TRATAT din 2 octombrie 1997 de la Amsterdam care modifica tratatul privind Uniunea Europeană, tratatele instituind Comunitatile Europene şi anumite acte conexe Publicat în BROSURA din 2 octombrie 1997 Partea întâi MODIFICĂRI DE FOND Articolul 1 Tratatul privind Uniunea Europeană este modificat în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol. 1) După alineatul al treilea din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană, se introduce următorul alineat: "CONFIRMIND atasamentul lor la drepturile sociale fundamentale, astfel cum sunt definite în Carta socială europeană, semnată la Torino, la 18 octombrie 1961 şi în Carta comunitara a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor din 1989," 2) Al saptelea alineat din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană este înlocuit cu următorul text: "HOTARITI sa promoveze progresul economic şi social al popoarelor lor, luând în considerare principiul dezvoltării durabile în cadrul desăvârşirii pieţei interne, al intaririi coeziunii şi protecţiei mediului, şi sa pună în aplicare politici capabile să asigure, în paralel, progresul în domeniul integrării economice şi în alte domenii," 3) Al noualea şi al zecelea alineat din Preambulul Tratatului privind Uniunea Europeană sunt înlocuite cu următorul text: "DECISI sa implementeze o politica externa şi de securitate comuna, care să includă definirea progresiva a unei politici de apărare comune, care să poată conduce la o apărare comuna, conform dispoziţiilor articolului J.7, consolidând astfel identitatea şi independenta Europei, pentru a promova pacea, securitatea şi progresul în Europa şi în lume," "DECISI sa faciliteze libera circulaţie a persoanelor, asigurind totodată siguranţa şi securitatea popoarelor lor, instituind o zona a libertăţii, securităţii şi justiţiei, conform dispoziţiilor prezentului tratat," 4) Alineatul al doilea al articolului A este înlocuit cu următorul text: "Acest tratat marcheaza o noua etapa în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strinse între popoarele Europei, în care deciziile să fie luate, pe cît posibil, cu respectarea deplina a principiului transparenţei şi la nivelul cel mai apropiat de cetăţeni." 5) Articolul B este înlocuit cu următorul text: "Uniunea îşi propune următoarele obiective: - promovarea unui progres economic şi social echilibrat şi durabil şi a unui nivel înalt al ocupării forţei de muncă, în special prin crearea unui spaţiu fără frontiere interne, prin întărirea coeziunii economice şi sociale şi prin stabilirea unei uniuni economice şi monetare cuprinzând, în viitor, o moneda unica, conform dispoziţiilor prezentului tratat; - afirmarea identităţii sale pe scena internationala, în special prin implementarea unei politici externe şi de securitate comune, inclusiv prin definirea progresiva a unei politici de apărare comune, care să poată conduce la o apărare comuna, conform dispoziţiilor articolului J.7; - întărirea protecţiei drepturilor şi intereselor cetăţenilor statelor membre prin instituirea unei cetăţenii a Uniunii; - menţinerea şi dezvoltarea Uniunii ca o zona a libertăţii, securităţii şi justiţiei, în cadrul căreia libertatea de mişcare a persoanelor să fie asigurată împreună cu măsuri adecvate în domeniile controlului graniţelor externe, azilului, imigrarii, precum şi în materia prevenirii criminalitatii şi a luptei împotriva acestui fenomen; - menţinerea integrală a acquis-ului comunitar şi dezvoltarea lui pentru a examina în ce măsura ar fi necesară o revizuire a politicilor şi formelor de cooperare instituite prin prezentul tratat, în vederea asigurării eficacitatii mecanismelor şi instituţiilor comunitare. Obiectivele Uniunii vor fi îndeplinite în conformitate cu dispoziţiile prezentului tratat, în condiţiile şi la termenele prevăzute în acesta, cu respectarea principiului subsidiarităţii, asa cum este definit în articolul 3 B din Tratatul instituind Comunitatea Europeană." 6) Alineatul al doilea al articolului C este înlocuit cu textul următor: "Uniunea asigura, în special, coerenta ansamblului de măsuri externe adoptate în cadrul politicilor sale privind relaţiile externe, securitatea, economia şi dezvoltarea. Consiliul şi Comisia au responsabilitatea asigurării acestei coerente şi vor coopera în acest scop. Ele asigura, fiecare conform propriilor competente, implementarea acestor politici." 7) Articolul E este înlocuit cu textul următor: "Art. E. - Parlamentul European, Consiliul, Comisia, Curtea de Justiţie şi Curtea de Conturi îşi exercită atribuţiile în condiţiile şi în scopurile prevăzute, pe de o parte, de tratatele institutive ale Comunităţilor Europene şi de actele succesive care le-au modificat şi completat şi, pe de altă parte, de celelalte dispoziţii ale prezentului tratat." 8) Articolul F este modificat după cum urmează: a) paragraful 1 este înlocuit cu textul următor: ... "
(1)Uniunea este fondată pe principiul libertăţii, al democraţiei, al respectului drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, precum şi al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre." b) actualul paragraf 3 devine paragraful 4 şi este introdus un nou paragraf 3: ... "
(3)Uniunea respecta identitatea naţionala a statelor membre." 9) La sfârşitul titlului I este introdus următorul articol: "Art. F.1. -
(1)Consiliul, reunit la nivelul sefilor de stat sau de guvern şi hotarind în unanimitate, la propunerea unei treimi din statele membre sau a Comisiei, şi după obţinerea avizului conform al Parlamentului European, poate constata existenta unei încălcări grave şi persistente a principiilor enunţate în articolul F, paragraful 1, din partea unui stat membru, după ce a invitat guvernul acelui stat membru să îşi prezinte observaţiile.
(2)În cazul existenţei unei asemenea constatări, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide sa suspende anumite drepturi statului membru vizat care rezultă din aplicarea acestui tratat, inclusiv dreptul de vot în Consiliu al reprezentantului guvernului statului membru. Procedând astfel, Consiliul ia în considerare posibilele consecinţe ale unei asemenea suspendări asupra drepturilor şi obligaţiilor persoanelor fizice şi juridice. ... Obligaţiile care îi incumba statului membru vizat în virtutea prezentului tratat se menţin în continuare, în orice situaţie.
(3)Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide ulterior sa modifice măsurile luate conform paragrafului 2 sau sa hotărască încetarea lor, ca urmare a modificării situaţiei care a impus aceste măsuri. ...
(4)În vederea aplicării acestui articol, Consiliul hotărăşte fără a lua în calcul votul reprezentantului guvernului statului membru în cauza. ... Abţinerea membrilor prezenţi sau reprezentaţi nu împiedica adoptarea deciziilor prevăzute de paragraful 1. Majoritatea calificată este definită ca fiind aceeaşi proporţie a voturilor ponderate ale membrilor Consiliului ca cea fixată în articolul 148, paragraful 2, al Tratatului instituind Comunitatea Europeană. Prezentul paragraf este aplicabil şi în cazul suspendării dreptului de vot în conformitate cu paragraful 2.
(5)În vederea aplicării acestui articol, Parlamentul European hotărăşte cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate, reprezentind majoritatea membrilor săi." ... 10) Titlul V este înlocuit cu următorul text: "Titlul V. Dispoziţii privind o politica externa şi de securitate comuna Art. J.1. -
(1)Uniunea stabileşte şi implementeaza o politica externa şi de securitate comuna, care acoperă toate domeniile politicii externe şi de securitate, ale carei obiective sunt: - salvgardarea valorilor comune, a intereselor fundamentale, a independentei şi integrităţii Uniunii, în conformitate cu principiile Cartei Naţiunilor Unite; - consolidarea securităţii Uniunii sub toate formele; - menţinerea păcii şi întărirea securităţii internaţionale, în conformitate cu principiile Cartei Naţiunilor Unite, precum şi cu principiile Actului final de la Helsinki şi cu obiectivele Cartei de la Paris, inclusiv cele privind frontierele externe; - promovarea cooperării internaţionale; - dezvoltarea şi consolidarea democraţiei şi a statului de drept, precum şi respectarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
(2)Statele membre vor susţine activ şi fără rezerve politica externa şi de securitate a Uniunii, într-un spirit de loialitate şi de solidaritate mutuala. ... Statele membre vor coopera în vederea consolidării şi dezvoltării solidarităţii lor politice mutuale. Ele se vor abţine de la orice acţiune contrară intereselor Uniunii sau susceptibilă de a dăuna eficacitatii sale ca element de coeziune în relaţiile internaţionale. Consiliul veghează la respectarea acestor principii. Art. J.
- - Uniunea urmăreşte realizarea obiectivelor enunţate uz articolul J.1: - definind principiile şi orientările generale ale politicii externe şi de securitate comune; - luând deciziile privind strategiile comune; - adoptînd acţiuni comune; - adoptînd poziţii comune; - intensificând cooperarea sistematica între statele membre în conducerea politicii lor. Art. J.
- -
(1)Consiliul European defineste principiile şi orientările generale ale politicii externe şi de securitate comune, inclusiv pentru problemele care au implicaţii în domeniul apărării.
(2)Consiliul European stabileşte strategiile comune care vor fi implementate de Uniune în domeniile în care statele membre au interese comune importante. ... Strategiile comune precizează obiectivele şi durata lor, precum şi mijloacele care vor trebui furnizate de Uniune şi de statele membre.
(3)Consiliul ia deciziile necesare pentru definirea şi implementarea politicii externe şi de securitate comune pe baza orientarilor generale stabilite de Consiliul European. ... Consiliul recomanda Consiliului European strategii comune şi le pune în aplicare, în special prin adoptarea unor acţiuni comune şi a unor poziţii comune. Consiliul asigura unitatea, coerenta şi eficacitatea acţiunii Uniunii. Art. J.4. -
(1)Consiliul adopta acţiuni comune. Acţiunile comune abordeaza unele situaţii specifice în care acţiunea operationala a Uniunii este considerată necesară. Aceste acţiuni îşi fixează obiectivele, domeniul de aplicare, mijloacele care vor fi puse la dispoziţia Uniunii, condiţiile punerii lor în aplicare, şi, dacă este necesar, durata.
(2)Dacă se produce o modificare a circumstanţelor, care are un impact substanţial asupra problemelor care fac obiectul unei acţiuni comune, Consiliul procedează la revizuirea principiilor şi obiectivelor acestei acţiuni şi adopta deciziile necesare. Atita timp cît Consiliul nu a decis, acţiunea comuna este menţinută. ...
(3)Acţiunile comune angajează statele membre în luarile lor de poziţie şi în conducerea acţiunii lor. ...
(4)Consiliul poate solicita Comisiei sa îi prezinte orice propunere adecvată privind politica externa şi de securitate comuna, pentru a asigura executarea unei acţiuni comune. ...
(5)Orice luare de poziţie sau acţiune luată în considerare de un stat membru, în cadrul unei acţiuni comune, trebuie comunicată într-un termen care să permită, dacă este necesar, o concertare prealabilă în Consiliu. Obligaţia de informare prealabilă nu este aplicabilă în cazul măsurilor care constituie o simpla transpunere în plan naţional a deciziilor Consiliului. ...
(6)În caz de necesitate absolută ca urmare a evoluţiei situaţiei şi în lipsa unei decizii a Consiliului, statele membre pot lua, de urgenta, măsurile care se impun, ţinând cont de obiectivele generale ale acţiunii comune. Statul membru care ia astfel de măsuri informează imediat Consiliul. ...
