MANUAL DE OPERARE din 4 august 2006

MANUAL DE OPERARE din 4 august 2006 pentru programul "Schema de granturi mici" 2006 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 772 bis din 12 septembrie 2006 ----- Notă ... *) Aprobat de Ordinul nr. 529 din 04 august 2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 772, din 12 septembrie 2006. Proiectul privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica DEFINITII, ABREVIERI ŞI ACRONIME STRATEGIA ANTI-SARACIE A ROMÂNIEI - S-au stabilit 5 Obiective Strategice pentru realizarea cărora s-a propus o varietate de măsuri de reducere a saraciei: Eliminarea saraciei extreme Eliminarea excluderii sociale grave şi promovarea includerii Dispariţia graduala a prapastiei dintre populatia economica activa şi cea de pensionari Promovarea coeziunii şi dezvoltării sociale Oferirea de condiţii de trai decente şi oportunitati de dezvoltare copiilor. SARACIA - Pentru buna functionare, SGM propune definitia saraciei asa cum este aceasta formulata în "Raportul de Dezvoltare Mondiala" al Băncii Mondiale pentru 2000/2001: "experienta saraciei trece dincolo de lipsa materiala şi nivelul scăzut al sănătăţii şi educatiei. Incapacitatea de a influenţa deciziile care afectează viaţa unei persoane, felul necorespunzator în care trateaza instituţiile de stat, şi impedimentele create de barierele şi normele sociale reprezinta alte dimensiuni ale stării generale nesatisfacatoare. O alta o reprezinta vulnerabilitatea faţă de socurile nefavorabile, dezastre naturale, boli şi violenta personala". CAPITALUL SOCIAL - Pentru buna functionare, SGM a adoptat definitia Băncii Mondiale pentru Capitalul Social, ca fiind "instituţiile, relatiile şi normele care contureaza calitatea şi cantitatea interactiunilor sociale ale unei societăţi. Din ce în ce mai multe dovezi indica importanţa vitala a coeziunii sociale pentru ca societatea sa prospere economic şi pentru durabilitatea dezvoltării. Capitalul social nu reprezinta doar suma instituţiilor de la baza unei societăţi - este liantul care le leagă." MICROPROIECTE SOCIALE - microproiecte eligibile pentru finanţare în cadrul componentei Proiectului "Regenerare Socio-Economica", în concordanta cu criteriile stabilite în Manualul de Operare al Schemei de Granturi Mici. COMITETUL LOCAL DE EVALUARE - Organ consultativ responsabil cu evaluarea microproiectelor depuse în cadrul SGM şi recomandarea spre finanţare către Comitetul de Coordonare al SGM. SP - Serviciul de Programe din cadrul ANDZM, responsabil cu implementarea SGM SE - Serviciul Economic MIS - Managementul Sistemului Informational ONG - Organizaţie neguvernamentala În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:

1. a)acord de grant - actul incheiat între Agentia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, în calitate de finantator, şi primitor, prin care părţile convin asupra: (
2. i)obiectului acordului; (îi) drepturilor şi obligaţiilor părţilor; (iii) forta majoră; (
3. iv)valabilitatea şi modificarea acordului; (
4. v)închiderea microproiectului; (
5. vi)solutionarea neintelegerilor; (vii) condiţiile de intrare în efectivitate şi alte condiţii; ...
6. b)ANDZM - Agentia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere; ...
7. c)BIRD - Banca Internationala pentru Reconstructie şi Dezvoltare; ...
8. d)capital social - instituţiile, relatiile şi normele care contureaza calitatea interactiunilor sociale ale unei societăţi; ...
9. e)grant - suma de bani nerambursabilă, acordată de ANDZM unui primitor pentru finantarea de microproiecte care să imbunatateasca condiţiile de viaţa, în special pentru grupurile dezavantajate din localităţile miniere, cum ar fi: femei, tineri, copii sau batrani, şi sa conduca la cresterea capitalului social în randul comunitatilor miniere; ...
10. f)grupuri ţinta - grupurile dezavantajate reprezentand grupuri de cetăţeni cu capacitate redusa de adaptare la schimbările economice şi sociale generate de restructurarea sectorului minier, astfel cum ar fi: femei, tineri, copii sau batrani; ...
11. g)manual de operare pentru SGM - ansamblul de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de ANDZM, solicitanţi şi primitori în vederea realizării schemei de granturi mici; ...
12. h)microproiect - documentaţia întocmită de un solicitant şi transmisa la ANDZM pentru a fi supusă evaluării în vederea obtinerii unui grant; ...
13. i)MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului; ...
14. j)MFP - Ministerul Finanţelor Publice; ...
15. k)pilot - faza initiala a implementarii schemei de granturi mici, derulata pe o perioadă de până la 6 luni, având ca scop verificarea condiţiilor şi procedurilor de urmat, propuse prin manualul de operare pentru SGM, urmata de o evaluare şi consultare comunitara, din care să rezulte recomandari privind adaptarea manualului de operare la specificul localitatilor miniere; ...
16. l)primitor - solicitantul al cărui microproiect a fost selectat în procesul de evaluare aprobat şi cu care ANDZM a incheiat un acord de grant; ...
17. m)SGM - schema de granturi mici - ansamblul de condiţii şi proceduri indeplinite de un solicitant pentru obtinerea unui grant; ...
18. n)solicitant - grupul de iniţiativa format din cetăţeni români din cadrul grupurilor ţinta din zonele miniere, organizaţi şi infiintati ca persoane juridice în baza art. III din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 94/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonantei Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite, organizaţii neguvernamentale înfiinţate în baza Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundatii, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 246/2005, şi/sau parteneriatul între grupul de cetăţeni şi organizaţia neguvernamentala, reprezentat de preşedintele CCMSGM; ...
19. o)zona de operare - lista localitatilor miniere în care se implementeaza SGM; ...
20. p)CCP - comitetul de coordonare al Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica; ...
21. r)SGM - schema de granturi mici - ansamblul de condiţii şi proceduri indeplinite de un solicitant pentru obtinerea unui grant pentru finantarea unui microproiect care să imbunatateasca condiţiile de viaţa în special pentru grupurile dezavantajate cum ar fi: femei, tineri, copii sau batrani, şi sa conduca la cresterea capitalului social în randul comunitatilor miniere, microproiect identificat ca prioritate stabilita ca urmare a realizării proceselor de implicare şi mobilizare a membrilor comunitatilor şi de planificare strategica participativa a dezvoltării locale, prioritate aprobata prin hotărâre a consiliului local; ...
22. s)personalul responsabil ANDZM - la nivelul birourilor regionale/reprezentantelor locale, coordonator regional de program ANDZM; la nivelul colectivului central: coordonatori de program ANDZM şi UMP-RSE; coordonatori de evaluare şi monitorizare ANDZM şi UMP-RSE; şi personal din structura ANDZM cu responsabilităţii pentru: resurse umane, economic, juridic, etc.; ...
23. t)planul anual de derulare a schemei - document elaborat anual de ANDZM, prin personalul responsabil şi care va include (
24. i)planul de acţiuni pentru promovare şi publicitate la nivelul localitatilor miniere; (îi) planul de instruire a personalului ANDZM; (iii) planul de implementare; (
25. iv)bugetul operational, (
26. v)planul de plati pentru fondul destinat granturilor mici şi estimarea plăţilor; (
27. vi)planul de monitorizare, control, raportare şi evaluare; (vii) raportul anual privind implementarea programului; (viii) alte specificatii; ...
28. u)CCMSGM - comitetul de conducere a microproiectului - organ de coordonare a implementarii microproiectului, desemnat de adunarea membrilor persoanei juridice solicitante, compus din presedinte, specialist tehnic şi specialist economic. ... INTRODUCERE Acest manual se referă la Schema de Granturi Mici, fiind realizata de către ANDZM ca parte a Componentei de proiect "Regenerare Socio-Economica", parte a proiectului "Închiderea Minelor, Refacerea a Mediului şi Regenerare Socio-Economica". Obiectivul proiectului este de a intari capacitatea Guvernului de a realiza reforma sectorului minier prin: "Crearea capacităţii MEC de a inchide intreprinderile miniere nerentabile" "Asigurarea prin ANDZM a sprijinului pentru comunitatile miniere şi autorităţile publice locale în regenerarea socio-economica a zonelor miniere" A. PRINCIPII ŞI GHIDUL SUMAR 1. Denumirea programului Programul se va intitula: "Schema de Granturi Mici" (SGM). 2. Temeiul legal al SGM Temeiul legal al SGM este reprezentat de Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi BIRD pentru finantarea proiectului privind închiderea Minelor, Refacere a Mediului şi Regenerare Socio-Economica, semnat la Bucureşti, la 28.01.2005. Acest manual reglementeaza detaliile privind implementarea SGM de către ANDZM, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.060/2005, publicată în Monitorul Oficial al României partea I, nr. 855 din 22 septembrie 2005 şi cuprinde referiri la activităţile desfăşurate pentru:
29. a)promovarea SGM la nivel naţional, judetean şi local; ...
30. b)consultanţă acordată asociaţiilor şi comunitatilor; ...
31. c)crearea capacităţii instituţionale la nivelul comunitatilor prin asigurarea de asistenţa tehnica şi de pregatire pentru facilitarea procesului de mobilizare comunitara şi de dialog între factorii locali pentru a planifica strategia, pentru a identifica şi a selecta microproiectele prioritare; ...
32. d)finantarea cheltuielilor operationale necesare pentru implementarea SGM; ...
33. e)elaborarea microproiectelor şi a cererilor de finanţare; ...
34. f)primirea şi inregistrarea microproiectelor; ...
35. g)evaluarea şi aprobarea microproiectelor; ...
36. h)alocarea fondurilor şi efectuarea plăţilor în baza formularelor standard de solicitare a plăţilor; ...
37. i)monitorizarea, evaluarea şi raportarea; ...
38. j)anexele insotitoare. ... Manualul raspunde cerințelor Aquis-ului Comunitar al Uniunii Europene. 3. Obiectivele schemei 3.1. Obiective generale: SGM are urmatoarele obiective:
39. a)intarirea capitalului social al comunitatilor afectate de restructurarea sectorului minier; ...
40. b)reducerea disparitatilor sociale în randul comunitatilor miniere în scopul atingerii obiectivelor strategiei antisaracie a României; ...
