Plângerea contravențională: cum contești amenda în 15 zile

Plângerea împotriva procesului-verbal se face în 15 zile de la înmânarea sau comunicarea lui (art. 31 alin. (1) din OG nr. 2/2001); în același termen de 15 zile puteți plăti jumătate din minimul amenzii (art. 28 alin. (1)).

Aplicarea amenzii se prescrie în 6 luni de la săvârșirea faptei (art. 13 alin. (1)), iar executarea se prescrie dacă procesul-verbal nu v-a fost comunicat în cel mult două luni de la aplicarea sancțiunii (art. 14 alin. (1)). Hotărârea judecătoriei se atacă cu apel la tribunal (art. 34 alin. (2)).

1. Notați data la care ați primit procesul-verbal. Termenul de 15 zile pentru plângere curge de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal (art. 31 alin. (1) din OG nr. 2/2001). Dacă l-ați semnat pe loc, data este cea a încheierii; dacă vi s-a trimis prin poștă, data de pe confirmarea de primire; dacă a fost afișat la domiciliu, data afișării consemnată în procesul-verbal de afișare.

   Păstrați plicul, avizul poștal, fotografiile și orice document din care rezultă data. Numărați 15 zile calendaristice; dacă ultima zi cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până la prima zi lucrătoare. Plângerea trimisă prin poștă se consideră depusă în termen dacă a fost predată la oficiul poștal înainte de expirarea lui.

2. Verificați mențiunile obligatorii și cauzele de nulitate. Procesul-verbal trebuie să cuprindă data și locul încheierii, datele agentului constatator, datele contravenientului, descrierea faptei cu data, ora și locul, încadrarea juridică, sancțiunea și termenul de plângere (art. 16). Lipsa numelui și prenumelui agentului, a datelor contravenientului, a codului numeric personal, a faptei, a datei comiterii ei sau a semnăturii agentului atrage nulitatea, care se constată și din oficiu (art. 17).

   Dacă nu ați semnat, procesul-verbal trebuie să menționeze împrejurarea și să fie confirmat de cel puțin un martor, cu datele lui de identitate; un alt agent constatator nu poate fi martor (art. 19). Alte erori (o adresă greșită, o încadrare juridică imprecisă) nu duc automat la nulitate, ci numai dacă v-au produs o vătămare; invocați-le totuși.

3. Comparați varianta plății cu varianta plângerii. În 15 zile de la înmânare sau comunicare puteți achita jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, iar agentul trebuie să menționeze această posibilitate în procesul-verbal (art. 28 alin. (1)). Plata nu vă împiedică formal să depuneți plângere, dar pentru o amendă mică este adesea varianta rațională.

   Plângerea are sens când fapta nu există sau nu ați săvârșit-o, când procesul-verbal este nul, când aplicarea sancțiunii s-a prescris sau când sancțiunile complementare (confiscare, suspendarea dreptului de a conduce, puncte) sunt mai grave decât amenda. Instanța poate și înlocui amenda cu avertismentul, dacă fapta are un grad redus de pericol.

4. Redactați plângerea și motivați-o în termen. Plângerea cuprinde datele dumneavoastră, ale instituției care a aplicat sancțiunea, numărul și data procesului-verbal, ce cereți (anularea, înlocuirea cu avertisment, reducerea amenzii), motivele de fapt și de drept și probele. Înalta Curte a stabilit că plângerea trebuie să fie și motivată în termenul de 15 zile (HP nr. 44/2016).

   Ulterior, prin RIL nr. 16/2023, aceeași instanță a stabilit că plângerii contravenționale i se aplică și art. 204 alin. (1) din Codul de procedură civilă, care permite modificarea cererii până la primul termen. Nu vă bazați însă pe această posibilitate: scrieți motivele esențiale de la început și atașați copia procesului-verbal.

5. Depuneți plângerea la judecătoria competentă și plătiți taxa. Plângerea se depune și se judecă, la alegerea dumneavoastră, la judecătoria în a cărei circumscripție s-a săvârșit contravenția sau la cea în a cărei rază vă aveți domiciliul ori sediul (art. 32 alin. (1)). Puteți depune personal la registratură, prin poștă, prin e-mail sau prin portalul instanței, unde este disponibil.