(7)În cazul unor dificultăţi majore apărute în desfăşurarea unei acţiuni comune, un stat membru sesizează Consiliul, care decide asupra lor şi cauta soluţiile cele mai potrivite. Aceste soluţii nu pot fi în contradictie cu obiectivele acţiunii comune şi nici nu pot dăuna eficacitatii sale. ... Art. J.
- - Consiliul adopta poziţii comune. Acestea definesc poziţia Uniunii în probleme particulare de natura geografică sau tematica. Statele membre veghează ca politicile lor naţionale să fie în acord cu poziţiile comune. Art. J.
- - Statele membre se informează reciproc şi se pun de acord în cadrul Consiliului asupra tuturor problemelor de politica externa şi de securitate care prezintă un interes general, pentru a garanta ca influenţa Uniunii se exercită de o maniera cît mai eficace, printr-o acţiune convergenta. Art. J.
- -
(1)Politica externa şi de securitate comuna înglobează toate problemele referitoare la securitatea Uniunii, inclusiv stabilirea progresiva, în conformitate cu alineatul al doilea, a unei politici de apărare comune, care ar putea conduce la o apărare comuna, în cazul în care Consiliul European decide în acest sens. În aceasta situaţie, Consiliul recomanda statelor membre adoptarea unei astfel de decizii, în conformitate cu propriile lor norme constituţionale. Uniunea Europei Occidentale (UEO) este parte integrantă a dezvoltării Uniunii, permitindu-i accesul la o capacitate operationala de apărare, în special în domeniile prevăzute de paragraful 2. UEO sprijină Uniunea în deţinerea aspectelor politicii externe şi de securitate comune care au implicaţii în domeniul apărării, astfel cum sunt stabilite în prezentul articol. În consecinţa, Uniunea încurajează stabilirea unor relaţii instituţionale cît mai strinse cu UEO, în vederea unei posibile integrari a UEO în Uniune, dacă Consiliul European ia o decizie în acest sens. În aceasta situaţie, Consiliul recomanda statelor membre adoptarea unei decizii în acest sens, în conformitate cu propriile lor norme constituţionale. Politica Uniunii, asa cum este definită în prezentul articol, nu afectează caracterul specific al politicilor de securitate şi de apărare ale anumitor state membre, respecta obligaţiile care decurg din Tratatul Atlanticului de Nord pentru anumite state membre care considera ca cerinţele apărării lor comune sunt îndeplinite în cadrul Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord şi este compatibila cu politica comuna de securitate şi de apărare stabilită în cadrul acesteia. În măsura în care statele membre considera oportun, definirea progresiva a unei politici de apărare comune este susţinută prin cooperarea lor în materie de armament.
(2)Problemele vizate de prezentul articol includ misiunile umanitare şi de evacuare, misiunile de menţinere a păcii şi misiunile cu unităţi de lupta combatante pentru gestionarea crizelor, inclusiv misiunile de restabilire a păcii. ...
(3)Uniunea apelează la UEO pentru a elabora şi a aplica deciziile şi acţiunile Uniunii care au implicaţii în domeniul apărării. ... Competenţa Consiliului European pentru definirea orientarilor generale conform articolului J.3 se extinde de asemenea la UEO, în chestiunile pentru care Uniunea apelează la aceasta. Ori de cîte ori Uniunea apelează la UEO pentru a elabora şi a aplica deciziile Uniunii care privesc misiunile menţionate în paragraful 2, statele membre ale Uniunii au dreptul sa participe fără rezerve la aceste misiuni. Consiliul, în acord cu instituţiile UEO, stabileşte modalităţile practice necesare pentru a permite statelor membre să contribuie la misiunile respective şi sa participe, de pe poziţii de egalitate, la planificarea şi la adoptarea deciziilor în cadrul UEO. Deciziile care au implicaţii în domeniul apărării, indicate în prezentul paragraf, sunt luate fără a aduce atingere politicilor şi obligaţiilor menţionate în paragraful 1, alineatul al treilea.
(4)Prevederile prezentului articol nu împiedica dezvoltarea unei cooperări mai strinse între doua sau mai multe state membre la nivel bilateral, în cadrul UEO şi al Aliantei atlantice, cu condiţia ca aceasta cooperare sa nu contravina prevederilor prezentului titlu şi nici sa nu le ingradeasca. ...
(5)În vederea promovării realizării obiectivelor definite de prezentul articol, dispoziţiile acestuia vor fi reexaminate conform articolului N. ... Art. J.8. - (I) Preşedinţia reprezintă Uniunea în problemele care privesc politica externa şi de securitate comuna.
(2)Preşedinţia este responsabilă pentru punerea în aplicare a deciziilor adoptate în conformitate cu prezentul titlu; în aceasta calitate, ea exprima, în principiu, poziţia Uniunii în cadrul organizaţiilor internaţionale şi al conferinţelor internaţionale. ...
(3)Preşedinţia este asistată de Secretarul general al Consiliului, care va exercita funcţia de Înalt Reprezentant pentru politica externa şi de securitate comuna. ...
(4)Comisia este pe deplin implicata în îndeplinirea sarcinilor arătate în paragrafele 1 şi 2. În realizarea acestor sarcini, preşedinţia este asistată, dacă este cazul, de statul membru care urmează la presedintie. ...
(5)Ori de cîte ori considera necesar, Consiliul poate să numească un reprezentant special căruia i se conferă un mandat legat de anumite probleme politice particulare. ... Art. J.9. -
(1)Statele membre îşi coordonează acţiunea în cadrul organizaţiilor internaţionale şi cu ocazia conferinţelor internaţionale. Ele susţin poziţii comune în cadrul acestora. În cadrul organizaţiilor internaţionale şi în cursul conferinţelor internaţionale la care nu participa toate statele membre, statele participante susţin poziţiile comune.
(2)Fără a aduce atingere paragrafului anterior şi articolului J.4, paragraful 3, statele membre reprezentate în organizaţiile internaţionale sau la conferinţele internaţionale informează statele membre nereprezentate asupra tuturor problemelor de interes comun. ... Statele membre care fac parte şi din Consiliul de Securitate al Naţiunilor Unite se pun de acord şi informează complet celelalte state membre. Statele membre care sunt membri permanenţi ai Consiliului de Securitate asigura, în exercitarea funcţiilor lor, apărarea poziţiilor şi intereselor Uniunii, fără a încalcă obligaţiile care le revin în virtutea dispoziţiilor din Carta Naţiunilor Unite. Art. J.
- - Misiunile diplomatice şi consulare ale statelor membre şi delegatiile Comisiei în state terţe şi la conferinţele internaţionale, precum şi reprezentantele lor pe lângă organizaţiile internaţionale cooperează pentru a asigura respectarea şi implementarea poziţiilor comune şi a acţiunilor comune adoptate de Consiliu. Ele îşi intensifica cooperarea procedând la schimburi de informaţii, la realizarea de evaluări comune şi contribuind la aplicarea dispoziţiilor articolului 8 C din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Art. J.
- - Preşedinţia consulta Parlamentul European asupra aspectelor principale şi în legătură cu opţiunile fundamentale în domeniul politicii externe şi de securitate comune şi se îngrijeşte ca punctele de vedere ale Parlamentului European să fie luate în considerare în mod corespunzător. Parlamentul European este informat cu regularitate de presedintie şi de Comisie asupra evoluţiei politicii externe şi de securitate a Uniunii. Parlamentul European poate interpela Consiliul şi îi poate adresa recomandări. Anual, în Parlament are loc o dezbatere privind progresele realizate în domeniul implementarii politicii externe şi de securitate comune. Art. J.
- -
(1)Fiecare stat membru sau Comisia poate sesiza Consiliul în legătură cu orice problema privind politica externa şi de securitate comuna şi poate inainta propuneri Consiliului.
(2)Când situaţia impune o decizie urgenta, preşedinţia convoacă, din oficiu sau la cererea Comisiei sau a unui stat membru, în termen de patruzeci şi opt de ore sau, în caz de necesitate absolută, într-un termen mai scurt, o reuniune extraordinară a Consiliului. ... Art. J.13. -
(1)Deciziile care intra sub incidenţa prezentului titlu sunt adoptate de Consiliu în unanimitate. Abţinerea membrilor prezenţi sau reprezentaţi nu împiedica adoptarea unei asemenea decizii. Orice membru al Consiliului care se abţine de la vot poate, în conformitate cu prezentul paragraf, sa însoţească abţinerea sa de o declaraţie formala. În acest caz el nu este obligat să aplice decizia, dar trebuie să accepte ca decizia angajează Uniunea. Într-un spirit de solidaritate mutuala, statul membru în cauza se abţine de la orice acţiune care ar intră în conflict sau ar împiedica acţiunea Uniunii bazată pe respectiva decizie, iar celelalte state membre îi respecta poziţia. Dacă membrii Consiliului care însoţesc abţinerea lor de o asemenea declaraţie reprezintă mai mult de o treime din voturile ponderate conform articolului 148, paragraful 2 al Tratatului instituind Comunitatea Europeană, decizia nu este adoptată.
(2)Prin derogare de la paragraful 1, Consiliul poate hotărî cu majoritate calificată: ... - atunci când, în baza strategiei comune, adopta acţiuni comune şi poziţii comune sau ia orice alta decizie bazată pe strategia comuna; - atunci când adopta decizii care pun în aplicare o acţiune comuna sau o poziţie comuna. Atunci când un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le expune, intenţionează să se opună luării unei decizii care se adoptă cu majoritate calificată, nu se va trece la vot. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate solicita sesizarea Consiliului European cu problema în cauza, pentru adoptarea unei decizii în unanimitate. Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate în conformitate cu prevederile articolului 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie să întrunească cel puţin 62 de voturi favorabile, exprimate de cel puţin 10 membri. Prezentul paragraf nu se aplică deciziilor care au implicaţii militare sau în domeniul apărării.
(3)În probleme procedurale, Consiliul hotărăşte cu majoritatea membrilor săi. ... Art. J.
- - Atunci când, în aplicarea prezentului titlu, este necesară încheierea unui acord cu unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale, Consiliul, hotarind în unanimitate, poate autoriza preşedinţia, asistată dacă este cazul de Comisie, sa angajeze negocieri în acest scop. Asemenea acorduri pot fi încheiate de Consiliu, hotarind în unanimitate la recomandarea presedintiei. Nici un acord nu obliga un stat membru al cărui reprezentant în Consiliu declara ca trebuie să se conformeze propriilor norme constituţionale; ceilalţi membri ai Consiliului pot conveni ca acordul să le fie aplicabil cu titlu provizoriu. Prevederile prezentului articol sunt aplicabile şi domeniilor prevăzute de titlul VI. Art. J.
- - Fără a se aduce atingere articolului I51 al Tratatului instituind Comunitatea Europeană, un comitet politic monitorizează situaţia internationala în domeniul politicii externe şi de securitate comune şi contribuie la definirea politicilor formulând avize adresate Consiliului, la cererea acestuia sau din proprie iniţiativă. Totodată, supraveghează implementarea politicilor asupra cărora s-a căzut de acord, fără a aduce atingere competentelor presedintiei şi celor ale Comisiei. Art. J.
- - Secretarul general al Consiliului, Înalt Reprezentant pentru politica externa şi de securitate comuna, asista Consiliul în problemele importante din domeniul politicii externe şi de securitate comune, contribuind, în special, la formularea, elaborarea şi implementarea deciziilor politice şi, atunci când este necesar, conducind în numele Consiliului şi la cererea presedintiei dialogul politic cu terţii. Art. J.
