HOTĂRÂRE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000

Pe scurt

Această hotărâre aprobă o schemă de microcredite pentru administrarea unui fond de 3,6 milioane dolari S.U.A., parte dintr-un împrumut mai mare acordat României de Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare. Scopul este finanțarea Proiectului de închidere a minelor și de atenuare a impactului social.

Ce reglementează

Procedurile pentru administrarea fondurilor publice destinate microcreditelor.
Acreditarea agențiilor de credit care vor gestiona aceste fonduri.
Condițiile de acordare a microcreditelor, inclusiv valoarea maximă și perioada de rambursare.
Zona de operare a schemei de microcredite, limitată la zonele miniere.

Cui îi privește

Agențiile de credit (persoane juridice fără scop lucrativ) care doresc să administreze fonduri pentru microcredite.
Solicitanții de microcredite: persoane juridice (societăți comerciale cu sub 50 de salariați), persoane autorizate să desfășoare activități independente, asociații familiale și persoane fizice cu o propunere de afaceri.

Puncte cheie

Fondul total pentru microcredite este de 3,6 milioane dolari S.U.A.
Un microcredit poate avea o valoare nominală de până la 10.000 euro, acordat în lei.
Perioada de rambursare a unui microcredit este de până la 36 de luni.
Durata de aplicare a schemei de microcredite este de 56 de luni.

Textul legii

HOTĂRÂRE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000 pentru aprobarea schemei de microcredite în vederea administrării fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. prevăzut în Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 29 din 16 ianuarie 2001 În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondurilor pentru acordarea de microcredite, Guvernul României adopta prezenta hotărâre. Articolul UNIC Se aprobă schema de microcredite cuprinsă în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea administrării fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. stabilit în Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 10 octombrie 2000. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU Contrasemnează: ────────────── p. Ministrul industriei şi comerţului, Constantin Isbasoiu, secretar de stat p. Ministrul finanţelor, Valentin Lazea, secretar de stat Anexă SCHEMA DE MICROCREDITE privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. prevăzut în Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000 Capitolul 1 Dispoziţii generale Articolul 1 Schema de microcredite, elaborata în baza Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondurilor pentru acordarea de microcredite, are scopul de a defini procedurile care să permită MIC ca prin ANDIPRZM sa dea în administrare fonduri publice constituite în baza bugetului de stat începând cu anul 2000, din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, agentiilor de credit prin licitaţie organizată în condiţiile legii. Articolul 2 Zona de operare a schemei de microcredite o reprezintă zonele miniere grupate în 5 regiuni de operare, astfel cum sunt prezentate în anexa nr. 1. Articolul 3 Agenţiile de credit selectate în baza procedurilor şi criteriilor aprobate prin prezenta schema, care primesc în administrare fonduri pentru microcredite, sunt abilitate sa acorde microcredite numai solicitanţilor care îşi desfăşoară activitatea în regiunea de operare definită în anexa nr. 1, ce revine agenţiei respective. Capitolul 2 Definiţii Articolul 4 În înţelesul prezentei scheme de microcredite, următorii termeni de referinţa se definesc astfel:

a)fonduri publice - resurse financiare publice, destinate, potrivit legii, pentru acordarea de microcredite, gestionate de agenţii guvernamentale; ...
b)agenţii guvernamentale - instituţii publice centrale şi locale ai căror conducatori au calitatea de ordonator principal de credite, gestionari, în condiţiile legii, de fonduri publice pentru acordarea de microcredite; ...
c)agenţii de credit (AC) - persoane juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, autorizate în baza Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000 pentru administrarea de fonduri de microcredite acordate de agenţiile guvernamentale din fonduri publice, prin licitaţii organizate în condiţiile legii; ...
d)fonduri pentru microcredite - fonduri publice acordate în administrare de agenţiile guvernamentale prin licitaţii organizate în condiţiile legii, agentiilor de credit, pentru ca acestea să le poată transforma în microcredite prin intermediul unui mecanism de finanţare revolving; ...
e)microcredit - împrumut cu sau fără dobânda, rambursabil, acordat la cererea solicitanţilor, cu valoare nominală de până la 10.000 euro, acordat în lei la cursul comunicat de Banca Naţionala a României (BNR) în ziua anterioară eliberării sumelor, cu o perioadă de rambursare de până la 36 de luni, cu sau fără perioada de graţie, destinat procurării de mijloace fixe, materii prime, materiale, energie, combustibil, precum şi de alte servicii necesare în vederea realizării proiectului în scopul dezvoltării unei activităţi comerciale pentru care a fost autorizat; ...
f)solicitanţi - persoane juridice, respectiv societăţi comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfăşoare activităţi independente şi asociaţii familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi orice persoană fizica ce prezintă o propunere fundamentată pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri; ...
g)beneficiari de microcredite - persoane juridice, respectiv societăţi comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfăşoare activităţi independente şi asociaţii familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi orice persoană fizica ce a prezentat o propunere fundamentată pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri, în condiţiile în care este autorizata potrivit legii; ...
h)schema de microcredite - ansamblu de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de agenţiile guvernamentale, prin aprobarea cărora, conform Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000, se reglementează: obiectivele schemei de microcredite; tipul beneficiarilor de microcredite; caietul de sarcini pentru selectarea agentiilor de credit; conţinutul şi condiţiile contractului dintre agenţia guvernamentală şi agenţia de credit; nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de către agenţiile guvernamentale; durata propusă şi circuitul financiar al fondului; garanţiile, nivelul dobânzilor, după caz; modul de administrare a fondurilor publice acordate agentiilor de credit ca fonduri pentru microcredite; mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere şi control al activităţii agentiilor de credit; ...
i)acreditarea agentiilor de credit - desemnarea, în baza condiţiilor prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000 şi a criteriilor din schema de microcredite, a persoanelor juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, cărora le pot fi acordate în administrare fonduri pentru microcredite din fonduri publice, de către agenţiile guvernamentale supuse anual auditului în vederea reînnoirii autorizării; ...
j)MF - Ministerul Finanţelor; ...
k)MIC - Ministerul Industriei şi Comerţului; ...
l)UMP - MIC - Unitatea de Management a Proiectului, în subordinea MIC, constituită conform Hotărârii Guvernului nr. 418/1999 privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier; ...
m)CCIP - Comitetul de coordonare a proiectului, constituit în baza Hotărârii Guvernului nr. 418/1999;
n)BIRD - Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare; ...
o)ANDIPRZM - Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere; ...
p)UIP - ANDIPRZM - Unitatea de Implementare a Proiectului, constituită în cadrul ANDIPRZM în baza Hotărârii Guvernului nr. 418/1999 privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier; ...
q)colectiv zonal - filiala fără personalitate juridică din subordinea ANDIPRZM, care îşi desfăşoară activitatea într-o localitate situata în zona de operare a schemei de microcredite; ...
r)proiect - "Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social" finanţat din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000; ...
s)PAD - documentul de evaluare a proiectului, editat de BIRD, parte integrantă a proiectului; ...
t)program - parte a componentei "Atenuarea impactului social" din proiect pentru acordarea în administrare a unei părţi din fondul de microcredite unei agenţii de credit selectate pentru una sau mai multe dintre cele 5 regiuni miniere şi acreditate pentru acordarea de microcredite, precum şi asigurarea costurilor de administrare pentru fondurile de microcredite, în vederea acordării de microcredite de către agenţiile de credit din fonduri publice, în conformitate cu prevederile schemei de microcredite; ...
u)anunţ - textul care conţine cerinţele minime de prezentare a agenţiei de credit, publicat în "Development Business" şi/sau într-un cotidian naţional de mare tiraj, referitor la solicitarea ANDIPRZM a scrisorilor de intenţie de la agenţia de credit pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", în vederea întocmirii listei lungi; ...
v)scrisoare de intenţie - actul sau documentul transmis de agenţiile de credit până la data limita precizată în anunţ, cu privire la exprimarea interesului de a participa la selecţia organizată de ANDIPRZM pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite"; ...
w)lista lungă - înscrierea agenţiei de credit care au depus scrisori de intenţie până la data limita precizată în anunţ; ...
x)lista scurta - agenţiile de credit selectate pe baza scrisorilor de intenţie depuse până la data limita precizată în anunţ; ...
y)caietul de sarcini - documentaţie pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor, cuprinzând: scrisoarea de invitaţie la licitaţie; informaţii pentru agenţiile de credit; formatul standard al ofertei tehnice; formatul standard al ofertei financiare; termenii de referinţa; formularul standard al contractului, precum şi alte informaţii care să faciliteze tuturor ofertanţilor pregătirea documentelor în spiritul prevederilor BIRD; ...
z)costuri operationale - pentru serviciile de administrare a fondului de microcredite prevăzut în contract, pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite, care nu poate depăşi 6 luni, reprezintă costurile calculate de fiecare agenţie de credit şi prezentate în oferta financiară, formate din:
a)costuri finanţate din fondurile BIRD, astfel cum sunt precizate în caietul de sarcini, secţiunea a IV-a "Oferta financiară IV G - Formatul-tip al bugetului";
b)costuri finanţate din contribuţia României la realizarea proiectului, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000. Costurile pentru perioada de operare a schemei de microcredite sunt organizate în aceeaşi structura ca şi pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite şi vor fi finanţate din dobânda percepută de la beneficiari; ...
aa)servicii de administrare - serviciile prestate de agenţia de credit, astfel cum reies din cap. D pct. 36 din secţiunea a V-a a caietului de sarcini; ...
bb)nivel de risc - procentul microcreditelor care au fost declarate nerecuperabile şi au fost scăzute. ... Capitolul 3 Fondul şi durata de aplicare a schemei de microcredite Articolul 5 Fondul este constituit anual în baza bugetului de stat, începând cu anul 2001, din sursa cu valoare de 3,60 milioane dolari S.U.A., din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000, şi prevăzut în bugetul propriu al MIC destinat ANDIPRZM spre a fi dat în administrare agentiilor de credit pentru a fi transformat în microcredite. Intrările de credite externe destinate acordării de microcredite vor fi prevăzute în bugetul MIC, respectiv al ANDIPRZM, conform clasificaţiei functionale a cheltuielilor, la capitolul "Împrumuturi acordate", cod 86.01, subcapitolul "Împrumuturi acordate de agenţiile guvernamentale administrate prin genţiile de credit", cod 860113, iar în conformitate cu clasificatia economică, la titlul "Împrumuturi acordate", articolul "Împrumuturi", alineatul 80.12 "Împrumuturi acordate de agenţiile guvernamentale şi administrate prin agenţii de credit", asa cum prevede "Clasificatia veniturilor şi cheltuielilor bugetului de stat". Articolul 6 Fondul total de 3,60 milioane dolari S.U.A. este împărţit pe cele 5 regiuni miniere, astfel cum au fost definite în anexa nr. 1: Articolul ART. 7 Fondul de microcredite acordat în administrare unei agenţii de credit, printr-un contract pentru o regiune miniera, nu poate fi mai mare decât echivalentul în lei al unui milion de euro, calculat la cursul comunicat de BNR în ziua anterioară semnării contractului cu ANDIPRZM. Articolul 8 Durata de aplicare a schemei de microcredite este de 56 de luni, începând cu data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite, dacă printr-un alt act normativ nu se va prevedea altfel. Capitolul 4 Obiectivele schemei de microcredite Articolul 9 Sprijinirea dezvoltării societăţilor comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de muncă, a persoanelor autorizate sa desfăşoare activităţi independente şi asociaţiilor familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi a oricărei persoane fizice care prezintă o propunere fundamentată pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite. Articolul 10 Stimularea angajării persoanelor fără loc de muncă, cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite. Articolul 11 Stimularea diversificării mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat şi a activităţilor generatoare de profit din zona de operare a schemei de microcredite. Articolul 12 Sprijinirea angajării persoanelor disponibilizate prin a deveni întreprinzători, beneficiari de microcredite pentru înfiinţarea de întreprinderi mici şi sprijinirea acestora în procesul de derulare a afacerilor pentru care s-a solicitat împrumutul. Articolul 13 Sprijinirea întreprinzătorilor care îşi dezvolta afaceri în spaţiile oferite în cadrul incubatoarelor de afaceri ce urmează să fie realizate în 14 localităţi din zona de operare a schemei de microcredite, în cadrul programului "Centre de afaceri", parte a componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului. Articolul 14 Stabilirea criteriilor de selecţie a agentiilor de credit şi autorizarea agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor din regiunile miniere prin intermediul unui mecanism de finanţare revolving şi în conformitate cu prevederile prezentei scheme de microcredite. Articolul 15 Stimularea atragerii unor activităţi independente pentru intrarea în legalitate a acestora. Capitolul 5 Tipul beneficiarilor de microcredite Articolul 16 Societăţi comerciale cu capital integral privat, având sediul în una dintre localităţile aflate în aria geografică a zonei de operare a schemei de microcredite, cu un număr mai mic de 50 de salariaţi angajaţi cu contract individual de muncă. Articolul 17 Filiale ale societăţilor comerciale cu capital integral privat care desfăşoară activităţi economice în zona de operare a schemei de microcredite, filiale care au un număr mai mic de 50 de salariaţi angajaţi cu contract individual de muncă. Articolul 18 Asociaţii familiale şi persoane autorizate sa desfăşoare activităţi independente constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, care au sediul în zona de operare a schemei de microcredite. Articolul 19 Orice persoană fizica care prezintă o propunere fundamentată pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite, în condiţiile în care urmează să fie autorizata potrivit legii. Capitolul 6 Selectarea agentiilor de credit Articolul 20 În termen de 7 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite ANDIPRZM va proceda la promovarea unei campanii de informare publică, constând în:
a)publicarea într-un cotidian naţional de mare tiraj, în cotidiene din judeţele care aparţin zonei de operare a schemei de microcredite, precum şi într-o publicaţie de specialitate a anunţului specific, întocmit conform procedurilor BIRD, care conţine invitaţia de depunere la ANDIPRZM de către agenţiile de credit interesate a scrisorilor de intenţie pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", poziţia 12 din anexa nr. 6 la PAD, astfel cum este prezentat în anexa nr. 2; ...
b)comunicarea anunţului prevăzut la lit.
a)către ambasadele ţărilor cunoscute ca având experienta în derularea de programe de microcredite; ...
c)anunţarea directa, conform procedurilor BIRD, folosind fax, posta, e-mail şi orice formă de comunicare care poate confirma recepţia în scris a agentiilor de credit (ONG) din ţara şi din străinătate, despre care se cunoaşte ca oferă astfel de servicii. ... Articolul 21 Până la data specificată în anunţul menţionat la art. 20 lit.
a)agenţiile de credit interesate vor transmite către UIP ANDIPRZM scrisorile de intenţie la adresa şi persoana menţionate în anunţ. Articolul 22 UIP - ANDIPRZM va proceda, conform procedurilor BIRD, la:
a)întocmirea listelor lungi pentru fiecare dintre cele 5 regiuni; ...
b)evaluarea, în baza criteriilor publicate în anunţ, a scrisorilor de intenţie depuse de agenţiile de credit interesate, de către comisia de evaluare; ...
c)întocmirea celor 5 liste scurte corespunzător celor 5 regiuni; ...
d)transmiterea către BIRD a listelor scurte pentru comentarii; ...
e)notificarea agentiilor de credit care nu au fost selectate în listele scurte; ...
f)transmiterea caietului de sarcini agentiilor de credit înscrise pe listele scurte. ... Articolul 23 Ministrul industriei şi comerţului, coordonator al Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, conform Hotărârii Guvernului nr. 418/1999, va stabili prin ordin nivelul punctajelor pentru criteriile de evaluare tehnica din secţiunea a II-a "Date de referinţa" pct. 9.5.3, pe baza propunerilor UIP - ANDIPRZM, cu sprijinul UMP - MIC şi cu avizul directorului general al ANDIPRZM, cu respectarea procedurilor Băncii Mondiale. Aceste informaţii vor fi incluse în caietele de sarcini ce se vor transmite agentiilor de credit înscrise pe lista scurta. Articolul 24 Caietul de sarcini va fi transmis prin curierat agentiilor de credit selectate în listele scurte, costurile cu curieratul fiind suportate conform Ordonanţei Guvernului nr. 11/2000 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000. Articolul 25 Caietul de sarcini, astfel cum este prezentat în anexa nr. 3, întocmit conform formatului standard de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calităţii, editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999, va conţine următoarele:
a)scrisoarea de invitaţie la licitaţie (secţiunea I); ...
b)informaţii pentru agenţiile de credit (secţiunea a II-a); ...
c)formatul standard al ofertei tehnice (secţiunea a III-a); ...
d)formatul standard al ofertei financiare (secţiunea a IV-a); ...
e)termenii de referinţa pentru cererea de oferta (secţiunea a V-a). ... Articolul 26 Procedurile legate de depunerea ofertelor, corespondenta cu agenţiile de credit, notificările acestora, precum şi deschiderea ofertelor, evaluarea acestora şi negocierea contractului se vor face respectând procedurile prevăzute în ghidul Băncii Mondiale de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calităţii, editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999. Articolul 27 În termen de 14 zile calendaristice de la primirea avizului Băncii Mondiale privind respectarea procedurilor de evaluare, UIP - ANDIPRZM va invita castigatorii în vederea negocierii contractului pentru administrarea de fonduri de microcredite în regiunile miniere, a cărui forma-cadru este prezentată în anexa nr. 4. Articolul 28 Comisia de negociere a contractului, constituită în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 418/1999, şi ale BIRD, este imputernicita sa negocieze contractul cu agenţia de credit desemnată câştigătoare, în perioada de valabilitate a ofertei acesteia. Articolul 29 Dacă negocierile nu au condus la încheierea unui contract acceptabil în perioada de valabilitate a ofertei, specificată în caietul de sarcini, ANDIPRZM îşi rezerva dreptul ca după informarea BIRD sa oprească negocierile cu agenţia de credit selectata, notificandu-i în scris despre motivele pentru care au fost terminate negocierile. Articolul 30 În termen de doua săptămâni de la notificarea (conform art. 29) agenţiei de credit respinse, UIP - ANDIPRZM va invita la negocieri următoarea agenţie de credit clasata în raportul final de evaluare, în condiţiile în care oferta acesteia se afla în perioada de valabilitate. Articolul 31 UIP - ANDIPRZM, la primirea acordului de menţinere a ofertei de la următoarea agenţie de credit, va solicita aprobarea BIRD pentru prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Articolul 32 Dacă oferta următoarei agenţii de credit clasate în raportul final de evaluare nu se estimeaza ca se va mai încadra în perioada de valabilitate a ofertei în perioada de negociere şi semnare a contractului, UIP - ANDIPRZM va solicita acesteia prelungirea perioadei de valabilitate. Articolul 33 Dacă în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării agenţiei de credit clasate pe următorul loc în raportul final de evaluare aceasta nu va transmite un răspuns din care să rezulte acordul ei de a participa la negocieri, UIP - ANDIPRZM va solicita următoarea agenţie de credit clasata în raportul final de evaluare. Capitolul 7 Nivelul de risc acceptat în recuperarea fondului public dat în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de către ANDIPRZM Articolul 34 Nivelul de risc acceptat în recuperarea la bugetul de stat a fondului public gestionat de ANDIPRZM pentru a fi dat în administrare agentiilor de credit, în vederea transformarii în microcredite, este de maximum 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate. Articolul 35 Nivelul de risc acceptat prin prezenta schema de microcredite în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite unei agenţii de credit de către ANDIPRZM va fi negociat de ANDIPRZM, dar nu poate depăşi 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate de fiecare agenţie de credit. Articolul 36 Fiecare agenţie de credit care administrează o parte din fondul de microcredite va crea un provizion pentru microcreditele restante şi în litigiu, cu valoare de minimum 50% din nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite. Articolul 37 Microcreditele declarate de nerecuperat nu pot depăşi 15% din valoarea totală a microcreditelor acordate de fiecare agenţie de credit. Articolul 38 Nivelul provizioanelor constituite de agenţiile de credit vor fi certificate de către un auditor independent angajat şi remunerat de către ANDIPRZM, conform art. 3 alin.