41. c)sprijinirea membrilor grupurilor ţinta în dezvoltarea capacităţilor lor de a se adapta la schimbările sociale şi economice produse de restructurarea sectorului minier. ... 3.2. Obiective specifice: ■ Oferirea de resurse financiare suplimentare pentru grupurile dezavantajate din cadrul comunitatilor miniere, în special copiii, tinerii, femeile şi batranii; ■ Reducerea riscului de excludere sociala a copiilor proveniti din familii cu dificultati în vederea asigurarii unui nivel acceptabil de educatie la nivel comunitar; ■ Îmbunătăţirea serviciilor educationale alternative pentru tinerii din comunitatile miniere, pentru o mai buna adaptare la schimbările economice şi sociale şi cresterea sanselor pe piaţa forţei de muncă; ■ Facilitarea dezvoltării capitalului social prin promovarea implicarii grupurilor comunitare în acţiuni şi activităţi de dezvoltare comunitara; ■ Consolidarea şi dezvoltarea capacităţii actorilor ce acţionează la nivel local în domeniul dezvoltării sociale; ■ Facilitarea dezvoltării spiritului asociativ prin înfiinţarea de grupuri informale şi/sau organizaţii non profit; ■ Incurajarea şi susţinerea dezvoltării de parteneriate între comunitatile locale şi organizaţiile care sprijina dezvoltarea comunitara; ■ Promovarea activităţilor traditionale locale, promotoare ale mentinerii şi dezvoltării spiritului comunitar; ■ Crearea unor scheme eficiente şi sustenabile de dezvoltare sociala a comunitatilor miniere, care să poată fi replicate în alte zone ale României; ■ Dezvoltarea capacităţii ANDZM de a promova programe descentralizate de dezvoltare sociala. 4. Modalitatea de functionare a schemei Schema de Granturi Mici (SGM) este implementata de ANDZM. Persoanele responsabile din ANDZM pentru implementarea SGM sunt desemnate prin decizia directorului general al ANDZM. SGM se va derula pe perioada de implementare a Proiectului în etape anuale, în limita sumelor alocate prin legea anuală de aprobare a bugetului de stat. Suma alocata anual va fi repartizata pe judete sau regiuni (grupuri de judete) proportional cu numărul total al populatiei din localităţile din aria de operare a ANDZM, asa cum a rezultat din recensamantul din anul 2002 şi conform alocatiei bugetare anuale şi a planului anual de derulare a schemei. Pentru implementarea SGM, ANDZM este autorizata sa cheltuiasca sume constand în cheltuieli operationale aditionale, conform anexei nr. 1 la acordul de împrumut, ca şi cheltuieli efectuate de ANDZM, în cadrul părţii C.2 din anexa nr. 2 la acelasi acord pentru implementarea acestuia, incluzând cheltuieli de exploatare a vehiculelor, comunicatii incluzând telefon şi internet şi costuri de deplasare în tara, incluzând diurna şi cazare, conform planului anual de derulare şi a bugetului programului, aprobate de coordonatorul proiectului. SGM va debuta cu o etapa-pilot implementata intr-o zona dezavantajata, aprobata prin hotărârea CCP, la propunerea ANDZM. Propunerile de microproiecte pentru Schema de Granturi Mici se depun la ANDZM şi se evalueaza în conformitate cu principiile şi procedurile stabilite prin prezentul manual. După implementarea etapei pilot ANDZM va raporta CCP rezultatul implementarii şi va adapta manualul, după caz, la experienta acumulata. ANDZM va efectua plati în transe către primitori, în conformitate cu programul anual de derulare a schemei şi cu graficele convenite prin acordurile de grant. Primitorul poate cheltui maximum 5% din valoarea microproiectului pentru costuri operationale în legătură cu implementarea acestuia (exclusiv salarii), conform prevederilor din Anexa N, pct. 1.9. După decontarea integrală a sumelor de către primitori, bunurile sau lucrarile achiziţionate de acestia se transfera de la primitor şi se înregistrează în patrimoniul autorităţii publice locale din aria localităţii unde a fost implementat microproiectul fiind înregistrat în inventarul autorităţii publice respective. ANDZM cu asistenţa UMP-RSE, vor asigura sinergia dintre Programul de Dezvoltare a Capacităţilor Comunitatilor şi celelalte programe ale Subcomponentei de Dezvoltare Locala (Infrastructura locala, SGM, SDSCM) prin unificarea mecanismului de identificare a problemelor prioritare. Astfel, o condiţie de baza pentru inaintarea de către comunitati/solicitanţi, a propunerilor de proiecte/subproiecte/microproiecte la programele indicate mai sus va fi planul strategic de dezvoltare socio-economica a comunităţii elaborat în mod participativ. Propunerile de subproiecte/microproiecte vor fi parte componenta a planului strategic. Totodata, comunitatile miniere partenere ale ANDZM în cadrul implementarii acestei subcomponente vor beneficia de programe de instruire similara în vederea dezvoltării capacităţilor lor. Pentru microproiectele din Schema de Granturi Mici (SGM) actorii de baza responsabili de pregătirea şi implementarea microproiectelor vor fi organizaţiile nonguvernamentale care vor manifesta iniţiativa de a implementa microproiecte în numele comunităţii eligibile, grupurile de iniţiativa şi reprezentantii administraţiei publice locale. La etapa de promovare a SGM, ONG-ul/grupul de iniţiativa, va beneficia de transfer de cunoştinţe şi vor disemina informatia în comunitate. În acest scop vor fi organizate diferite intruniri cu reprezentantii grupurilor ţinta la nivel de comunitate sau pe zone de activitate/cartiere unde se vor discuta atât problemele prioritare ale comunităţii, cat şi procedurile şi obiectivele Programului SGM. APL va transmite ANDZM lista de prioritati aprobata şi intentia de a sprijini parteneriatul cu reprezentantii ONG-ului aplicant/grupul de iniţiativa în elaborarea şi implementarea propunerilor de microproiecte în conformitate cu cerinţele manualului operational SGM, pentru a fi incluse în programul anual de derulare a schemei. Planul strategic participativ de dezvoltare socio-economica a localităţii va include şi lista de prioritati, din care se vor selecta primele 3 propuneri de microproiecte pentru SGM; în etapa de elaborare a planului strategic, comunitatea va beneficia de asistenţa tehnica din partea firmei selectate în acest scop şi sau/a ANDZM şi UMP-RSE. Pentru primul an de implementare (faza pilot) se vor primi microproiecte şi de la solicitanţi aparţinând unor comunitati care au în pregatire planuri de dezvoltare strategica participativa. Aceste microproiecte vor fi evaluate cu punctaj penalizator, în functie stadiul identificarii domeniilor de activitate reprezentand necesităţi prioritare ale comunităţii, în cadrul procesului de planificare strategica participativa. 5. Durata Schemei de Granturi Mici 5.1. SGM se implementeaza pe perioada Proiectului de Inchidere a Minelor, Refacere a Mediului şi Regenerare Socio-Economica. 5.2. Finantarea SGM se face începând cu intrarea în efectivitate a Acordului de Împrumut, semnarea Acordului de Împrumut Subsidiar cu Ministerul Finanţelor Publice şi în termen de 30 de zile de la data publicarii în Monitorul Oficial a ordinului de aprobare a prezentului manual. 5.3. Derularea SGM prin ANDZM se face în conformitate cu planul anual de derulare, aprobat de coordonatorul proiectului, ministrul economiei şi comerţului. 5.4. ANDZM va raporta semestrial CCP stadiul implementarii SGM. 6. Zonele de aplicare a Programului SGM se aplică în comunitatile din zona de operare a ANDZM, asa cum este definita în Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 2 a CCP din 9 noiembrie 2005, prezentată în anexa nr. 1. 7. Valoarea Grantului SGM Valoarea maxima a grantului SGM (limita finantarii) este 20.000 lei noi RON (200.000.000 de lei ROL), la data semnarii acordului de grant dintre solicitant şi ANDZM. 8. Criterii de eligibilitate pentru microproiecte 8.1. Solicitanţi eligibili Accesarea fondului alocat SGM este deschisa în condiţii de egalitate pentru: Organizaţii neguvernamentale şi/sau asociaţiile non-profit înregistrate ca persoane juridice în România şi a caror membri sunt de cetatenie română, constituite conform Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundatii, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 246/2005; Grupuri de cetăţeni români din zonele miniere, constituite în baza Ordonantei Guvernului nr. 94/2005; Solicitanţii trebuie să prezinte documente care să ateste statutul de persoana juridica şi reprezentarea prin comitetul de conducere a microproiectului. Personalul responsabil din cadrul Colectivelor Zonale ale ANDZM, va inregistra şi verifica documentele prezentate, informand coordonatorul de program ANDZM asupra eligibilitatii solicitantului. 8.2. Solicitanţi neeligibili Nu sunt eligibile persoanele juridice ce se gasesc intr-una din urmatoarele situaţii: - sunt insolvabile; - se afla în lichidare judiciara, voluntara sau fortata, s-a introdus împotriva lor o cerere de declarare a falimentului, se afla în tratative ori fuzioneaza cu creditorii lor, sau a fost desemnat lichidatorul activelor acestora; - plăţile către acestia, în cadrul altor programe, au fost suspendate în conformitate cu legislatia românească; - s-au dispus măsuri legale ce pot conduce la pierderea totala sau parţială a dreptului acestora de a-şi administra ori dispune de proprietăţile şi/sau bunurile proprii. Declaratia pe proprie raspundere a persoanelor juridice se face conform formatului din Anexa 2. 8.3. Microproiecte eligibile Criteriile pentru microproiectele eligibile sunt bazate pe principiile care contribuie la reducerea disparitatilor sociale, la dezvoltarea capacităţii membrilor comunitatilor de se adapta la schimbările produse de restructurarea sectorului minier şi intarirea capitalului social în regiunile miniere, după cum sunt descrise în obiectivele generale şi specifice detaliate în secţiunea 3 de mai sus. 8.3.1. Principiile programului sunt urmatoarele: Comunitati Eligibile din zona de operare ANDZM, conform anexei 1. Grupuri prioritare: grupuri vulnerabile sau dezavantajate, cum sunt: copiii, tinerii, femeile şi batranii. Activităţi eligibile, cuprinse în urmatoarele domenii de activitate, reprezentand 3 necesităţi prioritare ale comunităţii, identificate printr-un proces de planificare strategica participativa: A.1 . Dezvoltarea resurselor umane/promovarea grupurilor vulnerabile sau dezavantajate: - diseminarea informaţiilor, intalniri, seminarii, training adresat grupurilor vulnerabile; - parteneriate cu actorii locali; - educatie şi invatare comunitara, transfer de experienta între grupuri sau comunitati (modele de succes şi modele de buna practica); - reintegrarea în societate a copiilor abandonati sau saraci; - centre de educatie şi/sau formare, iniţiere, reconversie şi/sau calificare profesionala. A.2 . Intarirea coeziunii sociale şi reducerea disparitatilor sociale: - educatie (îmbunătăţirea serviciilor de educatie pentru copiii din zonele miniere, îmbunătăţirea perspectivelor de angajare, dezvoltarea capacităţilor de adaptare la schimbările sociale şi economice produse de restructurarea sectorului minier); - egalitatea sexelor (promovarea egalitatii între femei şi barbati şi intarirea statutului femeii în societate); - sănătate (educatie sanitara, îmbunătăţirea condiţiilor sanitare pentru asigurarea unei asistente minime, microproiecte care promovează educatia sanitara prin sport); - ocrotirea copiilor şi facilităţi pentru gradinite; - traditii şi cultura (activităţi culturale care vizeaza conservarea, promovarea şi dezvoltarea traditiilor); - activităţi de recreere (centre/locuri de recreere pentru comunitate, care să încurajeze dezvoltarea de activităţi comune). A.3 . Protectia şi conservarea mediului, pentru dezvoltarea comunitara. A.4 . Alte activităţi care sunt în concordanta cu obiectivele şi principiile programului Schemei de Granturi Mici. Implicarea comunităţii pentru a dezvolta capitalul social. Solicitanţii trebuie să demonstreze implicarea comunităţii şi a beneficiarilor direcţi, pe toata durata pregatirii şi implementarii microproiectului precum şi după finalizarea acestuia, pe o durată de minim 1 an. Mecanismul de intarire a capacităţii comunitatilor se bazeaza pe urmatoarele principii: invatare prin actiune (prin implicarea reprezentantilor comunităţii în pregătirea şi implementarea microproiectelor şi delegarea către acestia a responsabilitatilor ce le revin) precum şi instruiri permanente şi asistenţa tehnica acordată beneficiarilor pe toata durata ciclului microproiectului. Solicitanţii vor asigura o contribuţie directa în bani sau natura (materiale, echipamente, munca), aceasta trebuind sa reprezinte echivalentul a cel puţin 10% din valoarea grantului SGM. Microproiectele trebuie de asemenea să fie sprijinite de instituţiile locale precum şi/sau alti actori comunitari, printr-o scrisoare de sprijin sau un acord partenerial scris care implica o contribuţie financiară sau de alta natură. Microproiectele trebuie să adauge valoare şi nu sa inlocuiasca finantarea din responsabilitatea autorităţilor publice locale şi centrale. Nevoia de Sustenabilitate: Schema incurajeaza dezvoltarea de microproiecte sustenabile care să duca la îmbunătăţirea calităţii vietii comunitatilor beneficiare. Vor fi sprijinite acele propuneri care vizeaza aspectele sociale, culturale şi de mediu ale vietii. Se incurajeaza microproiectele care demonstreaza sustenabilitatea obiectelor create după ce fondurile SGM au fost utilizate şi/sau creează noi oportunitati de angajare. În acelasi timp, schema incurajeaza: (
42. i)microproiectele care dovedesc interes pentru atragerea de alte fonduri în scopul continuarii activităţilor (ori a altora similare) mai departe de ciclul de viaţa al microproiectului SGM şi (îi) microproiectele în implementare, pentru care grantul SGM este integrat în cadrul unui proiect pe care aplicantul îl implementeaza din alte surse. Solicitanţii trebuie să aibă în vedere, pentru asigurarea sustenabilitatii obiectelor realizate, urmatoarele aspecte: - sa incheie un parteneriat cu autorităţile publice locale, care îşi vor asuma responsabilitatea de a asigura o parte din contribuţia locala. Acordul de parteneriat cu autorităţile publice locale va fi prezentat ca parte a cererii de finanţare; - să prezinte planul de asigurare a sustenabilitatii microproiectului, care va constitui în procesul de evaluare un subcriteriu în acordarea finantarii; - sa actualizeze şi sa completeze la finalul microproiectului (ca parte a raportului final) împreună cu partenerii cu care a colaborat la realizarea lui, planul de asigurare a sustenabilitatii microproiectului pentru cel puţin un an de la încetarea finantarii. - solicitantul va elabora la finalul implementarii microproiectului un raport final (condiţie mentionata şi în acordul de grant). Acest raport va analiza rezultatele microproiectului, nivelul atingerii obiectivelor propuse, impactul lui asupra beneficiarilor precum şi asupra comunităţii în general, nivelul atingerii obiectivelor Schemei de Granturi Mici, lectiile invatate în timpul implementarii microproiectului. De asemenea, raportul final va trebui să fie însoţit şi de fotografii sau alte mijloace de prezentare, pentru a ilustra etapele de realizare a microproiectului precum şi rezultatele finale ale acestuia. Incurajarea initiativelor şi diversitatii: În decursul procesului de evaluare, microproiectele cu un grad mare de similaritate în ceea ce priveste scopurile şi obiectivele, vor fi luate în considerare, asa cum rezultă din lista de prioritati stabilita prin planul strategic de dezvoltare socio-economica elaborat participativ, ca reprezentand necesitatile prioritare ale comunităţii. Un primitor, pentru o comunitate poate beneficia de finanţare din SGM numai o singură dată pe durata unui an financiar. Primitorii dintr-o comunitate care au implementat cu succes un microproiect SGM vor putea aplica pentru obtinerea unui alt grant SGM, iar aplicatiile lor vor fi evaluate pe baza unor criterii suplimentare (Anexa M) celor utilizate la evaluarea standard a microproiectelor. 8.4. Microproiecte neeligibile 8.4.1. Sunt neeligibile microproiectele implicate intr-una dintre urmatoarele activităţi: - militare sau conexe; - religioase; - imorale sau jocuri de noroc; - politice; - activităţi care faciliteaza consumul de alcool sau droguri; - interzise de legislatia română în vigoare; - discriminari, de ordin religios, etnic sau politic; SGM nu va sprijini achiziţiile de terenuri şi cladiri. 8.4.2. Fondurile SGM primite şi folosite conform declaraţiei pe proprie raspundere în alte scopuri fără primirea aprobării ANDZM, pentru finantarea de activităţi eligibile, vor fi returnate într-o perioadă de cel mult 12 luni de la finalizarea microproiectului, ca urmare a constatarilor ANDZM. 9. Implementarea SGM 9.1. Organizarea şi functionarea Schemei de Granturi Mici 9.1.1. ANDZM, în calitate de responsabil pentru implementarea SGM, va proceda la:
43. a)asigurarea personalului necesar pentru management şi administrare numit prin decizie a directorului general ANDZM şi/sau cu sarcini conform fisei postului; ...