- - Comisia este deplin implicata în activităţile din domeniul politicii externe şi de securitate comune. Art. J.
- -
(1)Articolele 137, 138, 139-142, 146, 147, 150-153, 157-163, 191 A-217 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi dispoziţiilor privind domeniile care fac obiectul prezentului titlu.
(2)Cheltuielile administrative impuse instituţiilor prin dispoziţiile prezentului titlu sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene. ...
(3)Cheltuielile operationale impuse de aplicarea dispoziţiilor menţionate sunt suportate tot din bugetul Comunităţilor Europene, cu excepţia cheltuielilor aferente operaţiunilor cu implicaţii militare sau din domeniul apărării şi a cazurilor în care Consiliul, în unanimitate, ar decide altfel. ... În cazul în care cheltuielile nu sunt puse în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, ele sunt suportate de statele membre conform unui criteriu de repartiţie bazat pe produsul naţional brut (PNB), cu excepţia cazului în care Consiliul, în unanimitate, ar decide altfel. În ce priveşte cheltuielile aferente operaţiunilor care au implicaţii militare sau care privesc apărarea, statele membre ale căror reprezentanţi în Consiliu au făcut o declaraţie formala în conformitate cu articolul J.13, paragraful 1, alineatul al doilea, nu sunt obligate să contribuie la finanţarea lor.
(4)Procedura bugetară stabilită de Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi cheltuielilor care sunt suportate din bugetul Comunităţilor Europene." ... 11) Titlul VI este înlocuit cu următorul text: "Titlul VI. Dispoziţii asupra cooperării judiciare şi poliţieneşti în materie penală Art. K.
- - Fără a aduce atingere competentelor Comunităţii Europene, obiectivul Uniunii este să ofere cetăţenilor un nivel ridicat de protecţie, într-un spaţiu al libertăţii, securităţii şi justiţiei, prin elaborarea unei acţiuni comune a statelor membre în domeniul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală şi prin prevenirea şi reprimarea rasismului şi a xenofobiei. Acest obiectiv se atinge prevenind şi combătând criminalitatea organizată sau de alta natura, în special terorismul, traficul de fiinţe umane şi infracţiunile împotriva minorilor, traficul de droguri şi traficul de arme, corupţia şi frauda, prin: - o cooperare mai strinsa între forţele de poliţie, autorităţile vamale şi celelalte autorităţi competente ale statelor membre, atât direct, cît şi prin Oficiul European de Poliţie (Europol), în conformitate cu dispoziţiile articolelor K.2 şi K.4; - o cooperare mai strinsa între autorităţile judiciare şi alte autorităţi competente ale statelor membre, în conformitate cu dispoziţiile articolului K.3, literele a)-d) şi ale articolului K.4; - apropierea, atât cît se impune, a normelor de drept penal ale statelor membre, în conformitate cu prevederile articolului K.3, litera e). Art. K.
- -
(1)Acţiunile comune în domeniul cooperării poliţieneşti cuprind:
- a)cooperarea operationala între autorităţile competente ale statelor membre, inclusiv serviciile de poliţie, autorităţile vamale şi alte servicii specializate însărcinate cu aplicarea legii, în domeniul prevenirii, identificarii şi investigarii faptelor penale; ...
- b)colectarea, arhivarea, procesarea, analiza şi schimbul de informaţii pertinente, inclusiv informaţiile deţinute de serviciile specializate, însărcinate cu aplicarea legii, care privesc semnalarea tranzacţiilor financiare suspecte, în special prin intermediul Europol, sub rezerva dispoziţiilor adecvate referitoare la protecţia datelor cu caracter personal; ...
- c)cooperarea şi promovarea iniţiativelor comune în domeniile formării, al schimbului de funcţionari de legătură, al detasarilor, al utilizării echipamentelor şi al cercetării criminalistice; ...
- d)evaluarea comuna a tehnicilor de ancheta speciale, pentru descoperirea formelor grave ale criminalitatii organizate. ...
(2)Consiliul promovează cooperarea prin intermediul Oficiului European de Poliţie (Europol), şi, în special, în perioada de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam: ...
- a)creează condiţiile pentru ca Europol sa faciliteze şi sa sprijine instruirea, sa încurajeze coordonarea şi efectuarea acţiunilor specifice de ancheta ale autorităţilor competente din statele membre, inclusiv ale acţiunilor operationale ale echipelor mixte care au în componenta membri Europol cu funcţie de sprijin. ...
- b)adopta măsuri care vor permite Europolului să solicite autorităţilor competente din statele membre sa conducă şi sa coordoneze anchetele lor în cazuri specifice şi sa dezvolte competente specializate care pot fi puse la dispoziţia statelor membre pentru a le sprijini în efectuarea anchetelor din domeniul criminalitatii organizate; ...
- c)promovează stabilirea de contacte între magistraţi şi anchetatori specializaţi în lupta împotriva criminalitatii, în strinsa cooperare cu Europol; ...
- d)instituie o reţea de cercetare, de documentare şi statistica privind criminalitatea transfrontaliera. ... Art. K.3. - Acţiunile comune în domeniul cooperării judiciare în materie penală vizează, printre altele:
- a)facilitarea şi accelerarea cooperării între ministerele şi autorităţile judiciare sau cele echivalente autorităţilor judiciare ale statelor membre, care au competente în materie de procedura şi de executare a deciziilor; ...
- b)facilitarea extrădării între statele membre; ...
- c)asigurarea, în măsura necesară îmbunătăţirii acestei cooperări, a compatibilitatii normelor aplicabile în statele membre; ...
- d)prevenirea conflictelor de competenţa între statele membre; ...
- e)adoptarea progresiva a unor măsuri de instituire a unor norme minimale cu privire la elementele constitutive ale infracţiunilor şi la sancţiunile aplicabile în domeniul criminalitatii organizate, al terorismului şi al traficului de droguri. ... Art. K.4. - Consiliul stabileşte condiţiile şi limitele în care autorităţile competente vizate de articolele K.2 şi K.3 pot interveni pe teritoriul altui stat membru, în acord cu autorităţile statului respectiv şi ţinând legătură cu acestea. Art. K.5. - Prezentul titlu nu împiedica exercitarea de către statele membre a responsabilităţilor care le revin pentru menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne. Art. K.6. -
(1)În domeniile vizate de prezentul titlu, statele membre se informează şi se consulta reciproc, în cadrul Consiliului, în vederea coordonării acţiunilor lor. În acelaşi scop, statele membre instituie colaborarea între serviciile competente ale administraţiilor lor.
(2)Consiliul, folosind mijloacele şi procedurile adecvate indicate în acest titlu, va lua măsuri şi va favoriza cooperarea în vederea realizării obiectivelor Uniunii. În acest scop, hotarind în unanimitate, la iniţiativa unui stat membru sau a Comisiei, Consiliul va putea: ...
- a)sa adopte poziţii comune, care definesc orientarea Uniunii într-o problemă specifică; ...
- b)sa adopte decizii-cadru, în vederea apropierii dispoziţiilor legislative şi de reglementare din statele membre. Deciziile-cadru obliga statele membre în ceea ce priveşte rezultatele care trebuie atinse, lasind autorităţilor naţionale competenţa determinării formelor şi metodelor care vor fi folosite. Ele nu pot produce efecte directe; ...
- c)sa adopte decizii în orice alt scop conform obiectivelor acestui titlu, cu excepţia apropierii dispoziţiilor legislative şi de reglementare din statele membre. Aceste decizii sunt obligatorii şi nu produc efecte directe; Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, adopta măsurile necesare pentru a pune în aplicare aceste decizii la nivelul Uniunii; ...
- d)sa încheie convenţii, recomandind statelor membre să le adopte în conformitate cu propriile reglementări constituţionale. Statele membre vor iniţia procedurile aplicabile în termenul stabilit de Consiliu. În absenta dispoziţiilor contrare, după ce au fost adoptate de cel puţin jumătate din statele membre, convenţiile vor intră în vigoare în statele membre care le-au adoptat. Măsurile de aplicare a convenţiilor se adoptă în cadrul Consiliului, cu o majoritate de două treimi din numărul Părţilor Contractante. ...
(3)Pentru hotărârile Consiliului care pretind o majoritate calificată, voturile membrilor sunt ponderate în conformitate cu prevederile articolului 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatile Europene; hotărârile sunt adoptate, dacă întrunesc cel puţin şaizeci şi doua de voturi favorabile, exprimate de cel puţin zece membri. ...
(4)În chestiunile de procedura, hotărârile Consiliului se adoptă cu votul majorităţii membrilor săi. ... Art. K.7. -
(1)Sub rezerva condiţiilor stabilite de prezentul articol, Curtea de Justiţie este competenţa sa decidă, cu titlu prejudiciar, asupra validităţii şi interpretării deciziilor-cadru şi a deciziilor, asupra interpretării convenţiilor încheiate în virtutea prezentului titlu, precum şi asupra validităţii şi interpretarii măsurilor lor de aplicare.
(2)Printr-o declaraţie facuta la data semnării Tratatului de la Amsterdam sau ulterior, orice stat membru poate recunoaşte competenţa Curţii de Justiţie de a decide cu titlu prejudiciar, în condiţiile stabilite de paragraful 1. ...
(3)Statul membru, care face declaraţia prevăzută de paragraful 2, va menţiona ca: ...
- a)orice jurisdicţie a acestui stat, ale carei decizii nu sunt supuse unei cai de atac jurisdicţionale în dreptul intern, poate solicita Curţii de Justiţie sa decidă cu titlu prejudiciar asupra unei probleme ridicate într-o cauza pendinte înaintea sa şi care are ca obiect validitatea sau interpretarea unuia dintre actele menţionate de paragraful 1, atunci când considera ca, pentru a judeca, este necesară o decizie a Curţii; ...
- b)orice jurisdicţie a acestui stat poate solicita Curţii de Justiţie sa decidă cu titlu prejudiciar asupra unei probleme ridicate într-o cauza pendinte înaintea ei şi care are ca obiect validitatea sau interpretarea unuia dintre actele menţionate de paragraful 1, atunci când considera ca, pentru a se pronunţa, este necesară o decizie a Curţii. ...
(4)Orice stat membru, indiferent dacă a făcut declaraţia menţionată de paragraful 2, este îndreptăţit să prezinte Curţii memorii sau observaţii scrise cu privire la cauzele cu care aceasta este sesizată în virtutea paragrafului 1. ...
(5)Curtea de Justiţie nu este competenţa sa verifice validitatea sau proportionalitatea operaţiunilor conduse de poliţie sau de alte servicii ale unui stat membru însărcinate cu aplicarea legii şi nici să se pronunţe asupra îndeplinirii responsabilităţilor care incumba statelor membre pentru menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne. ...
(6)Curtea de Justiţie este competenţa sa controleze legalitatea deciziilor-cadru şi a deciziilor, atunci când un stat membru sau Comisia formulează o plîngere intemeiata pe lipsa de competenţa, pe încălcarea formelor substanţiale, pe încălcarea prezentului tratat sau a oricărei norme de drept privitoare la aplicarea lui, sau pe abuz de putere. Plingerile prevăzute de prezentul paragraf trebuie introduse în termen de doua luni de la publicarea actului. ...