(2)din Ordonanţa Guvernului nr. 11/

Capitolul 8 Circuitul financiar al fondurilor de microcredite Articolul 39 Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în valută la o banca comercială agreată de ANDIPRZM, destinat încasării sumelor în valută reprezentând tranşele din fondul de microcredite. Articolul 40 UMP - MIC, la cererea UIP - ANDIPRZM, va vira în contul agenţiei de credit, deschis conform art. 39, sume reprezentând tranşele, până la limita fondului de microcredite care face obiectul contractului. Articolul 41 UMP - MIC, la cererea UIP - ANDIPRZM, va alimenta contul de disponibil în lei al UIP - ANDIPRZM, deschis la Direcţia de trezorerie a municipiului Bucureşti, corespunzător sumelor cuvenite agentiilor de credit pentru serviciile de administrare. Articolul 42 UIP - ANDIPRZM va plati sume agenţiei de credit, reprezentând costurile operationale pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite, corespunzător contractului negociat. Articolul 43 Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei pentru microcredite la o banca comercială agreată de ANDIPRZM pentru transferul sumelor în lei la o filiala a trezoreriei statului din una dintre cele mai apropiate localităţi de biroul acesteia din zona de operare şi pentru încasarea rambursarilor de la beneficiari. Articolul 44 Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei la o banca comercială agreată de ANDIPRZM, destinat încasării dobânzilor obţinute de la beneficiarii de microcredite. Articolul 45 Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei la filiala trezoreriei statului din zona în care îşi desfăşoară activitatea, în care va incasa sumele provenite din contul deschis conform art. 43 şi sumele cuvenite pentru serviciile de administrare. Articolul 46 Agenţia de credit va schimba valuta din contul de la banca comercială, va transfera sumele în lei obţinute în contul deschis conform art. 43, din care le va transfera în contul sau de la trezoreria statului. Sumele în lei din contul de trezorerie vor fi transferate în conturile de trezorerie ale beneficiarilor sau vor servi la achitarea facturilor furnizorilor beneficiarilor. Articolul 47 Beneficiarii vor incasa sumele reprezentând microcreditul în contul lor de la trezoreria statului (pentru capital de lucru, plata furnizorilor) sau vor primi bunurile şi/sau serviciile contractate şi achitate direct de agenţia de credit, în conformitate cu prevederile contractului încheiat cu agenţia de credit. Articolul 48 Prima transa din fondul care face obiectul contractului, acordată agenţiei de credit, va fi negociata şi prevăzută prin contract până la limita maxima de 200.000 dolari S.U.A., în funcţie de vechimea în domeniu, de volumul de microcredite derulate şi de rata actuala de rambursare. Articolul 49 Valoarea următoarelor transe, până la limita fondului care face obiectul contractului, va fi solicitată ANDIPRZM de către agenţia de credit pe baza necesarului de finanţare întocmit în urma selectării cererilor de microcredite. Articolul 50 Valoarea minima a unei transe va fi de 50.000 dolari S.U.A. Articolul 51 Beneficiarii vor rambursa microcreditul, conform prevederilor din contract, în contul deschis conform art.
Articolul 52 Beneficiarii vor rambursa dobânda în contul deschis conform art.
Articolul 53 Sumele colectate din rambursări de microcredite în contul deschis conform art. 43 vor fi transferate în contul deschis conform art. 45 pentru plata sumelor către beneficiari sau furnizorii beneficiarilor din noile microcredite acordate. Articolul 54 Sumele colectate din plata dobânzilor aferente microcreditelor, conform art. 44, vor fi utilizate pentru plata comisionului agenţiei de credit, astfel cum a fost convenit prin contract, excedentul fiind virat în contul deschis conform art. 43, reluand ciclul de finanţare. Articolul 55 Sumele colectate de agenţiile de credit în contul deschis conform art. 43 din rambursări de microcredite începând cu a 57-a luna de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se vor vira într-un cont de disponibil în lei deschis de ANDIPRZM la trezoreria statului, destinat rambursarilor de microcredite. Articolul 56 ANDIPRZM, în conformitate cu art. 22 din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000, va restitui lunar MF sumele colectate, dacă Guvernul României nu va emite o noua reglementare care să decidă continuarea schemei de microcredite. Articolul 57 Toate operaţiunile de încasări şi plati ale agenţiei de credit vor fi raportate lunar către ANDIPRZM. Articolul 58 Utilizarea fondurilor provenite din dobânzi pentru acoperirea cheltuielilor operationale şi, dacă este cazul, transformarea excedentului în microcredite se vor efectua după obţinerea aprobării scrise a ANDIPRZM. Capitolul 9 Garanţiile şi nivelul dobânzilor Articolul 59 Agenţia de credit va negocia cu fiecare beneficiar de microcredite valoarea şi natura garanţiilor considerate acceptabile pentru fiecare proiect, în funcţie de evaluarea riscului facuta de aceasta. Articolul 60 Nivelul garanţiilor solicitate de agenţia de credit va fi stabilit în funcţie de fiecare proiect, astfel încât sa acopere în măsura cat mai mare valoarea nominală a microcreditului. Articolul 61 Responsabilitatea privind aprecierea valorii garanţiei pentru fiecare microcredit revine în exclusivitate agenţiei de credit. Articolul 62

(1)Dobânzile percepute de agenţia de credit de la beneficiarii de microcredite nu pot depăşi valoarea costurilor de administrare a fondului de microcredite pus la dispoziţie de ANDIPRZM, astfel cum sunt prevăzute în contract. ...

(2)Agenţiile de credit pot acorda credite cu dobânzi preferenţiale pe fiecare beneficiar, fără a depăşi dobânzile percepute de băncile comerciale. ...

