Ghid din 13 aprilie 2010

GHID din 13 aprilie 2010 privind cereri de ajutor de stat şi ajutor de minimis "Angajaţi mai mulţi, mai competenţi, mai sănătoşi 3 propuneri în sprijinul angajaţilor tăi: Bani pentru completarea echipei; Bani pentru formare profesională; Bani pentru sănătatea şi siguranţa salariaţilor" necesar implementării Programului operaţional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013"*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 303 bis din 10 mai 2010 _________ Notă ... *) Aprobat prin Ordinul nr. 294 din 13 aprilie 2010, publicat în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 303 din 10 mai 2010 Anexă PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numărul de referinţă al programului (CCI): 2007RO051PO001 GHIDUL SOLICITANTULUI Angajaţi mai mulţi, mai competenţi, mai sănătoşi 3 Propuneri în sprijinul angajaţilor tăi: ● Bani pentru completarea echipei ● Bani pentru formare profesională ● Bani pentru sănătatea şi siguranţa salariaţilor Martie 2009 Acest Ghid al Solicitantului cuprinde reguli generale şi reguli specifice privind acordarea de sprijin financiar NUMAI ÎNTREPRINDERILOR în cadrul: ● schemei de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă denumită "Bani pentru completarea echipei", în cadrul căreia sunt deschise 2 linii de finanţare:

Pentru completarea şi transmiterea unei cereri de ajutor în vederea primirii sprijinului financiar prin schemele de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru formarea profesională generală şi specifică, precum şi prin schema de ajutor de minimis pentru asigurarea sănătăţii şi securităţii la locul de muncă finanţate din POSDRU 2007-2013, se recomandă consultarea Ghidului pentru completarea unei cereri de ajutor în cadrul schemelor de ajutor de stat şi de minimis disponibil pe pagina de internet a MMFPS - AMPOSDRU, www.fseromania.ro.

O întreprindere poate transmite una sau mai multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau mai multe din schemele de ajutor reglementate prin prezentul Ghid. Cererile de ajutor sunt evaluate conform principiului "primul venit, primul servit", în funcţie de data şi ora transmiterii electronice a cererii de ajutor şi de data şi ora primirii de către a AMPOSDRU a declaraţiilor finale (anexe obligatorii ale cererii de ajutor).

Cererile de ajutor se completează şi transmit exclusiv electronic, prin sistemul informatic Actionweb, aflat pe pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro, până la utilizarea integrală a fondurilor alocate pentru schemele de ajutor, dar nu mai târziu de data de 30 octombrie 2009, ora 16.00!

Pentru a mări şansele ca cererea de ajutor să fie selectată, înainte de a începe completarea acesteia, reprezentanţii întreprinderii solicitante trebuie să se asigure că au citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele de subsol) şi că au înţeles toate aspectele legate de specificul intervenţiilor finanţate din Fondul Social European prin POSDRU.

Întrebările privind procesul de completare şi transmitere a cererilor de ajutor pentru schemele de ajutor de stat şi de minimis pot fi transmise la adresa de mail beneficiar@fseromania.ro. Întrebările care pot fi relevante şi pentru alte întreprinderi solicitante, împreună cu răspunsurile corespunzătoare, vor fi publicate periodic pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro.

De asemenea, se recomandă consultarea periodică a paginii de internet a MMFPS - AMPOSDRU www.fseromania.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificări ale Ghidului Solicitantului sau alte comunicări şi informaţii transmise de AMPOSDRU.

Atenţie!

Doar cererile de ajutor pentru care s-au primit, în termenul prevăzut, declaraţiile (anexe obligatorii ale fiecărei cereri de ajutor) datate, semnate şi ştampilate vor face obiectul procesului de evaluare şi selecţie!

Declaraţiile sunt completate şi generate automat de sistemul informatic după transmiterea electronică a cererii de ajutor.

Întreprinderea solicitantă trebuie să tipărească declaraţiile, să le dateze, semneze şi ştampileze (de către reprezentantul legal al întreprinderii) şi să le transmită prin servicii de curierat către AMPOSDRU, la adresa România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, în termen de maximum 5 zile calendaristice de la transmiterea electronică a cererii de ajutor.

Toate declaraţiile se transmit în plic închis, cu următoarele menţiuni pe plic: ● "3 Propuneri în sprijinul angajaţilor tăi" ● Denumirea schemei de ajutor în cadrul căreia s-a depus cererea de ajutor, respectiv:

În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, declaraţiile aferente fiecărei cerere de ajutor vor fi transmise toate în acelaşi timp, într-un singur plic închis (cu respectarea menţiunilor de mai sus), în termen de 5 zile calendaristice de la data transmiterii electronice a ultimei cereri de ajutor.

În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, fiecare cerere de ajutor va fi evaluată individual. Respingerea uneia din cererile de ajutor transmise NU conduce la respingerea tuturor cererilor de ajutor transmise de aceeaşi întreprindere solicitantă.

În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, cu respectarea modalităţii de transmitere a declaraţiilor menţionată mai sus (toate declaraţiile o dată, într-un singur plic), AMPOSDRU va încheia cu întreprinderea solicitantă un singur contract de finanţare pentru toate cererile de ajutor selectate şi aprobate.

De principiu, ajutorul de stat este contrar (şi incompatibil) cu o piaţă comună. Cu toate acestea, Comisia Europeană are autoritatea de a evalua în ce condiţii poate fi autorizat Ajutorul de stat în conformitate cu derogările acordate prin intermediul Tratatului CE.

Ca regulă generală, nici un ajutor nu poate fi acordat:

Ajutorul acordat persoanelor aparţinând grupurilor dezavantajate şi ajutorul menit a îmbunătăţi calitatea şi competenţele angajaţilor sunt compatibile cu piaţa comună dacă respectă anumite criterii. Dacă ajutorul se încadrează în anumite limite, mai ales din punct de vedere al sumei (ca procentaj din costurile totale eligibile, proporţionale cu obiectivul urmărit şi în conformitate cu dimensiunea şi sectorul economic în care activează întreprinderea beneficiară), este menit a facilita dezvoltarea anumitor activităţi economice sau a anumitor domenii economice, fără a avea efecte adverse asupra comerţului şi fără a acţiona împotriva intereselor comune (articolul 87.3 c) al Tratatului CE).

Condiţiile de compatibilitate a ajutorului pentru recrutarea persoanelor care provin din grupuri dezavantajate şi pentru instruirea angajaţilor sunt stabilite prin Regulamentul General de Exceptare (CE) nr. 800/2008 .

Ajutorul de minimis - Pe lângă ajutorul oferit cu un scop specific (investiţii, ocuparea forţei de muncă sau formare, de exemplu), statul membru poate acorda ajutoare pentru atingerea anumitor obiective în conformitate cu Regulamentul/CE) nr. 1998/2006 .

Ajutorul de minimis este compatibil dacă nu depăşeşte suma de 200.000 euro per întreprindere (100.000 Euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor) pe o perioadă de timp de 3 ani fiscali (2 ani anteriori şi anul în curs atunci când se acordă ajutorul de minimis respectiv). Solicitantul (întreprinderea) trebuie să ia în considerare toate contribuţiile primite sub forma de ajutor "de minimis", inclusiv ajutorul pe care doreşte să-l obţină.

În conformitate cu regula de minimis, Statul membru poate acorda până la 100% din costurile declarate eligibile. În cazul schemei de ajutor de minimis finanţate din POSDRU, costurile eligibile sunt cele legate de investiţii, informarea şi formarea angajaţilor în domeniul normelor de protecţie şi sănătate la locul de muncă în conformitate cu Ordinului nr. 3/185/2008 de stabilire a regulilor de eligibilitate şi a listei de cheltuieli eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programul Operaţional Sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013".

Înainte de acordarea ajutorului de minimis, AMPOSDRU va verifica dacă limita de 200.000 Euro (100.000 Euro dacă întreprinderea beneficiară activează în sectorul transporturilor) nu va fi depăşită prin acordarea ajutorului financiar la care s-a înscris întreprinderea respectivă. În special, este important de înţeles că, dacă 100% din cheltuielile eligibile corespunde cu o sumă care ar face ca beneficiarul să depăşească pragul de 200.000 Euro (respectiv 100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în sectorul transporturilor), beneficiarul nu poate primi ajutorul pentru care s-a înscris. Prin urmare, schema de ajutor de minimis se referă la o intensitate a ajutorului de "până la maximum 100%". Stă în sarcina solicitantului (întreprinderii) să verifice care este mărimea ajutorului de minimis de care mai poate beneficia şi să solicite, dacă este necesar, un procentaj mai redus din ajutor, astfel încât să primească măcar o parte a ajutorului financiar la care s-a înscris.

Având în vedere cele două Comunicări ale CE către Statele Membre, respectiv: capitolul 2. Gestionarea impactului asupra economiei reale: cadrul pentru relansare a Comunicării Comisiei COM(2008)706 din 29.10.2008 - "De la criza financiară la relansare economică: cadrul european de acţiune", capitolul 2.3.1, punctul a) măsuri pentru populaţie, a Comunicării Comisiei COM(2008) 800 din 26.11.2008 "Planul European de Relansare Economică", şi Având în vedere prevederile regulamentelor europene privind ajutorul de stat şi ajutorul de minimis:

Prin POSDRU 2007-2013 se finanţează, în conformitate cu prevederile acestui Ghid al Solicitantului, următoarele scheme transparente de ajutor: ● Schema de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă denumită "Bani pentru completarea echipei", prin care se acordă ajutor în vederea ocupării (angajării) lucrătorilor defavorizaţi, lucrătorilor extrem de defavorizaţi şi lucrătorilor cu handicap, aplicată pentru: ● Axa Prioritară 5 "Promovarea măsurilor active de ocupare":

Obiectivul general al acestei scheme este creşterea ocupării forţei de muncă, prin facilitarea integrării pe piaţa muncii a lucrătorilor defavorizaţi, lucrătorilor extrem de defavorizaţi şi cu handicap, respectiv atragerea şi menţinerea acestora pe piaţa muncii.