   Plângerea împotriva procesului-verbal se taxează cu 20 de lei (art. 19 din OUG nr. 80/2013). Dacă nu plătiți taxa până la termenul stabilit de instanță, plângerea se anulează. Dovada plății se atașează la dosar. Plângerea suspendă executarea sancțiunii până la soluționarea definitivă a cauzei.

6. Pregătiți probele. Judecătoria fixează un termen care nu depășește 30 de zile și citează contravenientul, organul care a aplicat sancțiunea, martorii din procesul-verbal sau din plângere și alte persoane utile (art. 33 alin. (1)). Instanța verifică legalitatea și temeinicia procesului-verbal și administrează orice probe prevăzute de lege (art. 34 alin. (1)).

   Aduceți fotografii, înregistrări video, bonuri, bilete, extrase GPS, declarații de martori, documente care arată că nu erați la locul faptei. Cereți instituției să depună înregistrările pe care se bazează procesul-verbal (de exemplu, fotografia radarului sau înregistrarea camerei). Procesul-verbal se bucură de o prezumție de temeinicie relativă, pe care o puteți răsturna prin probe.

7. Verificați prescripția. Aplicarea amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei (art. 13 alin. (1)); la contravențiile continue, termenul curge de la încetarea faptei (art. 13 alin. (2)). Un proces-verbal încheiat după expirarea celor 6 luni nu mai poate aplica amenda.

   Executarea sancțiunii se prescrie dacă procesul-verbal nu a fost comunicat contravenientului în cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii (art. 14 alin. (1)). Prescripția executării poate fi constatată chiar și de instanța sesizată cu plângerea (art. 14 alin. (2)). Comparați cu atenție data faptei, data procesului-verbal și data comunicării.

8. Urmăriți hotărârea și calea de atac. Instanța poate anula procesul-verbal, poate menține sancțiunea, o poate înlocui cu una mai ușoară sau poate reduce amenda, hotărând și asupra despăgubirii și confiscării (art. 34 alin. (1)). Hotărârea se poate ataca numai cu apel, care se judecă de secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului; motivarea apelului nu este obligatorie, iar apelul suspendă executarea (art. 34 alin. (2)).

   Dacă plângerea este admisă, cereți și cheltuielile de judecată (taxa, onorariul avocatului). Dacă este respinsă și nu declarați apel, amenda devine executorie: plătiți-o pentru a evita executarea silită prin organul fiscal al primăriei de domiciliu.

• Depășirea termenului de 15 zile. Plângerea tardivă se respinge fără analiza fondului, oricât de nedrept ar fi procesul-verbal.
• Plângere nemotivată. Înalta Curte a cerut motivarea în termenul de 15 zile (HP nr. 44/2016); o plângere de o frază riscă să fie respinsă.
• Neplata taxei de 20 de lei. Instanța anulează plângerea netimbrată, iar procesul-verbal rămâne valabil.
• Lipsa probelor proprii. Procesul-verbal are o prezumție de temeinicie; simpla negare a faptei nu este suficientă, trebuie aduse probe concrete.
• Ignorarea sancțiunilor complementare. Plata jumătății de minim nu înlătură suspendarea permisului sau confiscarea; verificați-le înainte de a renunța la plângere.
• Confuzia termenelor de prescripție. Cele 6 luni privesc aplicarea amenzii, cele două luni comunicarea procesului-verbal; calculați-le separat.

Analizează documentul meu →Ghid juridicModele de contractePagina principală a țării

Actualizat: 03.11.2026 · Surse: Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor – art. 13–19, 28, 31–36, OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru – art. 19, Codul de procedură civilă, formă consolidată – art. 204, OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, legislatie.just.ro, EUR-Lex

Explicațiile sunt generate din textul oficial și au caracter orientativ; obligatoriu este doar textul integral, către care trimite fiecare pagină. Europaius oferă informații juridice, nu servicii de avocatură.