(3)Agenţiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea schemei de microcredite. ... Capitolul 10 Modul de administrare a fondului public acordat agentiilor de credit ca fonduri pentru a fi transformate în microcredite Articolul 63 În termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului cu fiecare agenţie de credit, aceasta va proceda la promovarea unei campanii de informare publică iniţiale constând în:

a)publicarea într-un cotidian naţional de mare tiraj a metodologiei de acordare a microcreditelor; ...
b)publicarea într-un cotidian de mare tiraj din fiecare judeţ din zona de operare a schemei de microcredite a metodologiei de acordare a microcreditelor; ...
c)afişarea la sediile colectivelor zonale a metodologiei de acordare a microcreditelor; ...
d)organizarea, cu sprijinul colectivelor zonale ale ANDIPRZM, a unei conferinţe de informare publică având ca invitaţi reprezentanţi ai autorităţilor locale, ai instituţiilor descentralizate ale statului, ai consortiilor locale, întreprinderilor private şi sindicatelor, camerelor de comerţ şi industrie din fiecare judeţ din zona de operare a schemei de microcredite, ai organizaţiilor patronale, în una dintre localităţile din regiunea pentru care a semnat contractul de administrare a fondului de microcredite. ... Articolul 64 Agenţia de credit va organiza campanii de informare publică în timpul derulării programului ori de câte ori considera ca este necesar, care vor fi realizate în cadrul programului de informare publică al componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului. Articolul 65 În maximum 60 de zile calendaristice de la semnarea contractului agenţia de credit va prezenta ANDIPRZM primul raport privind îndeplinirea condiţiilor de organizare şi funcţionare, astfel cum au fost convenite prin contract. Articolul 66 Începând cu data specificată prin campania publicitara solicitanţii se vor adresa cu cereri agenţiei de credit în vederea contractării de microcredite. Articolul 67 Agenţiile de credit, în temeiul art. 11 alin.

(3)din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000, vor proceda la analiza şi evaluarea cererilor utilizând metodologia din oferta în baza căreia au fost acreditate, anexa la contractul încheiat cu ANDIPRZM. Articolul 68 Metodologia prezentată în oferta va fi întocmită pe baza indrumarilor procedurale formulate în anexa nr. 6 şi va face parte din contractul încheiat cu ANDIPRZM. Articolul 69 În termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrarea cererii agenţiile de credit sunt obligate sa notifice solicitanţilor asupra deciziei. Articolul 70 În perioada de fundamentare a deciziei agenţia de credit poate cere informaţii suplimentare solicitanţilor. Articolul 71 Agenţia de credit are obligaţia sa sprijine solicitanţii la întocmirea documentelor prevăzute în metodologie pentru obţinerea de microcredite. Articolul 72 Solicitanţii ale căror cereri au primit decizii favorabile se vor prezenta la agenţia de credit pentru negocierea şi semnarea contractului, al cărui format standard este prezentat în anexa nr. 7. Articolul 73 Agenţia de credit va semna contractele şi va acorda microcredite în limita sumelor disponibile în contul deschis conform art. 39, a sumelor disponibile în contul în lei, deschis conform art. 42, şi a graficelor de programare a rambursarilor. Articolul 74 Agenţia de credit va monitoriza fiecare contract de microcreditare prin:

a)urmărirea utilizării pe destinaţii a fondurilor, conform contractelor încheiate cu beneficiarii; ...
b)urmărirea respectării condiţiilor contractuale referitoare la clauze, rambursarea microcreditului şi a dobânzii aferente, termene de plată; ...
c)organizarea de intalniri de verificare a activităţii beneficiarilor la sfârşitul fiecărui trimestru; ...
d)verificarea activităţii beneficiarilor care au întârziat plata ratelor şi/sau a dobânzii şi notificarea acestora începând cu a cincea zi lucrătoare de la data scadentei acestora; ...
e)verificarea integrităţii garanţiilor depuse pentru microcredit; ...
f)luarea tuturor măsurilor necesare pentru a asigura respectarea condiţiilor contractuale privind utilizarea fondurilor, rambursarea în termen a creditelor şi a dobânzii. ... Articolul 75 Limita maxima a dobânzilor practicate de agenţia de credit va fi negociata şi stabilită în contractul cu ANDIPRZM, iar modificarea acesteia nu va afecta contractele de microcreditare semnate anterior datei de modificare. Articolul 76 Ca urmare a raportului de evaluare, ANDIPRZM îşi rezerva dreptul ca, în conformitate cu prevederile art. 9 alin.

(2)din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000, sa notifice în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia de către CCIP constatările privind nerespectarea prevederilor din schema de microcredite, a clauzelor contractuale dintre ANDIPRZM şi agenţia de credit, precum şi dintre agenţia de credit şi beneficiarii de microcredite. Articolul 77 Dacă în termen de 45 de zile calendaristice de la notificare agenţia de credit nu se reincadreaza în prevederile respective, ANDIPRZM va rezilia unilateral contractul. Articolul 78 Dacă din raportul de evaluare rezultă încălcări de natura penală sau civilă, în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea raportului în CCIP, ANDIPRZM va lua toate măsurile necesare conform art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000. Articolul 79 În condiţiile rezilierii contractului în conformitate cu art. 4 alin.

(4)din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000, ANDIPRZM va prelua toate obligaţiile ce decurg din administrarea fondului pentru microcredite de către agenţia de credit şi va putea:

(1)să le dea în administrare pe baza criteriilor de performanţă demonstrate unei alte agenţii de credit selectate anterior şi în conformitate cu prevederile procedurale ale Băncii Mondiale, specificate în ghidul de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calităţii, editat de Banca Mondială în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999;

(2)sa desemneze prin licitaţie şi să semneze contract cu o alta agenţie de credit. Articolul 80 Agenţia de credit rămâne răspunzătoare după perioada de aplicare a schemei de microcredite de încasarea ratelor de rambursare a microcreditelor în derulare şi de restituirea acestora către ANDIPRZM în vederea rambursarii fondului la bugetul de stat, conform art. 22 din Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000. Articolul 81 În termen de 30 de zile calendaristice de la încheierea contractului agenţia de credit va vira către ANDIPRZM contravaloarea provizioanelor acumulate pe perioada de derulare a acestuia. Articolul 82 Eventualele diferenţe pozitive dintre costurile de administrare evaluate şi cheltuielile efective de administrare înregistrate de către agenţia de credit şi evidentiate în bilanţul contabil anual şi în raportul de audit vor reintregi fondul pentru acordarea de microcredite. Capitolul 11 Mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere şi control al activităţilor agentiilor de credit Articolul 83 Agenţiile de credit vor furniza ANDIPRZM următoarele raportări:

a)până în a zecea zi lucrătoare a fiecărei luni, raportul costurilor operationale (anexa nr. 8.1); ...
b)până în a zecea zi lucrătoare a fiecărei luni, raportul portofoliului de credite (anexa nr. 8.2); ...
c)până în a zecea zi lucrătoare a fiecărei luni, raportul acordării de microcredite pe categorii de beneficiari (anexa nr. 8.3); ...
d)raportul anual cu privire la progresul proiectului, care va fi transmis ANDIPRZM în 30 de zile de la sfârşitul fiecărui an fiscal (pct. 40 secţiunea a V-a din anexa nr. 3); ...
e)raportul final la încheierea contractului (pct. 40 secţiunea a V-a din anexa nr. 3); ...
f)orice raport pe care ANDIPRZM ar putea sa îl ceara în mod rezonabil. ... Articolul 84 Agenţiile de credit vor colabora cu colectivele zonale în ceea ce priveşte cerinţele de monitorizare şi raportare specificate în contractul negociat între agenţia de credit şi ANDIPRZM. Articolul 85 Agenţia de credit are obligaţia sa notifice ANDIPRZM ori de câte ori apare o deviere de natura sa pună în pericol buna desfăşurare a contractului dintre agenţia de credit şi ANDIPRZM. Articolul 86 La primirea notificării de la agenţia de credit directorul general al ANDIPRZM va numi prin decizie o comisie însărcinată cu verificarea şi cu propunerea de soluţii de rezolvare. Articolul 87 Agenţia de credit are obligaţia să efectueze înregistrările contabile referitoare la fondul de microcredite şi la costurile de administrare în concordanta cu standardele naţionale şi internaţionale, fiind responsabilă de corectitudinea acestor înregistrări. Articolul 88 Agenţia de credit va permite accesul ANDIPRZM la înregistrările întocmite conform art. 87, în timpul programului de lucru al zilelor lucrătoare, după notificarea de către ANDIPRZM cu doua zile înainte. Articolul 89

(1)Agenţia de credit va angaja anual şi nu mai târziu de 6 luni de la încheierea exerciţiului financiar, în concordanta cu legislaţia privind achiziţiile publice şi după obţinerea comentariilor de la BIRD, un auditor independent care să verifice activitatea acesteia în concordanta cu standardele naţionale şi internaţionale. ...

(2)Auditarea agentiilor de credit în legătură cu activitatea de acordare de microcredite de către structurile proprii de audit a instituţiei publice în subordinea căreia funcţionează ANDIPRZM şi a instituţiei care acorda fonduri de microcredite spre administrare. ...

