HOTĂRÂRE nr. 348 din 18 martie 2004
Pe scurt
Această hotărâre stabilește regulile generale pentru comerțul cu amănuntul și prestarea de servicii în anumite zone publice, precum și cerințele minime de dotare necesare acestor activități.
Ce reglementează
- Activitatea de comercializare a produselor și serviciilor în piețe, târguri, pasaje publice, drumuri și străzi, sau orice altă zonă destinată folosinței publice.
- Tipuri de piețe ce pot fi organizate, cum ar fi piețe agroalimentare, târguri, bâlciuri, piețe mixte, piețe volante și talciocuri.
- Condițiile de amplasare și funcționare a piețelor, inclusiv necesitatea autorizațiilor, regulamentelor proprii și a programului de funcționare.
- Cerințele de dotare a piețelor, cum ar fi spații de depozitare, grupuri sanitare, iluminat, apă potabilă și canalizare.
Cine este vizat
- Persoane juridice care desfășoară activitate de comercializare cu amănuntul a produselor.
- Asociații familiale, persoane fizice autorizate, meșteșugari, producători agricoli individuali și asociațiile acestora.
- Persoane fizice care își vând ocazional bunurile proprii.
Puncte cheie
- Comerțul în zone publice se desfășoară în structuri de vânzare cu locație permanentă sau temporară, de către producători/comercianți autorizați.
- Zonele publice pentru exercitarea comerțului sunt delimitate de autoritățile administrației publice locale, care stabilesc și tipul de comerț.
- Piețele pot funcționa în baza autorizației de funcționare eliberate de autoritățile publice locale, după obținerea autorizației sanitare și a altor autorizații speciale.
- Administratorul pieței asigură buna funcționare a acesteia, respectând condiții specifice privind amenajarea, dotarea și sectorizarea spațiilor de vânzare.
Textul legii
HOTĂRÂRE nr. 348 din 18 martie 2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 269 din 26 martie 2004 Conținutul acestui act aparține exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamț și nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor. În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 88 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 650/2002, al art. 10, 15 și 25 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și completările ulterioare, al art. 3, 5 și 6 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, și al art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Capitolul I Dispoziții generale Articolul 1 Prin prezenta hotărâre se stabilesc regulile generale de exercitare a formelor specifice de comerț cu amănuntul și prestări de servicii în unele zone publice, precum și cerințele minime de dotare necesare realizării acestor activități. Articolul 2 În sensul prezentei hotărâri, prin comerț în unele zone publice se înțelege activitatea de comercializare a produselor și serviciilor, desfășurată permanent sau sezonier în piețe, târguri, pasaje publice, drumuri publice și străzi sau în orice zonă de altă natură destinată folosinței publice, cu excepția celor administrate special. Articolul 3 Scopul reglementării comerțului în zone publice este de a crea un cadru de desfășurare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață, care să respecte principiile concurenței loiale, de protejare a vieții, sănătății, securității și intereselor economice ale consumatorilor, precum și a mediului. Articolul 4
- a)orice persoană juridică care desfășoară activitate de comercializare cu amănuntul a produselor; ...
- b)asociațiile familiale, precum și persoanele fizice autorizate, inclusiv meșteșugarii; ...
- c)producătorii agricoli individuali și asociațiile acestora, care își comercializează propriile produse agricole și agroalimentare; ...
- d)persoanele fizice care își vând ocazional bunurile proprii în piețe organizate în acest scop. ...
- a)piețe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui și produselor locale, cărnii și produselor din carne, ouălor, mierii și produselor apicole, produselor conservate, peștelui, florilor, inclusiv artificiale, și a articolelor pentru acestea, semințelor, cerealelor, păsărilor și animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum și a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari, ca și a unor articole nealimentare de cerere curentă; ...
- b)târguri: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor, cerealelor, semințelor, produselor artizanale și meșteșugărești, produselor industriale și a materialelor de construcții; ...