(7)Curtea de Justiţie este competenţa sa judece orice diferend între statele membre cu privire la interpretarea sau aplicarea actelor adoptate conform articolului K.6, paragraful 2, atunci când diferendul nu a putut fi soluţionat de Consiliu în termen de şase luni de la data la care unul din membri l-a sesizat. De asemenea, Curtea este competenţa sa judece orice alt diferend între statele membre şi Comisie care priveşte interpretarea şi aplicarea convenţiilor încheiate conform articolului K.6, paragraful 2, litera d). ... Art. K.8. -
(1)Se constituie un comitet de coordonare, compus din înalţi funcţionari. Pe lângă rolul sau de coordonare, comitetul are următoarele sarcini: - sa formuleze avize adresate Consiliului, fie la cererea acestuia, fie din proprie iniţiativă; - să contribuie, fără a aduce atingere articolului 1.51 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană, la pregătirea lucrărilor Consiliului în domeniile care fac obiectul articolului K.1.
(2)Comisia este deplin asociata la lucrările avute în vedere de prezentul titlu. ... Art. K.
- - În organizaţiile internaţionale şi la conferinţele internaţionale la care participa, statele membre susţin poziţiile comune adoptate în conformitate cu prezentul titlu. Articolele J.8 şi J.9 se vor aplica, dacă este cazul, materiilor care intra sub incidenţa prezentului titlu. Art. K.
- - Acordurile vizate de articolul J.14 pot acoperi materii care cad sub incidenţa prezentului titlu. Art. K.
- -
(1)Înainte de a adopta orice măsură prevăzută de articolul K.6, paragraful 2, literele b), c) şi d), Consiliul consulta Parlamentul European. Parlamentul emite un aviz, într-un termen care poate fi stabilit de Consiliu, dar care nu poate fi mai scurt de trei luni. Dacă avizul nu este dat în acest termen, Consiliul poate să adopte măsura respectiva.
(2)Preşedinţia şi Comisia informează cu regularitate Parlamentul European asupra activităţilor desfăşurate în domeniile care fac obiectul prezentului titlu. ...
(3)Parlamentul European poate adresa întrebări sau formula recomandări la adresa Consiliului. Anual, în Parlament are loc o dezbatere privind progresele obţinute în domeniile care fac obiectul prezentului titlu. ... Art. K.12. -
(1)Statele membre care intenţionează sa stabilească o colaborare mai strinsa între ele, pot fi autorizate, cu respectarea dispoziţiilor articolelor K.15 şi K.16, sa apeleze la instituţiile, procedurile şi mecanismele instituite de tratate, cu condiţia ca aceasta colaborare:
- a)să respecte competentele Comunităţii Europene, precum şi obiectivele stabilite de prezentul titlu; ...
- b)să aibă drept scop transformarea cît mai rapida a Uniunii într-un spaţiu al libertăţii, securităţii şi justiţiei. ...
(2)Autorizarea la care se referă paragraful 1 se acordă de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la cererea statelor membre interesate şi după ce a solicitat avizul Comisiei. De asemenea, cererea este transmisă Parlamentului European. ... Dacă un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le prezintă, intenţionează să se opună acordării unei autorizari cu majoritate calificată, nu se va trece la vot. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate solicita ca problema să fie înaintată Consiliului European pentru adoptarea unei decizii în unanimitate. Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate în conformitate cu articolul 148, paragraful 2, din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie să întrunească cel puţin şaizeci şi doua de voturi favorabile, exprimate de cel puţin zece membri.
(3)Orice stat membru care doreşte sa participe la cooperarea instituită în virtutea acestui articol, comunică intenţia sa Consiliului şi Comisiei, care transmite Consiliului, în termen de trei luni de la primirea notificării, un aviz prin care recomanda eventual anumite măsuri particulare pe care le considera necesare pentru ca statul membru în discuţie sa participe la cooperarea respectiva. În termen de patru luni de la data notificării, Consiliul decide asupra cererii precum şi asupra măsurilor particulare pe care le considera necesare. Decizia este reputat adoptată, cu excepţia cazului în care Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, decide sa o menţină în suspensie; în acest caz, Consiliul îşi motiveaza decizia şi va fixa un termen pentru reexaminarea ei. În aplicarea acestui paragraf, Consiliul hotărăşte în condiţiile stabilite de articolul K.16. ...
(4)Dispoziţiile articolelor K.1-K.13 se aplică cooperării intensificate prevăzute de prezentul articol, cu excepţia dispoziţiilor contrare ale acestui articol sau ale articolelor K.15 şi K.16. ... Dispoziţiile Tratatului instituind Comunitatea Europeană referitoare la competentele Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene şi exercitarea acestora se aplică şi paragrafelor 1, 2 şi 3.
(5)Prezentul articol nu aduce atingere dispoziţiilor Protocolului de integrare a acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene. ... Art. K.13. -
(1)Articolele 137, 138, 138 E, 139-142, 146 şi 147, 148, paragraful 3, 150-153, 157-163, 191 A şi 217 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică şi dispoziţiilor privind domeniile care fac obiectul prezentului titlu.
(2)În conformitate cu dispoziţiile privind domeniile avute în vedere de prezentul titlu, cheltuielile administrative impuse instituţiilor sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene. ...
(3)Cheltuielile operationale determinate de aplicarea dispoziţiilor amintite sunt, de asemenea, în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, cu excepţia situaţiilor în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide contrariul. Atunci când o cheltuiala nu este în sarcina bugetului Comunităţilor Europene, ea va fi suportată de statele membre în funcţie de un criteriu de repartiţie bazat pe produsul naţional brut, cu excepţia situaţiilor în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide contrariul. ...
(4)Procedura bugetară stabilită prin Tratatul instituind Comunitatea Europeană se aplică cheltuielilor care sunt în sarcina bugetului Comunităţilor Europene. ... Art. K.14. - Consiliul, hotarind în unanimitate, la iniţiativa Comisiei sau a unui stat membru, şi după consultarea Parlamentului European, poate decide ca anumite acţiuni din domeniile care fac obiectul articolului K.1 intra sub incidenţa titlului III A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi, în acelaşi timp, să stabilească condiţiile de vot corespunzătoare. El recomanda adoptarea acestei decizii de statele membre, în conformitate cu normele lor constituţionale." 12) Se introduce următorul titlu nou: "Titlul VI A. Dispoziţii privind cooperarea intensificata Art. K.15.
(1)Statele membre care îşi propun sa stabilească între ele o cooperare intensificata pot recurge la instituţiile, procedurile şi mecanismele prevăzute de prezentul tratat şi de Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu condiţia ca cooperarea avută în vedere:
- a)să aibă drept scop favorizarea realizării obiectivelor Uniunii precum şi apărarea şi servirea intereselor sale; ...
- b)să respecte principiile acestor tratate şi cadrul instituţional unic al Uniunii; ...
- c)sa nu fie utilizata decît în ultima instanţa, atunci când obiectivele tratatelor nu ar putea fi atinse prin aplicarea procedurilor pertinente prevăzute de acestea; ...
- d)sa priveasca cel puţin majoritatea statelor membre; ...
- e)sa nu afecteze nici acquis-ul comunitar, nici măsurile luate în baza altor dispoziţii ale acestor tratate; ...
- f)sa nu afecteze competentele, drepturile, obligaţiile şi interesele statelor membre care nu participa la ea; ...
- g)să fie deschisă tuturor statelor membre şi să le permită sa participe la aceasta cooperare ulterior, în orice moment, sub rezerva respectării deciziei iniţiale şi a deciziilor luate până în acest moment, în cadrul cooperării; ...
- h)să respecte criteriile adiţionale specifice, stabilite în articolul 5 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi, respectiv, în articolul K.12 din prezentul tratat, în funcţie de domeniul vizat, şi să fie autorizate de Consiliu în conformitate cu procedurile prevăzute în aceste articole. ...
(2)Statele membre aplica actele şi deciziile luate pentru punerea în practica a cooperării la care participa, în măsura în care acestea le privesc. Statele membre neparticipante nu intervin în punerea în practica a cooperării de către statele membre participante. ... Art. K.16. -
(1)Pentru adoptarea actelor şi deciziilor necesare punerii în aplicare a cooperării la care se referă articolul K.15, se aplică dispoziţiile instituţionale pertinente ale prezentului tratat şi ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană. Totuşi, deşi toţi membrii Consiliului pot participa la deliberări, la adoptarea deciziilor iau parte numai reprezentanţii statelor membre participante la cooperarea intensificata. Majoritatea calificată este definită ca fiind aceeaşi proporţie din voturile ponderate ale membrilor Consiliului interesaţi, ca cea stabilită de articolul 148, paragraful 2 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană. Unanimitatea se constituie numai din voturile membrilor Consiliului interesaţi.
(2)Cheltuielile care rezultă din punerea în aplicare a cooperării, cu excepţia costurilor administrative ocazionate instituţiilor, sunt în sarcina statelor membre participante la cooperare, în afară cazului în care Consiliul, hotarind în unanimitate, decide altfel. ... Art. K.17. - Consiliul şi Comisia informează cu regularitate Parlamentul European cu privire la evoluţia cooperării intensificate stabilite pe baza prezentului titlu." 13) Articolul L este înlocuit cu textul următor: "Art. L. - Dispoziţiile Tratatului instituind Comunitatea Europeană, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui şi Otelului şi ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană a Energiei Atomice care se referă competenţa Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene şi exercitarea acestei competente sunt aplicabile numai următoarelor dispoziţii din prezentul tratat:
- a)dispoziţiile care modifica Tratatul instituind Comunitatea Economică Europeană în vederea instituirii Comunităţii Europene, dispoziţiile care modifica Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Carbunelui şi Otelului şi Tratatul instituind Comunitatea Europeană a Energiei Atomice; ...
- b)dispoziţiile titlului VI, în condiţiile prevăzute în articolul K.7; ...
- c)dispoziţiile titlului VI A, în condiţiile prevăzute în articolul 5 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană şi în articolul K.12 din prezentul tratat; ...
- d)articolul F, paragraful 2, în ceea ce priveşte acţiunea instituţiilor, în măsura în care Curtea este competenţa în virtutea tratatelor institutive ale Comunităţilor Europene şi a prezentului tratat; ...
- e)articolele L-S." ... 14) Paragraful 2 al articolului N este abrogat, iar paragraful 1 rămâne fără numerotare. 15) Primul alineat al articolului O este înlocuit cu textul următor: "Orice stat european care respecta principiile enunţate în articolul F, paragraful 1, poate solicita sa devină membru al Uniunii. El adresează cererea sa Consiliului, care se pronunţa asupra ei cu unanimitate, după consultarea Comisiei şi după avizul conform al Parlamentului European care se pronunţa cu majoritatea absolută a voturilor membrilor săi." 16) La articolul S, se adauga următorul alineat: "În virtutea Tratatului de adeziune din 1994, versiunile în limbile finlandeza şi suedeza ale prezentului tratat sunt, de asemenea, în mod egal autentice." Articolul 2 Tratatul instituind Comunitatea Europeană este modificat în conformitate cu dispoziţiile acestui articol. 1) După al optulea paragraf din preambul este adăugat următorul paragraf: "HOTARITI sa promoveze cel mai înalt nivel posibil de cunoştinţe pentru popoarele lor printr-un larg acces la educaţie şi prin permanenta actualizare a acesteia." 2) Articolul 2 este înlocuit cu textul următor: "Art. 2. - Misiunea Comunităţii este ca, prin stabilirea unei pieţe comune şi a unei uniuni economice şi monetare, precum şi prin implementarea politicilor sau a acţiunilor comune prevăzute de articolele 3 şi 3 A, sa promoveze în întreaga Comunitate o dezvoltare armonioasă, echilibrata şi durabila a activităţilor economice, un nivel înalt al ocupării forţei de muncă şi al protecţiei sociale, egalitatea între bărbaţi şi femei, o creştere durabila şi neinflationista, un grad înalt de convergenta a performantelor economice, un nivel înalt al protecţiei şi al îmbunătăţirii calităţii mediului, creşterea nivelului de trai şi a calităţii vieţii, coeziunea economică şi socială şi solidaritatea între statele membre." 3) Articolul 3 este modificat după cum urmează:
- a)textul actual este numerotat şi devine paragraful 1; ...