Acordarea ajutorului de stat în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 pentru declararea anumitor ajutoare ca fiind compatibile cu piaţa comună prin aplicarea articolelor 87 şi 88 ale Tratatului (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare).

Această schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligaţia de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 pentru declararea anumitor ajutoare ca fiind compatibile cu piaţa comună prin aplicarea articolelor 87 şi 88 ale Tratatului (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare).

Această schemă de ajutor de stat se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Domeniu de aplicare:

În cadrul acestei scheme se acordă ajutoare de stat întreprinderilor care activează în toate sectoarele cu excepţia următoarelor: ● ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

De asemenea, prezenta schemă NU se aplică: ● ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul cărbunelui; ● ajutoarelor destinate activităţilor legate de exporturi, adică ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei reţele de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; ● ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate.

3.2. Schema de ajutor de stat pentru formare profesională (generală şi specifică) Schema de ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică denumită "Bani pentru formare profesională!", reprezintă o schemă transparentă de ajutor de stat finanţată din POSDRU şi se aplică pentru: ● Axa Prioritară 2 "Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii":

Obiectivele generale ale acestei scheme sunt: ● îmbunătăţirea tranziţiei de la şcoală la viaţa activă; ● dezvoltarea capacităţii întreprinderilor de a sprijini creşterea nivelului de calificare al angajaţilor; ● creşterea nivelului de calificare al angajaţilor; ● creşterea nivelului de perfecţionare, respectiv specializare al angajaţilor; ● îmbunătăţirea accesului şi participării la formare profesională continuă.

Acordarea ajutorului de stat în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 pentru declararea anumitor ajutoare ca fiind compatibile cu piaţa comună prin aplicarea articolelor 87 şi 88 ale Tratatului (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare).

Această schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligaţia de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 pentru declararea anumitor ajutoare ca fiind compatibile cu piaţa comună prin aplicarea articolelor 87 şi 88 ale Tratatului (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare).

Această schemă de ajutor de stat se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Domeniu de aplicare:

În cadrul acestei scheme de ajutor de stat se acordă sprijin financiar întreprinderilor ce activează în toate sectoarele economice, cu excepţia ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: ● atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză, sau ● atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari.

De asemenea, în cadrul prezentei scheme NU se acordă ajutoare: ● destinate activităţilor legate de exporturi, adică ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei reţele de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; ● condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate.

3.3. Schema de ajutor de minimis Schema de ajutor de minimis denumită "Bani pentru sănătatea şi siguranţa salariaţilor!", reprezintă o schemă transparentă de ajutor de minimis finanţată din POSDRU şi se aplică pentru: ● Axa Prioritară 3 "Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor":

Obiectivul general al acestei scheme îl constituie creşterea calităţii angajării şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă prin asigurarea securităţii şi protecţiei sănătăţii la locul de muncă, prevenirea riscurilor profesionale, informarea şi instruirea lucrătorilor în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă, precum şi asigurarea cadrului organizatoric şi a mijloacelor necesare securităţii şi sănătăţii în muncă.

Se asigură astfel o contribuţie semnificativă la promovarea iniţiativelor din domeniul ocupării, în ceea ce priveşte flexibilitatea şi securitatea (flexicuritatea) pe piaţa muncii, în conformitate cu strategia POSDRU 2007-2013.

Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

Această schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

Această schemă de ajutor de minimis se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Domeniu de aplicare:

Prezenta schemă de minimis NU se aplică pentru: ● ajutoarele acordate întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul CE nr. 104/2000 , publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L 17/21.01.2000; ● ajutoarele acordate întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE; ● ajutoarele acordate întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în transformarea şi comercializarea produselor agricole, prevăzute în Anexa nr. 1 a Tratatului CE, în următoarele cazuri:

Sursa de ajutor pentru schemele de ajutor de stat şi de minimis este Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 cofinanţat din Fondul Social European. Alocările financiare disponibile pentru fiecare schemă de ajutor şi linie de ajutor cuprinsă în prezentul Ghid al Solicitantului reprezintă fondurile disponibile pentru a acorda sprijin financiar întreprinderilor prin aceste scheme de ajutor de stat şi de minimis. Contribuţia întreprinderii, reprezentând aportul financiar al acesteia pentru realizarea proiectului de ajutor, este specificată în prezentul Ghid la secţiunile specifice privind intensitatea ajutorului acordat.

4.1. Schema de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 91%, restul de 9% fiind din contribuţia publică naţională.

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 85,94%, restul de 14,06% fiind din contribuţia publică naţională.

4.2. Schema de ajutor de stat pentru formarea profesională generală şi specifică

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 87.86%, diferenţa de 12.14% fiind din contribuţia publică naţională.

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 97%, diferenţa de 3% fiind din contribuţia publică naţională.

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 85%, diferenţa de 15% fiind din contribuţia publică naţională.

4.3. Schema de ajutor de minimis În cazul ajutoarelor acordate în cadrul domeniului major de intervenţie 3.2 "Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii", valoarea totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul acestei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ 92.065.250 Lei (echivalent a 24.882.500 Euro).

Contribuţia Comunităţii Europene prin Fondul Social European la ajutor acordată este de 85%, diferenţa de 15% fiind din contribuţia publică naţională.

Activităţile eligibile în cadrul acestei scheme de ajutor sunt cele care vizează încadrarea în muncă a lucrătorilor defavorizaţi, a lucrătorilor extrem de defavorizaţi, a lucrătorilor cu handicap, precum şi compensarea costurilor suplimentare generate de încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap, respectiv adaptarea locului de muncă la cerinţele specifice lucrătorilor cu handicap.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt utilizate următoarele definiţii: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Lucrător defavorizat reprezintă orice persoană care: │ │ ● nu a avut un loc de muncă regulat remunerat în ultimele 6 luni; sau │ │ ● nu a absolvit o formă de învăţământ secundar sau nu deţine o calificare │ │ profesională (ISCED 3); sau │ │ ● are o vârstă de peste 50 de ani; sau │ │ ● trăieşte singură, având în întreţinerea sa una sau mai multe persoane; │ │ sau │ │ ● este membru al unei minorităţi etnice (persoane de etnie romă etc.). │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Lucrător extrem de defavorizat înseamnă orice persoană care a fost în │ │ şomaj cel puţin 24 de luni. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Lucrător cu handicap reprezintă orice persoană: │ │ ● recunoscută ca fiind în situaţie de invaliditate conform legislaţiei │ │ naţionale; sau │ │ ● care suferă de o deficienţă recunoscută ca urmare a unui handicap fizic,│ │ mental sau psihologic. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Încadrarea în muncă protejată reprezintă încadrarea într-o întreprindere │ │ în care cel puţin 50% din lucrători sunt cu handicap. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Loc de muncă reprezintă locul destinat să cuprindă posturi de lucru, │ │ situat în clădirile întreprinderii şi/sau unităţii, inclusiv orice alt │ │ loc din aria întreprinderii şi/sau unităţii la care lucrătorul are acces │ │ în cadrul desfăşurării activităţii. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ În conformitate cu POSDRU 2007-2013 şi Documentul Cadru de Implementare a POSDRU, grupul ţintă eligibil pentru fiecare domeniu major de intervenţie este: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Grup ţintă eligibil pentru DMI 5.1: în cadrul acestei scheme de ajutor │ │ sunt eligibile următoarele categorii de persoane care se încadrează în │ │ cel puţin una din categoriile menţionate anterior, respectiv lucrător │

│ defavorizat, lucrător extrem de defavorizat, lucrător cu handicap: │ │ ● Persoane inactive; │ │ ● Persoane în căutarea unui loc de muncă; │ │ ● şomeri; │ │ ● şomeri tineri; │ │ ● şomeri peste 45 ani; │ │ ● şomeri de lungă durată, tineri şi adulţi; │ │ ● Persoane care au părăsit timpuriu şcoala. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Grup ţintă eligibil pentru DMI 5.2: în cadrul acestei scheme de ajutor │ │ sunt eligibile următoarele categorii de persoane care se încadrează în │ │ cel puţin una din categoriile menţionate anterior, respectiv lucrător │ │ defavorizat, lucrător extrem de defavorizat, lucrător cu handicap şi │ │ care au reşedinţa în zone rurale definite în conformitate cu legislaţia │ │ în vigoare*1): │ │ ● Persoane inactive; │ │ ● Persoane în căutarea unui loc de muncă; │ │ ● Şomeri, inclusiv şomeri tineri; │ │ ● Şomeri de lungă durată; │ │ ● Persoane ocupate în agricultura de subzistenţă. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ___________ *1) Zona rurală este formată din localităţile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv localităţile în care majoritatea populaţiei este ocupată în agricultură, silvicultură sau pescuit sau localităţile care nu îndeplinesc obligaţiile legale din punct de vedere al dotării cu utilităţi publice pentru a fi declarate localităţi urbane, deşi majoritatea populaţiei este ocupată în alte sectoare decât cele menţionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul României este organizat, la nivelul NUTS 5 în 319 oraşe care formează zona urbană şi în 2.851 de comune, care formează zona rurală (date din 31 decembrie 2005). La rândul lor, în majoritatea cazurilor comunele sunt alcătuite din mai multe sate (în total, 12.946 sate) fără responsabilităţi administrative.