- c)bâlciuri: structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare și nealimentare, artizanale, meșteșugărești și activităților de agrement destinate petrecerii timpului liber; ...
- d)piețe mixte: structuri de vânzare destinate comercializării produselor și serviciilor specifice piețelor agroalimentare și târgurilor; ...
- e)piețe volante: structuri de vânzare având utilitățile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerțului cu amănuntul și prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător; ...
- f)talciocuri: locuri delimitate de autoritățile publice locale, organizate săptămânal sau periodic, destinate vânzării obiectelor personale ale persoanelor fizice. ...
- a)piețe permanente, amplasate după necesitățile locale de regulă în zonele de atracție comercială; ...
- b)piețe volante, amplasate după necesitățile locale și având o durată limită de funcționare în timpul zilei, organizate în zone stabilite de administrația publică locală. ...
- a)generale - cuprinzând alături de grupe de produse specifice agroalimentare și o gamă diversificată de produse industriale; ...
- b)specializate - oferind spre vânzare o diversitate de produse din sectorul industrial sau organizate pentru o grupă de produse individualizată, cum ar fi: târgul de animale, târgul de mașini auto, târgul de ceramică, târgul de animale de companie etc. ...
- a)încadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv și de protejare a mediului, în planul urbanistic general și în planul de urbanism zonal; ...
- b)accesul facil al consumatorilor și utilizatorilor în piață; ...
- c)asigurarea de legături cu arterele principale de acces; ...
- d)rezervarea unui spațiu suficient pentru desfășurarea activității; ...
- e)existența locurilor de parcare atât pentru autovehicule destinate utilizatorilor pieței, pentru a permite aprovizionarea la punctele de vânzare, cât și pentru consumatori, semnalizate corespunzător; ...
- f)existența, după caz, a spațiilor de depozitare a mărfurilor și echipamentelor necesare în dotarea piețelor. ... Articolul 8^1
- a)ansamblul unei piețe se constituie dintr-un platou, acoperit sau descoperit, dimensionat în raport cu un anumit număr de locuri de vânzare pentru producători și comercianți, precum și, unde este cazul, cu hale, structuri de vânzare, exploatate de persoane fizice autorizate, asociații familiale sau persoane juridice; ...
- b)platoul pieței este o platformă impermeabilizată, cu utilități, dotări și echipamente corespunzătoare desfacerii mărfurilor, și anume: grup sanitar, iluminat electric, apă potabilă și canalizare, mobilier specific; copertine; punct cu mijloace inițiale de intervenție pentru P.S.I., punct de colectare a deșeurilor rezultate din activitatea comercială etc.; ...
- c)platoul este strict sectorizat pentru: produse agroalimentare, respectiv legume, fructe, flori, semințe; produse alimentare ambalate; produse nealimentare. În cadrul piețelor cu profil agroalimentar spațiul destinat comercializării produselor de uz gospodăresc poate fi de maximum 10% din suprafața comercială a platoului; ...
- d)mobilierul din dotarea platourilor va fi construit din mese realizate din plăci de beton sclivisit, mozaicat sau fibră armată, fixate pe schelet metalic sau postament din beton, având prevăzute sub blaturi spații de păstrare a mărfurilor, cu posibilitate de aerisire, închidere și protecție a acestora. Pentru piețele volante mobilierul trebuie să fie realizat din materiale corespunzătoare, ușor lavabile, demontabile și mobile; ...
- e)comercializarea laptelui și produselor lactate se face în structuri de vânzare special amenajate, dotate astfel încât să fie asigurate normele de igienă în vigoare și condițiile de depozitare stabilite de producător; ...
- f)comercializarea cărnii și produselor din carne, a peștelui și produselor de pește, ouălor se face în structuri de vânzare special amenajate, dotate astfel încât să fie asigurate normele de igienă în vigoare și condițiile de depozitare stabilite de producător; ...
