksymalny limit środków budżetu państwa, do wysokości których mogą być udzielone
Krajowemu Zasobowi Nieruchomości dotacje, o których mowa w art. 43 ust. 2 pkt 2 i
art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 20, nie może przekroczyć w poszczególnych
latach:
1)
w 2021 r. - 15 mln zł;
2)
w 2022 r. - 15 mln zł;
3)
w 2023 r. - 15 mln zł;
4)
w 2024 r. - 15 mln zł;
5)
w 2025 r. - 15 mln zł;
6)
w 2026 r. - 15 mln zł;
7)
w 2027 r. - 15 mln zł;
8)
w 2028 r. - 15 mln zł;
9)
w 2029 r. - 15 mln zł;
10)
w 2030 r. - 15 mln zł.
2.
Maksymalny limit środków budżetu państwa, do wysokości których może być udzielona
Krajowemu Zasobowi Nieruchomości dotacja, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy
zmienianej w art. 20, nie może przekroczyć w poszczególnych latach:
1)
w 2020 r. - 10 mln zł;
2)
w 2021 r. - 40 mln zł;
3)
w 2022 r. - 40 mln zł;
4)
w 2023 r. - 40 mln zł;
5)
w 2024 r. - 40 mln zł;
6)
w 2025 r. - 40 mln zł;
7)
w 2026 r. - 40 mln zł;
8)
w 2027 r. - 40 mln zł;
9)
w 2028 r. - 40 mln zł;
10)
w 2029 r. - 40 mln zł.
3.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy
maksymalnego limitu wydatków zostanie zastosowany mechanizm korygujący, polegający
na zmniejszeniu kosztów związanych z obsługą realizacji zadań wynikających z ustawy.
4.
Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitów wydatków, o którym mowa w
ust. 1 i 2, oraz wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest minister
właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
”
„
Art. 51.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 6 pkt 1 i 3, pkt 4 lit. e i f, pkt 14 lit. b i c, pkt 15 lit. a, pkt 17 i 21,
art. 11 pkt 4 lit. c i pkt 7 lit. b w zakresie dodawanego ust. 1e oraz pkt 8, art.
16, art. 20 pkt 5, art. 24, art. 48 i art. 49, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia;
2)
art. 6 pkt 4 lit. a i d, pkt 5-7, pkt 9 lit. c i d, pkt 13, pkt 14 lit. a i d, pkt
15 lit. b i c, pkt 16, 18, 22 i 23 oraz art. 25, które wchodzą w życie po upływie
30 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 14 pkt 1-3, pkt 4 lit. a i b, pkt 6, 7, 9-13 i 15-22 oraz art. 41-44, które wchodzą
w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 6 pkt 2, 8, pkt 9 lit. a i b, pkt 10-12, 19 i 20, art. 7 pkt 13, art. 11 pkt
1-3, pkt 4 lit. a i b, pkt 5, 6 i pkt 7 lit. a, lit. b w zakresie dodawanych ust.
1b-1d oraz lit. c-h, pkt 9-11, art. 12 oraz art. 14 pkt 14, które wchodzą w życie
z dniem 1 lipca 2021 r.;
5)
art. 7 pkt 17, art. 26 ust. 1 i art. 29, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2022 r.;
6)
art. 8 pkt 2 w zakresie dotyczącym art. 3e ust. 2 i 3 oraz art. 35, które wchodzą
w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
”
;
3)
art. 23 ustawy z dnia 16 grudnia 2020 r. o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w
cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości
(Dz. U. z 2021 r. poz. 223), który stanowi:
„
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2021 r.
”
;
4)
art. 58 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji
w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej
w Warszawie
(Dz. U. poz. 1551), który stanowi:
„
Art. 58.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Mając na względzie wynikający z art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek prowadzenia przez władze publiczne polityki sprzyjającej zaspokojeniu potrzeb
mieszkaniowych obywateli oraz wynikający z art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek kierowania się zasadą zrównoważonego rozwoju, a także zadania władz publicznych
realizowane w szczególności przez wprowadzanie instrumentów zwiększających dostępność
mieszkań i kształtowanie stabilnych ram finansowania budownictwa mieszkaniowego, uchwala
się niniejszą ustawę.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady:
1)
utworzenia i funkcjonowania Krajowego Zasobu Nieruchomości, będącego państwową osobą
prawną, zwanego dalej „KZN”;
2)
gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu Nieruchomości, zwanego
dalej „Zasobem”;
3)
kwalifikowania i przekazywania nieruchomości do Zasobu, które stanowią przedmiot:
a)
własności Skarbu Państwa, w tym powierzonych Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa
oraz Agencji Mienia Wojskowego i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste,
b)
użytkowania wieczystego Skarbu Państwa
-
którymi gospodarują właściwe organy,
c)
własności spółek Skarbu Państwa,
d)
własności Skarbu Państwa i są przedmiotem użytkowania wieczystego spółek Skarbu Państwa.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo
Leśne Lasy Państwowe.
3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości oddanych w trwały zarząd na cele
obronności i bezpieczeństwa państwa.
4.
Przepisów ustawy, z wyjątkiem przepisu art. 30, nie stosuje się do nieruchomości,
o których mowa w art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1354).
Art. 2.
1.
Nieruchomości przekazane w trybie ustawy tworzą Zasób.
2.
Zasób tworzą również nieruchomości nabyte przez KZN na rzecz Skarbu Państwa.
3.
Nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu gospodaruje KZN.
4.
KZN jest obowiązany do gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu
z zachowaniem szczególnej staranności oraz zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki.
5.
W celu realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 1 KZN uprawniony jest do bezpłatnego
wykorzystywania danych zgromadzonych w systemie ewidencji gruntów i budynków, o którym
mowa w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2052 oraz z 2021 r. poz. 922 i 1641), oraz danych znajdujących się w zasobach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa.
Art. 3.