(3)Agenţia de credit este obligată sa pună la dispoziţie Direcţiei generale de audit intern din cadrul Ministerului Finanţelor toate datele şi informaţiile solicitate de acesta pentru a controla operaţiunile sau acţiunile esenţiale (stabilite pe baza principiilor reprezentativitatii şi evaluării) pe întregul lant logic şi cronologic al acestora, astfel încât să asigure închiderea circuitului operational sub aspect formal şi faptic cu privire la obiectivul sau obiectul auditat, conform principiului trasabilitatii prevăzut în Ordinul ministrului finanţelor nr. 1.070/2000, ori de câte ori acesta va efectua inspecţii de auditare şi/sau ori de câte ori situaţia o impune. ... Articolul 90 Agenţia de credit va pune la dispoziţie ANDIPRZM raportul de audit şi toate documentele necesare pentru evaluarea anuală de către ANDIPRZM a performantelor agenţiei de credit, o dată cu raportul anual. Capitolul 12 Dispoziţii finale şi tranzitorii Articolul 91 Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta schema de microcredite. Articolul 92 Prezenta schema de microcredite a fost elaborata de ANDIPRZM şi MIC şi face referire în exclusivitate la administrarea fondului de microcredite finanţat din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 11/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 168/2000. Articolul 93 Pe măsura aplicării schemei de microcredite prezenta metodologie va putea fi amendata, la solicitarea directorului general al ANDIPRZM, cu aprobarea BIRD, de către Ministerul Industriei şi Comerţului. Anexa 1 ──────── la schema de microcredite ────────────────────────── Anexa 2 ──────── la schema de microcredite ────────────────────────── ROMÂNIA PROIECTUL de închidere a minelor şi atenuare a impactului social Împrumut nr. 4.509-RO Administrarea schemei de microcredite Scrisori de intenţie ● Aceasta cerere de scrisori de intenţie urmează Notei generale de procurare pentru acest proiect, care a fost publicată în Development Business nr. xxx din xx.xx.2000. Guvernul României a primit un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., pentru finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social. Se intenţionează ca porţiuni din acest împrumut să fie folosite pentru plati în cadrul acestui proiect, în vederea achiziţionării de servicii de consultanţa pentru administrarea schemei de microcredite. Componenta de atenuare a impactului social din cadrul Proiectului de închidere a minelor şi atenuare a impactului social include o subcomponenta care înfiinţează un fond de microcredite ce va fi administrat de agenţii de credit în 14 regiuni miniere. Programul va fi implementat de agenţii de credit care vor administra fondul în concordanta cu cerinţele schemei de operare prezentate într-un manual de operare (care urmează să fie pus la dispoziţie de ANDIPRZM). Obiectivul proiectului este de a facilita crearea de noi locuri de muncă şi de a incuraja întreprinzătorii să îşi dezvolte afaceri prin care să angajeze persoane fără locuri de muncă. Vor fi acordate, de asemenea, microcredite pentru înfiinţarea de întreprinderi mici care vor primi asistenţa în dezvoltare şi în menţinerea locurilor de muncă create. Principalele obiective ale subcomponentei sunt dezvoltarea capacităţii antreprenoriale a persoanelor din regiunile miniere, crearea unui mediu de afaceri favorabil, angajarea unui număr considerabil de şomeri, crearea de strategii de dezvoltare regionala. În vederea stimulării dezvoltării întreprinderilor mici în zonele miniere afectate se va acorda finanţare din împrumutul BIRD pentru înfiinţarea şi operarea unui fond de microcredite. Pentru o buna administrare a proiectului regiunile miniere afectate au fost grupate în 5 regiuni denumite, după locul în care se afla colectivele zonale ale ANDIPRZM, după cum urmează: Regiunile au fost numerotate astfel doar în scopuri administrative, fiecare dintre ele având aceeaşi prioritate de dezvoltare. Acest proiect intenţionează sa angajeze agenţii de credit ca administratori ai fondurilor de microcredite pentru una sau mai multe dintre regiunile stabilite prin licitaţie. Potentialii contractori sunt invitaţi sa liciteze pentru administrarea fondului de microcredite în una, în toate sau într-o combinaţie a acestor regiuni şi sa specifice clar în scrisorile lor de intenţie alegerea facuta. Fiecare regiune face obiectul unei licitaţii separate. Licitatorii potenţiali trebuie: ● să fie constituiţi legal şi să poată acorda microcredite în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 40/2000; ● sa furnizeze detalii privind experienta în implementarea fondurilor de microcredite şi portofoliul managementului, menţionând ratele de delincventa, ratele de rambursare, ratele de pierderi şi profitabilitatea; ● sa furnizeze denumirea tuturor organizaţiilor care le-au acordat contracte pentru administrarea unor fonduri de microcredite, menţionând adrese, numere de telefon, persoane de contact, precum şi un raport scurt asupra activităţilor desfăşurate şi rezultatelor obţinute; ● sa numească un partener care să fie înregistrat în România, prezentând decizia judecătorească ce da acestei organizaţii dreptul sa funcţioneze în România, o copie de pe Monitorul Oficial al României în care s-a publicat autorizarea şi o copie de pe codul fiscal al organizaţiei; ● sa furnizeze detalii despre portofoliul lor de microcredite, împreună cu copii de pe rapoartele auditate de către un auditor independent pentru ultimii 3 ani; ● experienta locală ar putea fi un avantaj; ● sa furnizeze o copie de pe monografia contabila şi de pe manualul de proceduri contabile ale organizaţiei; ● sa furnizeze detalii despre proiectele de dezvoltare de întreprinderi, metodologia de evaluare a proiectelor, procedurile de monitorizare a creditelor; ● sa furnizeze o copie de pe organigrama organizaţiei; ● sa furnizeze un raport privind instruirea personalului sau şi programele de dezvoltare; ● sa furnizeze un plan al programului, care să definească în mod clar metodologia de implementare a proiectului şi rezultatele asteptate, însoţit de un orar corespunzător; ● sa furnizeze un buget detaliat al proiectului; ● sa furnizeze o descriere (cu exemple) a sistemelor de evaluare şi monitorizare a creditelor; ● sa furnizeze curricula-vitae ale personalului de baza care va fi implicat în implementarea proiectului. Se asteapta ca personalul sa demonstreze experienta practica în organizarea şi în administrarea programelor de microcredite şi abilitate în întreţinerea relaţiilor cu omologii, partenerii şi cu organizaţiile asociate; ● să prezinte documente care să demonstreze ca la data participării la licitaţie nu au obligaţii fiscale restante. ANDIPRZM invita consultanţii eligibili să îşi exprime interesul în furnizarea acestor servicii. Consultanţii interesaţi trebuie să furnizeze informaţii care să ateste ca sunt calificaţi pentru serviciile solicitate (broşuri, descrierea unor sarcini similare, experienta în condiţii similare, personal disponibil cu competente necesare). Consultanţii se pot asocia pentru a-şi ridica calificarile. Consultanţii vor fi aleşi prin metoda de selecţie având la baza costul şi calitatea, ale carei proceduri sunt prezentate în Ghidul Băncii Mondiale - Selectarea şi angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale - ianuarie 1997 (revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999). Consultanţii interesaţi pot obţine informaţii suplimentare la adresa menţionată mai jos. Scrisorile de intenţie pot fi transmise la adresa de mai jos până la data de xx.xx.2000. Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere Unitatea de Implementare a Proiectului Doamna Elena Gheorghe, director UIP Calea Victoriei nr. 152-154, mezanin, camerele 18-19, Bucureşti, România Telefon/Fax: 401 231 66 33 Fax: 401 650 4173 E-mail: egheorghe@alfa.imi.ro Anexa 3 ─────── la schema de microcredite ────────────────────────── CAIET DE SARCINI pentru selectarea şi acreditarea agentiilor de credit pentru administrarea fondului public de 3,60 milioane dolari S.U.A. pentru a fi transformat în microcredite Secţiunea I - Scrisoare de invitaţie Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, Calea Victoriei nr. 152-154, camerele 18-19, mezanin, Bucureşti, România Tel./Fax: 004 01 231 66 33, e-mail: egheorghe@alfa.imi.ro Către [Se va înscrie numele agenţiei de credit selectate în lista scurta.]*1) 1. Guvernul României a primit un împrumut (denumit în continuare împrumut) de la Banca Mondială, care să finanteze costuri pentru Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, urmând sa utilizeze o parte din acesta pentru plăţile stipulate în acest contract. 2. Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere (ANDIPRZM, denumita în continuare client) invita agenţiile de credit selectate în lista scurta să prezinte oferte pentru următoarele servicii de consultanţa: "administrarea schemelor de microcredite în una sau mai multe zone ale regiunilor desemnate pentru dezvoltarea micilor întreprinzători în zonele miniere." Detaliile privind serviciile solicitate sunt specificate în Termenii de referinţa (secţiunea a V-a). 3. Caietul de sarcini a fost transmis următoarelor agenţii de credit: [Se vor înscrie denumirea şi ţara de origine ale agentiilor de credit înscrise în lista scurta.] ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 4. Agenţia de credit va fi selectionata prin licitaţie internationala, în baza procedurilor de achiziţie ale Băncii Mondiale, prin metoda de selecţie bazată pe calitate şi cost (QCBS) şi a procedurilor descrise în acest caiet de sarcini. 5. Caietul de sarcini cuprinde următoarele documente: 6. Va rugăm sa ne comunicaţi date cu privire la primirea scrisorii de invitaţie. Cu stima, ......... (director UIP ANDIPRZM) Secţiunea a II-a - Informaţii pentru agenţiile de credit 1. Introducere 1.1. ANDIPRZM va selecta o agenţie de credit dintre cele nominalizate în scrisoarea de invitaţie (denumite în continuare agenţii de credit), în conformitate cu metodele de selecţie specificate în prezentul caiet de sarcini, detaliate în editia Ghidului pentru selectarea şi angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale, publicat de Banca Mondială în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999 (Ghidul pentru servicii de consultanţa). 1.2. Agenţiile de credit sunt invitate să depună o ofertă tehnica şi o ofertă financiară, întocmite în conformitate cu specificăţiile conţinute în secţiunea a II-a pct. 3 (Pregătirea ofertelor). Oferta declarata câştigătoare în urma evaluării constituie baza pentru negocierea şi semnarea contractului de către ANDIPRZM cu agenţia de credit selectionata. 1.3. Contractul va fi derulat în conformitate cu etapele indicate în secţiunea a II-a pct. 9.1.3 (Date de referinţa). 1.4. Agenţiile de credit trebuie să se familiarizeze cu condiţiile locale pe care le vor avea în vedere la pregătirea ofertelor. Pentru a obţine informaţii iniţiale cu privire la serviciile care fac obiectul ofertei şi la condiţiile locale agenţiile de credit sunt invitate sa viziteze ANDIPRZM şi sa ia parte la conferinţa de clarificări organizată la data şi în locul prevăzute în secţiunea a II-a pct. 9.1.4 înainte de prezentarea ofertei. Participarea la conferinţa de clarificări şi efectuarea de vizite la ANDIPRZM sunt opţionale. Reprezentanţii oficiali ai agentiilor de credit vor contacta persoanele oficiale ale căror date de identificare sunt înscrise în secţiunea a II-a pct. 9.1.4 şi 9.2.1 (Date de referinţa), pentru a face aranjamentele necesare în vederea vizitei sau pentru a obţine informaţii suplimentare cu privire la conferinţa de clarificare înainte de depunerea ofertelor. Reprezentanţii oficiali ai agentiilor de credit trebuie să planifice cu reprezentanţii oficiali ai ANDIPRZM efectuarea în timp util a vizitelor. 1.5. ANDIPRZM va facilita accesul la serviciile specificate în secţiunea a II-a pct. 9.1.5 (Date de referinţa), necesare pentru desfăşurarea serviciilor prestate, şi va da informaţii relevante cu privire la proiect. 1.6. Agenţiile de credit sunt informate ca: (