- b)litera
- d)a noului paragraf 1 este înlocuită cu textul următor: ... "
- d)măsuri privind intrarea şi circulaţia persoanelor în conformitate cu dispoziţiile titlului III A.";
- c)în noul paragraf 1 este introdusă, după litera h), următoarea litera i): ... "
- i)(...) promovarea coordonării între politicile de ocupare a forţei de muncă ale statelor membre în vederea îmbunătăţirii eficientei lor prin elaborarea unei strategii coordonate pentru ocuparea forţei de muncă.";
- d)în noul paragraf 1, actuala litera
- i)devine litera
- j)şi punctele care urmează sunt renumerotate în mod corespunzător; ...
- e)este adăugat paragraful următor: ... "
(2)Comunitatea urmăreşte sa elimine inegalitatile şi sa promoveze egalitatea între bărbaţi şi femei în privinta tuturor activităţilor menţionate în acest articol. " 4) Este introdus articolul următor: "Art. 3 C. - În definirea şi implementarea politicilor şi acţiunilor Comunităţii menţionate la articolul 3 trebuie integrate exigenţele care ţin de protecţia mediului, în special pentru promovarea unei dezvoltări durabile." 5) Este introdus următorul articol: "Art. 5 A. -
(1)Statele membre care îşi propun sa stabilească între ele o cooperare intensificata pot fi autorizate, cu respectarea articolelor K.15 şi K.16 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sa recurgă la instituţiile, procedurile şi mecanismele prevăzute de prezentul tratat sau de Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu condiţia ca cooperarea avută în vedere:
- a)sa nu priveasca domenii care ţin de competenţa exclusiva a Comunităţii; ...
- b)sa nu afecteze politicile, acţiunile sau programele Comunităţii; ...
- c)sa nu aibă legătură cu cetăţenia Uniunii şi sa nu facă discriminări între cetăţenii statelor membre; ...
- d)să se menţină între limitele competentelor conferite Comunităţii prin prezentul tratat; ...
- e)sa nu constituie o discriminare şi nici o piedica în calea schimburilor între statele membre şi sa nu provoace nici o distorsiune a condiţiilor de concurenta între acestea. ...
(2)Autorizaţia prevăzută la paragraful 1 este acordată de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European. ... Dacă un membru al Consiliului declara ca, din motive importante de politica naţionala, pe care le expune, are intenţia să se opună adoptării unei decizii care trebuie luată cu majoritate calificată, nu se procedează la vot. Hotarind cu majoritate calificată, Consiliul poate solicita sesizarea Consiliului reunit la nivelul sefilor de stat sau de guvern asupra acestei chestiuni, în vederea adoptării unei decizii în unanimitate. Statele membre care îşi propun sa stabilească cooperarea intensificata, prevăzută în paragraful 1, pot sa adreseze o cerere Comisiei, care poate inainta Consiliului o propunere în acest sens. Dacă nu prezintă o propunere, Comisia comunică statelor membre motivele acestei abstenţiuni.
(3)Orice stat membru care doreşte sa participe la cooperarea stabilită în baza prezentului articol notifica aceasta intenţie Consiliului şi Comisiei; aceasta din urma transmite Consiliului un aviz, în termen de trei luni de la primirea notificării. În termen de patru luni de la notificare, Comisia ia o hotărâre cu privire la cerere, precum şi cu privire la eventualele dispoziţii speciale pe care le poate considera necesare. ...
(4)Actele şi deciziile necesare desfăşurării acţiunilor de cooperare sunt supuse tuturor regulilor pertinente ale prezentului tratat, în afară dispoziţiilor contrare prevăzute în prezentul articol şi în articolele K.15 şi K.16 din Tratatul privind Uniunea Europeană. ...
(5)Prezentul articol nu aduce atingere protocolului de integrare a acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene." ... 6) La articolul 6, alineatul 2 este înlocuit cu următorul text: "Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B, poate adopta orice reglementare în vederea interzicerii acestor discriminări." 7) Este introdus următorul articol: "Art. 6 A. - Fără a aduce atingere prevederilor prezentului tratat şi în limitele competentelor conferite Comunităţii de acesta, Consiliul, hotarind în unanimitate la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, poate lua măsurile necesare pentru combaterea oricărei discriminări bazate pe sex, rasa sau origine etnică, religie sau convingeri, un handicap, vârsta sau orientare sexuală." 8) La sfârşitul primei părţi este introdus următorul articol: "Art. 7 D. - Fără a aduce atingere articolelor 77, 90, 92 şi având în vedere locul ocupat de serviciile de interes economic general printre valorile comune ale Uniunii şi rolul pe care îl au în promovarea coeziunii sociale şi teritoriale a Uniunii, Comunitatea şi statele membre, în limitele competentelor lor şi în limitele sferei de aplicare a prezentului tratat, veghează ca aceste servicii sa funcţioneze pe baza unor principii şi în condiţii care să le permită să-şi îndeplinească misiunile." 9) Paragraful 1 al articolului 8 este înlocuit cu textul următor: "
(1)Se instituie o cetăţenie a Uniunii. Este cetăţean al Uniunii orice persoană care are naţionalitatea unui stat membru. Cetăţenia Uniunii completează, dar nu înlocuieşte cetăţenia naţionala." 10) Paragraful al doilea al articolului 8 A este înlocuit cu textul următor: "
(2)Consiliul poate adopta dispoziţii pentru facilitarea exercitării drepturilor prevăzute de paragraful 1; cu excepţia cazului în care prezentul tratat dispune altfel, Consiliul hotărăşte conform procedurii prevăzute de articolul 189 B. Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul acestei proceduri." 11) Alineatul următor este adăugat articolului 8 D: "Fiecare cetăţean al Uniunii poate să scrie oricărei instituţii sau organ arătat în acest articol sau în articolul 4, în una din limbile menţionate la articolul 248 şi sa i se răspundă în aceeaşi limba." 12) Articolul 51 este înlocuit cu textul următor: "Art. 51 Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, adopta acele măsuri în domeniul securităţii sociale care sunt necesare pentru asigurarea liberei circulatii a lucrătorilor; în acest scop ia măsuri pentru a asigura dreptul lucrătorilor migranti şi al succesorilor lor în drepturi: a) la cumulul tuturor perioadelor luate în considerare de diferitele legis ... b) la plata prestaţiilor către persoanele rezidente pe teritoriul statelor membre. ... Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul procedurii prevăzute la articolul 189 B." 13) Paragraful al doilea al articolului 56 este înlocuit cu textul următor: "
(2)Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 198 B, adopta directive pentru coordonarea dispoziţiilor susmenţionate." 14) Paragraful al doilea al articolului 57 este înlocuit cu textul următor: "
(2)În acelaşi scop, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B, adopta directive vizind coordonarea dispoziţiilor legislative, de reglementare şi administrative ale statelor membre, care privesc accesul la activităţile independente şi exercitarea lor. Consiliul hotărăşte în unanimitate pe întreg parcursul procedurii prevăzute la articolul 189 B, cu privire la directivele a căror executare implica, cel puţin într-un stat membru, o modificare a principiilor legislative existente în regimul profesiunilor, în ceea ce priveşte educaţia şi condiţiile de acces ale persoanelor fizice. În celelalte cazuri, Consiliul hotărăşte cu majoritate calificată." 15) În partea a III-a este introdus următorul titlu: "Titlul III A. Vize, azil, imigratie şi alte politici care ţin de libera circulaţie a persoanelor Art. 73 I. - În scopul instituirii progresive a unei zone a libertăţii, securităţii şi justiţiei, Consiliul adopta:
- a)într-o perioadă de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, măsuri menite să asigure libera circulaţie a persoanelor conform articolului 7 A, conjugate cu măsuri de acompaniament direct legate de materia controalelor la frontierele externe, azil şi imigratie, în conformitate cu articolul 73 J, punctele 2) şi 3), 73 K, punctele 1),
- a)şi 2), a), precum şi măsuri de combatere a criminalitatii, conform articolului K.3, litera
- e)din Tratatul privind Uniunea Europeană; ...
- b)alte măsuri în domeniul azilului, imigratiei şi protecţiei drepturilor cetăţenilor statelor terţe, conform articolului 73 K; ...
- c)măsuri în domeniul cooperării judiciare în materie civilă, asa cum se arata în articolul 73 M; ...
- d)măsuri adecvate pentru încurajarea şi întărirea cooperării administrative prevăzute în articolul 73 N; ...
- e)măsuri în domeniul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală, pentru a atinge un nivel înalt de securitate prin prevenirea şi combaterea acestui fenomen în cadrul Uniunii, în conformitate cu dispoziţiile Tratatului privind Uniunea Europeană. ... Art. 73 J. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută de articolul 73 O, va adopta, într-o perioadă de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam: 1) măsuri menite ca, în conformitate cu articolul 7 A, să asigure absenta oricărui control asupra persoanelor care traverseaza frontierele interne, fie ca este vorba de cetăţeni ai Uniunii, fie de cetăţeni ai statelor terţe; 2) măsuri privind trecerea frontierelor externe ale statelor membre, care vor stabili:
- a)normele şi procedurile pe care trebuie să le respecte statele membre când efectuează controalele persoanelor la frontierele externe; ...
- b)regulile privind vizele de şedere pe o durată de maxim trei luni, în special: ...
- i)lista statelor terţe ai căror cetăţeni sunt obligaţi să aibă viza atunci când trec frontierele externe şi a statelor ai căror cetăţeni sunt scutiţi de aceasta obligaţie; ... îi) procedurile şi condiţiile de eliberare a vizelor de către statele membre; iii) un format uniform pentru vize;
- iv)reguli privind o viza uniforma; ... 3) măsuri stabilind condiţiile în care cetăţenii statelor terţe pot circula liber pe teritoriul statelor membre pe o perioadă a carei durata nu va depăşi trei luni. Art. 73 K. - Într-o perioadă de cinci ani de la intrare în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 73 O, va adopta: 1) măsuri privind azilul, conforme cu Convenţia de la Geneva din 28 iulie 1951 şi cu Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiatilor, precum şi cu alte tratate pertinente, în următoarele domenii:
- a)criterii şi mecanisme pentru a determina statul membru responsabil pentru examinarea cererii de azil introdusă de cetăţeanul unui stat terţ în unul din statele membre; ...
- b)norme minimale privind primirea solicitanţilor la azil în statele membre; ...
- c)norme minimale privind condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească cetăţenii statelor terţe pentru a putea pretinde statutul de refugiati; ...
- d)norme minimale privind procedura de acordare sau de retragere a statutului de refugiat în statele membre; ... 2) măsuri privind refugiatii şi persoanele dislocate, în următoarele domenii:
- a)norme minimale privind acordarea unei protecţii temporare persoanelor dislocate din state terţe care nu se pot întoarce în ţările lor de origine şi persoanelor care, din alte motive, au nevoie de protecţie internationala; ...