1.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
(uchylony)
1a)
cena nieruchomości - cenę nieruchomości ustaloną na podstawie wartości rynkowej określonej
w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego;
2)
inwestycja mieszkaniowa - przedsięwzięcie, w wyniku którego powstanie budynek mieszkalny,
w którym zostanie wyodrębnione przynajmniej jedno mieszkanie;
3)
mieszkanie - samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1048), znajdujący się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym lub budynku mieszkalnym jednorodzinnym,
albo budynek mieszkalny jednorodzinny w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1333, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2127 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 234, 282 i 784.), w którym nie wydzielono lokali mieszkalnych;
4)
mieszkanie na wynajem - mieszkanie zrealizowane na nieruchomości pochodzącej z Zasobu,
przeznaczone na wynajem na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lub najmu instytucjonalnego
z dojściem do własności;
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
7)
(uchylony)
8)
(uchylony)
9)
(uchylony)
10)
(uchylony)
11)
realizacja uzbrojenia technicznego - budowę, przebudowę, rozbiórkę lub remont:
a)
sieci uzbrojenia terenu, w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, w tym przyłączy,
b)
dróg i zjazdów w celu zapewnienia dostępu do drogi publicznej;
11a)
spółka Skarbu Państwa - spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością albo spółkę akcyjną,
której wszystkie udziały albo akcje należą do:
a)
Skarbu Państwa lub
b)
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością albo spółki akcyjnej, której wszystkie udziały
albo akcje należą do Skarbu Państwa;
12)
właściwy organ - starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, prezydenta
miasta na prawach powiatu wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, Dyrektora
Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa lub Prezesa Agencji Mienia Wojskowego.
2.
(uchylony)
3.
Przepisy ustawy dotyczące nieruchomości stosuje się odpowiednio do części nieruchomości
oraz udziałów w nieruchomości.
4.
Ilekroć w ustawie jest mowa o staroście wykonującym zadania z zakresu administracji
rządowej, należy przez to rozumieć również prezydenta miasta na prawach powiatu wykonującego
zadania z zakresu administracji rządowej.
Rozdział 2
Krajowy Zasób Nieruchomości
Art. 4.
1.
KZN jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236 i 1535).
2.
Siedzibą KZN jest miasto stołeczne Warszawa.
3.
KZN działa na podstawie ustawy i statutu.
4.
Skarb Państwa powierza KZN wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do nieruchomości, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 3,
oraz nieruchomości nabytych na rzecz Skarbu Państwa, o których mowa w art. 2 ust.
2.
4a2)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 1 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie
niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11), która
weszła w życie z dniem 19 stycznia 2021 r..
Prawa z udziałów lub akcji należących do Skarbu Państwa nabytych w zamian za nieruchomości
wniesione aportem do spółki celowej, o której mowa w art. 7 ust. 1, społecznej inicjatywy
mieszkaniowej lub towarzystwa budownictwa społecznego wykonuje KZN, chyba że Rada
Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, powierzy ich
wykonywanie organom administracji rządowej, państwowym jednostkom budżetowym, o których
mowa w art. 11 ust. 1 i art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych, lub agencjom wykonawczym, o których mowa w art. 18 tej ustawy.
5.
KZN, obejmując we władanie powierzone składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we
własnym imieniu prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak
również we własnym imieniu wykonuje związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
6.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
nadaje KZN, w drodze rozporządzenia, statut, mając na względzie potrzebę zapewnienia
sprawnego działania KZN, właściwego wykorzystania środków publicznych zgromadzonych
i gospodarowanych przez KZN w celu realizacji jego zadań ustawowych oraz zgodności
działalności KZN z przepisami o finansach publicznych.
Art. 5.
1.
Do zadań KZN należy:
1)
gospodarowanie nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu na zasadach określonych
w ustawie;
2)
tworzenie warunków do zwiększania dostępności mieszkań w szczególności przez wykorzystywanie
nieruchomości wchodzących w skład Zasobu do realizacji inwestycji mieszkaniowych;
3)
podejmowanie działań w celu realizacji inwestycji mieszkaniowych, w tym mieszkań na
wynajem;
4)
tworzenie warunków ułatwiających powstawanie mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy;
53)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
wspieranie rozwoju społecznego budownictwa czynszowego i komunalnego, w ramach którego:
a)
dostęp do lokali mieszkalnych powstałych w wyniku realizacji przedsięwzięcia budowlanego
odbywa się na zasadach nierynkowych, na podstawie kryteriów określonych przez organy
władzy publicznej,
b)
przedsięwzięcie budowlane jest realizowane przez społeczną inicjatywę mieszkaniową
lub towarzystwo budownictwa społecznego, których udziałowcem jest jednostka samorządu
terytorialnego lub Skarb Państwa, lub przedsięwzięcie budowlane jest realizowane przy
wsparciu środkami publicznymi;
6)
finansowanie lub współfinansowanie, na nieruchomościach wchodzących w skład Zasobu,
realizacji uzbrojenia technicznego terenu lub podejmowanie innych działań ułatwiających
taką realizację;
7)
przygotowanie nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, w szczególności podejmowanie
działań podnoszących walory gospodarcze tych nieruchomości, w tym działań, których
wynikiem będzie przygotowanie nieruchomości do zabudowy przez podział nieruchomości
lub scalenie i podział nieruchomości adekwatny do jej przyszłej funkcji lub zrealizowanie
uzbrojenia technicznego;
8)
podejmowanie działań w celu zapewnienia, że nieruchomości przeznaczone przez KZN pod
budownictwo mieszkaniowe mogą być zabudowane budynkami mieszkalnymi, a następnie użytkowane
w sposób prawidłowy i niezagrażający bezpieczeństwu oraz zdrowiu mieszkańców;
9)
wykonywanie praw z udziałów lub akcji należących do Skarbu Państwa.
2.
Realizacja uzbrojenia technicznego lub innych działań ułatwiających realizację inwestycji
mieszkaniowej podejmowana jest przez KZN po analizie kosztów i czasu ich realizacji,
a także sposobu oraz źródeł ich finansowania.
Art. 6.