i)cheltuielile generate de pregătirea ofertelor, negocierea contractului şi vizitele la ANDIPRZM nu se rambursează din costurile contractului; (îi) ANDIPRZM nu este obligată sa accepte ofertele depuse. 1.7. Reglementările Băncii Mondiale impun agentiilor de credit să ofere servicii obiective, impartiale şi profesionale pe toată durata contractului, fără nici un interes în ceea ce priveşte activităţile viitoare ale acestora, şi sa evite conflictele cu alte contracte sau cu propriile interese. Agenţiile de credit nu vor fi angajate pentru contracte ce intră în conflict cu obligaţiile curente sau anterioare către alţi clienţi sau care pot face imposibila derularea în cele mai bune condiţii a contractului în interesul ANDIPRZM. 1.7.1. Fără să contravină prevederilor generale ale acestor reglementări, agenţiile de credit nu vor fi angajate dacă se găsesc în una dintre următoarele situaţii:
a)o firma care a fost angajata de ANDIPRZM pentru a furniza bunuri, lucrări sau servicii pentru un proiect, precum şi filialele acesteia vor fi descalificate pentru furnizarea serviciilor prevăzute în Termenii de referinţa (secţiunea a V-
a)în cadrul acestui proiect, iar firmele angajate sa presteze servicii de consultanţa pentru pregătirea şi implementarea acestui proiect, precum şi filialele acestora nu vor putea sa furnizeze serviciile prevăzute în Termenii de referinţa (secţiunea a V-
a)în cadrul acestui proiect (altul decât continuarea serviciilor de consultanţa prestate de firma) pentru acelaşi proiect; ... ───────────── *1) Scrisul înclinat din parantezele drepte se înlocuieşte în formatul final cu specificăţiile cerute.
b)agenţiile de credit, precum şi filialele acestora nu pot fi angajate în cadrul unui contract care prin natura sa intră în conflict cu un alt contract derulat de acestea. ... 1.7.2. Agenţiile de credit pot fi angajate în continuare pentru servicii de acelaşi tip, atunci când continuitatea este esenţială, astfel cum este indicată în secţiunea a II-a pct. 9.1.7.2, după cum s-a menţionat în paragraful 1.7.1. a), în funcţie de performanţele acestora în îndeplinirea sarcinilor. Decizia de angajare în continuare a unei agenţii de credit pentru servicii de acelaşi tip, precum şi de alegere a acesteia aparţine în exclusivitate ANDIPRZM. 1.7.3. Orice participare a agenţiei de credit, a personalului acesteia sau a asociaţilor săi, anterioară sau în curs de desfăşurare, în legătură cu o sarcina din cadrul unui contract parte a proiectului în derulare cu Banca Mondială, poate avea ca rezultat respingerea ofertei. Agenţiile de credit vor clarifica situaţia cu ANDIPRZM înainte de pregătirea ofertei. 1.8. Reglementările Băncii Mondiale cer ca atât Împrumutatul (inclusiv beneficiarii de împrumuturi bancare), cat şi agenţiile de credit beneficiare ale contractelor finanţate de banca să respecte cele mai înalte standarde de etica profesională atât în timpul selecţiei, cat şi pe parcursul derulării acestora. În conformitate cu aceste reglementări Banca Mondială:
a)defineste, în scopul acestor prevederi, următorii termeni: ... (
i)practicarea corupţiei - oferirea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare pentru influentarea acţiunii unei oficialitati publice, în cadrul procesului de selecţie sau în cadrul derulării contractului; (îi) practica frauduloasă - expunerea gresita a faptelor, în vederea influentarii procesului de derulare a unui contract, în detrimentul Împrumutatului, incluzând practicile secrete între agenţiile de credit (înainte sau după înaintarea ofertelor), în scopul de a stabili preţuri artificiale, niveluri necompetitive, impiedicand Împrumutatul sa beneficieze de competiţie libera şi deschisă;
b)va respinge o ofertă declarata câştigătoare, în cazul în care stabileşte ca firma recomandată este angajata în activităţi frauduloase sau de corupţie în legătură cu competiţia desfăşurată pentru respectivul contract; ...
c)va întrerupe împrumutul alocat pentru contractul firmei în cazul în care în orice moment stabileşte ca Împrumutatul sau beneficiarul împrumutului a desfăşurat o activitate frauduloasă sau corupta pe perioada procesului de selecţie sau în cadrul derulării contractului, fără ca Împrumutatul sa fi întreprins în timp util demersuri pentru ca banca sa remedieze situaţia respectiva; ...
d)va declara ca firma nu poate fi selectata fie pentru o perioadă, fie nelimitat pentru a primi un contract cu finanţare de la Banca Mondială, dacă se constată că firma s-a angajat în afaceri frauduloase sau de corupţie în competiţia sau în derularea contractului cu finanţare de la Banca Mondială; ...
e)are dreptul sa ceara ca în cadrul contractelor finanţate prin împrumut bancar să fie inclusă o prevedere prin care agenţia de credit trebuie să permită băncii sa inspecteze conturile şi dosarele acesteia cu privire la derularea contractului, urmând ca acestea să fie verificate de auditori desemnaţi de banca. ... 1.9. Agenţiile de credit nu trebuie să fie incluse în declaraţia de neeligibilitate pentru practici frauduloase şi de corupţie, în conformitate cu paragraful 1.8. 1.10. Agenţiile de credit vor furniza, astfel cum este descris în formularul de prezentare a ofertei financiare (secţiunea a IV-a), informaţii cu privire la comisioane şi gratuităţi (dacă exista) plătite sau care trebuie plătite către intermediari pentru desfăşurarea de servicii, prevăzute în oferta depusa, dacă firmei i se acordă contractul. 1.11. Agenţiile de credit vor avea în vedere prevederile referitoare la frauda şi corupţie, astfel cum sunt stipulate în anexa nr. 4 la schema de microcredite (contractul dintre ANDIPRZM şi agenţia de credit), în conformitate cu clauzele cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinţa). 2. Clarificări şi amendamente referitoare la documentele din caietul de sarcini 2.1. Agenţia de credit poate solicita clarificări cu privire la oricare dintre documentele din caietul de sarcini până la termenul indicat în secţiunea a II-a pct. 9.2.1 (Date de referinţa) din caietul de sarcini. Orice solicitare de clarificare trebuie trimisa în scris prin posta, telex, fax sau prin posta electronică la adresa ANDIPRZM indicată în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinţa). ANDIPRZM va răspunde la aceste cereri prin telex, fax sau prin posta electronică şi vor fi transmise copii în scris de pe răspuns (inclusiv explicaţii asupra solicitării, dar fără identificarea sursei care a solicitat clarificări) către toate agenţiile de credit invitate să prezinte oferte. 2.2. În orice moment anterior prezentării ofertei ANDIPRZM poate, indiferent de motiv, fie din proprie iniţiativă, fie ca răspuns la o cerere de clarificare, sa amendeze caietul de sarcini. Orice amendament va fi emis în scris, sub forma de anexa. Anexele vor fi transmise prin posta, telex, fax sau prin posta electronică către toate agenţiile de credit şi vor constitui documente obligatorii pentru acestea. ANDIPRZM poate, la latitudinea sa, sa extindă termenul limita de prezentare a ofertelor. 3. Pregătirea ofertelor 3.1. Agenţiile de credit sunt invitate să prezinte în scris o ofertă, potrivit paragrafului 1.2, în limbile specificate în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinţa). 3.2. Oferta tehnica Pentru pregătirea ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa examineze în detaliu documentele ce constituie prezentul caiet de sarcini. Deficientele materiale (omiterea completării unui formular) în furnizarea informaţiilor cerute prin caietul de sarcini pot conduce la refuzul unei oferte. 3.3. În perioada de pregătire a ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa acorde o atenţie deosebită următoarelor aspecte: (
i)în cazul în care o agenţie de credit considera că nu are toate calificarile şi autorizările cerute de caietul de sarcini poate obţine întregul set de calificări şi autorizari prin asocierea cu consultanţi individuali şi/sau cu alte agenţii de credit sau persoane juridice sub forma unui joint-venture. Agenţiile de credit se pot asocia cu alte agenţii de credit invitate sa participe la prezentul contract numai cu aprobarea ANDIPRZM, în conformitate cu precizările cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(i). Agenţiile de credit trebuie să obţină aprobarea ANDIPRZM pentru a intra într-un joint-venture cu agenţiile de credit care nu au fost invitate să depună oferte. Agenţiile de credit sunt încurajate în găsirea de agenţii de credit locale, pentru intrarea în joint-venture cu acestea sau pentru a contracta o parte din sarcini; (îi) este de dorit ca majoritatea personalului cu funcţii-cheie propus să fie angajat permanent al agenţiei de credit sau să aibă o relaţie de lucru stabilă şi extinsă cu aceasta; (iii) personalul propus trebuie să aibă experienta minima indicată în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(
iv)şi, de preferinta, să aibă experienta de lucru în condiţii similare cu cele din ţara ANDIPRZM; (
iv)nu se permite prezentarea în oferta tehnica de personal alternativ, putând fi prezentat un singur curriculum vitae pentru fiecare funcţie; (
v)rapoartele care trebuie emise de către agenţiile de credit, ca parte integrantă a sarcinilor, trebuie să fie redactate în limba (limbile) specificată (specificate) în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(vi). Este de dorit ca personalul firmei sa cunoască limba română. 3.4. Oferta tehnica, astfel cum se solicita prin formularele standard, va furniza următoarele informaţii (secţiunea a III-a B): (
i)o scurta descriere privind organizarea firmei, precum şi prezentarea experientelor recente similare sarcinilor cerute în secţiunea a V-a - Termenii de referinţa; (îi) orice comentarii sau sugestii cu privire la Termenii de referinţa sau asupra informaţiilor, listei cuprinzând serviciile şi facilităţile ce vor fi oferite de ANDIPRZM (secţiunea a III-a C); (iii) o descriere a metodologiei şi a planului de lucru pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor (secţiunea a III-a D). (
iv)lista cuprinzând personalul propus, pe specialităţi, responsabilităţile fiecărui membru al echipei, precum şi orarul acestora (secţiunea a III-a E); (
v)curriculum vitae recent, semnat de personalul propus şi de reprezentantul autorizat pentru depunerea ofertei (secţiunea a III-a F). Informaţiile-cheie includ pregătirea, experienta, vechimea în firma, precum şi nivelul responsabilităţilor în cadrul diferitelor angajamente din perioada ultimilor 10 ani; (
vi)estimarea numărului total al personalului necesar pentru executarea angajamentului, împreună cu diagrame organizatorice cu timpul propus pentru fiecare membru al echipei (secţiunea a III-a E şi G); (vii) o descriere detaliată a metodologiei propuse, a personalului şi a monitorizarii instruirii, astfel cum este prevăzut în secţiunea a II-a pct. 9.3.4.(vii); (viii) orice informaţie suplimentară, astfel cum este solicitată în secţiunea a II-a pct. 9.3.4.(viii). 3.5. Oferta tehnica nu va include informaţii financiare. 3.6. Oferta financiară Pentru pregătirea ofertei financiare agenţiile de credit trebuie să ţină seama de cerinţele şi de condiţiile cerute în caietul de sarcini. Oferta financiară trebuie să fie elaborata în conformitate cu formularele standard (secţiunea a IV-a). Aceasta conţine lista cuprinzând toate costurile aferente sarcinilor:
a)remunerarea personalului (din afară tarii sau local, la sediu sau pe teren);
b)cheltuieli rambursabile, cum ar fi deplasări (diurna, cazare), transport (internaţional şi local), indemnizaţii pentru asigurarea traiului, servicii şi echipamente (autovehicule, birotica, mobila şi aprovizionari), închirieri de birouri şi spaţii de locuit, asigurări, tipărirea documentelor, monitorizare, precum şi de instruire în cazul în care aceasta constituie o componenta principala a sarcinilor. Aceste costuri trebuie să fie defalcate pe activităţi şi, dacă este cazul, pe cheltuieli efectuate local şi în străinătate. 3.7. Oferta financiară trebuie să estimeze, sub forma unei sume separate, toate impozitele locale (inclusiv asigurări sociale), taxe, onorarii, precum şi orice alte impuneri prevăzute, în conformitate cu legislaţia română în domeniu, pentru consultanţi, subconsultanţi sau alţi angajaţi (care nu sunt din ţara sau care sunt rezidenţi permanenţi în România), dacă în secţiunea a II-a pct. 9 nu se specifică altfel. 3.8. Agenţiile de credit pot sa exprime costul serviciilor lor în moneda oricărei tari membre a Băncii sau în moneda unica europeană. Agenţiile de credit nu pot folosi mai mult de trei valute în exprimarea ofertei financiare. ANDIPRZM cere agenţiei de credit sa exprime partea din costul ofertei reprezentând costurile locale în moneda naţionala, astfel cum este prevăzut în secţiunea a II-a pct. 9.3.8. 3.9. Comisioanele şi gratuitatile, dacă exista, plătite sau care trebuie plătite de către agenţiile de credit, referitoare la sarcinile respective, vor fi menţionate în formularul de prezentare a ofertei financiare (secţiunea a IV-a). 3.10. Datele de referinţa (secţiunea a II-a pct. 9) indica perioada pentru care ofertele trebuie să rămână valabile după data la care au fost depuse. Pe parcursul acestei perioade agenţia de credit trebuie să aibă disponibil personalul de specialitate propus pentru sarcinile din Termenii de referinţa. ANDIPRZM trebuie să depună toate eforturile pentru a încheia negocierile pe parcursul acestei perioade. În cazul în care ANDIPRZM doreşte sa extindă perioada de valabilitate a ofertelor agenţiile de credit care nu sunt de acord cu această măsură au dreptul sa refuze prelungirea perioadei de valabilitate a ofertelor lor. 4. Prezentarea, primirea şi deschiderea ofertelor 4.1. Oferta tehnica şi oferta financiară (oferta în original), menţionate în secţiunea a II-a pct. 1.2) vor fi redactate cu o cerneala care să nu se poată şterge. Nu trebuie să aibă sublinieri sau corecturi, cu excepţia corectării greşelilor făcute de firma. Orice astfel de corecturi trebuie să fie semnate de persoana sau de persoanele care semnează ofertele. 4.2. Un reprezentant autorizat al firmei va semna fiecare pagina a ofertei. Împuternicirea reprezentantului autorizat va fi confirmată prin procura care va fi anexată la oferta. 4.3. Pentru fiecare propunere agenţiile de credit trebuie să depună numărul de copii indicat (secţiunea a II-a pct. 9.4.3). Fiecare oferta tehnica şi oferta financiară va fi marcată cu "original" sau "copie", după caz. În cazul în care exista diferenţe între copii şi original, originalul va prevala. 4.4. Exemplarul original şi copiile de pe oferta tehnica vor fi introduse într-un plic sigilat pe care se va menţiona "oferta tehnica", iar exemplarul original împreună cu copiile de pe oferta financiară, într-un plic sigilat pe care se va menţiona "oferta financiară", precum şi avertismentul "Nu deschideti în acelaşi timp cu oferta tehnica.". Cele doua plicuri vor fi introduse într-un alt plic, iar acesta va fi sigilat. Pe acest plic exterior se vor înscrie adresa la care se depun ofertele, precum şi orice alte informaţii cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9 şi anunţul "A nu se deschide decât în prezenta comisiei de evaluare.". 4.5. Ofertele tehnice şi ofertele financiare trebuie trimise la adresa şi până la data precizate în secţiunea a II-a pct. 9. Orice oferta primită după încheierea perioadei de depunere va fi returnată fără să fie deschisă. 4.6. După expirarea termenului limita pentru depunerea ofertelor propunerea tehnica va fi deschisă imediat de către comisia de deschidere şi evaluare. Oferta financiară va rămâne sigilată şi va fi păstrată de un auditor public sau de către o autoritate independenta până în momentul în care se face deschiderea publică a ofertelor depuse. 5. Evaluarea ofertelor - metodologia şi criteriile de evaluare pentru ofertele tehnice Generalitati ──────────── 5.1. Din momentul în care se deschid ofertele şi până în momentul în care este atribuit contractul, în cazul în care agenţiile de credit doresc sa contacteze ANDIPRZM pentru probleme în legătură cu oferta acestora, o vor face numai în scris, la adresa indicată în secţiunea a II-a pct. 9. Orice acţiune a agenţiei de credit pentru a influenţa ANDIPRZM în evaluarea ofertei sau în compararea ofertelor ori decizia de a atribui contractul poate conduce la respingerea ofertei agenţiei de credit respective. 5.2. Evaluatorii ofertelor tehnice nu au acces la ofertele financiare până când nu se încheie evaluarea tehnica, inclusiv verificarea din partea băncii şi emiterea scrisorii conţinând acordul Băncii. Evaluarea ofertelor tehnice ─────────────────────────── 5.3. Comisia de evaluare numita de ANDIPRZM, ca întreg, şi fiecare membru al acesteia, individual, evalueaza ofertele pe baza compatibilitatii acestora cu termenii de referinţa, aplicând criterii de evaluare, subcriterii (de obicei nu mai mult de trei pentru fiecare criteriu) şi sistemul de punctare specificat în secţiunea a II-a pct. 9.5.3. Fiecărei oferte i se va acorda un punctaj tehnic (St). În aceasta etapa o ofertă poate fi respinsă în cazul în care nu răspunde aspectelor importante din Termenii de referinţa sau nu obţine minimum de punctaj tehnic indicat în secţiunea a II-a pct. 9.5.3. 5.4. Deschiderea publică şi evaluarea ofertelor financiare: ierarhizarea ofertelor în funcţie de metoda de selecţie bazată pe cost şi calitate. 5.5. După încheierea evaluării ofertelor tehnice ANDIPRZM va notifica agenţiile de credit ale căror oferte nu au întrunit punctajul minim sau au fost considerate necorespunzătoare în raport cu caietul de sarcini sau cu Termenii de referinţa, indicând faptul ca ofertele financiare ale acestora vor fi returnate sigilate după încheierea procesului de selecţie. În acelaşi timp ANDIPRZM va informa agenţiile de credit care au întrunit punctajul minim de calificare, indicând data şi locul stabilite pentru deschiderea ofertelor financiare. Data de deschidere a acestora nu va fi mai devreme de doua săptămâni de la data notificării. Notificarea poate fi transmisă prin scrisoare recomandată, prin fax sau prin posta electronică. 5.6. Deschiderea publică a ofertelor financiare se va face în prezenta reprezentanţilor agentiilor de credit care doresc sa participe. Numele agentiilor de credit, punctajele ofertelor tehnice, precum şi preţurile propuse vor fi citite şi înregistrate în momentul deschiderii ofertelor financiare. ANDIPRZM va pregati procesul-verbal al şedinţei de deschidere publică. 