5.2. Schema de ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică Schema de ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică finanţată din POSDRU şi se aplică pentru: ● Axa Prioritară 2 "Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii":

Activităţile eligibile în cadrul acestei scheme de ajutor sunt cele care vizează formarea profesională generală şi specifică a angajaţilor proprii întreprinderii solicitante.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt utilizate următoarele definiţii: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Formare generală - înseamnă formare cu un conţinut care nu este aplicabil │ │ exclusiv sau preponderent postului actual sau viitor al angajatului în │ │ întreprindere, însă care oferă calificări ce pot fi transferate într-o │ │ mare măsură către alte întreprinderi sau alte domenii de activitate. │ │ Formarea este considerată "generală" dacă, de exemplu: │ │ ● este organizată în comun de întreprinderi independente diferite sau dacă │ │ este disponibilă pentru angajaţi ai unor întreprinderi diferite; │ │ ● este recunoscută, certificată sau validată de autorităţi sau organisme │ │ publice sau de alte organisme sau instituţii cărora un stat membru sau │ │ Comunitatea le-a acordat competenţele necesare. │ │ Formare specifică - înseamnă formare cu un conţinut aplicabil direct şi │ │ principal postului actual sau viitor al angajatului în întreprindere şi │ │ care oferă calificări ce nu pot fi transferate către alte întreprinderi │ │ sau alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai într-o │ │ măsură limitată. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ În conformitate cu POSDRU 2007-2013 şi Documentul Cadru de Implementare a POSDRU, activităţile eligibile şi categoriile de grup ţintă eligibile pentru fiecare domeniu major de intervenţie sunt: ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Activităţile eligibile în cadrul DMI 2.1: sunt activităţile care vizează │ │ asistarea tinerilor absolvenţi ai programelor de educaţie şi formare │ │ profesională iniţială, în vederea adaptării la cerinţele specifice │ │ primului loc de muncă relevant*2). │ │ Asistarea tinerilor absolvenţi se realizează în primele 6 luni la primul │ │ loc de muncă pentru care persoana respectivă are încheiat un contract de │ │ muncă de cel puţin 24 de luni. Asistarea tinerilor absolvenţi se │ │ realizează prin programe de mentorat, care includ coordonarea/ │ │ îndrumarea/evaluarea activităţii tinerilor angajaţi de către un mentor*3), │ │ consilierea profesională a tinerilor angajaţi, formarea tinerilor │ │ angajaţi cu privire la specificul locului lor de muncă, formarea │ │ mentorilor pentru eficientizarea programelor de mentorat (de exemplu, │ │ prin programe de formare/dezvoltare a competenţelor din standardul │ │ ocupaţional pentru formator). │ │ │ │ Grup ţintă eligibil pentru DMI 2.1: în cadrul acestei scheme de ajutor │

│ grupul ţintă eligibil cuprinde angajaţii proprii ai întreprinderii │ │ solicitante care se încadrează într-una din următoarele categorii: │ │ ● Tineri absolvenţi - în prima etapă*4) a primului loc de muncă relevant; │ │ ● Personal din întreprinderi cu atribuţii de mentori pentru tinerii │ │ absolvenţi. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ___________ *2) Loc de muncă având la bază un contract individual de muncă cu o durată de minim 2 ani. *3) Angajat al beneficiarului, cu experienţă relevantă în sectorul de activitate în care este încadrat. *4) Primele 6 luni. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Activităţile eligibile în cadrul DMI 2.3: sunt activităţile care vizează: │ │ ● sprijin pentru actualizarea strategiilor/planurilor de dezvoltare a │ │ resurselor umane din întreprinderile care solicită ajutor de stat; │ │ ● formarea profesională continuă a angajaţilor în vederea │ │ calificării/recalificării acestora (inclusiv validarea învăţării │ │ anterioare ca parte a programelor de formare); │ │ ● măsuri de sprijin pentru participarea angajaţilor la programe de │ │ calificare/recalificare, cum ar fi: activităţi de acompaniere a │ │ membrilor familiilor acestora, membri dependenţi de servicii sociale │ │ (ex. îngrijire socială, ocrotire, etc.) - în perioada în care angajatul │ │ participă la programele de formare. │ │ Conform Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională │ │ a adulţilor cu modificările şi completările ulterioare, republicată, │ │ calificarea, respectiv recalificarea, reprezintă pregătirea profesională │ │ care permite unei persoane să desfăşoare activităţi specifice uneia sau │ │ mai multor ocupaţii. │ │ Pentru a fi considerată eligibilă, formarea profesională finanţată în │ │ cadrul acestui domeniu trebuie să se realizeze în cadrul unor programe │ │ de formare profesională autorizate în conformitate cu prevederile │ │ legislaţiei naţionale în vigoare. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Având în vedere prevederile Art. 38*5) al Regulamentului nr. 800/2008 al │ │ Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu │ │ piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament │ │ general de exceptare pe categorii de ajutoare), formarea profesională │ │ pentru calificare/recalificare realizată în condiţiile menţionate la │

│ paragraful anterior se încadrează în categoria formării generale. │ │ │ │ Grup ţintă eligibil pentru DMI 2.3: în cadrul acestei scheme de ajutor │ │ grupul ţintă eligibil cuprinde angajaţii proprii ai întreprinderii │ │ solicitante (angajaţi şi manageri). │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ __________ *5) Formarea este considerată «generală» dacă (...) este recunoscută, certificată sau validată de autorităţi sau organisme publice sau de alte organisme cărora un stat membru sau Comunitatea le-a acordat competenţele necesare. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Activităţile eligibile în cadrul DMI 3.2: sunt activităţile care vizează │ │ formarea profesională a angajaţilor prin programe de perfecţionare, │ │ respectiv specializare. │ │ Conform Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională │ │ a adulţilor cu modificările şi completările ulterioare, republicată, │ │ perfecţionarea, respectiv specializarea, reprezintă pregătirea │ │ profesională care conduce la dezvoltarea sau completarea cunoştinţelor, │ │ deprinderilor sau competenţelor profesionale ale unei persoane care deţine │ │ deja o calificare, respectiv dezvoltarea competenţelor în cadrul aceleiaşi │ │ calificări, dobândirea de competenţe noi în aceeaşi arie ocupaţională sau │ │ într-o arie ocupaţională nouă, dobândirea de competenţe fundamentale/cheie │ │ sau competenţe tehnice noi, specifice mai multor ocupaţii. │ │ Formarea profesională se realizează prin programe de formare profesională │ │ care cuprinde totalitatea activităţilor de pregătire teoretică şi/sau │ │ practică în vederea realizării obiectivelor de formare de competenţe │ │ pentru un anumit domeniu. Programele de formare profesională asigură │ │ dobândirea unor competenţe profesionale în conformitate cu standardele │ │ ocupaţionale, respectiv standardele de pregătire profesională, recunoscute │ │ la nivel naţional. În cazul perfecţionării, specializării furnizorul de │ │ formare profesională autorizat va elibera certificat de absolvire. │ │ Grup ţintă eligibil pentru DMI 3.2: în cadrul acestei scheme de ajutor │ │ grupul ţintă eligibil cuprinde angajaţii proprii ai întreprinderii │ │ solicitante (angajaţi şi manageri). │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 5.3. Schema de ajutor de minimis Schema de ajutor de minimis finanţată din POSDRU şi se aplică pentru: ● Axa Prioritară 3 "Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor":

Solicitantul unui ajutor de stat şi/sau de minimis acordat prin POSDRU poate fi: ● întreprinderea care angajează lucrătorii defavorizaţi, lucrătorii extrem de defavorizaţi şi/sau lucrătorii cu handicap - pentru schema de ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă; ● întreprinderea ai cărei angajaţi participă la programe de formare profesională continuă - pentru schema de ajutor de stat pentru formare generală şi specifică; ● întreprinderea care îmbunătăţeşte condiţiile de sănătate şi securitate la locul de muncă - pentru schema de ajutor de minimis.