KZN może prowadzić działania analityczne w zakresie mieszkalnictwa, gospodarki nieruchomościami,
budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz rewitalizacji i w tym
zakresie współpracować w szczególności z instytutami badawczymi i szkołami wyższymi.
Art. 7.
1.
KZN, za zgodą ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w celu realizacji zadań, o których mowa w art.
5 ust. 1, może tworzyć spółki celowe lub przystępować do spółek celowych utworzonych:4)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 3 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
ze Skarbem Państwa w formie jednoosobowej spółki kapitałowej,
2)
z państwową osobą prawną,
3)
z jednostką samorządu terytorialnego,
4)
(uchylony)6)Przez art. 20 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
57)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
ze spółkami z większościowym udziałem państwowych osób prawnych,
67)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
z funduszem inwestycyjnym, którego portfelem inwestycyjnym zarządza podmiot, o którym
mowa w pkt 2 lub 5
- wnosząc nieruchomość wchodzącą w skład Zasobu jako aport.
2.
Do czasu zrealizowania celu spółki celowej wyłącznymi udziałowcami, akcjonariuszami
lub wspólnikami mogą być wyłącznie podmioty, o których mowa w ust. 1.
3.
(uchylony)
4.
Do lokali mieszkalnych na wynajem utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego
wsparcia na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych
na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni
i tymczasowych pomieszczeń
(Dz. U. z 2020 r. poz. 508 oraz z 2021 r. poz. 11 i 223), w zakresie kryteriów przeznaczania i zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi,
stosuje się przepisy tej ustawy obowiązujące dla danego typu przedsięwzięcia, na które
udzielane jest finansowe wsparcie.
5.
W stosunku do lokali mieszkalnych na wynajem wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego wsparcia, o którym
mowa w ust. 4, uprawnienia wynajmującego określone w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz. U. z 2020 r. poz. 611 oraz z 2021 r. poz. 11 i 1243) przysługują gminie.
Art. 7a8)Dodany przez art. 20 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
KZN, za zgodą ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa, może tworzyć społeczne inicjatywy mieszkaniowe,
w formach, o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach
popierania budownictwa mieszkaniowego
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2195 oraz z 2021 r. poz. 11, 1177, 1243 i 1535), albo przystępować do społecznych inicjatyw mieszkaniowych lub towarzystw budownictwa
społecznego działających w tych formach.
2.
Koszty związane z wynagrodzeniem reprezentującego KZN członka Rady Nadzorczej społecznej
inicjatywy mieszkaniowej lub towarzystwa budownictwa społecznego ponosi KZN.
Art. 8.
KZN może prowadzić działania popularyzujące innowacyjne rozwiązania w zakresie mieszkalnictwa,
gospodarki nieruchomościami, budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz rewitalizacji.
Art. 9.
1.
Organy administracji publicznej, spółki prawa handlowego z dominującym udziałem Skarbu
Państwa, publiczne podmioty gospodarujące zasobem mieszkaniowym oraz podmioty gospodarujące
nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa są obowiązane do nieodpłatnego
udostępniania KZN danych niezbędnych do realizacji jego zadań, w tym danych zawartych
w prowadzonych przez te organy i podmioty rejestrach, ewidencjach i wykazach.
2.
Udostępnienie danych, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek Prezesa KZN. Udostępnienie
danych nie może naruszać przepisów dotyczących udostępniania danych objętych tajemnicą
przedsiębiorstwa oraz innych tajemnic ustawowo chronionych.
Art. 10.
1.
Właściwe organy oraz spółki Skarbu Państwa sporządzają wykazy nieruchomości, o których
mowa w art. 1 ust. 1 pkt 3, którymi gospodarują, położonych:
1)
w granicach gmin miejskich, miast w gminach miejsko-wiejskich, dzielnic m.st. Warszawy,
delegatur i dzielnic innych gmin miejskich, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 49 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
(Dz. U. z 2021 r. poz. 955 i 1641);
2)
poza granicami, o których mowa w pkt 1, jeżeli przeznaczenie tych nieruchomości ustalone
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku wynikające
z funkcji terenu określonej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy umożliwia ich zagospodarowanie na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych.
1a.
W wykazach, o których mowa w ust. 1, nie zamieszcza się nieruchomości:
1)
zajętych przez pas drogowy;
2)
pokrytych śródlądowymi powierzchniowymi wodami płynącymi lub powierzchniowymi wodami
stojącymi;
3)
zajętych na prowadzenie działalności statutowej przez Pocztę Polską S.A., wykorzystywanych
na świadczenie usług powszechnych;
4)
zajętych pod infrastrukturę kolejową w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1043, 1378 i 1778 oraz z 2021 r. poz. 780, 784 i 1556);
5)
zajętych pod dworce kolejowe w rozumieniu art. 4 pkt 8a ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.