5.7. Comisia de deschidere şi evaluare va stabili dacă ofertele financiare sunt complete (dacă conţin costurile pentru toate articolele din oferta tehnica corespunzătoare, iar în caz contrar ANDIPRZM va face calculatia costurilor şi le va include în costul iniţial al ofertei), va corecta orice greşeli de calcul şi va converti preţurile în moneda specificată în secţiunea a II-a pct. 9. Rata de schimb oficială folosită, preluată din sursa indicată în secţiunea a II-a pct. 9, va fi cea în vigoare la data indicată în secţiunea a II-a pct. 9. Evaluarea va exclude acele taxe, impozite, onorarii şi reţineri, precum şi alte impuneri în conformitate cu prevederile legii în vigoare şi care se aplică consultantilor străini, persoane fizice, şi celor care nu sunt rezidenţi permanenţi (care vor fi plătite în conformitate cu prevederile contractului, cu excepţia cazurilor în care consultantul este scutit), care sunt estimate în prevederile paragrafului 3.7. 5.8. În cazul selecţiei bazate pe calitate şi cost, ofertei financiare celei mai scăzute (Fm) i se va acorda un punctaj financiar (Sf) de 100 de puncte. Punctajele financiare (Sf) ale celorlalte oferte financiare vor fi calculate conform indicaţiilor din secţiunea a II-a pct. 9. Ofertele vor fi ierarhizate conform St şi Sf, combinate după următoarea formula, folosind ponderile: T [%] - ponderea acordată ofertei tehnice, exprimată în procente; P [%] - ponderea acordată ofertei financiare, exprimată în procente; T + P = 1 conform indicaţiilor din secţiunea a II-a pct. 9; S = St x T% + Sf x P% Agenţia de credit cu cel mai mare punctaj rezultat din combinarea punctajului tehnic cu punctajul financiar va fi invitata la negocieri. 6. Negocieri 6.1. Negocierile vor avea loc la adresa indicată în secţiunea a II-a pct. 9. Scopul este acela de a se ajunge la o înţelegere în privinta tuturor punctelor şi la semnarea contractului. 6.2. Negocierile vor include o discuţie asupra ofertei tehnice, metodologiei propuse (planul de lucru), personalului folosit, precum şi oricăror sugestii făcute de agenţia de credit pentru îmbunătăţirea termenilor de referinţa. ANDIPRZM şi agenţia de credit vor elabora documentele finale privind termenii de referinţa, încadrarea posturilor cu personal, precum şi graficele de activitate, personalul, perioadele de lucru în teren şi la birou, persoane/luni calendaristice, logistica şi raportarea. Planul de lucru convenit şi termenii de referinţa finali vor fi incluşi în "Descrierea serviciilor" care va fi parte integrantă a contractului. O atenţie specială se va acorda obţinerii unui maxim de servicii pe care îl poate oferi agenţia de credit în cadrul bugetului disponibil, precum şi definirii clare a elementelor (serviciile şi informaţiile) puse la dispoziţie de ANDIPRZM pentru a asigura o implementare satisfăcătoare a sarcinilor. 6.3. Negocierile financiare includ clarificarea obligaţiilor agenţiei de credit privind taxele şi impozitele în România şi maniera în care acestea se vor reflecta în contract; modificările tehnice convenite vor fi reflectate, de asemenea, în costul serviciilor. Cu excepţia cazurilor în care exista motive excepţionale, negocierile financiare nu implica cuantumul remuneraţiei personalului (defalcarea onorariilor şi taxelor), nici alte rate unitare propuse în cazul selecţiei bazate pe cost şi calitate. 6.4. După ce a avut loc selecţia agenţiei de credit ANDIPRZM doreşte sa negocieze contractul având la baza personalul de specialitate-cheie, astfel cum a fost nominalizat în oferta acesteia. Înaintea negocierii contractului ANDIPRZM va cere asigurări ca respectivii experţi sunt într-adevăr disponibili. ANDIPRZM nu va accepta înlocuiri de personal pe parcursul negocierii contractului, cu excepţia cazului în care ambele părţi sunt de acord ca aceste înlocuiri sunt iminente datorită intarzierilor în procesul de selecţie sau ca astfel de schimbări se impun pentru a îndeplini sarcinile. În afară acestui caz, dacă se constată că personalul de specialitate-cheie a fost nominalizat în oferta fără certificarea disponibilităţii acestuia, agenţia de credit poate fi descalificata. 6.5. Negocierile se vor încheia cu revizuirea şi completarea proiectului de contract, a cărui forma standard este prezentată în anexa nr. 4 la schema de microcredite. Pentru încheierea negocierilor ANDIPRZM şi agenţia de credit vor iniţia contractul convenit. În cazul în care negocierile esueaza, ANDIPRZM va invita agenţia de credit a carei oferta s-a clasat a doua în ordinea punctajului, pentru a negocia contractul. 7. Atribuirea contractului 7.1. Contractul se acordă în urma negocierilor. După încheierea negocierilor ANDIPRZM va notifica cu promptitudine celelalte agenţii de credit din lista scurta care nu au fost selectate şi le va returna ofertele financiare sigilate agentiilor de credit care nu au trecut evaluarea tehnica (paragraful 5.3.). 7.2. Agenţia/agenţiile de credit este/sunt asteptata/asteptate sa înceapă îndeplinirea sarcinilor la data şi locul specificate în secţiunea a II-a pct. 9.7.2. 8. Confidenţialitate 8.1. Informaţiile referitoare la evaluarea ofertelor şi recomandările cu privire la atribuirea contractului nu vor fi divulgate agentiilor de credit care au depus oferte sau altor persoane care nu sunt în mod oficial interesate de acest proces, până în momentul în care agenţia de credit câştigătoare a fost notificată ca i s-a atribuit contractul. 9. Date de referinţa Referinţe la clauzele din scrisoarea de invitare (LOI) 9.1.1. Numele clientului este: "Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere" Metoda de selecţie: selecţie pe baza calităţii şi a costului (QCBS), în conformitate cu procedurile de selecţie descrise în Ghidul de selectare şi angajare a consultantilor de către Imprumutatii Băncii Mondiale. Editia ghidului: ianuarie 1997, revizuit în septembrie 1997 şi ianuarie 1999. 9.1.2. ANDIPRZM invita agenţiile de credit să depună oferte tehnice şi financiare în conformitate cu Termenii de referinţa (secţiunea a V-a). 9.1.3. Sarcinile sunt organizate pe faze. Contractul va opera pentru perioada de funcţionare a schemei de microcredite (luni). Activitatea agentiilor de credit va fi evaluată anual pe baza criteriilor de performanţă definite în Termenii de referinţa (secţiunea a V-
a)iar contractul se va reînnoi anual în funcţie de rezultatele evaluării. 9.1.4. ANDIPRZM va organiza o conferinţa de clarificare înainte de depunerea ofertelor, la: Data .........., ora ......., locul: sediul MIC, Calea Victoriei nr. 152-154, sectorul 1, Bucureşti, sala ..................... Reprezentantul ANDIPRZM: Numele şi prenumele .................., funcţia .........................., Adresa sediului ......................................................... Numerele de telefon ............, fax ........., e-mail ................. 9.1.5. ANDIPRZM va furniza agenţiei de credit selectate serviciile şi informaţiile prevăzute în Termenii de referinţa (secţiunea a V-a). 9.1.7.2. ANDIPRZM poate decide în exclusivitate angajarea în continuare a unei agenţii de credit pentru servicii de acelaşi tip, atunci când continuitatea este esenţială, în funcţie de performanţele activităţii acesteia rezultate în urma evaluării anuale în baza criteriilor de performanţă definite în Termenii de referinţa (secţiunea a V-a). 9.1.11. Clauza de frauda şi corupţie definită în contract este cea prevăzută la pct. 2.9.1.
g)din Condiţiile generale ale contractului (anexa nr. 4 la schema de microcredite - Contractul standard). 9.2.1. Agenţiile de credit pot solicita clarificări până în a 21 zi calendaristică dinaintea termenului de depunere a ofertei. Adresarea solicitărilor se va face către reprezentantul ANDIPRZM: Numele şi prenumele ........., funcţia ........., adresa sediului ........., numerele de telefon ........., fax .........., e-mail ........ 9.3.1. Ofertele vor fi redactate în limba engleza. 9.3.3. (
i)Firmele de pe lista scurta se pot asocia cu alte firme de pe lista scurta. (
iv)Experienta minima pentru personalul-cheie al agenţiei de credit este cea precizată în secţiunea a V-a - Termenii de referinţa. (
vi)Rapoartele care fac parte din sarcini se vor redacta în limbile engleza şi română. 9.3.4. (vii) Instruirea este o componenta specifică a acestei sarcini şi este definită în secţiunea a V-a Termenii de referinţa. (viii) Toate detaliile cerute în Termenii de referinţa se vor prezenta la depunerea ofertei. 9.3.7. Agenţia de credit este responsabilă pentru plata tuturor taxelor şi impozitelor rezultate din implementarea contractului, asa cum prevede legislaţia română. 9.3.8. Agenţia de credit va menţiona costurile locale în moneda naţionala a României. 9.3.10. Termenul de valabilitate a ofertelor este de 120 de zile calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor. 9.4.3. Agenţiile de credit trebuie să depună un original şi trei copii ale ofertei. Fiecare plic va fi marcat cu: "Original" şi "Copy", precum şi cu numărul de înregistrare al caietului de sarcini standard RFP*2) ....................../ Area ..................... - Technical Proposal and Financial Proposal. ──────────── *2) RFP reprezintă caietul de sarcini. 9.4.4. Adresa de depunere a ofertelor este: PIU Director First name ....................... Name ..................... Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ............, Floor ....... Tel.: ........, fax: ..............., e-mail: ............. 9.4.5. Ofertele trebuie depuse cel târziu la data ...., ora .... 9.5.1. Adresa ANDIPRZM la care pot fi transmise informaţii este: PIU Director Firstname ................ Name ............................... Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ............, Floor ............ Tel.: ............, Fax: ..............., e-mail: ......................... 9.5.3. Punctajul acordat pentru fiecare criteriu de evaluare este: 9.5.7. Moneda unica utilizata pentru conversia sumelor din oferte este dolarul S.U.A. Sursa oficială a ratei de schimb este Banca Naţionala a României (B.N.R.). Data la care se va lua în calcul rata de schimb pentru conversia sumelor din oferte este data limita de depunere a ofertelor. Formula de determinare a scorului financiar este următoarea: Sf = 100 x Fm/F, unde Sf este punctajul financiar; Fm este preţul ofertei financiare celei mai scăzute; F este preţul ofertei după evaluare, în conformitate cu secţiunea a II-a pct. 5.7. 9.5.8. Ponderile atribuite pentru ofertele tehnice şi financiare sunt: tehnic T = 0.8; financiar P = 0.2. 9.6.1. Adresa ANDIPRZM unde se vor desfăşura negocierile este: PIU Director Firstname ................ Name .............................. Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ..............., Floor ................ Tel.: ................ Fax: ............, e-mail: ....................... 9.7.2. După cum este specificat în Termenii de referinţa se preconizeaza ca proiectul sa înceapă la data de ................ în diferite localităţi din România. Secţiunea a III-a Oferta tehnica - forma standard III. A. Forma de prezentare a propunerii tehnice (locul si data) Director PIU ................................................................ (numele şi prenumele) Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere Calea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, Bucureşti, România Doamnelor şi Domnilor, Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere RPF nr. ................................. Noi, subsemnaţii, ne angajăm să prestăm servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere, în concordanţă cu caietul de sarcini din ................. şi cu oferta noastră. Vă prezentăm oferta noastră, care (data) include oferta tehnică şi oferta financiară, prezentată într-un plic separat. Dacă negocierile se vor derula în perioada de valabilitate a ofertei înainte de ................, ne angajăm să purtăm negocieri privind personalul propus. (data) Oferta noastră este fermă, putând face obiectul modificărilor ca urmare a procedurii de negociere a contractului. Am luat cunoştinţă că ANDIPRZM nu este obligată să accepte vreuna dintre ofertele depuse, conform procedurilor Băncii Mondiale. Cu sinceritate, Semnătura autorizată ............................................................................ Numele şi funcţia semnatarului: ............................................................................ Numele agenţiei de credit: ............................................................................ Adresa: ............................................................................ III. B. Referinţele agenţiei de credit Servicii relevante furnizate în ultimii trei ani; calificarile cele mai relevante. Folosind formularul de mai jos prezentaţi informaţiile despre fiecare sarcina pentru care firma/entitatea dumneavoastră, fie individual, ca persoana juridică, fie ca parte dintr-o asociere, a fost contractată. Toate detaliile financiare vor fi prezentate incluzând valoarea totală a fondurilor, ratele de neîndeplinire şi recuperare, nivelul de abatere, rezerve şi limite. III. C. Comentariile şi sugestiile agentiilor de credite asupra Termenilor de referinţa şi asupra datelor, serviciilor şi facilităţilor care trebuie asigurate de ANDIPRZM Privind Termenii de referinţă: (Comentariile şi sugestiile agenţiei de credit vor fi numerotate în ordine alfabetică cu litere de la a la z.) ............................................................................. Privind datele, serviciile şi facilităţile asigurate de ANDIPRZM (Comentariile şi sugestiile agenţiei de credit vor fi numerotate în ordine alfabetică cu litere de la a la z.) ............................................................................. III. D. Descrierea metodologiei şi a planului de lucru pentru îndeplinirea sarcinii Agenţia de credit îşi va prezenta în detaliu metodologia, planul de lucru pentru îndeplinirea sarcinilor şi efectele scontate, conform Termenilor de referinţă (secţiunea a V-
a)............................................................................. ............................................................................. ............................................................................. III. E. Componenta echipei şi obiectivele proiectului ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 1. Personalul managerial/tehnic │ ├─────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │ Numele │ Poziţia │ Obiectivul │ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ └─────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 2. Personalul auxiliar │ ├─────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │ Numele │ Poziţia │ Obiectivul │ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ ├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ └─────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘ III. F. Formatul de curriculum vitae pentru personalul specializat propus Poziţia propusă ............................................................. Denumirea firmei ............................................................ Numele personalului ......................................................... Profesia .................................................................... Data naşterii ............................................................... Perioada în care a lucrat la firma/entitate ................................. Naţionalitatea .............................................................. Membru în asociaţii profesionale ............................................ Detalierea obiectivelor sarcinii ............................................ Calificări relevante ale persoanei (Descrieţi experienţa şi instruirea relevante pentru obiectivele sarcinii. Menţionaţi nivelul de responsabilitate deţinut de persoana respectivă în proiectele anterioare şi furnizaţi date despre locaţii şi timp. Folosiţi aproximativ jumătate de pagină.) ............................................................................. Pregătirea profesională (Menţionaţi colegiile/universităţile şi alte cursuri specializate absolvite de personal, precizaţi denumirile şcolilor, data absolvirii şi diplomele obţinute. Folosiţi aproximativ un sfert de pagină.) ............................................................................. Locuri de muncă anterioare (Începând cu poziţia actuală prezentaţi în ordine inversă locurile de muncă la care au activat persoanele. Prezentaţi toate funcţiile deţinute de la absolvire, perioadele şi denumirile companiilor angajatoare, titlurile funcţiilor deţinute şi localităţile în care şi-au desfăşurat activitatea. Pentru experienţa din ultimii 10 ani menţionaţi tipurile de activităţi şi referinţe de la client, unde este cazul. Folosiţi aproximativ două pagini.) ............................................................................. Limbi străine (Pentru fiecare limbă indicaţi nivelul: excelent, bun, mediu, slab pentru vorbit, citit şi scris.) ............................................................................. Certificare: Subsemnatul declar pe propria răspundere că aceste date îmi descriu cu exactitate experienţa şi calificarea. Semnătura ............................. Data ..................................... (ziua/luna/anul) Numele complet al persoanei: ................................................ Numele complet al reprezentantului autorizat al agenţiei de credit: ......... ............................................................................. III. G. Orarul de lucru pentru personalul de specialitate ┌───────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Luni (sub forma de grafic) │ ├───────┬────────┬──────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬───────────────┤ │Numele │Poziţia │Raportări │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ şi │ în │cerute │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9│10│11│12│Numărul de luni│ │prenu- │agenţia │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │mele │ de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │credit │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼────────┼──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼───────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Subtotal