- g)platoul târgului conține sectoare distincte pentru vânzarea păsărilor și a animalelor, dotate corespunzător cu cuști, țarcuri, după caz, cu adăpători, țăruși pentru legarea animalelor etc. ...
- a)spații pentru depozitarea mărfurilor și a ambalajelor; ...
- b)spații pentru păstrarea și închirierea cântarelor și a echipamentelor de protecție; ...
- c)locuri pentru amplasarea cântarelor de control; ...
- d)bazine compartimentate pentru spălarea legumelor și fructelor; ...
- e)fântâni cu jeturi de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apă potabilă; ...
- f)birou administrativ; ...
- g)spații pentru păstrarea materialelor de întreținere și de curățenie; ...
- h)locuri de parcare; ...
- i)punct de colectare a deșeurilor rezultate din activitatea comercială; ...
- j)punct cu mijloace inițiale de intervenție pentru P.S.I.; ...
- k)WC-uri publice. ...
- a)fântâni cu jeturi de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apă potabilă; ...
- b)WC-uri publice; ...
- c)birou administrativ; ...
- d)spații pentru păstrarea materialelor de întreținere și de curățenie; ...
- e)locuri de parcare; ...
- f)punct de colectare a deșeurilor; ...
- g)punct cu mijloace inițiale de intervenție pentru P.S.I.; ...
- h)punct de control veterinar; ...
- i)spațiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave; ...
- j)containere ermetice din materiale protejate anticorosiv, pentru animale moarte; ...
- k)fose septice pentru reziduuri de natură organică; ...
- l)alte dotări prevăzute de legislația veterinară. ...
- a)să asigure verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieței; ...
- b)să controleze dacă mijloacele de măsurare din proprietatea utilizatorilor pieței sunt verificate din punct de vedere metrologic și să interzică folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în vigoare; ...
- c)să asigure gratuit cântare de control, verificate metrologic conform actelor normative în vigoare, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor. ... Articolul 18 Administratorul pieței va asigura salubrizarea acesteia zilnic și ori de câte ori este necesar. Articolul 18^1 Abrogat. (la 14-03-2005, Art. 18^1 a fost abrogat de art. I din HOTĂRÂREA nr. 164 din 3 martie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 14 martie 2005. ) Capitolul VII Drepturile și obligațiile utilizatorilor piețelor Articolul 19
- a)asigurarea condițiilor de păstrare cerute de producător pentru a se menține caracteristicile inițiale ale produselor și a se preveni perisabilitatea accelerată a acestora; ...
- b)asigurarea condițiilor impuse de normele sanitare; ...
- c)asigurarea condițiilor cerute de legislație pentru produsele industriale de a fi probate sau verificate; ...
- d)respectarea condițiilor de amplasament stabilite de autoritatea publică locală. ...
- a)funcționarea pieței fără autorizație de funcționare eliberată de autoritățile publice locale; ...
- b)funcționarea pieței fără un regulament propriu, în funcție de tipul acesteia, elaborat de administratorul pieței și avizat de autoritatea publică locală; ...
- c)acordarea de către administratorul pieței cu profil agroalimentar a unui procent mai mare de 10% din suprafața comercială a platoului pentru comercializarea produselor de uz gospodăresc; ...
- d)neasigurarea de către administratorul pieței a unui număr de cântare în stare de funcționare egal cu cel al locurilor de vânzare destinate închirierii pentru micii producători agricoli care comercializează legume, fructe, cereale și semințe; ...
- e)neasigurarea de către administratorul pieței a cântarelor cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire, exceptând piața volantă și talciocul; ...
- f)neafișarea de către administratorul pieței a tarifelor pentru serviciile practicate în cadrul pieței; ...
- g)nerespectarea de către administrator a tipului de piață stabilit prin regulamentul pentru funcționarea acesteia; ...
- h)neatribuirea de către administratorul pieței a locurilor de vânzare, destinate producătorilor agricoli și comercianților produselor de uz gospodăresc, în ordinea solicitărilor și în limita locurilor disponibile existente în sectorul de piață destinat produselor oferite spre vânzare de către solicitanți; ...