2.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają informacje o:
1)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
2)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w razie jego braku informacje zawarte w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, dotyczące kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz
w przeznaczeniu terenów, a także kierunków i wskaźników zagospodarowania terenów,
na których położona jest nieruchomość;
4a)
podjętych uchwałach na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1538) oraz wydanych decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
5)
stanie prawnym nieruchomości, w szczególności o:
a)
ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach,
b)
użytkowaniu wieczystym,
c)
umowach i porozumieniach dotyczących nieruchomości lub jej części, w tym umowach zawartych
przez właściwy organ,
d)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części, w których właściwy organ
reprezentuje Skarb Państwa jako stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje,
e)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach administracyjnych, w tym prowadzonych na podstawie przepisów:
-
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,
-
ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1363 oraz z 2021 r. poz. 784 i 1228) i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji drogowej,
-
ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym i dotyczących lokalizacji linii kolejowej,
-
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy
w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2008) i dotyczących lokalizacji przedsięwzięć Euro 2012,
-
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. z 2021 r. poz. 247, 784, 922, 1211 i 1551),
-
ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1079) i dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego,
-
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1866 oraz z 2021 r. poz. 234, 784 i 922) i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz inwestycji towarzyszącej,
-
ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 777 i 784) i dotyczących lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej,
-
ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 484 i 784) i dotyczących pozwolenia na realizację takich inwestycji,
-
ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1484) i dotyczących lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej
oraz inwestycji towarzyszącej,
-
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 428, 784 i 922) i dotyczących lokalizacji lub realizacji inwestycji w zakresie strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych,
-
ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1644) i realizacji inwestycji w zakresie budowy tej drogi wodnej,
-
ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru
wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra
(Dz. U. poz. 990) i realizacji inwestycji w zakresie toru wodnego Świnoujście - Szczecin,
-
9)Dodany przez art. 57 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji
inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy
Królewskiej w Warszawie (Dz. U. poz. 1551), która weszła w życie z dniem 8 września
2021 r. ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie
(Dz. U. poz. 1551),
f)
toczących się, dotyczących nieruchomości lub sytuowanych na nich obiektów budowlanych,
postępowaniach sądowych, w których właściwy organ reprezentuje Skarb Państwa jako
stronę lub jest świadkiem, lub posiada o nich informacje,
g)
podstawie prawnej nabycia nieruchomości, o ile jest znana;
6)
dotychczasowym sposobie zagospodarowania nieruchomości, w tym informacje, czy nieruchomość
jest wykorzystywana na cele publiczne, wraz ze wskazaniem tych celów;
7)
ograniczeniach w korzystaniu z nieruchomości wynikających z przepisów prawa lub rozstrzygnięć
i decyzji;
810)W brzmieniu ustalonym przez art. 20 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł
w życie z dniem 5 stycznia 2021 r.)
wydanych pozwoleniach na budowę, pozwoleniach na rozbiórkę oraz decyzjach o zatwierdzeniu
projektu budowlanego albo projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu
architektoniczno-budowlanego, obejmujących całość lub część nieruchomości oraz zgłoszeń
dotyczących wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sieci oraz kontenerowych
stacji transformatorowych, o których mowa odpowiednio w art. 29 ust. 1 pkt 1, 2 oraz 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
9)
budowlach lub budynkach znajdujących się na tej nieruchomości, w szczególności budynkach,
w których wyodrębniono lokale mieszkalne.
3.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy nieruchomość:
1)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej stanowiących użytki rolne wytworzone
z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa,
IIIb;
2)
wymaga wyłączenia gruntów z produkcji leśnej;
3)
stanowi grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako grunty leśne zadrzewione
i zakrzewione;
4)
jest objęta decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącą inwestycji celu publicznego;
5)
jest położona:
a)
na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią,
b)
na terenach osuwisk oraz terenach zagrożonych ruchami masowymi ziemi,
c)
w odległości od elektrowni wiatrowej, innej niż mikroinstalacja odnawialnego źródła
energii, mniejszej niż dziesięciokrotność całkowitej wysokości tej elektrowni, w rozumieniu
przepisów dotyczących lokalizacji i realizacji elektrowni wiatrowych,
d)
na obszarze parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, na obszarze
chronionego krajobrazu lub na terenie obszaru Natura 2000,
e)
na obszarze rewitalizacji lub w jego sąsiedztwie,
f)
na terenie specjalnej strefy ekonomicznej lub w jej sąsiedztwie,
g)
w odległości mniejszej niż bezpieczna odległość od zakładu stwarzającego zagrożenie
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
4.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w ust. 1, zawierają również informacje o tym,
czy korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej, o ile dane takie są dostępne dla właściwego
organu sporządzającego wykaz.
5.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia
Rolnictwa zawiera, oprócz informacji, o których mowa w ust. 2-4, informacje o:
1)
umowach dzierżawy wraz z określeniem terminu zakończenia umowy;
2)
sposobie używania gruntu wraz z określeniem, czy na terenie znajdują się uprawy wieloletnie
lub sady.
6.
Wykaz nieruchomości sporządzany przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego zawiera, oprócz
informacji, o których mowa w ust. 2-5, informacje o:
1)
położeniu nieruchomości na terenie zamkniętym;
2)
położeniu nieruchomości w obszarze strefy ochronnej terenu zamkniętego;
3)
zrealizowaniu na nieruchomości inwestycji mieszkaniowych albo rozpoczęciu procesu
realizacji takich inwestycji.
7.
W przypadku gdy nieruchomość jest przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa,
w wykazie zawiera się również, wynikające z umowy o oddanie nieruchomości gruntowej
w użytkowanie wieczyste, informacje o celu, na który nieruchomość gruntowa została
oddana w użytkowanie wieczyste, oraz o sposobie korzystania z nieruchomości.
Art. 11.
1.
Właściwy organ albo spółka Skarbu Państwa sporządzająca wykaz nieruchomości, o którym
mowa w art. 10, oznacza w nim nieruchomości, których przekazanie do KZN może znacząco
utrudnić realizację jej zadań lub prowadzenie działalności gospodarczej, i dla każdej
z nich przedstawia Prezesowi KZN stanowisko, w którym w szczególności określa:
1)
negatywne skutki przekazania nieruchomości dla realizacji zadań lub prowadzenia działalności
gospodarczej lub
2)
termin, po upływie którego nieruchomość może zostać przekazana do KZN, lub
3)
warunki, po spełnieniu których nieruchomość może zostać przekazana do KZN.
2.
Stanowisko, o którym mowa w ust. 1, może być przedstawione również po przekazaniu
wykazu nieruchomości, o którym mowa w art. 10.
Art. 12.
1.
