DECIZIA nr. 467 din 29 iulie 2019

Pe scurt

Această decizie se referă la obiecția de neconstituționalitate a unei legi care vizează modificarea și completarea Codului de procedură penală și a Legii privind organizarea judiciară. Decizia analizează dacă legea respectă Constituția României, în special în privința procesului legislativ și a conținutului unor dispoziții.

Ce reglementează

• Respectarea principiului bicameralismului în procesul legislativ.
• Respectarea regulamentelor interne ale Parlamentului în adoptarea legilor.
• Necesitatea studiilor de impact pentru proiectele de legi de importanță și complexitate deosebite.
• Constituționalitatea unor modificări aduse Codului de procedură penală, inclusiv cele referitoare la necompetența instanțelor, absența avocatului, martorii protejați și condițiile pentru activitățile investigative.

Cui îi privește

• Parlamentul României, în special Camera Deputaților și Senatul, în procesul de legiferare.
• Sistemul judiciar, prin modificările aduse Codului de procedură penală și Legii privind organizarea judiciară.

Puncte cheie

• Legea a fost considerată neconstituțională în ansamblul său din cauza încălcării principiului bicameralismului, deoarece forma adoptată de Camera decizională (Camera Deputaților) a fost semnificativ diferită față de cea adoptată de prima Cameră sesizată (Senatul).
• A fost încălcat art. 69 alin. (2) din Regulamentul Camerei Deputaților, care prevede un termen de 5 zile între avizarea unei legi de către comisia de specialitate și dezbaterea acesteia în plen.
• Nu au fost întocmite studii de impact obligatorii pentru modificările aduse Codului de procedură penală, considerat un proiect de lege de importanță și complexitate deosebite.
• Unele dispoziții din legea criticată au fost considerate neconstituționale, cum ar fi cele referitoare la eliminarea sintagmei „sau procurori” din art. 8 alin. (2) din Codul de procedură penală, extinderea sferei de necompetență a instanțelor, lipsa de claritate privind absența avocatului și condiționarea acordării statutului de martor amenințat.