Întreprinderea reprezintă în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 care transpune Recomandarea CE nr. 361/2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124/2003 orice formă de organizare a unei activităţi economice şi autorizată potrivit legilor în vigoare să facă acte şi fapte de comerţ, în scopul obţinerii de profit, în condiţii de concurenţă, precum: societăţi comerciale, societăţi cooperative. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 , întreprinderea │ │ solicitantă este considerată eligibilă dacă îndeplineşte următoarele │ │ condiţii: │ │ 1. sectorul în care îşi desfăşoară activitatea economică │ │ 2. situaţia economică şi financiară │ │ 3. obligaţia de a rambursa un ajutor de stat care a fost declarat │ │ incompatibil printr-o decizie a Comisiei Europene │ │ 4. momentul transmiterii cererii de ajutor │ │ 5. locul de muncă vacant - în cazul ajutorului de stat pentru ocuparea │ │ forţei de muncă │ │ 6. efectul stimulativ - în cazul întreprinderilor mari pentru ajutor de │ │ stat pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru ajutor de stat pentru │ │ formarea profesională generală şi specifică │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 1. Sectorul în care îşi desfăşoară activitatea economică │ │ Ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă: │ │ În cadrul acestei scheme se acordă ajutoare de stat întreprinderilor care │ │ activează în toate sectoarele cu excepţia următoarelor: │ │ ● ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul prelucrării şi │ │ comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: │ │ - atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a │ │ cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători │ │ primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză sau │ │ - atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia a fi │ │ direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari; │ │ ● ajutoarele care favorizează activităţile în sectorul cărbunelui. │ │ De asemenea, NU se acordă ajutoare: │ │ ● destinate activităţilor legate de exporturi, adică ajutoarelor direct │ │ legate de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei │ │ reţele de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de │

│ activitatea de export; │ │ ● condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă │ │ de produsele importate. │ │ Ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică: │ │ În cadrul acestei scheme de ajutor de stat se acordă sprijin financiar │ │ întreprinderilor ce activează în toate sectoarele economice, cu excepţia │ │ ajutoarelor care favorizează activităţile în domeniul prelucrării şi │ │ comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: │ │ ● atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a │ │ cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători │ │ primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză, sau │ │ ● atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi │ │ direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari. │ │ De asemenea, în cadrul prezentei scheme NU se acordă ajutoare: │ │ ● destinate activităţilor legate de exporturi, adică ajutoarelor direct │ │ legate de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei │ │ reţele de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de │ │ activitatea de export; │ │ ● condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă │ │ de produsele importate. │ │ Ajutor de minimis: │ │ În cadrul acestei scheme de ajutor de minimis NU se acordă ajutoare: │ │ ● întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în sectoarele │ │ pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul CE │ │ nr. 104/2000 , publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L 17/21.01.2000; │ │ ● întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a │ │ produselor agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a │ │ Tratatului CE; │ │ ● întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în transformarea şi │ │ comercializarea produselor agricole, prevăzute în Anexa nr. 1 a │ │ Tratatului CE, în următoarele cazuri: │ │ - atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a │ │ cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari │ │ sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză; │ │ - atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau │ │ integrală către producători primari. │ │ ● Întreprinderilor care desfăşoară activităţi legate de export către ţări │ │ terţe sau către state membre, respectiv ajutoarele legate direct de │ │ cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi funcţionării │ │ unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente │ │ legate de activitatea de export; │

│ ● ajutoarele subordonate folosirii mărfurilor naţionale în locul celor │ │ importate; │ │ ● întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul cărbunelui, │ │ în sensul Regulamentului CE nr. 1407/2002 privind ajutorul de stat │ │ pentru industria cărbunelui, publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. │ │ L 205/02.08.2002; │ │ ● ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri, │ │ acordate întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri │ │ în numele terţilor; │ │ ● ajutoarele acordate întreprinderilor în dificultate aşa cum sunt acestea │ │ definite în Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat │ │ pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, │ │ publicate Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 2. Situaţia economică şi financiară │ │ În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 şi cu Regulamentul (CE)│ │ nr. 1998/2006 , întreprinderile aflate în dificultate NU sunt eligibile. │ │ Un IMM este considerat a fi în dificultate atunci când îndeplineşte │ │ următoarele condiţii: │ │ a) în cazul societăţilor cu răspundere limitată, mai mult de jumătate din │ │ capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind │ │ pierdut în ultimele 12 luni │ │ SAU │ │ b) în cazul societăţilor comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi │ │ au răspundere nelimitată pentru creanţele societăţii, mai mult de jumătate │ │ din capitalul propriu aşa cum reiese din contabilitatea societăţii a │ │ dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele │ │ 12 luni │ │ SAU │ │ c) indiferent de tipul societăţii comerciale în cauză, în cazul în care │ │ îndeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru a face │ │ obiectul procedurilor colective de insolvenţă. │ │ Un IMM cu o vechime de mai puţin de 3 ani nu este considerat a fi în │ │ dificultate în această perioadă, cu excepţia cazului în care îndeplineşte │ │ condiţiile menţionate anterior la litera c). │ │ O întreprindere mare este considerată a fi în dificultate în cazul în care │ │ se regăseşte fie în situaţiile menţionate la literele a), b) sau c) de mai │ │ sus, fie prezintă simultan simptome obişnuite ale unei întreprinderi │ │ aflate în dificultate, cum ar fi: creşterea pierderilor, scăderea cifrei │ │ de afaceri, creşterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea │ │ fluxului de numerar, îndatorare crescută, creşterea sarcinilor financiare │

│ şi scăderea sau dispariţia valorii activului net. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 3. Obligaţia de a rambursa un ajutor de stat care a fost declarat │ │ incompatibil printr-o decizie a Comisiei Europene │ │ Întreprinderile care au primit anterior un ajutor care a fost declarat │ │ incompatibil de către Comisia Europeană, iar în prezent trebuie să │ │ ramburseze statului acest ajutor, nu sunt eligibile pentru nici unul din │ │ beneficiile prevăzute în schemele de ajutor de stat şi de minimis │ │ finanţate din POSDRU. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 4. Momentul transmiterii cererii de ajutor │ │ Întreprinderile care transmit o cerere de ajutor pentru unul sau mai multe │ │ proiecte a căror implementare a început deja nu sunt eligibile pentru │ │ ajutor. │ │ Atenţie: Pe cale de consecinţă, proiectul pentru care se solicită sprijin │ │ financiar trebuie să înceapă implementarea numai după semnarea │ │ contractului de finanţare între întreprinderea beneficiară şi AMPOSDRU. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 5. Locul de muncă vacant - în cazul ajutorului de stat pentru ocuparea │ │ forţei de muncă │ │ În conformitate cu prevederile art. 40 şi 41 din Regulamentul (CE) │ │ nr. 800/2008 , atunci când recrutarea nu reprezintă o creştere netă a │ │ numărului de angajaţi în întreprinderea în cauză în comparaţie cu media │ │ pe cele 12 luni anterioare, postul sau posturile trebuie să fi devenit │ │ vacante ca urmare a demisiei, a unui handicap, a pensionării pentru limită │ │ de vârstă, a reducerii voluntare a timpului de lucru sau a încetării │ │ raporturilor de muncă pentru abatere profesională, şi NU ca rezultat al │ │ reducerii unor posturi. │ │ Posturile pentru care întreprinderea substituie angajatul sau angajaţii │ │ pierduţi ca urmare a reducerii posturilor pe parcursul ultimelor 12 luni, │ │ prin angajarea altor lucrători defavorizaţi sau cu handicap, nu sunt │ │ eligibile pentru ajutorul de stat pentru ocuparea forţei de muncă. │ │ Astfel, o întreprindere nu poate solicita ajutor de stat pentru ocuparea │ │ unui post care a devenit vacant prin reducerea postului respectiv. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 6. Efectul stimulativ - în cazul întreprinderilor mari pentru ajutor de │ │ stat pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru ajutor de stat pentru │ │ formarea profesională generală şi specifică │ │ Întreprinderile mari care nu pot demonstra efectul stimulativ al │ │ ajutorului de stat pentru ocuparea forţei de muncă şi al ajutorului de │ │ stat pentru formarea profesională solicitat, după caz, nu sunt eligibile. │ │ În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 , ajutoarele de stat │ │ pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru formarea profesională acordate │ │ întreprinderilor mari sunt considerate a avea efect stimulativ în cazul │ │ în care AMPOSDRU verifică, înainte de a acorda ajutorul individual în │ │ cauză, în plus faţă de îndeplinirea condiţiei prevăzută la punctul │ │ 4 anterior, dacă documentaţia pregătită de beneficiar demonstrează │ │ îndeplinirea unuia sau a mai multe dintre următoarele criterii: │ │ a. o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare │ │ a ajutorului; │ │ b. o creştere substanţială a domeniului de aplicare al │ │ proiectului/activităţii ca urmare a ajutorului; │ │ c. o creştere substanţială a valorii totale a cheltuielilor suportate de │ │ beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului; │ │ d. o creştere substanţială a ritmului de finalizare a │ │ proiectului/activităţii în cauză. │ │ În cazul ajutoarelor acordate pentru a compensa costurile suplimentare │ │ generate de încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap, în cadrul │ │ schemei de ajutor de stat pentru ocupare, condiţiile prevăzute la │ │ literele a-d menţionate anterior, privind efectul stimulativ, se │ │ consideră îndeplinite în cazul respectării următoarelor condiţii: │ │ ● Costurile eligibile sunt costurile, altele decât costurile salariale, │ │ care sunt suplimentare faţă de cele pe care întreprinderea le-ar fi │ │ suportat dacă ar fi angajat lucrători fără handicap, pentru perioada de │ │ încadrare în muncă a lucrătorului în cauză; │ │ ● Costurile eligibile sunt următoarele: │ │ - costurile de adaptare a spaţiilor; │ │ - costurile privind încadrarea în muncă a personalului pentru timpul │ │ utilizat exclusiv în scopul acordării de asistenţă lucrătorilor cu │ │ handicap; │ │ - costurile adaptării sau dobândirii echipamentelor, ori ale dobândirii │ │ şi validării programelor informatice pentru utilizarea acestora de către │ │ lucrătorii cu handicap, inclusiv facilităţi tehnologice adaptate sau de │