W przypadku przedstawienia stanowiska, o którym mowa w art. 11, przed przekazaniem
do Zasobu Prezes KZN występuje z wnioskiem o sporządzenie opinii do:
1)
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi - w odniesieniu do nieruchomości powierzonej
Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa;
2)
Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu do nieruchomości powierzonej Agencji Mienia
Wojskowego;
3)
podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z udziałów albo akcji należących do Skarbu
Państwa w jednoosobowej spółce Skarbu Państwa albo spółce, w której wszystkie udziały
albo akcje należą do Skarbu Państwa i jednoosobowej spółki Skarbu Państwa - w odniesieniu
do nieruchomości oznaczonej w wykazie nieruchomości, o którym mowa w art. 10, sporządzonym
przez jednoosobową spółkę Skarbu Państwa albo spółkę, w której wszystkie udziały albo
akcje należą do Skarbu Państwa i jednoosobowej spółki Skarbu Państwa;
4)
podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z udziałów albo akcji należących do Skarbu
Państwa w jednoosobowej spółce Skarbu Państwa - w odniesieniu do nieruchomości oznaczonej
w wykazie nieruchomości, o którym mowa w art. 10, sporządzonym przez spółkę, w której
wszystkie udziały albo akcje należą do jednoosobowej spółki Skarbu Państwa.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, sporządzają opinie, o których mowa w
ust. 1, w formie przewidzianej w przepisach określających ich funkcjonowanie.
3.
Opinie, o których mowa w ust. 1, przekazuje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wniosku Prezesa KZN.
4.
Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się w odniesieniu do spółek Skarbu Państwa nadzorowanych
przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 13.
1.
W przypadku gdy spółki, o których mowa w art. 12 ust. 4, przedstawiły stanowisko,
o którym mowa w art. 11, oraz w przypadku negatywnej opinii, o której mowa w art.
12 ust. 1, lub jej braku, Prezes KZN występuje do Prezesa Prokuratorii Generalnej
Rzeczypospolitej Polskiej o powołanie Komisji Rozjemczej przy Sądzie Polubownym przy
Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w celu rozstrzygnięcia sprawy przekazania
nieruchomości do Zasobu.
2.
Przedstawiając sprawę do rozstrzygnięcia przez Komisję Rozjemczą przy Sądzie Polubownym
przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes KZN przekazuje:
1)
informacje zawarte w wykazie nieruchomości, o którym mowa w art. 10, dotyczące nieruchomości;
2)
stanowisko, o którym mowa w art. 11;
3)
opinię, o której mowa w art. 12 ust. 1.
3.
Rozstrzygnięcie Komisji Rozjemczej przy Sądzie Polubownym przy Prokuratorii Generalnej
Rzeczypospolitej Polskiej przekazywane jest Prezesowi KZN, właściwemu organowi albo
spółce Skarbu Państwa. W przypadku rozstrzygnięcia nakazującego przekazanie nieruchomości,
KZN sporządza protokół zdawczo-odbiorczy, który stanowi podstawę przekazania nieruchomości
do Zasobu. Podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego przez właściwy organ albo spółkę
Skarbu Państwa nie jest wymagane.
Art. 13a.
W odniesieniu do nieruchomości, o których mowa w art. 11, którymi gospodaruje starosta,
Prezes KZN występuje do wojewody właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości,
zwanego dalej „wojewodą”, z wnioskiem o rozstrzygnięcie sprawy przekazania nieruchomości
do Zasobu. Rozstrzygnięcie wojewody przekazywane jest Prezesowi KZN oraz właściwemu
organowi. W przypadku rozstrzygnięcia nakazującego przekazanie nieruchomości, KZN
sporządza protokół zdawczo-odbiorczy, który stanowi podstawę przekazania nieruchomości
do Zasobu. W tym przypadku protokół zdawczo-odbiorczy podpisuje wojewoda w zastępstwie
właściwego organu. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 14.
Do przedstawienia stanowiska, o którym mowa w art. 11, sporządzenia opinii, o której
mowa w art. 12 ust. 1, i wydania rozstrzygnięć, o których mowa w art. 13 ust. 3 i
art. 13a, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2021 r. poz. 735 i 1491) oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54, 159 i 1598).
Art. 15.
(uchylony)
Art. 16.
Wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, dla obszarów, dla których sporządzono
mapy w formie wektorowej, sporządza się z wykorzystaniem państwowego systemu odniesień
przestrzennych, a dla pozostałych obszarów wykaz z wykorzystaniem państwowego systemu
odniesień przestrzennych sporządza się w miarę możliwości.
Art. 17.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór wykazu nieruchomości przekazywanego
KZN przez właściwe organy oraz spółki Skarbu Państwa, sposób jego prowadzenia oraz
przekazywania, kierując się potrzebą zagwarantowania poprawności i kompletności zawartych
w wykazie informacji oraz zapewnienia sporządzania i przekazywania wykazów w sposób
jednolity na obszarze całego kraju.
Art. 18.
1.
Starostowie przekazują wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, sporządzone
według stanu na dzień 31 grudnia danego roku, wojewodom w terminie do dnia 31 stycznia
roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz, wraz ze stanowiskami, o których
mowa w art. 11.
2.
Wojewoda dokonuje sprawdzenia wykazów nieruchomości pod względem ich zgodności z wymaganiami
określonymi w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 17 oraz kompletności
danych, w tym dołączenia stanowisk, o których mowa w art. 11, w terminie 60 dni od
dnia ich otrzymania.
3.
W przypadku stwierdzenia zgodności i kompletności wykazu nieruchomości wojewoda informuje
starostę o możliwości przekazania wykazu do KZN.
4.
W przypadku nieprzekazania wykazu w terminie albo stwierdzenia niezgodności lub niekompletności
wykazu wojewoda wzywa starostę do przekazania wykazu albo usunięcia niezgodności lub
uzupełnienia wykazu w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania, wskazując zakres
niezgodności lub niekompletności.
5.
W przypadku gdy starosta nie przekaże lub nie uzupełni wykazu w terminie, o którym
mowa w ust. 4, wojewoda może wymierzyć, w drodze decyzji, karę w wysokości 500 zł
za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
6.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
5.
7.
W przypadku nieuiszczenia kary podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
8.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 5, przysługuje do ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 18a.
1.
Starostowie przekazują wykazy nieruchomości, o których mowa w art. 10, do KZN niezwłocznie
po otrzymaniu od wojewody informacji, o której mowa w art. 18 ust. 3.
2.
Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Prezes Agencji Mienia Wojskowego
oraz spółki Skarbu Państwa przekazują wykazy nieruchomości, o których mowa w art.
10, sporządzone według stanu na dzień 31 grudnia danego roku, do KZN, w terminie do
dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczy wykaz.