(1)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Subtotal

(2)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Subtotal

(3)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Subtotal

(4)│ └───────┴────────┴──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴──┴──┴──┴───────────────┘ Regim permanent .................... Regim de colaborare ............... Rapoarte cerute .................... Durata activităţilor ............... Semnatura ......................... (reprezentant autorizat) Numele complet .................... Poziţia ........................... Adresa ............................ III. H. Graficul de activităţi A. Domeniul de cercetare şi elementele studiate ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Lunile de la începerea sarcinii │ ├──────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───────────────┤ │ │ 1│ 2│ 4│ 5│ 6│ 7│ 8│ 9│ 10│ 11│ 12│ │ ├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤ │ Activitatea │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤ ├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤ ├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤ ├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤ └──────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───────────────┘ B. Finalizarea şi depunerea rapoartelor ┌───────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Rapoarte │ Data │ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 1. Raport iniţial │ │ │ 2. Raport intermediar privind progresul proiectului │ │ │

a)Primul raport asupra stadiului implementarii │ │ │
b)Al doilea raport asupra stadiului implementarii │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 3. Proiect de raport final │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │ 4. Raport final │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘ Secţiunea A IV-A Oferta financiară - forma standard IV. A. Forma de prezentare a ofertei financiare ....................... (data şi locul) Director PIU ................................................................ (numele şi prenumele) Agenţia Naţională pentru Dezvoltare şi Implementare a Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere Calea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, Bucureşti, România Doamnelor şi domnilor, Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere RFP nr. ........................ Subsemnaţii ne angajăm să oferim servicii pentru administrarea schemei de microcredite, în conformitate cu caietul dumneavoastră de sarcini datat ................... şi cu oferta noastră (oferta tehnică şi oferta financiară). (data) Oferta noastră financiară ataşată este în valoare de ...................... . (suma în cifre şi litere) Această sumă nu include taxele locale, estimate la suma de ................ . (suma în cifre şi litere) Oferta noastră financiară este fermă, putând face obiectul modificărilor aduse ca urmare a procedurii de negociere a contractului, până la expirarea perioadei de valabilitate a ofertei .......................................... . (data) Comisioanele şi recompensele plătite sau care urmează să fie plătite de noi (agenţia de credit) agenţilor în legătură cu executarea contractului, dacă ni se acordă contractul, sunt: ┌───────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ Numele şi adresa │ Suma şi moneda │ Scopul acordării │ │ agenţilor │ plăţii │ comisionului sau recompensei │ ├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │ │ │ └───────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┘ Suntem de acord că propunerea prezentată nu vă creează nici un fel de obligaţii în acest sens. Cu sinceritate, Semnătura autorizată ..................................... Numele şi titlul semnatarului ..................................... Denumirea agenţiei de credit ..................................... Adresa ..................................... IV.B. Sumarul costurilor ┌───────────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────────────┐ │ Costuri │ Moneda │ │ │ │ (monede)*3) │ Suma │ ├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤ │Subtotal │ │ │ │Taxe locale │ │ │ │Preţul total al ofertei │ │ │ │financiare │ │..............................│ └───────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────────────┘ ───────────── *3) Maximum 3 monede de schimb plus moneda locală. IV. C. Defalcarea costurilor pe activităţi ┌───────────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────────────┐ │ │ │ │ │Activitatea │ Activitatea │ Descriere: .............. │ │nr. ... │ nr. ....... │ ......................... │ ├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤ │Componenta de preţ │ Moneda (monedele) │ Suma │ ├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤ │Remuneraţii │ │ │ │Deconturi │ │ │ │Cheltuieli diverse │ │ │ │Subtotal │ │ ......................... │ └───────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────────────┘ IV. D. Detalierea remuneraţiei pe activităţi Activitatea nr. ................. Denumirea activităţii .......... ┌─────────────────┬────────┬───────────────────┬─────────────────────┬─────────┐ │ Numele │ │ │ Rata de schimb │ │ │şi prenumele │Funcţia │Date de intrare*4) │ pentru remuneraţie │ Suma │ ├─────────────────┼────────┼───────────────────┼─────────────────────┼─────────┤ │Personal obişnuit│ │ │ │ │ │Personal local │ │ │ │ │ │Consultanţi │ │ │ │ │ │Total general: │ │ │ │ .......│ └─────────────────┴────────┴───────────────────┴─────────────────────┴─────────┘ ──────────── *4) Luni, zile sau ore. IV. E. Deconturi pe activităţi Activitatea nr. .............. Denumirea activităţii ................ ┌────┬───────────────────────────┬────────────┬────────────┬─────────┬─────────┐ │Nr. │ │ Unităţi │ │ Preţul │ Suma │ │crt.│ Descrierea │ de măsura │ Cantitatea │ pe │ totală │ │ │ │ │ │ unitate │ │ ├────┼───────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤ │1. │Zboruri │ │ │ │ │ │ │internaţionale ........ │Călătorie │ │ │ │ │2. │Cheltuieli de deplasare │Călătorie │ │ │ │ │ │diverse ................. │ │ │ │ │ │3. │Diurna .................. │Zi │ │ │ │ │4. │Costuri cu transportul │ │ │ │ │ │ │local ................... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Chirii pentru birouri/ │ │ │ │ │ │ │hotel/cheltuieli │ │ │ │ │ │ │administrative .......... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Total general: │ │ │ │ ....... │ └────┴───────────────────────────┴────────────┴────────────┴─────────┴─────────┘ IV. F. Cheltuieli diverse Activitatea nr. ................... Denumirea activităţii ....... ┌────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────────┬─────────┬─────────┐ │Nr. │ │ Unităţi │ │ Preţul │Valoarea │ │crt.│ Descrierea │de măsura │ Cantitatea │ unitar │ totală │ ├────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼─────────┤ │1. │Costuri de comunicare │ │ │ │ │ │ │între .................. │ │ │ │ │ │ │şi ..................... │ │ │ │ │ │ │(telefon, fax, telex, e-mail)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Elaborare şi multiplicare de │ │ │ │ │ │ │rapoarte │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Echipament (vehicule, │ │ │ │ │ │ │computere etc.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Software │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Total general: │ │ │ │.........│ └────┴─────────────────────────────┴──────────┴────────────┴─────────┴─────────┘ IV. G. Formatul tip al bugetului Bugetul operational - Anul 1, Biroul Nr. xxx ┌─────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │Tipuri │ Descriere │ Cost │ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │Personal │Director x 1 │

(1)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Ofiţer de credit x 1 │

(1)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Asistent manager x 1 │

(1)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Altele (specificati) │

(1)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ Total - Personal │ A │ ├─────────────│────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Deplasări │Local │

(2)│ ├─────────────│────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Aerian │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Diurna │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ Total - Deplasări │ B │ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │Consultanţa │Juridică │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Contabilitate │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Traduceri │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Altele (specificati) │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ Total - Consultanţa │ C │ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │Administrativ│Chirii birou │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Utilităţi │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Consumabile de birou │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii poştale/Curierat │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii de multiplicare │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii de imprimare │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii de marketing şi publicitate │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Telecomunicaţii (telefon, fax, e-mail) │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii de reparaţii şi întreţinere birou │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Servicii de reparaţii şi întreţinere echipamente│

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Asigurări │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Comisioane şi speze bancare │

(2)│ ├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │ Total - Administrativ │ D │ │─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ │Total costuri operationale │A+B+C+D │ └─────────────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘ NOTA

(1)- Costurile menţionate vor fi brute, din care se vor specifică separat toate taxele. NOTA

(2)- Costurile menţionate vor fi nete, fără taxe. Amortizari - Anul 1 ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ Descriere │ Cost │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ Mobilier de birou (detaliati) │

(3)│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ Amenajări birou (detaliati) │

(3)│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ Echipamente de birou (detaliati) │

(3)│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ Altele (specificati) │

(3)│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ Total │ E │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘ NOTA

(3): Costurile menţionate vor fi nete, fără taxe. NOTA

(4): La calculul amortizarii se va ţine seama de prevederile legislaţiei române. Sumarul bugetului - Anul 1 ┌─────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────┬────────────────┐ │ Biroul │ Costuri operationale │ Amortizari │ Total │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Nr. 1 │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Nr. 2 │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Nr. │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Nr. │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Nr. │ │ │ │ ├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ Total: │ │ │ │ └─────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────┴────────────────┘ Secţiunea a V-a Termeni de referinţa A. Introducere A.1. Cadru general 1. Guvernul României a obţinut un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD, denumita în continuare Banca) pentru implementarea unui proiect de închidere a minelor şi atenuare a impactului social. Proiectul cuprinde în prima faza o strategie pe termen lung pentru restructurarea sectorului minier, care include diversificarea bazei economice în zonele miniere, precum şi planificarea subvenţiilor pentru ca mineritul sa devină viabil în viitor. Restructurarea va impune închiderea efectivă a minelor care nu sunt viabile, cu garantarea măsurilor pentru atenuarea efectelor sociale pentru lucrătorii minieri afectaţi de restructurarea din acest sector şi consolidarea instituţională pentru stabilirea unui cadru de dezvoltare a sectorului privat în zonele miniere. Pentru componenta de atenuare a impactului social este alocata suma de 20,84 milioane dolari S.U.A. (13,88 milioane dolari S.U.A., finanţare de la BIRD). 2. Restructurarea sectorului minier a generat un impact social negativ în România începând cu anul 1997, o dată cu masivele concedieri încurajate de generoasele pachete pentru disponibilizare voluntara. Natura impactului social la data respectiva este data de rapoartele unui studiu de evaluare socială care a fost efectuat pe perioada pregătirii proiectului. 3. Guvernul României a înfiinţat prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/1997, aprobată cu modificări prin Legea nr. 43/1998 şi modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 68/2000, o agenţie specializată, Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere (ANDIPRZM), pentru a coordona întreaga gama de activităţi în vederea obţinerii de atenuari ale impactului social în regiunile miniere. O Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) a fost înfiinţată în cadrul ANDIPRZM pentru a supraveghea implementarea componentei privind activităţile de atenuare a impactului social în cadrul Proiectului. Celelalte doua componente ale proiectului, respectiv "Închiderea minelor" şi "Dezvoltare instituţională" au UIP paralele. O Unitate de Management a Proiectului (UMP) a fost înfiinţată sub egida Ministerului Industriei şi Comerţului şi coordonează implementarea proiectului prin cele trei UIP. UIP din cadrul ANDIPRZM este unitatea contractoare şi supervizoare a implementarii componentei de atenuare a impactului social, primind asistenţa Băncii. Prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 68/2000 ANDIPRZM a fost trecută în subordinea Ministerului Industriei şi Comerţului, pentru o mai buna coordonare a procesului de restructurare a sectorului minier. 4. Sediul central al ANDIPRZM se afla în Bucureşti, în clădirea Ministerului Industriei şi Comerţului. ANDIPRZM are 14 colective zonale localizate în zonele miniere din România şi un efectiv de 65 de angajaţi, în comparatie cu efectivul complet al personalului autorizat, care este de 80 de persoane. La sediul central se afla 24 de angajaţi, iar 41 de angajaţi la colectivele zonale. ANDIPRZM funcţionează sub auspiciile Ministerului Industriei şi Comerţului şi are următorul mandat: (