│ asistenţă, care sunt suplimentare faţă de cele pe care beneficiarul │ │ le-ar fi suportat dacă ar fi angajat lucrători fără handicap; │ │ - atunci când beneficiarul oferă locuri de muncă protejate, costurile de │ │ construcţie, instalare sau extindere a spaţiilor în cauză, precum şi │ │ orice costuri de administrare şi transport ce rezultă direct din │ │ încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap. │ │ În ceea ce priveşte ajutoarele pentru recrutarea lucrătorilor defavorizaţi │ │ sub formă de subvenţii salariale şi ajutoarele pentru încadrarea în muncă │ │ a lucrătorilor cu handicap sub formă de subvenţii salariale, în cadrul │ │ schemei de ajutor de stat pentru ocupare, condiţiile prevăzute la literele │ │ a-d menţionate anterior, privind efectul stimulativ, se consideră │ │ îndeplinite în cazul în care ajutorul duce la o creştere netă a numărului │ │ de lucrători defavorizaţi/cu handicap încadraţi în muncă. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Criterii de eligibilitate solicitant: │ │ Pentru a acorda sprijinul financiar în cadrul schemelor de ajutor de stat │ │ şi de minimis prevăzute în prezentul Ghid al Solicitantului, AMPOSDRU │ │ verifică îndeplinirea de către întreprinderea solicitantă a următoarelor │ │ criterii de eligibilitate: │ │ 1. este o organizaţie legal constituită în România şi îşi desfăşoară │ │ activitatea pe teritoriul României; │ │ 2. aparţine categoriilor de beneficiari eligibili în conformitate cu │ │ Documentul Cadru de Implementare a POSDRU şi cu Ghidul Solicitantului. │ │ Pentru schemele de ajutor de stat şi de minimis cuprinse în acest Ghid │ │ beneficiar eligibil este NUMAI: │ │ ● întreprinderea care angajează lucrătorii defavorizaţi, lucrătorii │ │ extrem de defavorizaţi şi/sau lucrătorii cu handicap - pentru schema de │ │ ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă; │ │ ● întreprinderea ai cărei angajaţi participă la programe de formare │ │ profesională continuă - pentru schema de ajutor de stat pentru formare │ │ generală şi specifică; │ │ ● întreprinderea care îmbunătăţeşte condiţiile de sănătate şi securitate │ │ la locul de muncă - pentru schema de ajutor de minimis. │ │ 3. solicitantul respectă prevederile comunitare şi naţionale privind │ │ informarea şi publicitatea privind proiectul; │ │ 4. nu se află în situaţia de insolvenţă sau lichidare, afacerea sa nu │ │ este condusă de un administrator judiciar, nu are restricţii asupra │

│ activităţilor sale comerciale, iar acestea nu sunt puse la dispoziţia │ │ creditorilor; │ │ 5. nu înregistrează datorii publice, nu are întârzieri la plata taxelor, │ │ obligaţiilor şi a altor contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale │ │ şi bugetele locale, prevăzute de legislaţia în vigoare; │ │ 6. nu este întreprindere în dificultate; │ │ 7. nu a fost subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii │ │ anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca │ │ fiind ilegal şi incompatibil cu piaţa comună sau, în cazul în care a făcut │ │ obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi ajutorul │ │ a fost integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă; │ │ 8. reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări │ │ de tip res judicata în ultimele 36 de luni de către nicio instanţă │ │ judecătorească, din motive profesionale sau de etică profesională; │ │ 9. reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res │ │ judicata pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau │ │ în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale │ │ Comunităţii Europene; │ │ 10. reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false; │ │ 11. solicitantul este direct responsabil de pregătirea şi implementarea │ │ proiectului şi nu acţionează ca intermediar pentru proiectul propus a fi │ │ finanţat. Cererea de ajutor este depusă individual, fără a avea parteneri; │ │ 12. îndeplineşte şi alte condiţii specificate în Ghidul Solicitantului, │ │ fără a aduce atingere prevederilor legale în materie de ajutor de stat, │ │ inclusiv: │ │ ● sectorul în care îşi desfăşoară activitatea economică; │ │ ● momentul transmiterii cererii de ajutor; │ │ ● efectul stimulativ - în cazul întreprinderilor mari pentru ajutor de │ │ stat pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru ajutor de stat pentru │ │ formarea profesională generală şi specifică; │ │ ● locul de muncă vacant - în cazul ajutorului de stat pentru ocuparea │ │ forţei de muncă. │ │ Pentru schema de ajutor de minimis se verifică suplimentar faţă de │ │ criteriile menţionate anterior, următorul criteriu: │ │ 13. valoarea totală a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat │ │ întreprinderea pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali │ │ precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării │ │ financiare acordate în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de │ │ minimis, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro │

│ în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor). │ │ Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau │ │ de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din │ │ surse naţionale sau comunitare. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 7. Eligibilitatea şi selecţia proiectelor Pentru a acorda sprijinul financiar în cadrul schemelor de ajutor de stat şi de minimis prevăzute în prezentul Ghid al Solicitantului, AMPOSDRU verifică îndeplinirea următoarelor criterii de eligibilitate ale proiectului (pentru fiecare cerere de ajutor transmisă de întreprinderea solicitantă):

│ ajutor de stat pentru ocuparea forţei de muncă va cuprinde încă 30 de zile │ │ de la plata de către întreprindere a ultimului salariu subvenţionat pentru │ │ ultima persoană angajată, dar nu va depăşi 3 ani. │ │ Proiectele depuse în cadrul schemei de ajutor de stat pentru formarea │ │ profesională generală şi specifică şi în cadrul schemei de ajutor de │ │ minimis vor avea o durată maximă de implementare de 2 ani. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 5. proiectul este implementat în România.

Toate cererile de ajutor transmise spre ajutor din POSDRU sunt evaluate şi selectate avându-se în vedere criteriile de selecţie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU în conformitate cu art. 65(a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru selecţia proiectelor, Comitetul de Monitorizare POSDRU a aprobat următoarele criterii: relevanţă, metodologie, sustenabilitate şi cost-eficienţă. Pentru fiecare criteriu se evaluează o serie de subcriterii, respectiv:

Relevanţă - prin obiectivele sale, proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor şi strategiilor europene şi naţionale integrate în POSDRU şi la soluţionarea nevoilor specifice ale grupului/grupurilor ţintă: ● Relevanţa proiectului pentru politicile şi strategiile europene transpuse în POS DRU - prin obiectivele sale, proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile şi strategiile europene; ● Relevanţa proiectului pentru politicile şi strategiile naţionale, axa prioritară şi domeniul major de intervenţie - proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile şi strategiile naţionale, inclusiv argumentarea clară a acestei contribuţii; prezentarea clară a contribuţiei proiectului la realizarea obiectivelor axei prioritare, domeniului major de intervenţie şi schemei de ajutor; ● Grup/grupurile ţintă incluse în proiect - grupul/grupurile ţintă incluse în proiect sunt definite, descrise şi cuantificate clar în contextul implementării proiectului; descrierea modalităţilor de identificare, recrutare, implicare şi menţinere în proiect a persoanelor aparţinând grupului/grupurilor ţintă; ● Relevanţa proiectului faţă de nevoile grupului/grupurilor ţintă şi necesitatea implementării proiectului - proiectul defineşte clar nevoile grupului/grupurilor ţintă prin furnizarea de date cantitative şi calitative; strategia şi activităţile propuse de proiect răspund nevoilor identificate şi contribuie la satisfacerea acestora; ● Demonstrarea clară a valorii adăugate a proiectului - proiectul propune noi modalităţi/soluţii personalizate pentru a răspunde nevoilor identificate, sau noi modalităţi de utilizare a instrumentelor existente; proiectul demonstrează că nevoile grupului/grupurilor ţintă identificate nu sunt abordate în mod corespunzător sau deloc în cadrul activităţilor curente; ● Complementaritate şi lecţii învăţate - proiectul prezintă modalităţi concrete de valorizare a lecţiilor învăţate din experienţa solicitantului, de valorizare şi extindere a bunelor practici şi a rezultatelor altor strategii/programe/proiecte relevante desfăşurate/în curs de desfăşurare; proiectul integrează clar lecţiile învăţate din experienţa implementării altor proiecte.

Metodologie - proiectul este structurat coerent şi este în măsură să furnizeze beneficii reale şi sustenabile grupului/grupurilor ţintă; proiectul are o structură logică şi este prezentat clar şi coerent şi va determina o îmbunătăţire sustenabilă a situaţiei grupului/grupurilor ţintă: ● Obiectivele proiectului - obiectivul general al proiectului prezintă efectul pe termen lung generat prin implementarea proiectului, iar obiectivele specifice/operaţionale precizează clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile ţintă, care derivă din implementarea proiectului; ● Realizări imediate (outputs) şi rezultate ale proiectului - indicatorii de realizare imediată a proiectului sunt corelaţi cu activităţile proiectului, indicatorii de rezultat sunt corelaţi cu indicatorii de realizare imediată şi cu obiectivele proiectului; indicatorii adiţionali sunt SMART; rezultatele proiectului sunt cuantificate, măsurabile şi descriu îmbunătăţiri/beneficii reale care determină în mod direct realizarea obiectivelor proiectului; rezultatele aşteptate sunt realiste/pot fi realizate în timpul alocat proiectului şi sunt corelate cu activităţile şi obiectivele proiectului; ● Planificarea eficientă a activităţilor proiectului - activităţile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic şi sunt realiste; activităţile proiectului contribuie la atingerea rezultatelor şi la realizarea obiectivelor propuse; ● Activităţi de informare şi publicitate - este prevăzută implementarea unor activităţi de informare şi publicitate, în conformitate cu regulamentele europene, care să asigure vizibilitatea, transparenţa şi promovarea proiectului; activităţile de informare şi publicitate şi materialele informative şi frecvenţa acestora sunt corespunzătoare; ● Calificări şi experienţă - sunt prezentate profile profesionale adecvate, din punct de vedere al experienţei, calificărilor, competenţelor şi abilităţilor pentru managementul şi realizarea activităţilor proiectului; este descrisă clar o distribuire eficientă a responsabilităţilor în cadrul echipei de implementare; ● Resurse alocate pentru implementarea proiectului - resursele alocate pentru implementarea proiectului sunt descrise clar şi identificate corect în raport cu obiectivele proiectului; resursele prevăzute (existente sau viitoare) contribuie la obţinerea rezultatelor proiectului; resursele prevăzute sunt suficiente, inclusiv pentru realizarea activităţilor de monitorizare, management, informare şi publicitate; ● Metodologia de implementare a proiectului - proiectul prezintă clar modul de implementare a activităţilor propuse pentru realizarea obiectivelor; este prezentat clar modul de organizare a resurselor alocate pentru proiect în vederea obţinerii rezultatelor asumate; este descris clar modul în care se asigură monitorizarea implementării proiectului; proiectul defineşte clar modul de coordonare/organizare managerială şi financiară (în cadrul proiectului) şi este prevăzută asigurarea unui nivel adecvat de control;