3.
W terminie do dnia 30 kwietnia danego roku, Prezes KZN przedstawia spółce Skarbu Państwa
informacje o nieruchomościach, w stosunku do których planuje wystąpić z wnioskiem
o przekazanie do Zasobu w danym roku kalendarzowym. Wniosek Prezesa KZN o przekazanie
do Zasobu nieruchomości nieujętych w informacji jest bezskuteczny.
Art. 19.
1.
Prezes KZN dokonuje sprawdzenia wykazów nieruchomości pod względem ich zgodności z
wymaganiami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 17 oraz
kompletności danych, w tym dołączenia stanowisk, o których mowa w art. 11, w terminie
60 dni od dnia ich otrzymania.
2.
W przypadku nieprzekazania wykazu w terminie albo stwierdzenia niezgodności lub niekompletności
wykazu Prezes KZN wzywa właściwy organ lub spółkę Skarbu Państwa do przekazania wykazu
albo usunięcia niezgodności lub uzupełnienia wykazu w terminie 21 dni od dnia doręczenia
wezwania, wskazując zakres niezgodności lub niekompletności.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
W przypadku gdy właściwy organ lub spółka Skarbu Państwa nie przekaże lub nie uzupełni
wykazu w terminie, o którym mowa w ust. 2, Prezes KZN może wymierzyć, w drodze decyzji,
karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu
państwa.
6.
(uchylony)
7.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
5.
8.
W przypadku nieuiszczenia kary podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
9.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 5, przysługuje do ministra właściwego do
spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Art. 20.
1.
Nieruchomość ujęta w wykazie nieruchomości, o którym mowa w art. 10, przekazanym do
KZN może zostać przekazana do Zasobu, z uwzględnieniem art. 13.
2.
Przekazaniu do Zasobu może podlegać również część nieruchomości ujętej w wykazie nieruchomości,
o którym mowa w art. 10. Dokonanie podziału nieruchomości i założenie nowej księgi
wieczystej dla nieruchomości powstałej w wyniku podziału następuje na wniosek Prezesa
KZN. W przypadku nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego, których użytkownikiem
wieczystym jest Skarb Państwa, podział nieruchomości następuje na wniosek Prezesa
KZN, który powiadamia właściwy organ lub spółkę Skarbu Państwa o złożeniu wniosku.
3.
W przypadku podziału albo scalenia nieruchomości wskazanej w wykazie nieruchomości
do Zasobu może być przekazana nieruchomość powstała w wyniku podziału albo scalenia.
4.
Koszty podziałów lub scalenia nieruchomości przekazywanych do Zasobu ponosi KZN.
Art. 21.
1.
Z wnioskiem o przekazanie do Zasobu nieruchomości, o których mowa w art. 20, występuje
Prezes KZN.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować nieruchomości, co do których w
wykazie, o którym mowa w art. 10, zawarto informacje o:
1)
zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części oraz o toczących się postępowaniach
administracyjnych i sądowych dotyczących ustalenia własności nieruchomości lub użytkowania
wieczystego;
2)
tym, że korzystanie z nieruchomości wiąże się z korzystaniem z pomocy finansowej pochodzącej
ze środków finansowych Unii Europejskiej.
3.
Dopuszcza się objęcie wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości, o których
mowa w ust. 2 pkt 2, jeżeli jest to niezbędne do realizacji inwestycji mieszkaniowej
i zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki.
4.
Od dnia doręczenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, do dnia przekazania nieruchomości
do Zasobu albo wycofania przez Prezesa KZN wniosku, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości
objęte tym wnioskiem nie mogą być przedmiotem czynności rozporządzających lub zobowiązujących.
Na wniosek właściwego organu lub spółki Skarbu Państwa Prezes KZN w terminie 30 dni
od dnia otrzymania wniosku może wyrazić zgodę na dokonywanie tych czynności. Nieprzedstawienie
stanowiska w tym terminie uważa się za wyrażenie zgody na dokonanie czynności. Czynność
rozporządzająca lub zobowiązująca dokonana z naruszeniem tego przepisu jest nieważna.
5.
Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli do dnia doręczenia wniosku, o którym mowa
w ust. 1, został rozstrzygnięty przetarg na zagospodarowanie nieruchomości albo sporządzono
protokół uzgodnień lub zawarto umowę przedwstępną, które będą stanowić podstawę dokonania
czynności rozporządzających lub zobowiązujących.
Art. 22.
1.
Przekazanie nieruchomości do Zasobu przez właściwy organ następuje na podstawie protokołu
zdawczo-odbiorczego, sporządzonego przez ten organ, według wzoru zamieszczonego w
Biuletynie Informacji Publicznej KZN. Protokół podpisują Prezes KZN oraz właściwy
organ.
2.
Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera informacje o:
1)
numerze księgi wieczystej, o ile jest założona;
2)
położeniu i oznaczeniu nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
3)
powierzchni nieruchomości według ewidencji gruntów i budynków;
4)
przeznaczeniu nieruchomości;
5)
właściwym organie, który przekazuje nieruchomość do Zasobu.
3.
Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera również:
1)
informacje o stanie prawnym nieruchomości, w szczególności ograniczonych prawach rzeczowych ustanowionych na nieruchomości, w tym hipotekach, umowach dotyczących nieruchomości
lub jej części, zgłoszonych roszczeniach wobec nieruchomości lub jej części oraz toczących
się postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących nieruchomości;
2)
informacje o dotychczasowym sposobie zagospodarowania i korzystania z nieruchomości;
3)
spis dokumentów dotyczących nieruchomości załączonych do protokołu.
4.
Do protokołu zdawczo-odbiorczego dołącza się dokumenty dotyczące nieruchomości.
5.
Termin podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego ustala Prezes KZN.
6.
Z dniem podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego przez właściwy organ i KZN nieruchomość
zostaje przekazana do Zasobu, a Skarb Państwa powierza KZN wykonywanie prawa własności
i innych praw rzeczowych na jego rzecz.
6a.