44. b)finantarea cheltuielilor operationale necesare pentru implementarea SGM, conform planului anual de derulare aprobat de coordonatorul proiectului; ...
45. c)promovarea SGM la nivel naţional, judetean şi local conform planului de acţiuni elaborat de coordonatorii de program; ...
46. d)asigurarea consultantei către solicitanţi privind identificarea grupurilor ţinta, modul de intocmire a microproiectelor şi pasii de urmat pentru obtinerea finantarii, prin coordonatorii regionali de program ANDZM de la nivelul birourilor regionale şi reprezentantelor locale; ...
47. e)primirea şi inregistrarea cererilor de finanţare insotite de microproiecte; ...
48. f)asigurarea derularii procesului de evaluare şi aprobare a microproiectelor; ...
49. g)incheierea acordurilor de grant conform manualului de operare; ...
50. h)transferul fondurilor către primitori; ...
51. i)controlul respectarii condiţiilor din acordul de grant; ...
52. j)monitorizarea implementarii şi evaluarea rezultatelor; ...
53. k)alte aspecte administrative şi de conducere legate de implementarea SGM; ...
54. l)mobilizarea autorităţilor administraţiei publice locale prin promovarea planificarii strategice participative; ...
55. m)monitorizarea sustenabilitatii. ... 9.1.2. ANDZM va stabili un Comitet de Coordonare a Schemei de Granturi Mici pentru asigurarea unei supervizari a implementarii SGM. Comitetul de Coordonare al SGM va fi numit prin Ordin al Coordonatorului Proiectului. Autoritatea de aprobare a microproiectelor. Aprobarea finala a microproiectelor rămâne în responsabilitatea Comitetului de Coordonare al Schemei de Granturi Mici. Comitetul de Coordonare al SGM va fi numit prin Ordin al Coordonatorului Proiectului, prin care se va aproba şi regulamentul de functionare a acestuia, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I. Comitetul de Coordonare al SGM va fi format din: ■ Directorul General al ANDZM. ■ Seful Serviciului Programe. ■ Seful Serviciului Economic. ■ Directorul UMP-RSE. ■ Un reprezentant al societatii civile (al unui ONG cu reputatie în România). ■ Responsabilul SGM - care asigura şi secretariatul. Comitetul de Coordonare al SGM va asigura: (
56. i)analiza respectarii normelor privind legalitatea microproiectelor aprobate în raport cu prevederile din prezentul "Ghid"; (îi) supervizarea implementarii SGM; (iii) decizia de aprobare a microproiectelor, pe baza recomandarilor Comitetelor Locale de Evaluare şi a responsabilului SGM din cadrul Serviciului Programe din ANDZM. 9.1.3. Detalii legate de implementarea SGM precum şi modalitatile de utilizare a fondurilor vor fi detaliate în Ghidul de Implementare, inclus în acest Manual de Operare ca partea B. B. GHIDUL DE IMPLEMENTARE 1. Campania de informare publică pentru promovarea SGM 1.1. Personalul responsabil ANDZM va elabora planul de acţiuni al campaniei de informare publică şi va raspunde de coordonarea şi derularea campaniei publicitare. 1.2. ANDZM va cuprinde în strategia de informare publică şi comunicare acţiuni vizand campania de informare publică pentru promovarea SGM. 1.3. Promovarea SGM la nivel local va avea în vedere comunitatile miniere care şi-au exprimat interesul de a participa la programul de crestere a capacităţilor instituţionale la nivelul comunitatilor, ţinând cont de diversitatea nevoilor din regiuni precum şi caracteristicile specifice fiecareia. Etapa de Promovare Nivel naţional Nivel judetean Nivel local sau comunitar 1.1. Promovarea la nivel naţional Obiectiv: diseminarea informatiei la nivel naţional pentru asigurarea sprijinului altor actori la procesul de dezvoltare comunitara prin constituirea de parteneriate şi sinergia proiectelor. Actorii de baza la nivel naţional care trebuie implicati în procesul de dezvoltare locala: Ministerele de rigoare (MEC, MIMMC, MIE, ANOFM, MAI, etc.) Organisme finantatoare ONG-uri naţionale Agentii de Implementare a Proiectelor (ADR, ANIMM, SAPARD, etc.) Acţiuni desfăşurate pentru promovare la nivel naţional O conferinta de lansare a proiectului (cu invitarea partenerilor de baza de la nivel naţional şi a mass media). 2 comunicate de presa în cotidiane de mare tiraj, la interval de 6 luni privind conţinutul şi obiectivele proiectului. Discutii purtate cu potentialii parteneri şi incheierea unor protocoale de colaborare. Participare la mese rotunde organizate de către parteneri. Elaborare de materiale publicitare referitoare la programele componentei de regenerare socio-economica şi la rezultatele proiectului pilot. 1.2. Promovarea la nivel de judet Obiectiv: constientizarea de către administratia publică judeteana şi de către societatea civila a importantei implementarii proiectului în zona şi sporirea gradului ei de implicare în procesul de implementare a proiectului. Activităţi desfăşurate pentru promovare la nivel regional: Intalnire a Directorului General al ANDZM cu preşedintele Consiliului judetean şi Prefectul judeţului şi discutarea principiilor de colaborare. Incheierea unui protocol de colaborare dintre ANDZM şi administratia publică judeteana (Consiliul Judetean şi Prefectura) privind colaborarea dintre părţi. Protocolul de colaborare va fi elaborat de către ANDZM. Protocolul de colaborare va include responsabilitatile ANDZM şi responsabilitatile părţilor la nivel judetean. Prin protocolul de colaborare se va stabili o persoană din cadrul fiecarei institutii, responsabila cu menţinerea contactului între părţile semnatare. Organizarea unui seminar de lansare a Schemei de Granturi Mici. La seminar vor fi invitati reprezentanti ai autorităţilor publice locale, reprezentanti ai ONG-urilor care activeaza în zonele miniere, reprezentanti ai sectorului asociativ, mass media judeteana şi naţionala. Totodata, la seminar vor fi invitati şi reprezentanti ai serviciilor descentralizate administraţiei publice judetene care vor avea legătură cu implementarea proiectelor. De asemenea, la seminar vor fi invitati sa participe şi reprezentanti ai grupurilor informale care au obţinut finanţare din Schema de Dezvoltare Sociala finanţată de Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Guvernului Marii Britanii (DFID). Agentia va stabili o dată fixa când vor fi prezentate Manifestarile de interes din partea ONG-urilor sau a grupurilor informale. Pe baza manifestarilor de interes vor fi selectate acele ONG-uri sau grupuri informale care vor putea fi potentiali beneficiari ai SGM. 1.3. Promovare la nivel local Obiectiv: diseminarea informaţiilor despre procedurile, obiectivele şi condiţiile proiectului în comunitatile locale. De asemenea, se va realiza şi diseminarea informaţiilor referitoare la rezultatele şi impactul SDS finanţată de DFID. Promovarea la nivel local se va face şi în stransa legătură cu procesul de planificare strategica ce se va desfăşura la nivelul comunitatilor miniere. Grupuri ţinta: ONG-uri locale Grupuri informale, potentiali aplicanti pentru obtinerea unui grant SGM Femei Tineri, copii Pensionari Autorităţile publice locale Alte grupuri după necesitate Cine va organiza promovarea la nivel local: Reprezentantii comunităţii (ONG-uri şi APL) care au participat la seminarul judetean, responsabilii din cadrul Colectivelor Zonale ale ANDZM. Modalităţi de promovare la nivel local: Adunări generale Discutii în grupuri Mese rotunde Alte activităţi orientate spre asigurarea accesului la informatie (distribuire brosuri, pliante, postere, materiale de informare amplasate în locuri publice, etc.) 2. Consultari În procesul de stabilire a listei de prioritati identificate prin planul strategic de dezvoltare socio-economica, ANDZM va acorda intregul sprijin necesar. Pe parcursul procesului de consultare a comunitatilor, se va urmări: - identificarea microproiectelor care au un impact semnificativ asupra comunitatilor sau asupra anumitor grupuri comunitare; - determinarea impactului asupra capacităţii de dezvoltare comunitara; - stabilirea relatiilor între solicitanţi/primitori implementatori şi beneficiarii direcţi din cadrul comunităţii; - asistarea aplicantilor care nu sunt inregistrati ca persoane juridice să se constituie în entitate cu personalitate juridica conform OG nr. 94/2005 în vederea depunerii de microproiecte. Sarcinile Colectivelor Zonale ale ANDZM sunt:
57. a)Promovarea programului Schema de Granturi Mici în cadrul comunitatilor miniere; ...
58. b)Consilierea grupurilor, instituţiilor şi a persoanelor interesate etc. (de exemplu condiţii de eligibilitate, proceduri de urmat etc.); ...
59. c)Distribuirea documentelor de solicitare a finantarilor, asistarea solicitantilor la completarea cererilor şi în procesul de finanţare a microproiectelor; ...
60. d)Primirea şi verificarea solicitarilor cu privire la conformitatea şi eligibilitatea acestora; ...
61. e)Vizitarea amplasamentelor propuse în cadrul microproiectelor în vederea clarificarii detaliilor microproiectului; ...
62. f)Inregistrarea cererilor; ...
63. g)Solicitarea către aplicanti de a depune împreună cu cererea de finanţare orice alte documente care să vina în sprijinul cererii (date sociologice, referinţe, etc.), documente care ar putea fi solicitate în cadrul sedintelor de evaluare; ...
64. h)Intocmirea de rapoarte lunare privind procesul de solicitare şi consultarile oferite; ...
65. i)Colectarea şi verificarea documentelor financiare pentru fiecare microproiect, documente care justifica sumele acordate ca finanţare din SGM şi transmiterea acestora către responsabilul SGM din cadrul serviciului programe; ...