● Egalitatea de şanse şi de gen - proiectul are în vedere asigurarea condiţiilor care să permită accesul şi participarea grupului/grupurilor ţintă la activităţile proiectului şi evitarea discriminării; ● Contribuţia proiectului la alte teme şi obiective orizontale ale PO - demonstrarea clară a contribuţiei proiectului la cel puţin unul din obiectivele orizontale: dezvoltare durabilă, inovare şi TIC, îmbătrânire activă, abordare interregională şi transnaţională.

Sustenabilitate - prezentarea clară a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului după încetarea sursei de ajutor; prezentarea măsurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul că progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile ţintă vor fi garantate în viitor: ● Transferabilitate - descriere clară a modului în care este asigurată o posibilă transferare a activităţilor/rezultatelor proiectului (către alt grup ţintă, alte sectoare, multiplicare); ● Abordare integrată (mainstreaming) - descrierea modului în care rezultatele şi/sau experienţa acumulată în cadrul proiectului pot fi integrate în politicile şi strategiile organizaţiei solicitantului şi/sau ale partenerilor, politici şi strategii locale, regionale sau naţionale şi/sau la nivel legislativ; ● Sustenabilitate financiară - proiectul prezintă surse ulterioare de ajutor (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale după finalizarea finanţării nerambursabile.

Cost-eficienţă - proiectul prezintă clar rezultatele aşteptate în raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros: ● Bugetul proiectului - estimarea bugetară a proiectului este justificată şi permite desfăşurarea în bune condiţii a activităţilor propuse în proiect în vederea obţinerii rezultatelor; bugetul corespunde resurselor necesare desfăşurării activităţilor proiectului; ● Utilizarea eficientă a bugetului alocat proiectului - costurile/preţurile sunt estimate în limita celor practicate pe piaţă la momentul respectiv şi se prevede o utilizare eficientă a fondurilor.

Scopul procesului de evaluare a proiectelor este de a sprijini nivelul decizional al AMPOSDRU, prin eliminarea proiectelor care nu contribuie la implementarea POSDRU şi evitarea dublei finanţări, asigurându-se o utilizare eficientă şi eficace a resurselor.

Toate cererile de ajutor transmise spre ajutor din POSDRU vor fi evaluate avându-se în vedere criteriile de selecţie aprobate de Comitetul de Monitorizare POSDRU în conformitate cu art. 65 (a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, cu modificările şi completările ulterioare. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Important: toate cererile de ajutor depuse în cadrul schemelor de ajutor │ │ de stat şi de minimis cuprinse în prezentul Ghid al Solicitantului sunt │ │ evaluate în conformitate cu principiul "primul venit, primul servit", │ │ în funcţie de data şi ora transmiterii electronice a cererii de ajutor │ │ prin sistemul informatic Actionweb. │ │ Data limită pentru transmiterea electronică a cererilor de ajutor este 30 │ │ octombrie 2009, ora 16.00. │ │ În cazul în care sunt utilizate integral fondurile pentru una sau mai │ │ multe linii de finanţare din cadrul schemelor de ajutor de stat şi de │ │ minimis, AMPOSDRU va închide linia/liniile de finanţare respective înainte │ │ de data menţionată anterior. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Toate cererile de ajutor primite în termenii şi condiţiile prevăzute în Ghidul Solicitantului vor face obiectul unei evaluări. Procesul de evaluare al cererilor de ajutor este format din următoarele etape: ● Verificarea eligibilităţii solicitanţilor şi a proiectelor; ● Selecţia cererilor de ajutor. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Atenţie! │ │ Doar cererile de ajutor pentru care s-au primit, în termenul prevăzut, │ │ declaraţiile (anexe obligatorii ale fiecărei cereri de ajutor) datate, │ │ semnate şi ştampilate vor face obiectul procesului de evaluare şi │ │ selecţie! │ │ Declaraţiile sunt completate şi generate automat de sistemul informatic │ │ după transmiterea electronică a cererii de ajutor. │ │ Întreprinderea solicitantă trebuie să tipărească declaraţiile, să le │ │ dateze, semneze şi ştampileze (de către reprezentantul legal al │ │ întreprinderii) şi să le transmită prin servicii de curierat către │ │ AMPOSDRU, la adresa România, Bucureşti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, │ │ sector 1, în termen de maximum 5 zile calendaristice de la transmiterea │ │ electronică a cererii de ajutor. │ │ Toate declaraţiile se transmit în plic închis, cu următoarele menţiuni │ │ pe plic: │

│ ● "3 Propuneri în sprijinul angajaţilor tăi" │ │ ● Denumirea schemei de ajutor în cadrul căreia s-a depus cererea de │ │ ajutor, respectiv: │ │ - "Bani pentru completarea echipei" şi/sau │ │ - "Bani pentru formare profesională" │ │ - "Bani pentru sănătatea şi siguranţa salariaţilor" │ │ ● Numărul şi denumirea liniei de finanţare în cadrul căreia s-a depus │ │ cererea de ajutor. │ │ În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai │ │ multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, │ │ declaraţiile aferente fiecărei cerere de ajutor vor fi transmise toate │ │ în acelaşi timp, într-un singur plic închis (cu respectarea menţiunilor │ │ de mai sus), în termen de 5 zile calendaristice de la data transmiterii │ │ electronice a ultimei cereri de ajutor. │ │ În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai │ │ multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, │ │ fiecare cerere de ajutor va fi evaluată individual. Respingerea uneia │ │ din cererile de ajutor transmise NU conduce la respingerea tuturor │ │ cererilor de ajutor transmise de aceeaşi întreprindere solicitantă. │ │ În cazul în care întreprinderea solicitantă a transmis electronic mai │ │ multe cereri de ajutor în cadrul uneia sau a mai multe scheme de ajutor, │ │ cu respectarea modalităţii de transmitere a declaraţiilor menţionată mai │ │ sus (toate declaraţiile o dată, într-un singur plic), AMPOSDRU va │ │ încheia cu întreprinderea solicitantă un singur contract de finanţare │ │ pentru toate cererile de ajutor selectate şi aprobate. │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Verificarea administrativă Verificarea administrativă a cererilor de ajutor primite se realizează în două etape. În prima etapă, sistemul informatic POSDRU ActionWeb blochează transmiterea cererilor de ajutor incomplete şi/sau după termenul limită de depunere.

În cea de-a doua etapă, se verifică respectarea modalităţii de transmitere a anexelor obligatorii ale cererii de ajutor, respectiv transmiterea prin servicii de curierat în termenul prevăzut, precum şi respectarea formatului standard al acestor anexe. În acest sens, sunt considerate admise numai declaraţiile completate automat de sistemul informatic Actionweb şi tipărite după transmiterea electronică a proiectului. Declaraţiile provenind din orice altă sursă (ex. tipărite din Ghidul Solicitantului) conduc la respingerea respectivei cereri de ajutor.

Verificarea eligibilităţii solicitantului şi proiectului Evaluarea iniţială este eliminatorie şi este realizată cu scopul de a se verifica eligibilitatea întreprinderii solicitante şi a proiectului propus. În acest scop se utilizează un sistem dihotomic de verificare cu "Da" şi "Nu".

Numai cererile de ajutor care primesc "Da" la toate criteriile de eligibilitate se califică pentru următoarea etapă. Criteriile de eligibilitate sunt cuprinse în capitolele specifice din prezentul Ghid al Solicitantului.

Selecţia cererilor de ajutor Această etapă este realizată de membrii evaluatori din Comitetul de Evaluare, numai pentru cererile de ajutor admise în urma verificării eligibilităţii.

Pentru selecţia proiectelor, Comitetul de Monitorizare POS DRU a aprobat următoarele criterii: relevanţă, metodologie, sustenabilitate şi cost-eficienţă. Cele patru criterii au pondere diferită în evaluarea finală, respectiv: ● criteriul relevanţă - maximum 30 puncte; ● criteriul metodologie - maximum 40 puncte; ● criteriul sustenabilitate - maximum 10 puncte; ● criteriul cost-eficienţă - maximum 20 puncte.

Fiecare proiect va avea un scor total obţinut prin adunarea punctelor acordate pentru fiecare criteriu de selecţie.