W przypadku nieruchomości przekazywanych do Zasobu przez spółki Skarbu Państwa protokół
zdawczo-odbiorczy sporządza spółka Skarbu Państwa. Protokół zdawczo-odbiorczy podpisany
przez Prezesa KZN i spółkę Skarbu Państwa stanowi podstawę sporządzenia protokołu
przekazania nieruchomości, o którym mowa w art. 22b. Przepisy ust. 2-5 stosuje się
odpowiednio.
7.
(uchylony)
Art. 22a.
W przypadku niepodpisania przez właściwy organ albo spółkę Skarbu Państwa protokołu
zdawczo-odbiorczego w terminie 14 dni od dnia wystąpienia przez Prezesa KZN o jego
podpisanie, przepisy art. 13 i art. 13a stosuje się odpowiednio.
Art. 22b.
1.
Przekazanie nieruchomości do Zasobu przez spółkę Skarbu Państwa następuje na podstawie
protokołu przekazania nieruchomości spisanego na wniosek KZN i zawierającego oświadczenie
przedstawiciela KZN o przyjęciu nieruchomości do Zasobu. Protokół przekazania nieruchomości
spisuje się w formie aktu notarialnego. Przepisy art. 92 § 4 i 41 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1192 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 1177) stosuje się odpowiednio.
2.
Protokół przekazania nieruchomości zawiera w szczególności oznaczenie nieruchomości
według numeru księgi wieczystej i oznaczenie stron, zgodnie z treścią protokołu zdawczo-odbiorczego
oraz postanowienia w zakresie przekazania prawa własności i innych praw rzeczowych na rzecz Skarbu Państwa i powierzenia wykonywania tych praw KZN.
3.
Do protokołu przekazania nieruchomości załącza się protokół zdawczo-odbiorczy.
4.
Z dniem podpisania protokołu przekazania nieruchomości:
1)
prawo własności i inne prawa rzeczowe na przekazywanej nieruchomości przechodzą na rzecz Skarbu Państwa, który powierza
KZN wykonywanie tych praw;
2)
prawo użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa przysługujące spółce Skarbu
Państwa wygasa, a istniejące obciążenia użytkowania wieczystego stają się obciążeniami
nieruchomości;
3)
nieruchomość zostaje przekazana do Zasobu.
Art. 23.
1.
Protokół zdawczo-odbiorczy, o którym mowa w art. 22 ust. 1, albo protokół przekazania
nieruchomości, o którym mowa w art. 22b ust. 1, albo protokół zdawczo-odbiorczy, o
którym mowa w art. 13 ust. 3 albo art. 13a, stanowi podstawę wpisu w księdze wieczystej
albo podstawę założenia księgi wieczystej dla nieruchomości przekazanej do Zasobu.
W przypadkach, o których mowa w art. 13 ust. 3 i art. 13a, do protokołu zdawczo-odbiorczego
załącza się rozstrzygnięcie Komisji Rozjemczej przy Sądzie Polubownym przy Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo wojewody nakazujące przekazanie nieruchomości.
2.
Prezes KZN składa wniosek o wpis w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości
wchodzącej w skład Zasobu albo o założenie księgi wieczystej dla takiej nieruchomości.
Art. 24.
1.
Z dniem przekazania nieruchomości do Zasobu:
1)
wygasa trwały zarząd;
2)
KZN wstępuje w ogół praw i obowiązków trwałego zarządcy i ponosi koszty związane z
gospodarowaniem nieruchomością;
3)
Prezes KZN może wypowiedzieć każdą umowę dotyczącą nieruchomości, w tym umowę najmu,
dzierżawy lub użyczenia, z zachowaniem umownych okresów wypowiedzenia, a w przypadku
ich braku okresów ustawowych, jeżeli wypowiedzenie umowy jest konieczne lub umożliwi
wykorzystanie nieruchomości na cel mieszkaniowy lub realizację uzbrojenia technicznego
niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania inwestycji mieszkaniowych.
2.
Wygaśnięcie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, potwierdza właściwy organ
w drodze decyzji.
3.
W przypadku gdy nie określono okresu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
wypowiedzenie następuje z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, a w odniesieniu
do dzierżawionych nieruchomości rolnych z zachowaniem rocznego okresu wypowiedzenia
ze skutkiem na koniec roku dzierżawnego.
4.
(uchylony)
Art. 24a.
1.
Spółce Skarbu Państwa przysługuje rekompensata z tytułu przekazania nieruchomości
do Zasobu. Wysokość i sposób wypłaty rekompensaty z tytułu przekazania nieruchomości
do Zasobu Prezes KZN uzgadnia ze spółką Skarbu Państwa, która przekazała nieruchomość.
2.
Wypłata rekompensaty z tytułu przekazania nieruchomości obciąża KZN.
3.
Wysokość rekompensaty z tytułu przekazania nieruchomości ustala się na podstawie wartości
rynkowej nieruchomości określonej w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę
majątkowego, według stanu i przeznaczenia nieruchomości oraz jej wartości w dniu przekazania
nieruchomości do Zasobu. Koszty operatu szacunkowego ponosi KZN.
4.
Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia przekazania nieruchomości do Zasobu nie dojdzie
do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1, wysokość rekompensaty i sposób jej zapłaty
ustala, w drodze decyzji, wojewoda.
5.
Decyzja o ustaleniu rekompensaty jest ostateczna. W terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia
decyzji o ustaleniu rekompensaty strona niezadowolona z wysokości rekompensaty może
wnieść powództwo do sądu powszechnego. Wniesienie powództwa nie wstrzymuje wykonania
decyzji.
Art. 25.
1.
Koszty gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu, w tym koszty administrowania,
wycen nieruchomości, spłaty obciążających nieruchomość zobowiązań, realizacji uzbrojenia
technicznego, ponosi KZN.
2.
W przypadku wypowiedzenia umów, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3, od KZN przysługuje
wynagrodzenie za poniesione na nieruchomości nakłady konieczne i ulepszające.
3.