- b)promovarea unui echilibru al eforturilor între statele membre care primesc refugiati şi persoane dislocate şi care suporta consecinţele primirii lor; ... 3) măsuri privind politica de imigrare, în următoarele domenii:
- a)condiţii de intrare şi de şedere, precum şi reguli privind procedurile de eliberare de către statele membre, a vizelor şi a permiselor de şedere de lungă durata, inclusiv cele în scopul reintregirii familiei; ...
- b)imigratia clandestina şi şederea ilegala, inclusiv repatrierea persoanelor fără drept de şedere într-un stat membru; ... 4) măsuri care stabilesc cu ce drepturi şi în ce condiţii cetăţenii statelor terţe cu drept de şedere într-un stat membru, pot beneficia de dreptul de şedere în celelalte state membre. Măsurile adoptate de Consiliu în baza punctelor 3) şi 4) nu împiedica un stat membru sa menţină sau sa introducă, în domeniile în cauza, dispoziţii naţionale compatibile cu prezentul tratat şi cu acordurile internaţionale. Măsurilor adoptate în baza punctelor 2, litera a), 3, litera
- b)şi 4 nu li se aplică menţiunea de mai sus privind perioada de cinci ani. Art. 73 L. -
(1)Dispoziţiile prezentului titlu nu vor afecta exercitarea responsabilităţilor care revin statelor membre cu privire la menţinerea ordinii publice şi la salvgardarea securităţii interne.
(2)În cazul în care unul sau mai multe state membre se găsesc într-o situaţie de urgenta caracterizată printr-un aflux neasteptat de cetăţeni ai statelor terţe, Consiliul, fără a aduce atingere paragrafului I, hotarind cu majoritate calificată la propunerea Comisiei, va putea adopta măsuri provizorii în beneficiul statului membru în cauza, pentru o perioadă care nu va depăşi şase luni. ... Art. 73 M. - Măsurile din domeniul cooperării judiciare în materie civilă cu incidenţa transfrontaliera, care vor fi luate în conformitate cu articolul 73 O şi în măsura în care sunt necesare pentru buna funcţionare a pieţei interne, vor urmări, printre altele:
- a)sa amelioreze şi sa simplifice: ... - sistemul notificării transfrontaliere a actelor judiciare şi extrajudiciare; - cooperarea în domeniul stringerii probelor; - recunoaşterea şi executarea hotărîrilor în materie civilă şi comercială, inclusiv a hotărîrilor extrajudiciare;
- b)sa promoveze compatibilitatea regulilor aplicabile în statele membre în materia conflictelor de legi sau de competenţa; ...
- c)sa elimine obstacolele din calea bunei desfăşurări a procedurilor civile, promovind, dacă este necesar, compatibilitatea regulilor de procedura civilă aplicabile în statele membre. ... Art. 73 N. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 73 O, adopta măsuri pentru a asigura cooperarea între serviciile competente din administraţiile statelor membre în domeniile prevăzute în prezentul titlu, precum şi între aceste servicii şi Comisie. Art. 73 O. -
(1)În timpul unei perioade tranzitorii de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Consiliul hotărăşte în unanimitate la propunerea Comisiei sau la iniţiativa unui stat membru şi după consultarea Parlamentului European.
(2)După această perioadă de cinci ani: ... - Consiliul va hotărî la propunerea Comisiei; Comisia va examina orice cerere facuta de un stat membru prin care acesta îi solicita sa supună Consiliului o propunere; - Consiliul, hotarind în unanimitate după consultarea Parlamentului European, va lua o decizie prin care procedura prevăzută la articolul 189 B sa devină aplicabilă tuturor domeniilor reglementate de prezentul titlu sau unora dintre ele şi prin care să fie adaptate dispoziţiile privind Curtea de Justiţie.
(3)Prin derogare de la prevederile paragrafelor 1 şi 2, măsurile prevăzute în articolul 73 J punctul 2), litera b), subpunctele (i) şi (iii) vor fi adoptate de Consiliu, după intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European; ...
(4)Prin derogare de la prevederile paragrafului 2, măsurile prevăzute în articolul 73 J, punctul
(2), litera b), subpunctele (îi) şi (iv) vor fi adoptate de Consiliu, după trecerea unei perioade de cinci ani de la intrarea în vigoare a acestui Tratat, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B. ... Art. 73 P. -
(1)Articolul 177 este aplicabil în circumstanţele şi condiţiile următoare: atunci când o chestiune privind interpretarea prezentului titlu sau privind validitatea sau interpretarea actelor adoptate de instituţiile Comunităţii pe baza prezentului titlu este ridicată în faţa unei jurisdicţii a unui stat membru ale carei decizii nu pot fi atacate în dreptul intern, iar aceasta jurisdicţie, dacă apreciază ca pentru a se pronunţa este necesară o decizie în aceasta problema, solicita Curţii de Justiţie să se pronunţe asupra acestei chestiuni.
(2)În orice caz, Curtea de Justiţie nu este apta sa hotărască asupra unei măsuri sau decizii luată în aplicarea articolului 73 J, punctul 1) privind menţinerea ordinii publice şi salvgardarea securităţii interne. ...
(3)Consiliul, Comisia sau un Stat membru pot solicita Curţii de Justiţie să se pronunţe asupra unei chestiuni de interpretare a prezentului titlu sau a actelor adoptate de instituţiile Comunităţii în baza acestuia. Hotărârea data de Curtea de Justiţie ca răspuns la o astfel de cerere nu este aplicabilă sentinţelor jurisdictiilor din statele membre care au dobândit putere de lucru judecat. ... Art. 73 Q. - Prezentul titlu se aplică Regatului Unit şi Irlandei, sub rezerva prevederilor Protocolului asupra poziţiei Regatului Unit şi a Irlandei, şi ale Protocolului asupra poziţiei Danemarcei şi fără a aduce atingere Protocolului asupra aplicării anumitor aspecte ale articolului 7 A din Tratatul instituind Comunitatea Europeană." 16) Partea introductivă a paragrafului 1 din articolul 75 este înlocuită cu textul următor: "
(1)În vederea aplicării articolului 74 şi luând în considerare aspectele specifice transporturilor, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, va stabili:" 17) Paragrafele 3, 4 şi 5 ale articolului 100 A sunt înlocuite cu paragrafele următoare: "
(3)Comisia, în elaborarea propunerilor sale prevăzute la paragraful 1 în materie de sănătate, securitate, protecţie a mediului înconjurător şi protecţie a consumatorului, va pleca de la un nivel ridicat de protecţie, ţinând cont în special de orice noua evoluţie bazată pe date ştiinţifice. În exercitarea competentelor lor, Parlamentul European şi Consiliul vor urmări şi ele realizarea acestui obiectiv.
(4)Dacă, după adoptarea de Consiliu sau de Comisie a unei măsuri de armonizare, un stat membru considera necesară menţinerea unor dispoziţii naţionale justificate prin considerente importante, prevăzute la articolul 36, sau vizind protecţia mediului de muncă sau a mediului ambiant, le va notifica Comisiei, aratind motivele menţinerii. ...
(5)În plus, fără a aduce atingere paragrafului
(4), dacă, după adoptarea de Consiliu sau de Comisie a unei măsuri de armonizare, un stat membru considera necesară introducerea unor dispoziţii naţionale bazate pe noi probe ştiinţifice referitoare la protecţia mediului înconjurător sau a mediului de muncă, pe baza unei probleme specifice acelui stat membru apărute după adoptarea măsurii de armonizare, va notifica Comisiei măsurile avute în vedere precum şi motivele adoptării ei. ...
(6)Într-un termen de şase luni de la notificările menţionate în paragrafele
(4)şi
(5), Comisia va aproba sau va respinge dispoziţiile naţionale în cauza, după ce va verifica dacă ele reprezintă sau nu un mijloc de discriminare arbitrară sau o restrictie deghizată privind comerţul între state membre, precum şi dacă ele constituie sau nu un obstacol în calea funcţionarii pieţei interne. ... În absenta unei decizii a Comisiei în acest termen, dispoziţiile naţionale menţionate în paragrafele
(4)şi
(5)sunt reputat aprobate. Atunci când acest fapt este justificat de complexitatea problemei şi în absenta pericolului pentru sănătatea umană, Comisia poate notifica statului membru în cauza ca perioada prevăzută în prezentul paragraf poate fi prelungită cu o noua perioada de cel mult şase luni.
(7)Atunci când, în aplicarea paragrafului
(6), un stat membru este autorizat sa menţină sau sa introducă dispoziţii naţionale care deroga de la o măsura de armonizare, Comisia va examina imediat dacă este oportun sa propună adaptarea acelei măsuri. ...
(8)Atunci când un stat membru ridica o chestiune care tine de sănătatea publică, într-un domeniu care a fost anterior obiectul unei măsuri de armonizare, va notifica acest fapt Comisiei, care va examina de urgenta dacă este cazul sa propună Consiliului măsurile adecvate. ...
(9)Prin derogare de la procedura prevăzută la articolele 169 şi 170, Comisia sau orice stat membru pot sesiza direct Curtea de Justiţie dacă apreciază ca un alt stat membru foloseşte abuziv drepturile prevăzute în prezentul articol. ...
(10)Măsurile de armonizare prevăzute mai sus implica, în cazurile corespunzătoare, o clauza de salvgardare care autorizeaza statele membre sa adopte măsuri provizorii supuse unei proceduri de control comunitar, pentru unul sau mai multe din motivele neeconomice prevăzute la articolul 36." ... 18) Articolele 100 C şi 100 D sunt abrogate. 19) După titlul VI este introdus următorul titlu: "Titlul VI A. Ocuparea forţei de muncă Art. 109 N. - Statele membre şi Comunitatea se angajează, conform prezentului titlu, sa elaboreze o strategie coordonata pentru ocuparea forţei de muncă şi în special pentru promovarea unei forte de muncă competente, calificate şi capabile de adaptare, precum şi a unei piele a muncii apta sa reactioneze rapid la evoluţia economiei, în vederea atingerii obiectivelor enunţate în articolul B al Tratatului privind Uniunea Europeană şi în articolul 2 al prezentului tratat. Art. 109 O. -
(1)Statele membre, prin politicile lor de ocupare a forţei de muncă, vor contribui la atingerea obiectivelor menţionate la articolul 109 N într-o maniera compatibila cu orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre şi ale Comunităţii, adoptate în aplicarea articolului 103, paragraful 2.
(2)Statele membre, având în vedere practicile naţionale privind responsabilităţile partenerilor sociali, considera promovarea ocupării forţei de muncă ca o chestiune de interes comun şi îşi coordonează în aceasta privinta acţiunile în cadrul Consiliului, conform articolului 109 Q. ... Art. 109 P. -
(1)Comunitatea contribuie la realizarea unui înalt nivel al ocupării forţei de muncă prin încurajarea cooperării între statele membre şi prin susţinerea şi, dacă este necesar, completarea acţiunilor lor. Procedând astfel, Comunitatea va respecta pe deplin competentele Statelor membre.
(2)Obiectivul unui înalt nivel al ocupării forţei de muncă va fi luat în considerare în formularea şi implementarea politicilor şi acţiunilor Comunităţii. ... Art. 109 Q. -
(1)Consiliul European analizează anual situaţia ocupării forţei de muncă din Comunitate şi adopta concluzii în aceasta privinta, pe baza raportului anual comun al Consiliului şi al Comisiei.