Pentru a fi selectată, fiecare cerere de ajutor trebuie să obţină minimum 18 puncte pentru criteriul "Relevanţă"! Proiectele care nu obţin minimum 18 puncte pentru criteriul "Relevanţă" (respectiv 60% din punctajul maximum pentru acest criteriu) vor fi respinse.

Pentru a fi selectată, fiecare cerere de ajutor trebuie să obţină un scor minimum de 65 puncte, considerat limita peste care proiectul va fi selectat.

În calitate de solicitant veţi fi informat în scris privind decizia AMPOSDRU de selectare sau de respingere (inclusiv motivele de respingere) a cererii dumneavoastră de ajutor. În acest context, aveţi posibilitatea de a contesta rezultatul procesului de evaluare aferent cererii de ajutor transmisă de dumneavoastră, în termen de maximum 5 (cinci) zile de la transmiterea notificării.

Intensitatea ajutorului variază în funcţie de condiţiile schemei de ajutor în cadrul căreia se solicită sprijin financiar şi tipul întreprinderii solicitante.

Întreprinderea reprezintă în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 care transpune Recomandarea CE nr. 361/2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124/2003 orice formă de organizare a unei activităţi economice şi autorizată potrivit legilor în vigoare să facă acte şi fapte de comerţ, în scopul obţinerii de profit, în condiţii de concurenţă, precum: societăţi comerciale, societăţi cooperative. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) sunt întreprinderile care îndeplinesc│ │ criteriile prevăzute în Anexa I a Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al │ │ Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare │ │ compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat │ │ (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în │ │ Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 214/3 din 09.08.2008. │ │ Întreprinderile mici şi mijlocii se clasifică, în funcţie de numărul mediu│ │ anual de salariaţi şi de cifra de afaceri anuală netă sau de activele │ │ totale pe care le deţin, în următoarele categorii: │ │ ● microîntreprinderi - au până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de │ │ afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 2 milioane euro, │ │ echivalent în lei; │ │ ● întreprinderi mici - au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o │ │ cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de până la 10 │ │ milioane euro, echivalent în lei; │ │ ● întreprinderi mijlocii - au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează │ │ o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent │ │ în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei │ │ a 43 milioane euro. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Pentru a demonstra calitatea de IMM, acolo unde este cazul, solicitanţii trebuie să completeze modelul de declaraţie cuprinzând informaţii cu privire la încadrarea unei întreprinderi în categoria IMM-urilor, prevăzut în Anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Întreprinderi mari sunt întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile │ │ prevăzute în Anexa I a Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6│

│ august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu │ │ piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat (Regulament │ │ general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul │ │ Oficial al Uniunii Europene nr. L 214/3 din 09.08.2008. │ │ Întreprinderile mari reprezintă întreprinderile care au 250 salariaţi şi │ │ peste şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de peste 50 milioane │ │ euro (sau deţin active totale care depăşesc echivalentul în lei a 43 │ │ milioane euro), respectiv întreprinderile care nu se încadrează în │ │ categoria IMM, aşa cum sunt definite în Legea nr. 346/2004 privind │ │ stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, │ │ cu modificările şi completările ulterioare. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Numărul mediu de salariaţi │ │ În conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea │ │ înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu │ │ modificările şi completările ulterioare, numărul mediu de salariaţi │ │ corespunde numărului mediu de persoane angajate în întreprindere în │ │ cursul anului, determinat pe bază lunară. │ │ Numărul mediu de salariaţi reprezintă media aritmetică simplă rezultată │ │ din suma efectivelor zilnice de salariaţi din luna respectivă - inclusiv │ │ zilele de repaus săptămânal şi sărbătorile legale -, împărţită la numărul │ │ total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi de repaus săptămânal sau │ │ sărbătoare legală se vor lua în calcul efectivele de salariaţi din ziua │ │ lucrătoare precedentă, cu excepţia persoanelor al căror contract │ │ individual de muncă a încetat în acea zi. │ │ În efectivele zilnice de salariaţi avute în vedere la calcularea │ │ numărului mediu anual de salariaţi se includ salariaţii angajaţi pe │ │ durată nedeterminată, salariaţii temporari care lucrează în baza unui │ │ contract de punere la dispoziţie încheiat între întreprindere şi un agent │ │ de muncă temporară, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, │ │ partenerii care desfăşoară o activitate permanentă în întreprindere şi │ │ care beneficiază de avantaje financiare oferite de întreprindere. │ │ Salariaţii cu program de lucru corespunzător unei fracţiuni de normă vor │ │ fi incluşi în numărul mediu, proporţional cu timpul de lucru prevăzut în │ │ contractul individual de muncă cu timp parţial. │ │ La calcularea numărului mediu anual de salariaţi nu se vor avea în vedere │

│ salariaţii al căror contract individual de muncă este suspendat pentru │ │ perioada luată în calcul, conform prevederilor legale, şi ucenicii şi │ │ elevii sau studenţii care urmează o formă de pregătire profesională pe │ │ bază de contract de ucenicie sau de formare profesională. │ │ Nu vor fi introduse/introduşi în numărul mediu anual de salariaţi │ │ salariatele/salariaţii aflate/aflaţi în concediu de maternitate sau │ │ parental. │ │ Numărul mediu anual de salariaţi se determină pe baza Registrului general │ │ de evidenţă a salariaţilor, întocmit şi completat conform prevederilor │ │ legale în vigoare. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Tipurile de întreprinderi luate în considerare la calcularea numărului de angajaţi şi a plafoanelor financiare ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ În funcţie de relaţia lor cu alte întreprinderi, raportată la capitalul │ │ sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o │ │ influenţă dominantă, pot exista 3 tipuri de întreprinderi: │ │ a. întreprinderi autonome; │ │ b. întreprinderi partenere; │ │ c. întreprinderi legate. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ a. Întreprinderi autonome O întreprindere autonomă este orice întreprindere care nu este clasificată ca întreprindere legată sau ca întreprindere parteneră, în sensul Legii nr. 346/2004.

O întreprindere este autonomă dacă deţine mai puţin de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) în una ori în mai multe întreprinderi sau dacă una ori mai multe întreprinderi nu deţin mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale întreprinderii în cauză. Prin excepţie de la această prevedere, o întreprindere este considerată autonomă, neavând, prin urmare, nici o întreprindere parteneră, chiar dacă acest prag de 25% este atins sau depăşit de către următoarele categorii de investitori, cu condiţia ca aceşti investitori să nu fie legaţi, individual sau în comun, de întreprinderea în cauză: ● societăţi publice de investiţii, societăţi de capital de risc, persoane fizice sau grupuri de persoane fizice care realizează, conform declaraţiei anuale de venit, venituri majoritare din activitatea de investiţii în capital de risc (business angels) şi care investesc fonduri proprii în societăţi necotate la bursă, cu condiţia ca investiţia totală a acestor investitori în aceeaşi întreprindere să nu depăşească echivalentul în lei a 1.250.000 euro; ● universităţi sau centre de cercetare fără scop lucrativ; ● investitori instituţionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regională; ● autorităţi ale administraţiei publice locale, respectiv primăriile. b. Întreprinderi partenere Întreprinderile partenere sunt toate întreprinderile care nu sunt clasificate ca întreprinderi legate şi între care există următoarea relaţie: întreprinderea (din amonte) deţine, individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte întreprinderi (din aval). c. Întreprinderi legate Întreprinderile legate sunt întreprinderile între care există oricare dintre următoarele raporturi:

Se prezumă că nu există o influenţă dominantă dacă investitorii prevăzuţi la alin. (3) al art. 4^2 din Legea nr. 346/2004 nu sunt implicaţi direct sau indirect în conducerea întreprinderii respective, fără ca drepturile pe care le deţin în calitatea lor de acţionar sau asociat să fie prejudiciate.

Sunt considerate întreprinderi legate şi întreprinderile între care există oricare dintre raporturile descrise anterior la literele a)-d), prin intermediul uneia ori mai multor întreprinderi sau prin oricare dintre investitorii prevăzuţi la alin. (3) al art. 4^2 din Legea nr. 346/2004.

Întreprinderile între care există oricare dintre raporturile descrise mai sus, prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acţionează de comun acord, sunt, de asemenea, considerate întreprinderi legate, dacă îşi desfăşoară activitatea sau o parte din activitate pe aceeaşi piaţă relevantă ori pe pieţe adiacente.

O piaţă adiacentă, în sensul Legii nr. 346/2004, este acea piaţă a unui produs sau a unui serviciu situată direct în amonte ori în aval pe piaţa în cauză.

Cu excepţia cazurilor prevăzute la alin. (3) al art. 4^2 din Legea nr. 346/2004, o întreprindere nu poate fi considerată mică sau mijlocie dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice.

Datele folosite pentru calcularea numărului de angajaţi, a sumelor financiare şi perioada de referinţă Datele utilizate pentru calculul numărului mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor.

Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite pentru categoriile de întreprinderi (microîntreprindere, întreprindere mică, mijlocie, mare), aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau microîntreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare consecutive.

În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză.

În calculul cifrei de afaceri nete anuale sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adăugată şi alte taxe indirecte.

În cazul unei întreprinderi autonome, datele, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi, vor fi stabilite exclusiv pe baza situaţiilor financiare anuale ale întreprinderii respective.

Datele, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi, ale unei întreprinderi partenere sau legate cu o altă întreprindere se vor stabili pe baza situaţiilor financiare anuale şi a altor date ale întreprinderii ori, dacă există, pe baza situaţiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă, care se vor cumula cu datele oricărei întreprinderi partenere a întreprinderii în cauză, situată imediat în amonte sau în aval de aceasta, proporţional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente).