66. j)Asigurarea secretariatului tehnic al Comitetelor Locale de Evaluare. ... Conform cerințelor, SP va avea de asemenea obligaţia de a sprijini procesul de solicitare a finantarilor. 3. Procesul de solicitare a Finantarilor 3.1. Depunerea cererilor de finanţare 3.1.1. Solicitanţii, prin preşedintele comitetului de conducere a microproiectului, vor depune cererile de finanţare în 5 exemplare la sediul Colectivului Zonal ANDZM care opereaza în zona unde urmeaza a fi implementat microproiectul. 3.1.2. Termenul limita de depunere a solicitarilor pentru sedinta de evaluare trimestriala a Comitetului Local de Evaluare va fi anuntat public, prin intermediul materialelor publicitare (afise, brosuri, pliante, etc.) distribuite de către Colectivele Zonale ale ANDZM precum şi prin intermediul a doua cotidiane de interes naţional şi local. 3.1.3. Nici o cerere nu va fi acceptata pentru evaluarea curenta dacă aceasta a fost primita după termenul limita, astfel încât va trebui evaluata la sedinta urmatoare. 3.1.4. Cererile pot fi depuse şi de către o persoană imputernicita a solicitantului. 3.1.5. Cererile de finanţare vor fi intocmite în conformitate cu cerinţele cuprinse în acest Manual şi trebuie să conţină toate formularele solicitate. Cererea de finanţare trebuie să cuprindă: Scrisoarea insotitoare semnata de reprezentantul solicitantului (formular T1) Descrierea microproiectului (formularele T2 şi T3) Defalcarea cheltuielilor (formularele F1.1 şi F1.2) Documente privind acordurile parteneriale pe care le-a realizat. Documente privind situaţia contabila la zi - acolo unde este cazul (cele mai recente documente financiare: balanta, bilant) 3.1.6. Cererile se vor completa în limba română. 3.1.7. Persoana responsabila din Colectivul Zonal ANDZM verifica dacă pe dosarele în care s-au depus cererile de finanţare sunt inscrise urmatoarele date: Numele solicitantului (organizaţie, asociaţie, reprezentant/reprezentanti); Adresa solicitantului (localitate, judet, colectiv zonal, strada, nr., etc.); Telefon, fax, e-mail, cod postal; Numele persoanei care depune documentaţia (codul numeric personal); Numărul de file al documentelor depuse; Data şi locul sedintei de evaluare (urmatoarea sedinta a CLE). În cazul în care se constata lipsa acestor informaţii solicitate, persoana care depune documentele de finanţare le va completa. 3.1.8. Persoana responsabila din Colectivul Zonal ANDZM va verifica dacă documentaţia primita este în conformitate cu criteriile de eligibilitate şi va comunică solicitantului rezultatele în prezenta acestuia/acesteia. 3.1.9. Persoana responsabila din Colectivul Zonal ANDZM va inregistra cererile primite în registrul de evidenta a cererilor (Anexa B). Documentele componente ale cererii de finanţare vor primi un numar de identificare format din 17 cifre reprezentand: Numărul colectivului ANDZM (2 cifre), urmat de Codul SIRUTA al localităţii unde se va implementa microproiectul (6 cifre), urmat de Data depunerii cererii la Colectivul Zonal (6 cifre: ziua 2 cifre, luna 2 cifre, anul 2 cifre) urmat de Numărul cererii (numărul microproiectului propus, conform registrului de evidenta de la Colectivul Zonal): (3 cifre) Acest numar trebuie să figureze pe toate paginile cererii, data depunerii cererii fiind notata în momentul înregistrării acesteia la colectivul zonal. 3.1.10. Persoana desemnata din cadrul colectivului zonal al ANDZM va elibera solicitantului o adeverinta prin care confirma primirea cererii (a se vedea Anexa E). Adeverinta cuprinde informaţii privind: Numele persoanei care a primit documentele; Data primirii; Confirmarea ca formularul de verificare a conformitatii şi eligibilitatii (Anexa C) a fost întocmit în urma verificării cererii, în prezenta persoanei solicitante; Numărul de pagini depuse de solicitant; Numărul din registrul de înregistrare a cererilor; Data stabilita pentru sedinta de evaluare şi invitaţia ca solicitantul să fie prezent la aceasta. 3.1.11. Reprezentantul solicitantului va specifică în registrul de evidenta a cererilor (Anexa B) ca datele inscrise în adeverinta eliberata sunt conforme cu realitatea şi va semna pentru primirea acesteia. Responsabilul din cadrul CZ va informa solicitantul ca este posibil ca pe parcursul procesului de evaluare (şedinţe CLE, şedinţe ale Comitetului de Coordonare a SGM) sa i se ceara să ofere informaţii suplimentare pentru clarificare sau detalii financiare despre microproiect. În cazul în care solicitantul nu poate participa la sedinta de evaluare, informaţiile solicitate vor fi furnizate în scris, trimise prin fax sau inmanate personal către colectivul zonal, în termen de 5 zile de la data solicitarii. 3.2. Re-solicitarea finantarii Solicitanţii au dreptul sa redepuna documentele de solicitare a finantarii, acestea fiind evaluate în cursul urmatoarei şedinţe de evaluare. Un aplicant are dreptul de a redepune cererea de finanţare o singură dată, după îmbunătăţirea primei propuneri. Cererile de finanţare redepuse vor urma aceleasi proceduri de aplicare şi evaluare. 4. Procesul de Evaluare a Microproiectelor 4.1. Componenta Comitetului Local de Evaluare Membrii Comitetului Local de Evaluare trebuie aleşi cu cel puţin 30 zile înainte de data efectiva de incepere a SGM. Persoanele responsabile din cadrul ANDZM vor coordona acest proces. Membrii Comitetelor Locale de Evaluare vor participa la sesiuni de instruire organizate de ANDZM pentru a fi informati asupra principiilor şi procedurilor SGM. Un Comitet Local de Evaluare în cadrul SGM va fi alcătuit din 5 membri: - Un reprezentant al Colectivului Zonal ANDZM, desemnat sa răspundă de implementarea la nivel local a SGM; - Un reprezentant al unui ONG care opereaza în aria respectivului Colectiv Zonal şi care acţionează în domenii referitoare la problemele copiilor, tinerilor, femeilor sau batranilor; - Un reprezentant al autorităţilor locale, responsabil(
67. a)cu problemele copiilor, tinerilor, femeilor sau batranilor; - Un reprezentant al unei organizaţii profesionale a societatii civile (de exemplu doctor, profesor, preot etc.) cu experienta adecvata în concordanta cu obiectivele generale ale SGM; - Un reprezentant al Consiliului Judetean din judeţul de reşedinţa al CZ. Reprezentantul Colectivului Zonal ANDZM responsabil cu implementarea SGM la nivel local va fi numit prin decizia Directorului General al ANDZM. Reprezentantul ONG-ului precum şi cel al organizaţiei profesionale a societatii civile va fi selectat de către Comitetul de Coordonare al SGM dintre candidatii nominalizati de către ONG-urile care raspund invitatiei publicate în presa de către ANDZM. Reprezentantul autorităţilor locale responsabil cu problemele copiilor, tinerilor, femeilor sau batranilor va fi selectat de către Comitetul de Coordonare al SGM dintre candidatii nominalizati de către autorităţile guvernamentale descentralizate de la nivel judetean care raspund invitatiei facute de ANDZM. Reprezentantul Consiliului Judetean va fi numit de către Preşedintele Consiliului Judetean. Un Comitet Local de Evaluare va fi compus din urmatoarele pozitii, cu drept de vot: - Un presedinte, ales la prima sedinta a CLE; - Trei membri; - Un secretar - responsabilul SGM din cadrul Colectivului Zonal. Preşedintele Comitetului reprezinta Comitetul de Evaluare şi are functia de arbitru, prezideaza sedintele comitetului şi semneaza procesele verbale. Secretarul(
68. a)va fi responsabil(
69. a)cu pregatirile în vederea sedintelor CLE: - Întocmeşte şi distribuie agenda pentru Comitetul de Evaluare; - Se asigura ca orice nelamuriri din partea solicitantului sau pentru solicitant sunt clarificate; - Viziteaza microproiectele relevante în teren înainte de sedinta Comitetului, pentru verificarea informaţiilor cuprinse în cerere (şi întocmeşte în acest sens un formular de verificare a propunerii de finanţare, conform anexei L); - Se asigura ca fiecare membru al Comitetului de Evaluare primeste în timp util (cu cel puţin 3 zile inaintea sedintei CLE) agenda sedintei, copii ale cererilor şi ale listelor de verificare a conformitatii şi eligibilitatii, cat şi o copie a Registrului de evidenta a cererilor; - Pregăteşte formularul de evaluare pentru microproiectele care indeplinesc criteriile de conformitate/eligibilitate şi lista cu microproiectele respinse pe baza acelorasi criterii, pe parcursul perioadei respective. - Elaboreaza minuta sedintei CLE, pe baza discutiilor şi deciziilor; - Indeplineste orice alte atribuţii administrative necesare. Comitetul de Coordonare al SGM poate inlocui, după primirea în prealabil a sesizarii din partea CZ ANDZM, orice membru care lipseste de la trei intruniri consecutive, fără sa schimbe structura CLE. În situaţii excepţionale (de ex. sarcini de serviciu, boala etc.), la cerere şi pentru perioade limitate de timp, orice membru al comitetului de evaluare poate delega responsabilitatile sale în cadrul comitetului unei alte persoane din cadrul organizaţiei reprezentate, cu aprobarea acesteia şi cu notificarea prealabila a Colectivului Zonal. Cu 5 zile inaintea sedintei de evaluare, persoana care inlocuieste un membru al comitetului trebuie să notifice în scris Colectivul Zonal privind delegarea de responsabilitate. 4.2. Sedintele Comitetelor Locale de Evaluare Sedintele Comitetului de Evaluare se vor tine o dată la trei luni, iar data sedintelor va fi anunţată public. Solicitantul şi membrii Comitetului de Coordonare a SGM pot participa la sedintele Comitetului Local de Evaluare; de asemenea, comitetul are dreptul de a invita la sedinta şi alte persoane cu rol de observatori. Agenda standard a Comitetului Local de Evaluare cuprinde: Evaluarea microproiectelor depuse la CZ; Monitorizarea procesului de implementare a microproiectelor şi a rezultatelor acestora; Analiza microproiectelor şi identificarea modalitatilor de imbunatatire a schemei. Evaluarea microproiectelor ar trebui să se desfăşoare în doua etape stabilite cu claritate:
70. a)Aprobarea (supervizarea) formularelor de conformitate/eligibilitate completate de către reprezentantul CZ ANDZM - confirmarea încadrării cererii eligibile în lista formularului de conformitate şi eligibilitate; ...
71. b)Evaluarea (tehnica şi financiară) a cererii. ... În cazul în care Comitetul Local de Evaluare constata existenta a mai mult de doua solicitări cu un grad mare de similaritate în ceea ce priveste scopurile şi obiectivele, le va analiza separat, intr-o sesiune de preevaluare şi vor fi luate în considerare la evaluare numai acelea care se adreseaza necesitatilor prioritare ale comunităţii. La sfârşitul etapei de evaluare din cadrul sedintei, cererile se vor clasifica după cum urmeaza: recomandate pentru finanţare, amanate până la urmatoarea sedinta CLE (clarificarile cerute şi neobtinute pe parcursul sedintei CLE) şi respinse. 4.3. Conflictul de Interese Înainte de prima sedinta a Comitetului Local de Evaluare, fiecare membru al Comitetului este obligat să semneze o declaratie de imparţialitate şi confidentialitate. Conflictul de interese apare atunci când un Membru al Comitetului are un interes personal într-un microproiect SGM, ceea ce creează pericolul ca decizia finala a Comitetului asupra respectivului microproiect să fie influentata. Interesul personal poate fi de natura directa sau indirecta prin relatiile cu altii, de tipul: Afaceri, comerciale, relatii financiare Prietenii stranse/relatii sociale Relatii familiale. Un interes personal poate sau nu sa implice posibilitatea unui interes sau castig financiar şi poate tine de un potenţial interes prezent, trecut sau viitor. Prin notiunea de "Interes financiar" sau "Castig financiar" nu se înţelege doar bani ci şi bunuri şi servicii. În cazul în care un Membru al Comitetului Local de Evaluare se afla în situaţia unui conflict de interese, acest fapt trebuie să fie declarat Comitetului. Aceasta declaratie poate fi facuta în scris sau verbal şi va fi înregistrată în minuta sedintei. Respectivul membru al Comitetul este obligat să se retraga de la sedinta şi nu va avea dreptul de a lua parte la nici o deliberare a Comitetului legata de chestiunea respectiva. De asemenea, nu are drept de vot în privinta acesteia. Dacă retragerea unui membru al CLE în condiţiile menţionate anterior conduce la un numar par de membri votanti şi nu poate fi stabilita majoritatea pro sau contra, va fi luat în considerare votul Presedintelui CLE. Dacă initial un Membru al Comitetului nu are vreun conflict de interese, dar ulterior va aparea unul, respectivul conflict va trebui să fie divulgat în consecinţa în cadrul sedintei Comitetului. Oricărui Membru al Comitetului care cu buna stiinta nu divulga vreun interes, i se va cere de către Presedinte sa demisioneze din Comitet. În cazul vreunei divergente legate de acest subiect între membrul respectiv şi Presedinte, cazul va trimis pentru solutionare către Comitetul de Coordonare al SGM. În cazul unei demisii/excluderi a unui membru CLE, Comitetul de Coordonare al SGM va selecta un inlocuitor dintre ceilalti candidati nominalizati, sau va solicita noi nominalizari, dacă este cazul. 4.4. Examinarea Conformitatii/Eligibilitatii În cazul în care cererile indeplinesc criteriile de conformitate/eligibilitate, CLE va confirma rezultatele examinarilor de conformitate/eligibilitate (Anexa C) şi va proceda la evaluarea tehnica. În cazul în care cererea nu este destul de clara din punctul de vedere al conformitatii/eligibilitatii, comitetul poate hotari acceptarea cererii de finanţare şi solicitarea de clarificari suplimentare solicitantului sau poate decide respingerea cererii de finanţare. 4.5. Evaluare Tehnica Evaluarea Tehnica se referă doar la acele cereri de finanţare care indeplinesc cerinţele de conformitate/eligibilitate. Criteriile generale de evaluare prezentate în Formularul de Evaluare (Anexa F) nu pot fi modificate pe parcursul procesului de evaluare. Orice discutie legata de detaliile criteriilor de evaluare trebuie purtata separat de procesul de evaluare (de ex: şedinţe suplimentare ale CLE, clarificari în cadrul Comitetului de Coordonare al SGM etc.). Cererile se evalueaza pe baza formularului de evaluare (Anexa F), iar cererile care provin din partea unui solicitant care a mai beneficiat anterior de un grant SGM vor fi evaluate şi în baza criteriilor suplimentare din formularul aflat în Anexa M. Anterior completarii formularelor de evaluare, membrii CLE vor trebui să îşi exprime în mod liber opiniile referitoare la conţinutul cererilor de finanţare, pentru a facilita înţelegerea comuna a scopurilor şi obiectivelor microproiectului supus analizei. Fiecare membru cu drept de vot al comitetului trebuie să completeze formularul individual, urmand sa-l inmaneze secretarului(