(2)Pe baza concluziilor Consiliului European, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, a Comitetului economic şi social, a Comitetului regiunilor şi a Comitetului forţei de muncă menţionat în articolul 109 S, va trasa anual liniile directoare de care statele membre vor tine cont în politicile lor privind forta de muncă. Aceste linii directoare vor fi compatibile cu orientările generale adoptate în conformitate cu articolul 103, paragraful 2. ...
(3)Fiecare stat membru va transmite anual Consiliului şi Comisiei un raport privind principalele măsuri luate pentru implementarea politicii sale privind ocuparea forţei de muncă, în lumina orientarilor generale pentru ocuparea forţei de muncă menţionate în paragraful 2. ...
(4)Pe baza rapoartelor menţionate în paragraful 3 şi după ce a obţinut avizul Comitetului forţei de muncă, Consiliul va efectua anual, în lumina orientarilor generale privind ocuparea forţei de muncă, o examinare privind implementarea politicilor statelor membre în materia ocupării forţei de muncă. Consiliul, hotarind cu majoritate calificată la recomandarea Comisiei, poate să facă recomandări statelor membre, dacă, în urma examinării, considera ca este oportun. ...
(5)Pe baza rezultatelor examinării, Consiliul şi Comisia transmit Consiliului European un raport anual comun privind situaţia ocupării forţei de muncă din Comunitate şi privind implementarea orientarilor generale privind ocuparea forţei de muncă. ... Art. 109 R. - Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, poate adopta măsuri de încurajare menite sa favorizeze cooperarea între statele membre şi poate să le susţină acţiunile în domeniul ocupării forţei de muncă prin iniţiative care să dezvolte schimbul informaţiilor şi al celor mai eficiente practici, furnizind analize comparative şi indicaţii precum şi promovind abordarile inovatoare şi evaluând experientele, în special recurgind la proiecte pilot. Aceste măsuri nu vor include armonizarea dispoziţiilor legislative şi de reglementare ale statelor membre. Art. 109 S. - Consiliul, după consultarea Parlamentului European, va institui un Comitet al forţei de muncă cu caracter consultativ, pentru promovarea coordonării între statele membre a politicilor în materia forţei de muncă şi a pieţei forţei de muncă. Comitetul este însărcinat: - să monitorizeze situaţia ocupării forţei de muncă şi a politicilor privind forta de muncă în statele membre şi în Comunitate; - sa formuleze, fără a aduce atingere articolului 151, avize la cererea Consiliului sau a Comisiei sau din proprie iniţiativă şi să contribuie la pregătirea activităţilor Consiliului menţionate în articolul 109 Q. În îndeplinirea mandatului sau, Comitetul consulta partenerii sociali. Fiecare stat membru şi Comisia numesc cîte doi membri în Comitet." 20) Următorul paragraf este adăugat articolului 113: "
(5)Consiliul, hotarind în unanimitate la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, poate extinde aplicarea paragrafelor 1 la 4 la negocierile şi acordurile internaţionale privind serviciile şi proprietatea intelectuală, în măsura în care nu sunt prevăzute de aceste paragrafe." 21) Următorul titlu este introdus după titlul VII: "Titlul VII A. Cooperarea vamală Art.
- - În limitele sferei de aplicare a prezentului tratat, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B, va lua măsuri pentru a intensifica cooperarea vamală între statele membre şi între acestea şi Comisie. Aceste măsuri nu se vor referi la aplicarea dreptului penal intern, nici la administrarea justiţiei în statele membre." 22) Articolele 117 la 120 sunt înlocuite cu următoarele articole: "Art.
- - Comunitatea şi statele membre, preocupate de drepturile sociale fundamentale, astfel cum au fost enunţate în Carta socială europeană semnată la Torino, la 18 octombrie 1961 şi în Carta europeană a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor din 1989, au ca obiectiv promovarea ocupării forţei de muncă, ameliorarea condiţiilor de viaţa şi de muncă în asa fel încât să permită armonizarea lor prin progres, o protecţie socială adecvată, dialogul social, dezvoltarea resurselor umane în vederea atingerii unui nivel înalt şi durabil de ocupare a forţei de muncă şi lupta împotriva marginalizarii. În acest scop, Comunitatea şi statele membre pun în practica măsuri care ţin cont de diversitatea practicilor naţionale, în special în domeniul relaţiilor contractuale, precum şi de nevoia de a menţine competitivitatea economiei Comunităţii. Ele estimeaza ca o asemenea evoluţie rezultă atât din funcţionarea pieţei comune, care favorizează armonizarea sistemelor sociale, cît şi din procedurile prevăzute de prezentul tratat şi din apropierea dispoziţiilor legislative, de reglementare şi administrative. Art.
- -
(1)În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la articolul 117, Comunitatea susţine şi completează activităţile statelor membre în următoarele domenii: - îmbunătăţirea în special a mediului de muncă, pentru a proteja sănătatea şi securitatea lucrătorilor; - condiţiile de muncă; - informarea şi consultarea lucrătorilor; - integrarea persoanelor excluse de pe piaţa muncii, fără a aduce atingere articolului 127; - egalitatea dintre bărbaţi şi femei în ceea ce priveşte oportunitatile de pe piaţa muncii şi tratamentul la locul de muncă.
(2)În acest scop, Consiliul poate stabili, prin directive, prescripţii minimale aplicabile progresiv, ţinând cont de condiţiile şi regulile tehnice din fiecare stat membru. Aceste directive evita sa impună constrângeri administrative, financiare şi juridice care ar ingreuna formarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii. ... Consiliul hotărăşte în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor. Consiliul, hotarind în conformitate cu aceeaşi procedura, poate adopta măsuri care să încurajeze cooperarea între statele membre prin iniţiative menite sa imbunatateasca cunoştinţele, sa dezvolte schimbul informaţiilor şi al celor mai eficiente practici, sa promoveze abordarile novatoare şi sa evalueze experientele în scopul combaterii izolarii sociale.
(3)Totuşi, Consiliul hotărăşte în unanimitate, la propunerea Comisiei, după consultarea Parlamentului European, a Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, în următoarele domenii: ... - securitatea socială şi protecţia socială a lucrătorilor; - protecţia lucrătorilor în cazul rezilierii contractului de muncă; - reprezentarea şi apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor şi ale angajatorilor, inclusiv administrarea comuna, sub rezerva paragrafului 6; - condiţii de angajare pentru cetăţenii statelor terţe, rezidenţi legal pe teritoriul Comunităţii; - contribuţiile financiare pentru promovarea ocupării forţei de muncă şi pentru crearea de noi locuri de muncă, fără a aduce atingere prevederilor referitoare la Fondul social.
(4)Un stat membru poate incredinta partenerilor sociali, la cererea lor comuna, implementarea directivelor adoptate în aplicarea paragrafelor 2 şi 3. ... În aceasta situaţie, asigurindu-se ca, cel tirziu la data la care o directiva trebuie să fie transpusa conform articolului 189, partenerii sociali au introdus prin acord măsurile necesare, statul membru în cauza este obligat sa adopte orice dispoziţie necesară pentru a fi în orice moment în măsura sa garanteze rezultatele impuse de respectiva directiva.
(5)Dispoziţiile adoptate în virtutea prezentului articol nu pot împiedica un stat membru sa menţină sau sa introducă măsuri de protecţie mai stricte, compatibile cu prezentul tratat. ...
(6)Dispoziţiile prezentului articol nu se vor aplica remuneraţiilor, dreptului de asociere, dreptului la greva şi dreptului de lock-out. ... Art. 118 A. -
(1)Comisia are sarcina de a promova consultarea partenerilor sociali la nivel comunitar şi ia orice măsură utila pentru facilitarea dialogului lor asigurind un sprijin echilibrat pentru părţi.
(2)În acest scop, înainte de a inainta propuneri în domeniul politicii sociale, Comisia consulta partenerii sociali în privinta posibilei orientări a unei acţiuni comunitare. ...
(3)În cazul în care Comisia, după aceasta consultare, considera ca este dezirabila o acţiune comunitara, consulta partenerii sociali asupra conţinutului propunerii avute în vedere. Partenerii sociali transmit Comisiei un aviz sau, când este cazul, o recomandare. ...
(4)Cu ocazia acestei consultări, partenerii sociali pot informa Comisia despre dorinţa lor de a iniţia procedura prevăzută la articolul 118 B. Durata procedurii nu va putea depăşi noua luni, în afară de cazul în care partenerii sociali şi Comisia decid de comun acord sa o prelungească. ... Art. 118 B. -
(1)Dialogul între partenerii sociali la nivel comunitar poate conduce, dacă aceştia doresc, la relaţii contractuale, inclusiv acorduri.
(2)Punerea în aplicare a acordurilor încheiate la nivel comunitar se realizează fie prin procedurile şi practicile proprii ale partenerilor sociali şi ale statului membru, fie, în domeniile reglementate de articolul 118, la cererea comuna a părţilor semnatare, printr-o decizie a Consiliului la propunerea Comisiei. ... Consiliul hotărăşte cu majoritate calificată, cu excepţia situaţiilor în care acordul în cauza conţine una sau mai multe prevederi referitoare la unul din domeniile prevăzute în articolul 118, paragraful 3, caz în care hotărăşte în unanimitate. Art. 118 C. - În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la articolul 117 şi fără a aduce atingere celorlalte dispoziţii ale prezentului tratat, Comisia va incuraja cooperarea între statele membre şi va facilita coordonarea acţiunilor lor în toate domeniile politicii sociale reglementate în acest capitol, în special în materiile care privesc: - ocuparea forţei de muncă; - dreptul muncii şi condiţiile de muncă; - formarea şi perfecţionarea profesională; - securitatea socială; - protecţia împotriva accidentelor şi bolilor profesionale; - igiena muncii; - dreptul sindical şi negocierile colective între angajatori şi lucrători. În acest scop, Comisia acţionează în strinsa legătură cu statele membre, prin studii, avize şi prin organizarea de consultări, atât pentru problemele care apar pe plan naţional, cît şi pentru cele care interesează organizaţiile internaţionale. Înainte de a emite avizele prevăzute în prezentul articol, Comisia consulta Comitetul economic şi social. Art. 119. -
(1)Fiecare stat membru asigura aplicarea principiului egalităţii remuneraţiilor între bărbaţi şi femei pentru aceeaşi munca sau pentru munca de valoare egala.
(2)Prin remuneraţie, în sensul prezentului articol, se înţelege salariul sau plata obişnuită de baza sau minima şi toate celelalte avantaje, plătite direct sau indirect, în numerar sau în natura, de angajator angajatului în baza raportului de muncă. ... Egalitatea de remunerare fără discriminare bazată pe sex, implica următoarele:
- a)remuneraţia acordată pentru aceeaşi munca, plătită după rezultat, să fie stabilită pe baza aceleiaşi unităţi de măsura. ...
- b)remuneraţia acordată pentru o munca plătită pe unitate de timp să fie aceeaşi, pentru acelaşi loc de muncă. ...
(3)Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social, adopta măsuri pentru a asigura aplicarea principiului egalităţii sanselor şi al egalităţii de tratament între bărbaţi şi femei în domeniul angajării şi al muncii, inclusiv principiul egalităţii remuneraţiilor pentru aceeaşi munca sau pentru munca de valoare egala. ...