Datele prevăzute anterior se vor cumula în proporţie de 100% cu datele oricărei întreprinderi care este legată direct sau indirect de întreprinderea în cauză, dacă datele nu sunt deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.

Datele întreprinderilor partenere ale întreprinderii în cauză trebuie să provină din situaţiile financiare anuale proprii şi din celelalte date consolidate, dacă acestea există. La acestea se adaugă 100% din datele întreprinderilor legate de aceste întreprinderi partenere, cu excepţia cazului în care aceste date au fost deja incluse prin consolidare.

Datele întreprinderilor cu care întreprinderea respectivă este legată trebuie să provină din situaţiile financiare anuale proprii şi din celelalte date consolidate, dacă acestea există. La acestea se adaugă, în mod proporţional, datele oricărei întreprinderi partenere a acestor întreprinderi legate, situată imediat în amonte sau în aval de acestea, cu excepţia cazului în care au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate, într-o proporţie cel puţin egală cu procentul definit anterior.

Atunci când în evidenţele consolidate nu sunt incluse informaţii cu privire la numărul mediu anual de salariaţi al unei întreprinderi, cifrele privind numărul mediu anual de salariaţi se calculează prin cumularea proporţională a datelor aferente întreprinderilor partenere şi a datelor aferente întreprinderilor cu care întreprinderea respectivă este legată.

Încadrarea în plafoanele referitoare la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se stabilesc pe baza unei declaraţii pe propria răspundere a reprezentantului/reprezentanţilor legal/legali al/ai întreprinderii interesate în încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din Legea nr. 346/2004.

Diferenţa rezultată din aplicarea intensităţii ajutorului menţionată în această secţiune reprezintă contribuţia proprie a întreprinderii.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt stabilite următoarele intensităţi: ┌───────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Angajare │ Întreprinderea poate să primească │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Lucrător defavorizat │50% din costurile salariale pentru primele 12 luni│ │ │după angajare │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Lucrător extrem de │50% din costurile salariale pentru primele 24 luni│ │defavorizat │după angajare │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Lucrător cu handicap │75% din costurile salariale pentru primele 24 luni│ │ │după angajare │ │ │100% din costurile suplimentare generate de │ │ │încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap: │ │ │ ● costurile de adaptare a spaţiilor; │ │ │ ● costurile privind încadrarea în muncă a │ │ │ personalului pentru timpul utilizat │ │ │ exclusiv în scopul acordării de asistenţă │ │ │ lucrătorilor cu handicap; │ │ │ ● costurile adaptării sau dobândirii │ │ │ echipamentelor, ori ale dobândirii şi │ │ │ validării programelor informatice pentru │ │ │ utilizarea acestora de către lucrătorii cu │ │ │ handicap, inclusiv facilităţi tehnologice │ │ │ adaptate sau de asistenţă, care sunt │ │ │ suplimentare faţă de cele pe care │ │ │ beneficiarul le-ar fi suportat dacă ar fi │ │ │ angajat lucrători fără handicap; │ │ │ ● atunci când beneficiarul oferă locuri de │ │ │ muncă protejate, costurile de construcţie, │ │ │ instalare sau extindere a spaţiilor în │ │ │ cauză, precum şi orice costuri de │ │ │ administrare şi transport ce rezultă direct │ │ │ din încadrarea în muncă a lucrătorilor cu │ │ │ handicap. │ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘ În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt utilizate următoarele definiţii: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ● nu a absolvit o formă de învăţământ secundar sau nu deţine o calificare │ │ profesională (ISCED 3); sau │ │ ● are o vârstă de peste 50 de ani; sau │ │ ● trăieşte singură, având în întreţinerea sa una sau mai multe persoane; │ │ sau │ │ ● este membru al unei minorităţi etnice (persoane de etnie roma etc.). │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Lucrător extrem de defavorizat înseamnă orice persoană care a fost în │

│ şomaj cel puţin 24 de luni. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Lucrător cu handicap reprezintă orice persoană: │ │ ● recunoscută ca fiind în situaţie de invaliditate conform legislaţiei │ │ naţionale; sau │ │ ● care suferă de o deficienţă recunoscută ca urmare a unui handicap fizic,│ │ mental sau psihologic. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Încadrarea în muncă protejată reprezintă încadrarea într-o întreprindere │ │ în care cel puţin 50% din lucrători sunt cu handicap. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Loc de muncă reprezintă locul destinat să cuprindă posturi de lucru, │ │ situat în clădirile întreprinderii şi/sau unităţii, inclusiv orice alt │ │ loc din aria întreprinderii şi/sau unităţii la care lucrătorul are acces │ │ în cadrul desfăşurării activităţii. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 10.1. Ajutor pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor defavorizaţi Ajutorul acordat prin schema de ajutor pentru ocuparea forţei de muncă, respectiv pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor defavorizaţi sub formă de subvenţii salariale este compatibil cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din Tratat şi este exceptat de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din Tratat dacă îndeplineşte următoarele condiţii:

În cazul în care, atunci când lucrătorul respectiv este un lucrător extrem de defavorizat, costurile eligibile sunt costurile salariale pe o perioadă de maxim 24 de luni de la recrutare. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Cheltuieli salariale înseamnă valoarea totală care trebuie plătită efectiv│ │ de beneficiarul ajutorului pentru locurile de muncă în cauză, cuprinzând: │ │ ● salariul brut, înainte de impozitare │ │ ● contribuţiile obligatorii, ca de exemplu contribuţiile la asigurările │ │ sociale şi │ │ ● costurile îngrijirii copilului şi îngrijirii părinţilor. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 3. Atunci când încadrarea în muncă nu reprezintă o creştere netă a numărului de angajaţi în întreprinderea în cauză în comparaţie cu media pe cele 12 luni anterioare, postul sau posturile trebuie să fi devenit vacante ca urmare a demisiei, a unui handicap, a pensionării pentru limită de vârstă, a reducerii voluntare a timpului de lucru sau a încetării raporturilor de muncă pentru abatere profesională, şi NU ca rezultat al reducerii unor posturi.

10.2. Ajutor pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap Ajutorul acordat prin schema de ajutor pentru ocuparea forţei de muncă, respectiv pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap sub formă de subvenţii salariale este compatibil cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din Tratat şi este exceptat de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din Tratat dacă îndeplineşte următoarele condiţii:

10.3. Ajutor pentru compensarea costurilor suplimentare generate de încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap Ajutorul acordat prin schema de ajutor pentru ocuparea forţei de muncă, respectiv pentru compensarea costurilor suplimentare generate pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor cu handicap este compatibil cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din Tratat şi este exceptat de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din Tratat dacă îndeplineşte următoarele condiţii:

Diferenţa rezultată din aplicarea intensităţii ajutorului menţionată în această secţiune reprezintă contribuţia proprie a întreprinderii.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt stabilite următoarele intensităţi: ┌──────────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────┐ │ Dimensiunea întreprinderii │ Formare generală │ Formare specifică │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤ │ MICĂ │ 80% │ 45% │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤ │ MEDIE │ 70% │ 35% │ ├──────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤ │ MARE │ 60% │ 25% │ └──────────────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────────┘ În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 800/2008 sunt utilizate următoarele definiţii: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Formare generală - înseamnă formare cu un conţinut care nu este aplicabil │ │ exclusiv sau preponderent postului actual sau viitor al angajatului în │ │ întreprindere, însă care oferă calificări ce pot fi transferate într-o │ │ mare măsură către alte întreprinderi sau alte domenii de activitate. │ │ Formarea este considerată "generală" dacă, de exemplu: │ │ ● este organizată în comun de întreprinderi independente diferite sau │ │ dacă este disponibilă pentru angajaţi ai unor întreprinderi diferite; │ │ ● este recunoscută, certificată sau validată de autorităţi sau organisme │ │ publice sau de alte organisme sau instituţii cărora un stat membru sau │ │ Comunitatea le-a acordat competenţele necesare. │ │ Formare specifică - înseamnă formare cu un conţinut aplicabil direct şi │ │ principal postului actual sau viitor al angajatului în întreprindere şi │ │ care oferă calificări ce nu pot fi transferate către alte întreprinderi │ │ sau alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai într-o │ │ măsură limitată. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Dacă proiectul prezentat de către solicitant se referă la o formare profesională aplicabilă nu numai sau în principal poziţiei actuale şi viitoare a angajatului în întreprindere, ci care oferă calificări în mare măsură transferabile altor întreprinderi sau domenii de activitate, proiectul este definit ca referindu-se la "formare generală".

Ajutorul acordat prin schema de ajutor de stat pentru formare profesională generală şi specifică este compatibil cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din Tratat şi este exceptat de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din Tratat dacă îndeplineşte următoarele condiţii:

Totuşi, intensitatea ajutorului poate fi majorată până la o intensitate maximă de 80% din costurile eligibile, după cum urmează: (a) cu 10 puncte procentuale dacă formarea este acordată lucrătorilor cu handicap sau defavorizaţi; (b) cu 10 puncte procentuale dacă ajutorul este acordat întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale dacă ajutorul este acordat întreprinderilor mici.

Intensitatea ajutoarelor acordate în sectorul transportului maritim poate ajunge la 100% din costurile eligibile, indiferent dacă proiectul se referă la o formare specifică sau la una generală, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:

În privinţa costurilor de personal ale participanţilor la formare, se iau în considerare numai orele în care participanţii participă efectiv la formare, după deducerea eventualelor ore lucrătoare.