- i)neverificarea de către administratorul pieței a actelor care să ateste dacă cântarele proprii ale comercianților sunt verificate din punct de vedere metrologic; ...
- j)neasigurarea de către administratorul pieței a cântarului de control, verificat metrologic conform actelor normative, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor; ...
- k)cedarea, prin orice formă de contracte cu terți, de către comercianții deținători prin contract de închiriere sau asociere cu administratorul pieței, a structurilor de vânzare obținute în folosință, precum și a locurilor de vânzare atribuite producătorilor agricoli; ...
- l)neafișarea la locul de desfășurare a activității din zona publică, de către persoane fizice, asociații familiale sau persoane juridice, a numelui/denumirii, iar pentru societățile comerciale și a sediului social, așa cum au fost înregistrate în registrul comerțului; ...
- m)neafișarea de către administratorul pieței în locuri ușor accesibile a regulamentului propriu pentru funcționarea pieței; ...
- n)neasigurarea de către administratorul pieței a condițiilor de comercializare în piață, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru funcționarea pieței; ...
- o)nerespectarea de către administratorul pieței volante a duratei de amplasare și/sau de eliberare a spațiului care i-a fost atribuit, precum și neefectuarea igienizării suprafeței pe care a fost amplasată piața volantă; ...
- p)neafișarea la loc vizibil a orarului de funcționare al pieței, la punctele principale de acces în piață; ...
- q)desfășurarea, în incinta pieței, a activităților de prestări de servicii de alimentație publică în structuri de vânzare nespecializate; ...
- r)neasigurarea cerințelor legale pentru produse industriale de a fi probate sau verificate pentru produsele comercializate de către persoane fizice autorizate, asociații familiale sau persoane juridice, în zone publice, în structuri cu locație fixă sau temporară. ... Articolul 33 Contravențiile prevăzute la art. 32
- a)faptele prevăzută la lit.
- a)...
- b)faptele prevăzute la lit.
- b)
- k)
- n)
- o)...
- c)faptele prevăzute la lit.
- c)
- g)
- h)
- q)...
- d)faptele prevăzute la lit.
- p)...
- e)faptele prevăzute la lit.
- d)
- e)
- f)
- i)
- j)
- m)
- r)...
- f)faptele prevăzute la lit.
- l)... Articolul 34
- a)de către împuterniciții prefectului și ai președintelui consiliului județean, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. a)-
- j)m)-
- o)...
- b)de către împuterniciții primarului, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. a)-
- p)...
- c)de către reprezentanții împuterniciți ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, în cazurile prevăzute la art. 32 lit.
- l)
- p)
- q)
- r)...
- d)de către polițiști anume desemnați, pentru contravențiile prevăzute la art. 32 lit.
- a)
- b)
- d)
- e)
- f)
- i)
- j)
- m)
- o)
- p)
- q)(la 03-10-2004, Lit.
- d)a alin.
- a)producători agricoli; ...
- b)produse de uz gospodăresc; ...
- c)produse alimentare; ...
- d)produse nealimentare; ...
- e)animale vii. ... ... 4. Indicarea căilor de acces a cumpărătorilor la punctele de vânzare ... 5. Amplasarea structurilor de vânzare pentru comercializarea produselor alimentare, nealimentare și de alimentație publică ... 6. Amplasarea halelor ... 7. Localizarea cântarului pieței, spațiului de închiriere a cântarelor și echipamentului de protecție, grupurilor sanitare etc., precum și a celorlalte servicii oferite în cadrul pieței ... 8. Localizarea rețelei electrice, rețelei de apă și de canalizare, precum și a racordurilor de branșare a utilităților pieței la acestea ... 9. Spațiile de depozitare a deșeurilor ... 10. Alte obiective considerate ca necesare a fi înscrise în planul pieței ... Capitolul IV Prezentarea ansamblului pieței și a platoului 1. Suprafața totală - mp ... 2. Suprafața totală a platoului - mp , din care suprafață acoperită - mp ... 3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pieței ... 4. Enumerarea sectoarelor existente în piață destinate desfacerii de produse, precum și numărul de locuri de vânzare aferent fiecărui sector ... 5. Descrierea mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului pieței: materialul din care este realizat, mărimea etc. ... 6. Alte precizări considerate necesare. ... Capitolul V Serviciile prestate utilizatorilor pieței 1. Tipul serviciului oferit de administratorul pieței ... ............................................................. 2. Serviciile care facilitează desfășurarea activității în cadrul pieței, conform art. 12 alin.