72. ei)imediat cum a fost completat. Secretarul(
73. a)va întocmi un formular centralizator de evaluare, aflat în Anexa G. Preşedintele va verifica rezultatul evaluării şi dacă toţi membrii Comitetului confirma corectitudinea propriilor note, acestia vor semna grila de evaluare centralizatoare. În cazul în care vreunul sau mai mulţi evaluatori se distanteaza prin evaluarea lor de majoritatea Comitetului şi mai ales în cazul evaluatorilor extremi, Preşedintele le va cere evaluatorilor cu opinii diferite motivele care stau la baza dezacordului acestora faţă de opiniile celorlalţi membri ai Comitetului, care vor fi discutate în cadrul sedintei, şi îi va intreba dacă doresc intr-adevar sa confirme propriile note/raspunsuri, inaintea semnarii grilelor. Cererile de finanţare care nu sunt acceptabile din punct de vedere tehnic, vor fi respinse. 4.6. Recomandarea Finala a Comitetului Local de Evaluare şi Raportul Procesului de Evaluare Secretarul(
74. a)Comitetului va elabora Raportul Procesului de Evaluare şi îl va inmana Presedintelui, împreună cu toate anexele, pentru a fi aprobat şi semnat în termen de doua zile de la sedinta Comitetului de Evaluare. Raportul Procesului de Evaluare va contine urmatoarele: (
75. i)minuta sedintei CLE; (îi) formularul centralizator de evaluare; (iii) copii după toate dosarele de solicitare primite şi evaluate pe parcursul sedintei; (
76. iv)formularele de examinare a conformitatii şi eligibilitatii şi (
77. v)formularele de evaluare completate de către toţi membrii Comitetului Local de Evaluare. Raportul va reflecta cu acuratete tot ceea ce s-a intamplat pe parcursul sedintei de evaluare, incluzând comentariile evaluatorilor. Raportul va contine atât rezultatele evaluarilor cat şi recomandarile finale ale Comitetului. Raportul Procesului de Evaluare se va trimite în termen de 5 zile lucratoare de la data intrunirii sedintei Serviciului Programe al ANDZM de la sediul central. După primirea raportului de evaluare de la colectivul zonal, responsabilul SGM din cadrul SP va verifica în termen de 5 zile de la data primirii acestuia urmatoarele: Formularele de examinare a conformitatii şi eligibilitatii şi formularele de evaluare ale fiecarui microproiect, primite de la colectivele zonale; Rapoartele Procesului de Evaluare elaborate în baza concluziilor membrilor Comitetului Local de Evaluare cat şi a centralizatorului de evaluare. Responsabilul SGM din cadrul Serviciului Programe va pregati şi va inmana Comitetului de Coordonare al SGM un memorandum referitor la respectarea procedurilor de selecţie a microproiectelor, împreună cu comentariile aferente. Raportului i se va anexa şi documentaţia de evaluare individuala semnata de către toţi membrii Comitetului Local de Evaluare. 5. Procesul de Alocare a Fondurilor Negocierile contractului vor fi în responsabilitatea colectivelor zonale al ANDZM. Negocierile se pot desfăşura atât în teren cat şi la sediul colectivului zonal. Intrucat cererea va face parte din contract (împreună cu precizarile referitoare la detaliile tehnice şi financiare ale microproiectului), negocierile se vor baza pe urmatorii parametri de contract: Durata Contractului; Efectuarea plăţilor în etape; Pe parcursul negocierilor, solicitantul va fi informat asupra procedurilor financiare, monitorizarii/auditarii cheltuielilor şi asupra procedurilor de achizitii. La sfârşitul procesului de negociere, se va elabora un Memorandum de Negociere, semnat de către reprezentantul colectivului zonal şi de către primitor sau de către reprezentantul imputernicit al primitorului. Înainte de semnarea primelor 3 acorduri de grant pentru fiecare regiune miniera, UMP-RSE va solicita Băncii aprobarea formala a acestora (No Objection). Directorul General, Seful Serviciului Economic şi consilierul juridic al ANDZM vor avea sarcina şi autoritatea de a semna acordul de grant pe baza detaliilor din Memorandumul de Negociere (în patru exemplare originale). Acordul de grant semnat va fi înregistrat de ANDZM într-un registru special. La semnarea acordului de grant, solicitantul va depune şi detaliile referitoare la contul unde se va face transferul sumelor solicitate, de preferinta la Banca la care este deschis contul special al Imprumutului. Colectivele zonale vor avea responsabilitatea de a asigura servicii de consultanţă comunităţii, de a reprezenta CLE în contactul cu primitorul, de a reprezenta finantatorul. 6. Efectuarea plăţilor Plăţile către primitori vor fi facute în 3-5 etape. Etapizarea plăţilor se va stabili în cadrul Memorandumului de Negociere şi va face parte integrantă din acordul de grant. Etapizarea plăţilor se estimeaza a fi: 30% - I etapa 50% - II etapa 20% - III etapa Serviciul Programe va întocmi un centralizator al tuturor microproiectelor evaluate şi aprobate într-un trimestru, care va contine toate datele referitoare la sumele aprobate precum şi la etapizarea acestora, pe care le va inainta Serviciului Economic şi UMP-RSE. Pe baza centralizatorului transmis de Serviciul Programe, UMP-RSE va programa plăţile. Serviciul Economic va inainta o cerere de plată către UMP care va contine numele primitorului, numărul acordului de grant şi suma ce trebuie plătită. UMP-RSE va trage sumele respective din contul special, realizează schimbul valutar şi transfera suma respectiva în contul special ANDZM de unde se efectueaza plăţile către primitori. Pentru achiziţiile de bunuri şi servicii ce vor fi facute în cadrul SGM, se vor aplica regulile pentru procedurile de "achizitii foarte mici" (very small procurement), anexa la Manualul de Operare. Primitorii au obligaţia de a justifica sumele acordate în maxim 60 zile de la intrarea banilor în cont. Documentele justificative în original şi copie (facturi fiscale, insotite de bonuri sau chitante sau contracte de vanzare-cumparare legalizate la notariat în cazul persoanelor fizice) vor fi aduse la Colectivul Zonal, care va certifica autenticitatea copiilor după documentele originale şi va retine copiile certificate. Colectivul Zonal are obligaţia şi responsabilitatea de a verifica dacă documentele justificative respecta: Conformitatea cu etapizarea plăţilor (sumele justificate nu trebuie să depăşească +/- 5% din suma acordată în etapa respectiva); Dacă cheltuielile efective suportate sunt în conformitate cu structurile cheltuielilor şi detaliile formularului de cerere; Dacă se constata modificari considerabile sau nereguli în structura cheltuielilor, reprezentantul Colectivului Zonal are dreptul sa ceara clarificari (de ex. sa ceara beneficiarului o lista detaliata a cheltuielilor efectuate) sau să efectueze vizite de monitorizare suplimentara. După finalizarea verificării, tabelul centralizator al documentelor justificative, insotit de formularele de verificare precum şi de solicitarea de plată pentru urmatoarea transa va fi trimis în maxim trei zile de la intocmirea formularelor, către Serviciul Programe. După verificarea documentelor justificative în conformitate cu prevederile contractului de finanţare, Serviciul Programe va transmite Serviciului Economic cererea de plată pentru urmatoarea etapa, conform planificarii stabilite în cererea de finanţare a microproiectului, la recomandarea şi solicitarea responsabilului SGM din cadrul CZ, care va proceda conform celor descrise anterior. Cheltuielile care nu sunt justificate cu documente valide şi/sau nu sunt eligibile în cadrul SGM nu vor fi luate în considerare de către Serviciul Economic şi suma echivalenta a cheltuielii va fi retinuta din urmatoarea etapa de finanţare. Mai multe verificări detaliate ale cheltuielilor efectuate vor fi intreprinse ca parte a vizitelor de monitorizare standard, intrucat acest lucru va permite de asemenea corelarea tehnica cu cea economica a microproiectului. Notificarea oricăror probleme aparute în derularea contractului vor fi trimise către responsabilul SGM din cadrul Serviciului Programe, care va îndeplini actiunile necesare pentru rezolvarea acestora, la recomandarea şi solicitarea responsabilului SGM din cadrul CZ. Transferul de fonduri se va realiza prin Serviciul Economic (SE) al ANDZM. Copiile ordinelor de plată şi rezumatul formelor de plată (în format electronic) vor fi trimise către SP. Persoana responsabila din cadrul SP trebuie să ofere informaţii cu privire la plăţile efectuate către Colectivele Zonale, care vor informa primitorii. 7. Monitorizare şi Evaluare 7.1. Monitorizarea Procesul de monitorizare şi evaluare al SGM va fi realizat de către echipa de lucru din cadrul ANDZM. Monitorizarea se va efectua pe parcursul procesului de implementare şi după încetarea finantarii SGM. Monitorizarea se va face în functie de natura şi obiectivele respectivelor microproiecte, dar acoperind urmatoarele linii mari: Monitorizarea intrarilor - cheltuielile din fondurile SGM şi aportul financiar şi/sau ne-financiar din partea solicitantilor, partenerilor şi comunităţii. Monitorizarea activităţilor - natura şi tipul activităţilor desfăşurate. Monitorizarea rezultatelor - numărul beneficiarilor, cati dintre acestia apartin grupurilor prioritare, nivelul de implicare al comunităţii, numărul asociaţiilor non-profit înfiinţate în scopul accesarii SGM, numărul asociaţiilor non-profit care şi-au continuat activitatea şi după accesarea SGM. Monitorizarea iesirilor - ce modificari relevante din punctul de vedere al obiectivelor SGM s-au produs în comunitatile aplicante, modificari care nu s-ar fi produs dacă microproiectul respectiv nu s-ar fi derulat. Se cere ca indicatorii să fie identificati de către solicitant în cadrul aplicarii. Acestia vor fi amendati, în functie de cerinţe, şi se va conveni asupra lor în timpul etapei de negociere a contractului, împreună cu aportul solicitantului în procesul de monitorizare. Aportul solicitantului va implica realizarea unui raport de monitorizare după modelul formularului de monitorizare din documentele de solicitare şi care va fi trimis respectivului Colectiv Zonal. Monitorizarea cheltuielilor va cuprinde: Completarea, din partea primitorului, a declaraţiei de buget până în prezent sau până la finalizarea microproiectului; Verificarea corelarii dintre extrasul de cheltuieli şi cheltuielile efective (acolo unde se poate aplica, de ex. cheltuielile de capital); Verificarea structurii de cheltuieli; Lista detaliata a cheltuielilor efectuate de către primitor trebuie atasata la secţiunea financiară a raportului de monitorizare. Pe parcursul implementarii, microproiectele de durata mica (mai puţin de 2 luni) sau reprezentand o valoare mai mica de 60.000.000 lei (6.000 lei noi ROL), vor fi monitorizate după finalizarea acestora, în timp ce pentru microproiectele de o valoare mai mare sau cu o perioadă mai lunga a procesului de implementare, se va realiza şi un raport de monitorizare la jumatatea perioadei de implementare. Solicitantilor li se va cere sa trimita rapoarte de monitorizare la 6 luni, 12 luni şi 2 ani după implementare, în functie de specificul microproiectului. După primirea raportului de monitorizare, CZ va face o vizita la amplasamentul microproiectului pentru a verifica acuratetea datelor de monitorizare. Constatarile monitorizarii vor forma baza pentru evaluarea rezultatelor/impactului. Colectivele Zonale vor realiza un Raport Trimestrial de Monitorizare care va fi trimis către SP, care va alcatui un Raport general ce va fi analizat de către Comitetul de Coordonare al SGM. SP va intreprinde vizite la Colectivele Zonale cel puţin o dată pe trimestru, vizitand inclusiv o serie de microproiecte, pentru a urmări, sustine, instrui şi informa despre activitatea de monitorizare. Constatarile vor fi introduse în Raportul Trimestrial inaintat Comitetului de Coordonare al SGM. 7.2. Evaluare Responsabilii SGM din cadrul Colectivelor Zonale vor evalua microproiectele. Acestea vor fi evaluate în baza informaţiilor de monitorizare furnizate de către solicitanţi. Evaluarea se va face în 2 serii principale: ■ Evaluare Interimara după încetarea finantarii SGM şi ■ Post-Evaluari la intervale de 6 luni, 12 luni şi 18 luni după Evaluarea Interimara, realizate la aproximativ 30% din microproiectele finantate. Aceste documente vor fi redactate pe scurt şi concis, utilizand formularul de Evaluare din anexa K. Evaluarea Interimara se va focaliza mai mult pe rezultatele microproiectelor, în timp ce Post-Evaluarile se vor focaliza pe impactul asupra saraciei şi capitalului social, incluzând anchete pe bază de chestionar. SP va avea urmatoarele roluri: Ca parte din Raportul Trimestrial inaintat Comitetului de Coordonare al SGM, sa furnizeze un rezumat şi concluziile generale ale constatarilor în urma evaluarilor până în prezent. Sa intreprinda vizite la Colectivele Zonale cel puţin o dată pe trimestru, vizitand inclusiv o serie de microproiecte, pentru a urmări, sustine, instrui şi informa despre activitatea de evaluare. Constatarile vor fi introduse în Raportul Trimestrial inaintat Comitetului de Coordonare al SGM. Sa introduca datele de monitorizare în Sistemul de Monitorizare a Informatiei (MIS) al ANDZM. 8. Rapoarte SP va raporta referitor la implementarea SGM în fiecare trimestru. Acest raport va fi inaintat Comitetului de Coordonare al SGM. Raportul Trimestrial va fi compus dintr-un Raport Tehnic şi un Raport Financiar. Raportul Tehnic va trebui sa conţină urmatoarele: Raport sumar asupra microproiectelor Sociale finalizate în cursul acelei perioade; Raport sumar asupra microproiectelor Sociale în desfăşurare şi evolutia acestora; Raport Sumar de Monitorizare, incluzând constatarile în urma vizitelor în teren ale SP; Raport Sumar de Evaluare, inclusiv o evaluare de corelare cu Obiectivele SGM şi constatarile în urma vizitelor în teren ale SP; Propuneri şi recomandari pentru îmbunătăţirea implementarii SGM (de exemplu procedurile, criteriile de urmat etc.). Raportul financiar va avea conţinutul aprobat de către Directorul General ANDZM cu privire la alocarea fondurilor, efectuarea plăţilor, proiectari pentru urmatorul trimestru etc. Auditari Interne ale Colectivelor Zonale pot fi efectuate de către personalul din SP şi SE, la cererea Directorului General al ANDZM. SP va stabili sisteme (inclusiv informatice) de stocare a tuturor informaţiilor necesare referitoare la implementarea SGM (procesul de solicitare, de evaluare, de aplicare, de utilizare a fondurilor, de monitorizare) în scopuri analitice precum şi pentru a justifica cheltuielile efectuate în cadrul Schemei şi abordarea metodologica utilizata. Anexa 1 ARIA DE OPERARE A SCHEMEI DE GRANTURI MICI Lista localitatilor care fac parte din aria de operare a Schemei de Granturi Mici LISTA LOCALITATILOR DIN ARIA DE OPERARE A A.N.D.Z.M. APROBATE PENTRU IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI SCHEMA DE GRANTURI MICI Anexa 2 Anexa 2 FORMULAR DE DECLARATIE PE PROPRIE RASPUNDERE A SOLICITANTULUI DECLARATIE Subsemnatul ......, în calitate de ......, al ........ cu sediul în localitatea ......, strada ......, nr. ....., bloc ......, apartament ....., judet ........., declar pe propria răspundere că asociaţia pe care o reprezint: ■ nu este insolvabila; ■ nu se afla în lichidare judiciara, voluntara sau fortata; ■ plăţile către asociaţie, în cadrul altor programe, nu au fost suspendate în conformitate cu legislatia românească; ■ nu s-au dispus măsuri legale ce pot conduce la pierderea totala sau parţială a dreptului de a administra ori dispune de proprietăţile şi/sau bunurile proprii. Am luat la cunoştinţa ca pentru declaratiile necorespunzatoare adevarului suport consecintele articolului 292 Cod Penal. Data Semnatura ................. Stampila solicitantului: Anexa A REGISTRUL DE CONSULTATII *Font 7* ───────────────────────────────── Registrul de Consultaţii Locatie Colectiv │ │ └───────────────────────────────┘ ┌───┬──────────┬────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────────────────────┐ │Nr.│ Data │ Denumirea │ Domeniul de │ Adresa │ Consultatia │ Documentele de solicitare │ │ │ │ solicitantului │ activitate │ (Locatie) │ Oferita │ furnizate (Da/Nu) │ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ └───┴──────────┴────────────────────┴───────────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────────────────────┘ ┌───┬──────────┬────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────────────────────┐ │Nr.│ Data │ Denumirea │ Domeniul de │ Adresa │ Consultatia │ Documentele de solicitare │ │ │ │ solicitantului │ activitate │ (Locatie) │ Oferita │ furnizate (Da/Nu) │ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ ├───┼──────────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────────────────────┤ └───┴──────────┴────────────────────┴───────────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────────────────────┘ Anexa B REGISTRUL DE EVIDENTA A CERERILOR *Font 7* ──────────────────────────── Registrul de evidenta a cererilor Locatie Colectiv │ │ └──────────────────────────┘ ┌───┬────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────┬─────────────┬────────────────────┬──────────┐ │Nr.│ Data şi ora când │Nume microproiect│Nr. identificare│ Adresa │ Domeniul de │ Semnatura persoana │Semnatura │ │ │ s-a depus cererea │ depus │ microproiect │ │ activitate │ responsabila CZ │solicitant│ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ └───┴────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────┴─────────────┴────────────────────┴──────────┘ ┌───┬────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────┬─────────────┬────────────────────┬──────────┐ │Nr.│ Data şi ora când │Nume microproiect│Nr. identificare│ Adresa │ Domeniul de │ Semnatura persoana │Semnatura │ │ │ s-a depus cererea │ depus │ microproiect │ │ activitate │ responsabila CZ │solicitant│ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ ├───┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────┤ └───┴────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────┴─────────────┴────────────────────┴──────────┘ Anexa C LISTA DE VERIFICARE A CRITERIILOR DE CONFORMITATE/ELIGIBILITATE C.1 . Procedura de dobândire a personalitatii juridice de către grupurile din comunitatile miniere Pentru a beneficia de finanţări acordate prin Agentia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), grupurile de iniţiativa din comunitatile miniere trebuie să dobandeasca personalitatea juridica în conformitate cu dispozitiile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 94/2005, pentru modificarea şi completarea OUG nr. 40/2000 privind acreditarea Agentiilor de credit în vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite şi a Legii nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstructie şi Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005. Grupurile de iniţiativa din comunitatile miniere se infiinteaza în sedinta grupului ţinta, prin asumarea raspunderii accesarii şi implementarii de microproiecte SGM finantate de ANDZM, de către cel puţin 10 persoane fizice cu capacitate juridica*1) şi cu domiciliul sau reşedinţa în localitatea din zona de operare a SGM, dovedita prin actul de identitate. Procesul verbal al sedintei constituie documentul ce sta la baza înregistrării grupului de iniţiativa pentru SGM la primarie. Procesul verbal şi dispoziţia Primarului, în formatele prezentate în continuare, reprezinta actele juridice care dovedesc dobandirea personalitatii juridice de către grupul de iniţiativa din comunitatea miniera. -------------- *1) Are capacitate juridica orice persoană care a implinit 18 ani şi poate să decida singura asupra actelor şi faptelor sale. PROCES VERBAL Art. 1. - Persoanele menţionate mai jos, care, la data de ................... au luat parte la adunarea de constituire a Grupului de iniţiativa din comunitatea miniera ................................. (denumirea comunităţii) şi au votat conţinutul prezentului, înţeleg să se asocieze şi sa constituie o persoană juridica, în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 94/2005, pentru modificarea şi completarea OUG nr. 40/2000 privind acreditarea Agentiilor de credit în vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite şi Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstructie şi Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005. Art. 2. - Denumirea persoanei juridice este Grupul de iniţiativa ..........*1) (denumirea Grupului şi denumirea comunităţii miniere) Art. 3. - Sediul persoanei juridice este în ......................... (adresa reprezentantului Grupului, conform documentului de punere la dispoziţie a spatiului, anexat la prezentul proces verbal)*2) Art. 4. - Scopul persoanei juridice îl constituie asocierea în vederea accesarii şi administrarii grantului acordat de ANDZM pentru implementare microproiectului SGM ...........................*3) conform prevederilor Art. 5. - Microproiectul propus de persoana juridica este denumit .........*4) şi se referă la ......................*5) Art. 6. - La data constituirii, asociaţii se angajează să contribuie cu bunuri .........*6) şi/sau bani ........*6) şi/sau munca în interesul comunităţii ...... la constituirea patrimoniului initial pe care le/îi vor transmite, respectiv varsa după aprobarea finantarii microproiectului, la semnarea acordului de grant cu ANDZM. Art. 7. - Persoanele implicate se angajează ca pe toata durata asocierii sa menţină relatii de buna credinta şi sa manifeste grija pentru interesele comunităţii în administrarea transparenta a fondurilor şi a serviciilor, sa inregistreze şi sa pastreze documentele doveditoare utilizarii fondurilor şi serviciilor primite de la ANDZM. Asociaţii, cu sprijinul ANDZM şi al Comitetului de Dezvoltare Socio-economica a localităţii constituit în conformitate cu manualul de operare pentru programul "Crearea capacităţii instituţionale la nivelul comunitatilor" vor urmări împreună realizarea scopului pentru care s-au asociat. Art. 8. - Adunarea membrilor persoanei juridice adopta regulamentul de functionare ......*7) şi numeste comitetul de conducere al microproiectului SGM (CCMSGM) compus din: Presedinte ............................................ . Specialist tehnic ..................................... . Specialist economic ..................................*8). Art. 9. - Membrii CCMSGM au ca principale atribuţii administrarea în conformitate cu legislatia în vigoare a fondurilor şi serviciilor puse la dispoziţie de ANDZM destinate realizării microproiectului, şi sa informeze periodic grupul şi comunitatea, raspunzand cu privire la derularea programului de implementare a microproiectului. Art. 10. - Persoana juridica se constituie pe durata care cuprinde perioada de la pregătirea documentatiei de solicitare a finantarii unui microproiect SGM până la etapa de monitorizare de 12 luni de la data realizării receptiei obiectului realizat prin microproiect. Art. 11. - Persoana juridica poate să-şi prelungească durata de functionare dacă implementeaza un al doilea microproiect SGM cu finanţare şi servicii puse la dispoziţie de ANDZM. Art. 12. - Persoana juridica va conduce contabilitatea în partida simpla în conformitate cu Legea nr. 82/1991. Art. 13. - Dizolvarea persoanei juridice are loc în urmatoarele cazuri: trecerea duratei prevăzute la art. 10 şi realizarea microproiectului; imposibilitatea realizării microproiectului SGM. Art. 14. - Procesul verbal este întocmit în ................ exemplare, având destinaţia ........... . Art. 15. - Actul s-a incheiat astazi, ...........*9), la .........*10). Semnaturile asociatilor: Semnatura Comitetului de Conducere a Proiectului Legalizare semnaturi (secretar unitate administrativ teritoriala) ------ *1) Poate fi denumirea cartierului, coloniei miniere ori a asezarii în care domiciliaza asociaţii sau orice alta denumire care, în condiţiile respectarii ordinii publice, individualizează persoana juridica. *2) Sediul poate fi stabilit la domiciliul unui asociat sau la sediul unei institutii publice (şcoala, primarie, casa de cultura sau altele asemenea), cu condiţia sa existe certitudinea ca, prin punerea la dispoziţie a unui spatiu, institutia publică respectiva nu poate influenţa (prin stabilirea unei chirii prea mari, de pilda) activitatea comunităţii constituita ca persoana juridica. *3) Scopul consta în rezolvarea unor nevoi specifice identificate în lista de prioritati rezultata din planul de dezvoltare socio-economica a comunităţii, elaborat participativ (enumerate), prin realizarea unui microproiect SGM ce urmeaza să fie supus spre aprobare ANDZM. *4) Denumirea microproiectului trebuie să fie scurta, indicand obiectul acestuia. *5) Trebuie realizata o descriere scurta a microproiectului. *6) Se trec contribuţiile asociatilor, constand eventual, în, sub forma unor estimari valorice, pentru: bunuri mobile şi bunuri imobile sub forma unor obiecte de inventar (jocuri, calculatoare, mobilier, etc.) sau materiale (ciment, cherestea, cuie, vopsea, var, etc.) care pot intră în folosinţă comunităţii, cu condiţia sa nu faca obiectul unei/unui judecati/proces. sume de bani care intră în proprietatea comunităţii prestarea unui anumit serviciu (zidarie, zugraveala, tamplarie, etc.) în cadrul microproiectului care aduce foloase comunităţii (om/zile, estimat la valoarea salariului mediu pe economie) 7) Regulamentul trebuie să cuprindă în principal prevederi în legătură cu: modul de convocare a adunarii, termenele la care se convoaca adunarea, problemele asupra cărora urmeaza să se decida, modul în care se voteaza, sarcinile şi atribuţiile CCMSGM, programul de implementare a microproiectului, planul de asigurare a sustenabilitatii obiectului realizat, numirea persoanei care asigura contabilitatea asociaţiei, rezolvarea neintelegerilor, prevederi legate de dizolvare, etc. *8) Se menţionează numele de familie, prenumele şi functia membrilor Comitetului. Semnaturile acestora vor fi certificate/legalizate în conformitate cu prevederile legale, cu menţionarea numelui în clar insotit de semnatura şi stampila al celui care realizează certificarea/legalizarea. *9) Data. *10) Localitate Model orientativ PRIMARIA .................. DISPOZITIA nr. ....../...... Având în vedere: - solicitarea de înregistrare a grupului ......... din comunitatea miniera .......... ca persoana juridica, - prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 94/2005, pentru modificarea şi completarea OUG nr. 40/2000 privind acreditarea Agentiilor de credit în vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite şi a Legii nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstructie şi Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005. În temeiul prevederilor art. 71 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publică locala, cu modificările şi completările ulterioare, Primarul ................................. DISPUNE: Art. 1. - Se aprobă inregistrarea, în registrul special al Primariei ......., a Procesului verbal de constituire (anexa nr. 1) a Grupului de iniţiativa ......... (denumirea grupului) din comunitatea miniera din localitatea ........., ca persoana juridica, reprezentat de comitetul de conducere al microproiectului SGM (CCMSGM) compus din: Presedinte ............................................ Specialist tehnic ..................................... Specialist economic ................................... Art. 2. - De personalitatea juridica astfel dobandita, Grupul mentionat la art. 1 va putea face uz numai în raporturile juridice nascute în legătură cu aplicarea prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 94/2005, pentru modificarea şi completarea OUG nr. 40/2000 privind acreditarea Agentiilor de credit în vederea administrarii fondurilor pentru acordarea de microcredite şi a Legii nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstructie şi Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economica, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005. Art. 3. - Secretarul va aduce la indeplinire prevederile prezentei dispozitii. PRIMAR, *Font 8* Nr. Identificare cerere C.2. Lista de verificare a criteriilor de conformitate ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ şi eligibilitate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───┬───────────────────────────────────────────────────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┼─┴─┴─┴─┤ │Nr.