i)facilitarea şi promovarea măsurilor de atenuare a impactului social în comunitatile miniere afectate de restructurarea industriei miniere şi de închiderea minelor; (îi) informarea publică cu privire la politica Guvernului şi la măsurile pentru atenuarea impactului social în regiunile miniere; (iii) promovarea dialogului şi a schimbului de informaţii între partenerii sociali şi economici cu cei responsabili de administrarea şi dezvoltarea regiunilor respective; (
iv)acordarea de facilităţi care să stimuleze dezvoltarea afacerilor în regiunile miniere afectate de restructurarea sectorului minier, inclusiv susţinerea financiară a întreprinderilor prin asigurarea accesului la capital; (
v)coordonarea sprijinului acordat de către Guvern şi finanţatori în regiunile miniere afectate de restructurare; (
vi)dialogul social sistematic şi monitorizarea impactului social al restructurării sectorului minier. 5. Pentru a-şi aduce la îndeplinire mandatul ANDIPRZM primeşte asistenţa tehnica de la Banca şi de la Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii, având ca obiective: (
i)pregătirea personalului; (îi) procurarea echipamentului şi a serviciilor; (iii) înfiinţarea unui sistem de management al informatiei; (
iv)implementarea măsurilor de atenuare a impactului social în regiunile miniere. De asemenea, Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii a angajat consultanţi care au sarcina de a asista ANDIPRZM pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social al Proiectului. 6. Sectorul întreprinderilor mici din România nu este dezvoltat la întregul potenţial. Multe întreprinderi mici nu cunosc îndeajuns de bine strategiile de marketing, nu pot avea acces la creditele pentru dezvoltare şi nu pot realiza eficienta în producţie. Tehnicile moderne de management şi de planificare a afacerilor nu sunt utilizate în mod sistematic în România şi nu exista suficiente servicii de consultanţa profesională. Toţi aceşti factori diminuează abilitatea oamenilor de afaceri români de a pătrunde pe diferite pieţe în calitate de cumpărători sau de furnizori. Aceste diferenţe sunt şi mai vizibile în regiunile miniere. 7. Una dintre cele mai serioase piedici în dezvoltarea economiei româneşti o constituie constrangerile sectorului bancar, care nu este interesat de acordarea creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii. Mulţi dintre micii întreprinzători care au început sa desfăşoare activităţi comerciale după anul 1990 au ajuns acum în stadiul în care au nevoie de credite pentru dezvoltare, dar nu au cui să se adreseze pentru a-şi asigura micile finanţări. Accesul persoanelor fizice la capital pentru înfiinţarea şi finanţarea de întreprinderi private este practic inexistent. În zonele miniere facilitarea accesului la credite preferenţiale se considera a fi o măsura esenţială pentru revitalizarea economiei. A.2. Evaluarea la nivel social a restructurării sectorului minier 8. Industria miniera reprezintă sectorul cel mai subventionat din România, consumand în anul 1997 56% din subvenţiile acordate de stat. Acest sector avea în luna august 1997 un număr de 173.000 de angajaţi. Pentru a putea infaptui restructurarea acestui sector Guvernul a adoptat doua ordonanţe: Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 cu privire la unele măsuri de protecţie pentru persoanele ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective efectuate în procesul de restructurare, închidere operationala a activităţii, privatizare, lichidare, pentru restructurarea tuturor sectoarelor din industrie, şi Ordonanţa Guvernului nr. 22/1997 privind unele măsuri de protecţie ce se acordă personalului din industria miniera şi din activităţile de prospecţiuni şi explorari geologice, adoptată la solicitarea sindicatelor miniere, prin care s-a acordat minerilor posibilitatea de a opta pentru disponibilizare voluntara în schimbul acordării de plati compensatorii. La acel moment a fost semnat un protocol cu sindicatele miniere pentru:
a)crearea unei agenţii specializate pentru implementarea măsurilor de atenuare a impactului social şi facilitarea creării de locuri de muncă în regiunile miniere;
b)promulgarea unei legi speciale care să declare regiunile miniere afectate ca zone defavorizate, prin care să se prevadă facilităţi pentru atragerea potenţialilor investitori;
c)iniţierea măsurilor active pentru crearea locurilor de muncă pentru personalul disponibilizat din activitatea miniera. În conformitate cu Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 personalul disponibilizat prin concedieri colective, în baza unui program de restructurare, beneficia de plată unor compensaţii egale cu valoarea a şase salarii. Ordonanţa Guvernului nr. 22/1997 a acordat lucrătorilor din minerit dreptul la plata unor compensaţii egale cu valoarea a 12-20 salarii egale cu salariul mediu din industria miniera (care era de doua ori mai mare decât salariul mediu pe ţara). Aceasta ordonanţa a prevăzut ca plăţile compensatorii să fie făcute în suma totală, cu intenţia de a oferi muncitorilor posibilitatea să investească sumele primite, pentru a nu cauta de lucru în sector timp de 12 luni. 9. Ca urmare a aplicării Ordonanţei Guvernului nr. 22/1997, într-o perioadă de aproximativ 4 luni, 40% din angajaţii din sectorul minier au acceptat pachetul la scara naţionala, în comparatie cu asteptarile care erau de 15%. În comparatie cu asteptarile privind numărul de disponibilizaţi care conform evaluărilor preliminare era de 15%, în companiile miniere din judeţele Hunedoara şi Gorj au acceptat pachetul de plati compensatorii un număr de 45.530 angajaţi (38%) din totalul de 119.385 salariaţi înregistraţi în luna august 1997. La scara naţionala, în anul 1997 au fost disponibilizaţi aproximativ 74.000 de angajaţi. La sfârşitul anului 1998 numărul angajaţilor care au beneficiat de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 22/1997 a fost de aproximativ 83.000. Numărul mare de angajaţi care au trecut voluntar în şomaj a luat prin surprindere autorităţile, acestea nefiind pregătite sa furnizeze asistenţa suplimentară pentru reconversie profesională şi programe de reinstruire şi creare de noi locuri de muncă. Ca atare, Guvernul României a făcut eforturi prin crearea unei agenţii specializate (ANDIPRZM), care să promoveze şi sa coordoneze măsurile de atenuare a impactului social în zonele miniere, precum şi prin alocari de fonduri disponibile din Proiectul "Ocupare şi formare profesională" finanţat de Banca Mondială. 10. Perioada de 6 luni ulterioară disponibilizarii a dovedit ca cea mai mare parte a disponibilizatilor a trăit cu iluzia ca după restructurarea din industrie îşi vor găsi din nou locuri de muncă în sectorul minier. Ordonanţa Guvernului nr. 22/1997 interzicea angajarea în acest sector pe posturile devenite vacante după disponibilizare pentru o perioadă de un an. Mulţi dintre disponibilizaţi au cheltuit drepturile compensatorii în mod neproductiv, în special pentru consumul casnic. Numai 5% dintre persoanele disponibilizate au încercat să îşi înceapă propria afacere, în timp ce 30% dintre aceştia au încă economii din suma plătită ca drepturi compensatorii. Cu toate ca 64% din numărul disponibilizatilor au căutat noi locuri de muncă, numai 5% dintre aceştia au reuşit să se angajeze. Mineritul fiind activitatea principala în zonele respective, restructurarea acestui sector a afectat toate celelalte activităţi economice, amplificand numărul şomerilor, ca urmare a disponibilizarii de personal şi din aceste ramuri de activitate. 11. Reactiile muncitorilor au fost determinate de alternativele existente în localităţile acestora. Cel mai mare grad de descurajare şi, ca urmare, de nemulţumire s-a înregistrat în Valea Jiului unde erau foarte puţine locuri de muncă în afară sectorului minier (şi a sectoarelor conexe mineritului) şi unde un mare număr de muncitori a venit şi s-a stabilit aici din alte zone ale tarii. Putini dintre disponibilizaţi au încercat să se întoarcă în localităţile din care au venit, iar dintre cei intorsi majoritatea nu a găsit nici acolo alternative. Ca atare, cei mai mulţi au fost nevoiti să se întoarcă în Valea Jiului unde erau cel puţin proprietarii unui apartament. În judeţul Gorj muncitorii disponibilizaţi au avut unde să se întoarcă, 60% dintre aceştia locuind în satele din imprejurimi în care deţin în proprietate mici loturi de pământ. Numărul celor reintorsi în localităţile natale este de circa 5% din totalul disponibilizatilor din industria miniera din Valea Jiului şi de mai puţin de 3% în judeţul Gorj. 12. În Valea Jiului structura personalului disponibilizat a fost aproape identică ca procentaj cu structura pe sexe a forţei de muncă angajate (numărul de femei disponibilizate era de 17,3%, comparativ cu 18% cat reprezentau femeile în totalul forţei de muncă angajate). În judeţul Gorj au fost disponibilizate 53% din numărul femeilor angajate şi numai 33% din numărul bărbaţilor angajaţi. Forta de muncă feminina din judeţul Gorj a declarat ca s-au exercitat presiuni din partea conducerii unităţilor pentru a accepta disponibilizarea voluntara. Mobilitatea redusă pe piaţa forţei de muncă şi lipsa alternativelor imediate de angajare au făcut ca o parte din femeile care au fost disponibilizate sa manifeste interes pentru înfiinţarea de întreprinderi mici. 13. Studiile din care sunt extrase aceste evaluări subliniaza, ca o piedica majoră în calea dezvoltării economice alternative, imposibilitatea accesului la credite. Creditul disponibil prin băncile comerciale este preferenţial şi scump, necesitand în mod normal garanţii de cel puţin 150%, raportate la valoarea sumelor împrumutate. De aceea, pentru dezvoltarea de activităţi economice alternative, generatoare de noi locuri de muncă, sunt solicitate credite mult mai accesibile. 14. Studiile au relevat nemultumirea locuitorilor din zonele miniere faţă de lipsa măsurilor pentru reconstructia economică a acestor regiuni. Cu toate ca ANDIPRZM a fost creata în februarie 1998, aceasta nu a dispus de fonduri de la bugetul de stat pentru iniţierea şi implementarea unor programe de reconstrucţie economică a zonelor miniere. Ordonanţa Guvernului privind zonele defavorizate a fost emisă în septembrie 1998, iar măsurile active care au fost luate pentru combaterea somajului au avut rezultate infime faţă de gravitatea problemelor existente. Programele de reinstruire în munca organizate de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale nu au beneficiat de atenţia cuvenită pentru că nu au fost legate în mod realist de posibilităţile de angajare imediata. 15. Prin acţiunile ANDIPRZM s-a reuşit atragerea interesului donorilor spre regiunile miniere. Prin Proiectul Băncii "Ocupare şi formare profesională" s-au investit aproape 40% din fonduri în regiunile miniere, iar Uniunea Europeană a pus la dispoziţie 2,1 milioane ECU, respectiv 10 milioane ECU, în cadrul a doua programe separate pentru dezvoltarea întreprinderilor şi a infrastructurii, iar Know How Fund din Marea Britanie cofinanteaza asistenţa tehnica pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social din Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, finanţat de BIRD. Lipsa de informare din regiunile miniere este principalul obstacol în a convinge locuitorii asupra necesităţii eliminării subvenţiilor destinate sectorului minier şi dirijarii fondurilor devenite astfel disponibile pentru finanţarea măsurilor active şi de perspectiva imediata, printre care şi crearea de fonduri de microcredite. B. Fondul de microcredite B.1. Scopurile şi obiectivele acordării de microcredite 16. Scopul întregului program este de a facilita dezvoltarea de măsuri susţinute de remediere, adresate regiunilor miniere afectate şi persoanelor care şi-au pierdut mijloacele de existenta ca urmare a restructurării din sectorul minier. În conformitate cu acest scop obiectivele schemei de microcredite sunt următoarele:
a)sprijinirea dezvoltării societăţilor comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de muncă, persoanelor autorizate sa desfăşoare activităţi independente şi asociaţiilor familiale constituite în baza Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi a oricărei persoane fizice care prezintă o propunere fundamentată pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite; ...
b)stimularea angajării persoanelor fără loc de muncă cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite; ...
c)stimularea diversificării mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat şi a activităţilor generatoare de profit

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.