W przypadku gdy skutkiem wypowiedzenia umów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3,
jest konieczność wypłaty odszkodowania, zapłaty kary umownej lub konieczność zwrotu
przyznanych środków, w tym środków pochodzących z Unii Europejskiej, przez stronę
umowy niebędącą reprezentantem Skarbu Państwa, stronie tej przysługuje od KZN zwrot
wypłaconych środków finansowych.
4.
Wypłat na wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, oraz zwrotu, o którym mowa w ust.
3, dokonuje się ze środków własnych KZN.
Art. 26.
1.
Nieruchomość wchodząca w skład Zasobu może zostać wyłączona z Zasobu przez Prezesa
KZN, w tym również na wniosek właściwego organu lub spółki Skarbu Państwa, jeżeli
jest zbędna dla realizacji zadań KZN, albo w odniesieniu do tej nieruchomości zostały
zgłoszone roszczenia.
2.
W przypadku gdy wyłączeniu podlega nieruchomość przekazana uprzednio do Zasobu przez
spółkę Skarbu Państwa, warunki przekazania oraz wysokość i sposób zwrotu rekompensaty,
o której mowa w art. 24a ust. 1, podlegają uzgodnieniu w drodze umowy.
3.
W przypadku gdy zawarcie umowy ze spółką Skarbu Państwa nie dojdzie do skutku, Prezes
KZN przekazuje nieruchomość do zasobu, którym gospodaruje starosta wykonujący zadania
z zakresu administracji rządowej.
Art. 27.
1.
Wyłączenie nieruchomości z Zasobu może nastąpić także na uzasadniony wniosek:
1)
ministra lub wojewody złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cel publiczny;
2)
Ministra Obrony Narodowej złożony w związku z potrzebą wykorzystania tej nieruchomości
na cele obronności i bezpieczeństwa państwa lub potrzeby mieszkaniowe żołnierzy;
3)
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele rolnicze;
4)
(uchylony)
5)
ministra właściwego do spraw transportu złożony w związku z potrzebą wykorzystania
tej nieruchomości na cele transportowe.
2.
W przypadku sporu dotyczącego zasadności wyłączenia nieruchomości z Zasobu, o których
mowa w ust. 1, Prezes KZN lub organ wnioskujący o wyłączenie może wystąpić do Prezesa
Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej o powołanie Komisji Rozjemczej przy
Sądzie Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w celu rozstrzygnięcia
sprawy wyłączenia takiej nieruchomości z Zasobu. W przypadku nieruchomości, o których
mowa w art. 26 ust. 1, o rozstrzygnięcie sporu może wystąpić właściwy organ lub spółka
Skarbu Państwa, a w odniesieniu do nieruchomości przekazanych do Zasobu przez Krajowy
Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i Agencję Mienia Wojskowego także Prezes KZN.
2a.
Przepisów ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do nieruchomości przekazanej uprzednio
do Zasobu przez starostę wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej. Z
wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu dotyczącego wyłączenia takiej nieruchomości z Zasobu
Prezes KZN lub starosta może wystąpić do wojewody.
3.
Występując o rozstrzygnięcie sporu, podmiot wnioskujący o wyłączenie przedstawia uzasadniony
wniosek o wyłączenie nieruchomości z Zasobu oraz informacje zawarte w wykazie nieruchomości,
o którym mowa w art. 10.
4.
Rozstrzygnięcie Komisji Rozjemczej przy Sądzie Polubownym przy Prokuratorii Generalnej
Rzeczypospolitej Polskiej albo wojewody przekazywane jest stronom sporu. W przypadku
rozstrzygnięcia nakazującego wyłączenie nieruchomości, KZN sporządza protokół zdawczo-odbiorczy,
który stanowi podstawę wyłączenia nieruchomości z Zasobu. Podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego
przez właściwy organ nie jest wymagane.
5.
(uchylony)
6.
Do rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Art. 28.
1.
Wyłączenie nieruchomości z Zasobu i przekazanie do zasobu właściwego organu następuje
na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego sporządzanego przez Prezesa KZN. Protokół
podpisują Prezes KZN oraz właściwy organ. Protokół zdawczo-odbiorczy stanowi podstawę
wpisu w księdze wieczystej. Prezes KZN składa wniosek o wpis w księdze wieczystej
prowadzonej dla nieruchomości wyłączonej z Zasobu. Przepis art. 22 ust. 2 stosuje
się odpowiednio.
2.
(uchylony)
3.
Prezes KZN przekazuje protokół zdawczo-odbiorczy wraz z dokumentami określonymi w
spisie dokumentów dotyczących nieruchomości, o którym mowa w art. 22 ust. 3 pkt 3.
4.
Z dniem podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego przez właściwy organ i Prezesa KZN
nieruchomość zostaje przekazana do zasobu właściwego organu.
5.
W przypadku niepodpisania przez właściwy organ protokołu zdawczo-odbiorczego w terminie
14 dni od dnia wystąpienia przez Prezesa KZN o jego podpisanie, przepisy art. 13 i
art. 13a stosuje się odpowiednio.
Art. 29.
1.
Prezes KZN może nabywać nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, jeżeli wymaga tego
realizacja zadań określonych w ustawie.
2.
Nabycie nieruchomości, o którym mowa w ust. 1, następuje po cenie rynkowej, uwzględniając
wartość obciążeń nieruchomości.
Art. 30.
Jednostki samorządu terytorialnego, państwowe osoby prawne i spółki Skarbu Państwa,
w przypadku uznania, że nieruchomość nie jest niezbędna do realizacji ich zadań, mogą
przekazywać nieruchomości do Zasobu, na własność Skarbu Państwa, za zgodą Prezesa
KZN. Przekazanie następuje na podstawie protokołu przekazania nieruchomości na zasadach
określonych w art. 22b.
Art. 30a.
1.
KZN przysługuje prawo pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości stanowiącej
własność lub przedmiot użytkowania wieczystego państwowej osoby prawnej, o której
mowa w art. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 735 oraz z 2021 r. poz. 159, 255, 1551 i 1561).
2.
Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje w przypadku sprzedaży:
1)
…
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.