│ Criteriu │ Da/Nu │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 1 │Cererea cuprinde toate documentele necesare, completate corect │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 2 │Microproiectul se încadrează în domeniile de activitate reprezentand primele 3 │ │ │ │necesităţi prioritare ale comunităţii identificate în cadrul planului strategic │ │ │ │de dezvoltare socio-economica*) │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 3 │Persoana juridica/asociaţia care solicită finantarea SGM este înregistrată în │ │ │ │România │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 4 │Beneficiarii sunt localizati în aria de acoperire a SGM │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 5 │Aplicantul declara pe proprie raspundere ca Asociaţia nu se afla în nici o │ │ │ │situaţie care ar face-o neeligibila │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 6 │Aplicantul a depus situaţiile financiare ale asociaţiei (ultima balanta, ultimul │ │ │ │bilant, etc.) - (acolo unde este cazul) │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 7 │Valoarea finantarii solicitate nu depăşeşte 200.000.000 lei (20.000 lei RON) la │ │ │ │data înregistrării solicitarii (Defalcarea Cheltuielilor) │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 8 │Solicitantul asigura contribuţia proprie de minim 10% din valoarea grantului SGM │ │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Acceptat pentru evaluare tehnica (Da/Nu) │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘ Clarificari/Observatii: Reprezentantul colectivului zonal/Membru ................................................... Comitet Local de Evaluare (Nume) ........................................................... Data .............................................. Semnatura ........................ ----------- Notă ... *) Pentru primul an de implementare (faza pilot) se vor primi microproiecte şi de la solicitanţi aparţinând unor comunitati care au în pregatire planuri de dezvoltare strategica participativa. Anexa D DOCUMENTATIA DE SOLICITARE A FINANTARII *Font 8* Dacă implica terenuri sau spatii, cine sunt proprietarii acestora: Adresa (persoana juridica): .................................................................. .................................................................. Telefon: .................................................................. Fax: .................................................................. E-mail: .................................................................. Cod fiscal: .................................................................. Denumirea contului: .................................................................. Numărul contului (în lei): .................................................................. Detalii despre banca: .................................................................. Descrierea microproiectului ┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐ │Denumirea microproiectului: │ │ ├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectivele microproiectului: │ │ ├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┤ │ │ │ │ │Amplasamentul microproiectului: ├─────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ │ Judeţul │ Localitatea │ └─────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴─────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Specificati numărul şi descrieti tipul de beneficiari (aproximativ - persoane): │ ├───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Beneficiari direcţi │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Beneficiari indirecti │ │ ├───────────────────────┴─────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┤ │ │ │ │ │Beneficiarii direcţi au reşedinţa/sunt localizati în:├────────────────────┼──────────────────┤ │ │ Judeţul │ Localitatea │ └─────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┘ ┌───────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┐ │ Formularul │ Data │ Colectivul │ Localitatea │ Numărul │ │ T3 │ │ │ │ │ ├───────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴───────────────────────┤ │Implementarea proiectului │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Esalonarea în timp a proiectului, în luni (specificati luna): │ ├────────────┬──────────────────────┬────────────┬─────────────────────┬───────────┬──────────┤ │ Inceput │ │ Sfârşit │ │ Durata │ │ ├────────────┴──────────────────────┴─┬──────────┴─────────┬───────────┴───────────┴──────────┤ │Proiectul va fi implementat în │ │ Etapa(
78. e)│ ├─────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────────────────────┤ │Etapele proiectului şi rezultatele preconizate: │ ├───┬────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬────────────────────┤ │Nr.│ Descriere │ Inceput │ Sfârşit │ Rezultat │ ├───┼────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │ 1 │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │ 2 │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │ 3 │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │ 4 │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┤ │Aveti nevoie de sprijinul altor organizaţii (firme, primarie etc.)? │ ├──────┬───────────┬───────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤ │ DA │ │ NU │ │ │ ├──────┴───────────┴───────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────┤ │Dacă DA, dati detalii privind tipul de sprijin pe care îl veti avea şi din partea cui │ │(denumire, tip de organizaţie etc.): │ │ │ │ │ │ │ │Care este valoarea estimată a acestui sprijin (în lei româneşti): ...........................│ ├──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────┤ │Echipa de baza va fi compusa din │ │ Persoane │ ├──────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────┤ │Persoane responsabile de proiect/conducatori de echipa: │ ├───────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Nume: │ │ ├───────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Capacitati şi experienta relevanta (pricepere şi pregatire - nu neaparat calificari │ │oficiale): │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Experienta relevanta pentru proiect: │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├───────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │Domiciliu: ├───────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ Judeţul │ Localitatea │ ├───────────────────────────────────┴───────────────────────┼────┬───────────┬────┬───────────┤ │Angajat al primitorului finantarii │ Da │ │ Nu │ │ ├──────────────────────────────────────────────┬────────────┴────┴───────────┴────┴───────────┤ │Dacă "nu", denumirea angajatorului: │ │ ├──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┤ │Alti membri ai echipei: │ ├───┬──────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────────────┤ │ │ Nume şi domiciliu │ Functia │ Calificari, abilitati, │ │ │ │ │ experienta │ ├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 1 │ │ Specialist tehnic │ │ ├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 2 │ │ Specialist financiar │ │ ├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 3 │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 4 │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 5 │ │ │ │ ├───┴──────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────────────┤ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├──────────────┬─────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────┤ │ Semnatura │ │ Data │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────┘ Informaţii care se vor completa numai de către aplicantii care au mai beneficiat de un grant SGM. 1. Informaţii generale despre proiectul depus anterior: ┌─────────────────────────────────────────┐ Denumirea proiectului │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Numărul de identificare a proiectului │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Aprobat în sedinta de evaluare locala din data de: │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Tipul proiectului │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Costul total al proiectului │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Suma obtinuta ca grant SGM │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Suma contributiei proprii asigurata │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Localitatea în care a fost implementat proiectul │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Judeţul în care a fost implementat proiectul │ │ ├─────────────────────────────────────────┤ Numărul beneficiarilor direcţi ai proiectului │ │ (pe tipuri de beneficiari) │ │ └─────────────────────────────────────────┘ 2. Proiectul şi-a atins obiectivele stabilite initial? Explicati. 3. Care a fost impactul proiectului asupra beneficiarilor? Detalii. 4. Cum au fost implicati beneficiarii şi comunitatea în implementarea proiectului? Cum a fost asigurata contribuţia proprie? 5. Cum este implicata comunitatea în prezent în asigurarea durabilitatii proiectului? 6. Cum au fost implicati partenerii atrasi în proiect în implementarea proiectului şi cum sunt acestia implicati în prezent în asigurarea durabilitatii proiectului? Detalii. 7. Prezentati indicatorii de succes pe care i-ati realizat (conform cererii de finanţare anterioara). 8. Alte activităţi pe care proiectul initial le-a generat şi în care beneficiarii şi comunitatea au fost implicate. Oferiti mai multe detalii despre acest aspect. 9. Ati reusit atragerea altor surse de finanţare în decursul sau după implementarea proiectului SGM? Oferiti detalii despre tipul de finanţare obţinut, sursa de finanţare accesata, suma obtinuta ca finanţare, despre beneficiarii finantarilor şi despre modul în care a fost implicata comunitatea în atragerea şi derularea proiectelor. *Font 8* Defalcarea Cheltuielilor pentru microproiect ┌────────────────┬─────┬───────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐ │ │ │ │ Suma, RON │ │ Tip │ Nr. │ Descriere ├─────────────┬────────────────┤ │ │ │ │Finanţare SGM│ Contribuţia │ │ │ │ │ │ Primitorului │ ├────────────────┼─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │I. Etapa a ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │microproiectului├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ │1. Sub total │ │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │II. Etapa a ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │microproiectului├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ │2. Sub total │ │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │III. Etapa a ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │microproiectului├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ │3. Sub total │ │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │Etc. ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ │4. Sub total │ │ │ ├────────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │Etc. ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ ├─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │ │5. Sub total │ │ │ ├────────────────┴─────────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤ │6. Total (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + etc. .....) │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────┘ Defalcarea cheltuielilor - Contribuţia Primitorului Anexa E DOVADA DE PRIMIRE A DOSARULUI Prin prezenta se confirma primirea cererii de finanţare cu nr. ........ (ID cerere), de la (nume) ......... (adresa) ............... Documentaţia primita contine ........ pagini. Verificarea prealabila de indeplinire a criteriilor de conformitate şi eligibilitate a fost efectuata în prezenta solicitantului. Aceasta cerere va fi evaluata pe data de ................, ora ..... la locul (adresa) ................................ . Sunteti invitat sa participati şi sa faceti o scurta (5 minute) prezentare a propunerii de microproiect pentru care solicitati finantarea. Este posibil sa vi se solicite informaţii suplimentare privind microproiectul fie în cursul acestei şedinţe, fie la o dată ulterioară. Inaintea sedintei de evaluare, ca parte a procesului de evaluare, persoana desemnata din cadrul colectivului zonal al ANDZM va face o vizita la dvs. şi/sau în locul unde urmeaza să fie implementat microproiectul pe care îl propuneti. Incheiata la (locul) .............................................. Numele persoanei din partea ANDZM ................................. Semnatura ......................................................... Numele persoanei care depune documentaţia ......................... Semnatura aplicantului ............................................ Data ................................ Anexa F FORMULAR DE EVALUARE Formular de evaluare *Font 8* Nr. Identificare cerere Criteriile de evaluare sunt impartite în punctaje şi ponderi. Ponderea este 0 şi 100 în conformitate cu urmatoarele reguli: 0 = nesatisfacator; 20 = foarte slab; 40 = slab; 60 = satisfacator; 80 = bun; 100 = foarte bun. Vor fi selectate proiectele care au obţinut cele mai mari punctaje. -------- * Pentru primul an de implementare (faza pilot) se vor primi microproiecte şi de la solicitanţi aparţinând unor comunitati care au în pregatire planuri de dezvoltare strategica participativa. Microproiectele vor fi evaluate cu punctaj penalizator, în functie stadiul identificarii domeniilor de activitate reprezentand necesităţi prioritare ale comunităţii, în cadrul procesului de planificare strategica participativa. *Font 8* ALTE COMENTARII REFERITOARE LA MICROPROIECT ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... Nume membru Comitet Local de Evaluare Semnatura ┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ └───────────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘ Data ....................... Anexa G CENTRALIZATOR DE EVALUARE Membrii Comitetului Local de Evaluare (nume şi semnatura): 1. ............................................................................................ 2. ............................................................................................ 3. ............................................................................................ 4. ............................................................................................ 5. ............................................................................................ Data ................................ Anexa H FORMULAR ACORD DE GRANT ACORD DE GRANT Nr. 1. Definitia Părţilor Prezentul Acord de grant este incheiat în ..................., România între: Agentia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (denumita în continuare "ANDZM"), cu sediul în str. Mendeleev, nr. 36-38, sector 1, Bucureşti, reprezentata prin ............................................. (Nume, Functie). şi "................" (denumita în continuare "Primitor"), cu sediul în ...... (adresa), reprezentata prin ..... (Nume), denumite în continuare "Părţi." 