- Racordarea pieței la rețeaua electrică, la rețeaua de apă sau la o sursă de apă potabilă, la rețeaua de canalizare sau fose septice, la rețeaua de gaz (unde este cazul). ... Capitolul VI Drepturile și obligațiile utilizatorilor pieței Drepturile:
- să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piață; ...
- producătorii agricoli să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la administrația pieței cântare verificate metrologic; ...
- să aibă acces gratuit la cântarul de 30 kg la o singură cântărire; ...
- să poată practica prețurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; ...
- să aibă acces la toate serviciile oferite de administrația pieței; ...
- să fie informat asupra perioadei și orarului de funcționare a pieței; ...
- alte drepturi oferite de administratorul pieței. ... Obligațiile:
- afișarea prețurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale; ...
- respectarea legislației privitoare la desfacerea produselor; ...
- etalarea instrumentelor de măsură; ...
- folosirea numai a cântarelor verificate din punct de vedere metrologic; ...
- inscripționarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau asociației familiale la loc vizibil, ușor de citit, care să nu poată fi ștearsă; ...
- menținerea permanentă a curățeniei la locul de vânzare și în jurul acestuia și transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieței, ori de câte ori este cazul; ...
- să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat; ...
- să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; ...
- să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieței și după închiderea acesteia; ...
- alte obligații. ... Capitolul VII Drepturile și obligațiile administratorului pieței Administratorul pieței are următoarele drepturi și obligații:
- elaborează regulamentul pentru funcționarea pieței și îl supune spre avizare autorităților publice locale; ...
- verifică dacă utilizatorii pieței au calitatea de producător/comerciant, conform prevederilor legale, și nu permite accesul altor comercianți; ...
- verifică dacă utilizatorii pieței au afișate numele și sediul social; ...
- afișează la loc vizibil și în mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de funcționare, precum și tarifele practicate în piață; ...
- sprijină organele de control autorizate; ...
- nu admite în piață un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente în sectorul de piață destinat desfacerii produselor oferite de aceștia; ...
- stabilește tarifele pentru serviciile prestate și asigură afișarea acestora; ...
- asigură evidența solicitărilor locurilor de vânzare și asigură atribuirea acestora producătorilor agricoli și comercianților produselor de uz gospodăresc în ordinea solicitărilor; ...
- controlează dacă mijloacele de măsurare proprietatea utilizatorilor pieței sunt verificate din punct de vedere metrologic și interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în domeniu; ...
- asigură verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieței; ...
- asigură un număr de cântare în stare de funcționare egal cu cel al locurilor de vânzare din piață destinate comercializării de către producătorii agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor și semințelor; ...
- asigură gratuit cântare de control pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor; ...
- asigură salubrizarea pieței zilnic și ori de câte ori este necesar; ...
- asigură, în mod gratuit, funcționarea unor cântare tip balanță sau basculă cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire, necesare mărfurilor vândute în cantitate mare de către utilizatorii pieței; ...
- alte drepturi și obligații cuprinse în prevederile prezentei hotărâri. ... Instituțiile cu atribuții de control, competente conform legislației în vigoare, vor veghea la respectarea drepturilor și obligațiilor utilizatorilor pieței, așa cum sunt prevăzute în regulamentul-cadru. ___________________