2. Subiectul Acordului de grant Subiectul acordului de grant este finantarea microproiectului ............... (numele microproiectului, locul) precizat în Formularul de Solicitare, Anexa 1 a prezentului acord de grant. ANDZM şi Primitor au convenit ca descrierea microproiectului asa cum este formulata aceasta în Formularul de Solicitare sa reprezinte normele de implementare a microproiectului (incluzând participarea primitorului). ANDZM şi Primitorul au stabilit de comun acord perioada de desfăşurare a microproiectului şi componenta echipei de lucru implicata în procesul de implementare a microproiectului. 3. Plati Anexa 2, care este parte integrantă a acestui document, detaliaza suma şi alocarea în etape a plăţilor de către ANDZM către Primitor. Plăţile vor fi efectuate în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii solicitarii de finanţare (data de înregistrare la ANDZM) de către Primitor, prezentată în Anexa 4. 4. Durata microproiectului Durata microproiectului va fi de ....... luni de la data semnarii prezentului acord de grant de către părţi. 5. Drepturile şi Oblibaţiile Părţilor Primitorul va implementa microproiectul precizat în Formularul de Solicitare a Finantarii şi va asigura menţinerea calităţii standardelor şi indeplinirea rezultatelor. Primitorul va utiliza fondurile exclusiv în conformitate cu microproiectul propus. Orice schimbare a destinatiei fondurilor se va face numai pe baza unei notificari scrise în prealabil şi după primirea avizului de aprobare din partea ANDZM. . .................. (nume, adresa - dacă este diferita de cea a Primitorului) va fi proprietarul obiectelor realizate prin implementarea microproiectului. Primitorul va inregistra în detaliu, în scopul monitorizarii, orice cheltuieli legate de procesul de implementare a microproiectului. Primitorul este obligat sa returneze orice fonduri neutilizate pe parcursul procesului de implementare a microproiectului. Bilantul fondurilor va fi efectuat pe parcursul procesului de monitorizare finala în momentul finalizarii microproiectului. Primitorul va respecta instrucţiunile de procurare stipulate în anexa: Manual de achizitii pentru SGM, anexa la manualul operational SGM, cu respectarea legislaţiei în vigoare pe tot parcursul procesului de implementare a microproiectului. Primitorul îşi va asuma responsabilitatea de a intreprinde orice măsuri necesare pentru a informa cu referire la orice taxa şi de a satisface cerinţele legate de orice taxe, angajari şi alte autorităţi relevante cu privire la plata oricarei taxe şi asigurări naţionale sau alte contribuţii sociale relevante care pot surveni pe parcursul procesului de implementare a microproiectului. Primitorul va asigura accesul reprezentantilor ANDZM în scopul monitorizarii progresului realizat în cadrul microproiectului şi conformitatea acestuia cu descrierea microproiectului formulata în Formularul de Solicitare. Orice materiale promotionale intocmite şi promovate în cadrul microproiectului după primirea finantarii Schemei de Granturi Mici, trebuie să poarte inscripţia "Finanţat prin Schema de Granturi Mici în cadrul componentei de proiect Regenerare Socio-Economica din împrumutul nr. 4759-RO - implementata de ANDZM". Primitorul va aseza într-un loc vizibil, o placa mentionand Numele microproiectului şi menţiunea "Finanţat prin Schema de Granturi Mici în cadrul componentei de proiect Regenerare Socio-Economica din împrumutul nr. 4759-RO - implementata de ANDZM". Primitorul va elabora la finalul implementarii microproiectului un raport final. Acest raport va analiza rezultatele microproiectului, nivelul atingerii obiectivelor propuse, impactul lui asupra beneficiarilor precum şi asupra comunităţii în general, nivelul atingerii obiectivelor Schemei de Granturi Mici, lectiile invatate în timpul implementarii microproiectului. De asemenea, raportul va contine şi actualizarea planului de asigurare a durabilitatii microproiectului. Raportul final va trebui să fie însoţit şi de fotografii, pentru a ilustra etapele microproiectului precum şi rezultatele finale ale acestuia. În cazul neindeplinirii obligaţiilor din acordul de grant, Primitorul îşi va asuma responsabilitatea de a returna sumele alocate prin finanţare. ANDZM are dreptul de a solicita primitorului informaţii şi documente (denumite în continuare "Informaţii") care sunt necesare pentru demararea monitorizarii tehnice şi financiare a microproiectului. În cazul în care Primitorul nu reuseste sa furnizeze Informaţii la timp, ANDZM are dreptul de a amana plăţile stipulate în acordul de grant până în momentul obtinerii Informaţiilor. Dacă intarzierea depăşeşte 30 de zile lucratoare, ANDZM are dreptul de a rezilia acordul de grant. 6. Arbitrajul Se recomanda ca orice dispute sau diferente care pot surveni între ANDZM şi Primitor să fie rezolvate pe calea amiabila între părţi. În cazul în care rezolvarea unei anumite dispute nu este posibila sub nici o formă, aceasta va fi rezolvata în instanţa judecătorească. 7. Legi Aplicabile Prezentul acord de grant este guvernat de legea română. 8. Intarzierea În situaţia în care oricare dintre părţi nu reuseste să îşi indeplineasca oblibaţiile cu privire la termenii de desfăşurare a activităţilor, cealalta parte are dreptul de a prelungi perioada acordului de grant pentru întreaga perioadă a intarzierilor. Dacă aceasta prelungire a perioadei acordului de grant aduce cu sine cheltuieli suplimentare, acestea nu vor fi acoperite de finantarea SGM. 9. Modificari ale acordului de grant Orice modificare sau documente anexe la prezentul acord de grant se vor efectua pe baza acordului scris între ANDZM şi Primitor, semnat şi datat de către reprezentantii autorizati ai acestora. În cazul în care se solicita aprobarea din partea unei părţi terte a unor asemenea modificari (de ex. Comitetul Local de Evaluare, Coordonatorul Proiectului ministrul economiei şi comerţului, Ministerul Finanţelor Publice, Banca Mondiala, etc.) de asemenea, ANDZM va intreprinde masurile necesare şi va face tot posibilul pentru a obtine acordul. Reprezentant ANDZM: Reprezentant Primitor: (Nume) (Nume) (Functie) Anexa I FORMULAR RAPORT DE MONITORIZARE *Font 8* Acţiuni/Nota generală asupra implementarii microproiectului Anexa J FORMULAR RAPORT DE EVALUARE *Font 8* Evaluare Narativa - Concluzii şi Invataminte ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... Anexa K FORMULAR CADRU DE PARTENERIAT Acord de parteneriat Incheiat astazi ................................................................... între: ................................................................... ................................................................... Titlul Microproiectului ........................................................... Un parteneriat este o relaţie esenţială între doua sau mai multe organizaţii, ce presupune impartirea responsabilitatilor în derularea proiectului finanţat de către Ministerul Economiei şi Comerţului (MEC) prin Agentia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM). Pentru a facilita derularea microproiectului, ANDZM solicita tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal care semneaza acordul de grant) sa confirme acest lucru, consimtind la principiile de buna practica a parteneriatului, stipulate mai jos: Principiile de Buna Practica a Parteneriatului 1. Toţi partenerii au citit formularul de cerere şi au înţeles care va fi rolul lor în cadrul microproiectului, înainte ca cererea de finanţare să fie predata ANDZM. 2. Toţi partenerii au citit acordul de grant şi au înţeles care vor fi oblibaţiile stipulate şi condiţiile în care finantarea va fi aprobata. Acestia autorizeaza solicitantul principal să semneze acordul de grant cu ANDZM precum şi să-i reprezinte în negocierile purtate cu ANDZM în contextul implementarii microproiectului. 3. Solicitantul trebuie să se consulte permanent cu partenerii săi şi sa va informeze în totalitate asupra evolutiei microproiectului. 4. Propunerile de modificari esentiale în cadrul microproiectului (ex. activităţi, parteneri etc.) trebuie să fie aprobate de parteneri, anterior inaintarii acestora către ANDZM. În cazul în care aceste modificari nu au putut fi aprobate de către toţi partenerii, solicitantul trebuie să informeze ANDZM cu privire la acest lucru, atunci când inainteaza spre aprobare propunerea de modificare. 1) OBIECTUL PARTENERIATULUI 2) CONTRIBUTIA PARTILOR IMPLICATE
79. a)Solicitant: ... Persoana(
80. e)de contact desemnate: Date de contact:
81. b)Partener 1 ... Persoana(
82. e)de contact desemnate: Date de contact: 3) LUAREA DECIZIILOR În cadrul parteneriatului, deciziile se vor lua pe cat posibil, prin consens, iar dacă acest lucru nu este posibil, se vor lua pe baza majorităţii simple. 4) DURATA PARTENERIATULUI Ţinând cont de specificul obiectivelor stabilite prin prezentul parteneriat, durata acestuia este de ....... luni/ani, cu posibilitatea prelungirii cu acordul părţilor semnatare. 5) LITIGII Orice litigiu aparut între părţile semnatare ale prezentului acord de parteneriat se va solutiona pe cat posibil pe cale amiabila. Dacă acest lucru nu este posibil, se va apela la instantele de judecată. 6) DISPOZITII GENERALE Prevederile prezentului acord de parteneriat se vor putea modifica cu acordul scris al părţilor semnatare. Prezentul acord de parteneriat s-a incheiat în trei exemplare, cate unul pentru fiecare parte semnatara şi unul pentru a fi depus împreună cu cererea de finanţare. Am citit şi consimtit asupra continutului proiectului inaintat ANDZM. Ne angajam sa actionam în conformitate cu principiile practicii unui bun parteneriat, Nume: Nume: Organizaţie: Organizaţie: Functie: Functie: Semnatura şi stampila: Semnatura şi stampila: Data şi loc: Data şi loc: Anexa L FORMULAR DE VERIFICARE IN TEREN A PROPUNERII DE FINANTARE (SE VA COMPLETA DE CATRE RESPONSABILUL SGM DE LA COLECTIVUL ZONAL) Formular de evaluare întocmit de responsabilul SGS de la Colectivul Zonal *Font 8* I. Informaţii generale: ┌────────────────────────────────────────┐ Denumirea microproiectului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Tipul microproiectului, conform cererii de finanţare │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Costul total al microproiectului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Suma solicitata din grant │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Suma contributiei proprii şi/sau a comunităţii │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Denumirea solicitantului microproiectului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Adresa solicitantului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Localitatea în care se intenţionează implementarea │ │ microproiectului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Judeţul în care se intenţionează implementarea │ │ microproiectului │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Populatia totala a localităţii │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Numărul de femei │ │ ├────────────────────────────────────────┤ Numărul de şomeri │ │ └────────────────────────────────────────┘ II. Informaţii despre micro proiect: ┌────────────────────┐ │ Comentarii │ ├──────────┬─────────┤ │ DA │ NU │ ├──────────┴─────────┤ 1. Cum a fost identificat microproiectul în comunitate? │ │ ├──────────┬─────────┤ 2. Microproiectul vizeaza grupurile prioritare stabilite de SGM? │ │ │ ├──────────┴─────────┤ 3. Care este numărul beneficiarilor proveniti din grupurile prioritare? │ │ ├──────────┬─────────┤ 4. Propunerea este relevanta pentru nevoile grupului ţinta propus? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 5. Microproiectul a mai beneficiat sau mai beneficiaza de alte surse de │ │ │ finanţare? Dacă DA, care sunt acestea? │ │ │ ├──────────┴─────────┤ 6. Dacă microproiectul implica terenuri sau spatii, cine este │ │ proprietarul acestora? │ │ ├──────────┬─────────┤ 7. Este reglementata situaţia juridica a terenurilor şi/sau spatiilor │ │ │ implicate? Exista acordul proprietarilor de a fi utilizate în cadrul │ │ │ proiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 8. Aplicantul a mai beneficiat de finanţare din Schema de Granturi Mici? │ │ │ └──────────┴─────────┘ III. Modalităţi de realizare a microproiectului: ┌──────────┬─────────┐ 1. Planul de realizare a microproiectului este clar şi realizabil? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 2. Costurile propuse în micro proiect sunt realiste din punct de vedere │ │ │ al naturii microproiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 3. Microproiectul contine indicatori de succes masurabili? Care sunt │ │ │ acestia? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 4. Microproiectul contine indicatori de rezultate calitativi? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 5. Abilitatile conducătorului microproiectului sunt relevante pentru │ │ │ micro proiect? Solicitati CV │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 6. Membrii echipei de implementare sunt identificati şi îşi cunosc │ │ │ responsabilitatile în cadrul etapelor microproiectului? │ │ │ └──────────┴─────────┘ IV. Implicarea comunitara ┌──────────┬─────────┐ 1. Membrii grupului ţinta sunt implicati în realizarea microproiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 2. Cum contribuie comunitatea la realizarea microproiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 3. În cadrul proiectului au fost incheiate parteneriate? Dacă DA, │ │ │ partenerii stiu despre contribuţia pe care o au la realizarea │ │ │ microproiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 4. Solicitantul finantarii precum şi partenerii acestuia, au stabilit un │ │ │ plan comun de asigurare a durabilitatii microproiectului? │ │ │ ├──────────┼─────────┤ 5. Alti membri ai comunităţii au auzit de iniţiativa de realizare a unui │ │ │ microproiect în comunitatea lor? │ │ │ └──────────┴─────────┘ Alte comentarii ale persoanei care face verificarea în teren a propunerii de microproiect: ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... Numele persoanei care a întocmit formularul .............................................. Data întocmirii formularului ...........................................