(4)Pentru a asigura efectiv deplina egalitate între bărbaţi şi femei în viaţa profesională, principiul egalităţii de tratament dintre bărbaţi şi femei nu împiedica un stat membru sa menţină sau sa adopte măsuri care să prevadă avantaje specifice menite sa faciliteze exercitarea unei activităţi profesionale de către sexul mai slab reprezentat sau sa prevină ori sa compenseze dezavantaje în carierele profesionale. ... Art. 119 A. - Statele membre se straduiesc sa menţină echivalenta care exista în regimul de concedii plătite. Art.
- - Comisia întocmeşte anual un raport asupra progreselor realizate în atingerea obiectivelor articolului 117, inclusiv situaţia demografică în Comunitate. Raportul va fi înaintat Parlamentului European, Consiliului şi Comitetului economic şi social. Parlamentul European poate invita Comisia sa întocmească rapoarte asupra unor probleme specifice privind situaţia socială." 23) Articolul 125 este înlocuit cu următorul text: "Art.
- - Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, adopta deciziile de aplicare referitoare la Fondul social european." 24) Paragraful 4 al articolului 127 este înlocuit cu textul următor: "
(4)Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute la articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, adopta măsuri care contribuie la realizarea obiectivelor indicate în prezentul articol, cu excepţia oricăror armonizari a dispoziţiilor legislative şi de reglementare ale statelor membre." 25) Paragraful 4 al articolului 128 este înlocuit cu textul următor: "
(4)În cadrul acţiunilor întreprinse în baza altor prevederi din prezentul tratat, Comunitatea ia în considerare aspectele culturale, în special în scopul respectării şi al promovării diversitatii culturale." 26) Articolul 129 este înlocuit cu textul următor: "Art. 129. -
(1)În cadrul definirii şi implementarii tuturor activităţilor şi politicilor Comunităţii, este garantat un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane. Acţiunea Comunităţii, care completează politicile naţionale, are drept scop ameliorarea sănătăţii publice, prevenirea bolilor şi a afectiunilor umane şi a surselor de pericol pentru sănătatea umană. Aceasta acţiune include şi lupta împotriva marilor flageluri, favorizind cercetarea cauzelor, a transmiterii şi a prevenirii lor, precum şi informarea şi educarea în domeniul sănătăţii. Comunitatea completează acţiunea desfăşurată de statele membre în vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătăţii, inclusiv prin informare şi prevenire.
(2)Comunitatea încurajează cooperarea între statele membre în domeniile menţionate în acest articol şi, dacă este necesar, le sprijină acţiunea. ... Statele membre, colaborind cu Comisia, îşi coordonează politicile şi programele în domeniile vizate de paragraful 1. Comisia, în strinsa colaborare cu statele membre, poate lua orice iniţiativa utila pentru promovarea acestei coordonari.
(3)Comunitatea şi statele membre favorizează cooperarea cu statele terţe şi cu organizaţiile internaţionale competente în domeniul sănătăţii publice. ...
(4)Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 189 B, şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, contribuie la atingerea obiectivelor vizate de prezentul articol, adoptînd: ...
- a)măsuri care fixează standarde ridicate de calitate şi siguranţa a organelor şi substanţelor de origine umană, a singelui şi derivatelor sale; aceste măsuri nu pot împiedica un stat membru sa menţină sau sa introducă măsuri de protecţie mai stricte. ...
- b)prin derogare de la articolul 43, măsuri în domeniul veterinar şi fitosanitar care vor avea ca obiectiv direct protecţia sănătăţii publice. ...
- c)măsuri de încurajare menite sa protejeze şi sa amelioreze sănătatea umană, cu excepţia oricăror măsuri de armonizare a dispoziţiilor legislative şi de reglementare ale statelor membre. ... Consiliul, hotarind în majoritate calificată la propunerea Comisiei, poate de asemenea sa adopte recomandări în scopurile enunţate în prezentul articol.
(5)Acţiunea Comunităţii în domeniul sănătăţii publice respecta pe deplin responsabilităţile statelor membre în materia organizării şi furnizarii serviciilor de sănătate şi a îngrijirii medicale. În particular, măsurile la care face referire paragraful 4, litera a) nu vor aduce atingere dispoziţiilor naţionale privind donarea de organe şi singe sau utilizarea lor în scopuri medicale." ... 27) Articolul 129 A este înlocuit cu textul următor: "Art. 129 A. -
(1)În vederea promovării intereselor consumatorului şi asigurării unui înalt nivel de protecţie a consumatorului, Comunitatea contribuie la protecţia sănătăţii, a securităţii şi a intereselor economice ale consumatorilor, ca şi la promovarea dreptului lor de informare, de educare şi de a se organiza pentru apărarea intereselor proprii.
(2)Exigenţele privitoare la protecţia consumatorului sunt luate în considerare în definirea şi implementarea altor politici şi acţiuni ale Comunităţii. ...
(3)Comunitatea contribuie la atingerea obiectivelor menţionate în paragraful 1 prin: ...
- a)măsuri pe care le adopta în aplicarea articolului 100 A, în cadrul realizării pieţei interne; ...
- b)măsuri care susţin şi completează politica statelor membre şi care le asigura continuitatea. ...
(4)Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social, adopta acţiunile specifice prevăzute în paragraful 3, litera b). ...
(5)Măsurile adoptate în aplicarea paragrafului 2 nu pot împiedica un stat membru sa menţină sau sa stabilească măsuri de protecţie mai stricte. Aceste măsuri trebuie să fie compatibile cu prezentul tratat. Ele sunt notificate Comisiei." ... 28) În primul alineat al paragrafului 1 al articolului 129 C, prima parte de după a treia liniuţa este înlocuită cu textul următor: "- poate sprijini proiecte de interes comun susţinute de statele membre şi definite în cadrul orientarilor vizate la prima liniuţa, mai ales sub forma studiilor de fezabilitate, a garanţiilor pentru împrumuturi sau a subventionarii dobinzilor;". 29) Articolul 129 D se modifica după cum urmează:
- a)primul alineat este înlocuit cu textul următor: ... "Orientările şi celelalte măsuri prevăzute în articolul 129 C, paragraful 1, se adoptă de Consiliu, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor."
- b)al treilea alineat este eliminat. ... 30) Al doilea alineat al articolului 130 A este înlocuit cu textul următor: "Comunitatea urmăreşte, în special, reducerea diferenţelor dintre nivelele de dezvoltare ale diverselor regiuni şi ridicarea nivelului regiunilor sau insulelor defavorizate, inclusiv a zonelor rurale." 31) Primul alineat al articolului 130 E este înlocuit cu următorul text: "Deciziile de aplicare care privesc Fondul european al dezvoltării regionale se adoptă de Consiliu, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor." 32) Primul alineat al paragrafului 1 din articolul 130 I este înlocuit cu textul următor: "
(1)Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social, adopta un program cadru plurianual, care cuprinde ansamblul acţiunilor Comunităţii." 33) Articolul 130 O este înlocuit cu textul următor: "Art. 130 O. - Consiliul adopta dispoziţiile prevăzute în articolul 130 N, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European şi a Comitetului economic şi social. Consiliul adopta dispoziţiile prevăzute în articolele 130 J, 130 K şi 130 L, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social. Adoptarea programelor complementare necesita acordul statelor membre interesate." 34) Paragraful 2 al articolului 130 R este înlocuit cu următorul text: "
(2)Politica Comunităţii în domeniul mediului are în vedere un nivel ridicat de protecţie, ţinând cont de diversitatea situaţiilor din diferitele regiuni ale Comunităţii. Ea este fondată pe principiile precautiei şi acţiunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursa, a daunelor cauzate mediului şi pe principiul poluator-plătitor. În acest context, măsurile de armonizare care răspund exigenţelor din domeniul protecţiei mediului, includ, când este cazul, o clauza de salvgardare care autorizeaza statele membre sa ia, din ratiuni neeconomice legate de mediu, măsuri provizorii supuse procedurii comunitare de control." 35) Articolul 130 S este modificat după cum urmează: a) paragraful 1 este înlocuit cu textul următor: ... "
(1)Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, decide care sunt acţiunile care trebuie întreprinse de Comunitate în vederea realizării obiectivelor prevăzute în articolul 130 R."; b) Partea introductivă a paragrafului 2 este înlocuită cu următorul text: ... "
(2)Prin derogare de la procedura de decizie prevăzută în paragraful 1 şi fără a aduce atingere articolului 100 A, Consiliul, hotarind în unanimitate, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, a Comitetului economic şi social şi a Comitetului regiunilor, adopta:"; c) Primul alineat al paragrafului 3 este înlocuit cu următorul text: ... "
(3)În alte domenii, programele de acţiune cu caracter general care stabilesc obiectivele prioritare sunt adoptate de Consiliu, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B şi după consultarea Consiliului economic şi social şi a Comitetului regiunilor." 36) Paragraful 1 al articolului 130 W este înlocuit cu textul următor: "
(1)Fără a aduce atingere altor dispoziţii ale prezentului tratat, Consiliul, hotarind conform procedurii prevăzute în articolul 189 B, adopta măsurile necesare promovării obiectivelor prevăzute în articolul 130 U. Aceste măsuri pot lua forma unor programe plurianuale." 37) Alineatul următor este adăugat articolului 137: "Numărul membrilor Parlamentului nu poate depăşi şapte sute." 38) Articolul 138 este modificat după cum urmează: a) Primul alineat al paragrafului 3 este înlocuit cu textul următor: ... "
(3)Parlamentul European elaborează un proiect în vederea organizării de alegeri prin vot universal direct după o procedură uniforma în toate statele membre sau conform principiilor comune tuturor statelor membre." b) Paragraful următor este adăugat: ... "
(4)Parlamentul European, cu avizul Comisiei şi cu aprobarea Consiliului hotarind în unanimitate, stabileşte statutul şi condiţiile generale privind exercitarea funcţiilor de către membrii săi." 39) Articolul 151 este înlocuit cu textul următor: "Art. 151. -
(1)Un comitet compus din reprezentanţi permanenţi ai statelor membre are obligaţia sa pregătească lucrările Consiliului şi sa îndeplinească sarcinile care îi sunt încredinţate de acesta. Comitetul poate adopta decizii de procedura în cazurile prevăzute de regulamentul intern al Consiliului.
(2)Consiliul este asistat de un Secretariat general, aflat sub conducerea unui secretar general, Înalt Reprezentant pentru politica externa şi de securitate comuna, asistat de un secretar general adjunct însărcinat cu gestiunea secretariatului general. Secretarul general şi secretarul general adjunct sunt numiţi de Consiliu care hotărăşte în unanimitate. ... Consiliul decide asupra organizării Secretariatului general.
(3)Consiliul îşi adopta regulamentul interior. ... În scopul aplicării articolului 191 A, paragraful 3, Consiliul defineste în regulamentul interior condiţiile în care publicul are acces la documentele Consiliului. În sensul prezentului paragraf, Consiliul determina cazurile în care trebuie să se considere ca acţionează în calitate de legislator, pentru a permite un acces mai larg la documente în aceste cazuri, mentinind în acelaşi timp eficienta procesului de adoptare a deciziilor. În orice caz, atunci când Consiliul acţionează în calitate de legislator, rezultatele şi explicaţiile voturilor, ca şi declaraţiile consemnate în procesele-verbale vor fi făcute publice." 40) Primele doua alineate din paragraful 2 al articolului 158 sunt înlocuite cu textul următor: "
(2)Guvernele statelor membre desemnează, de comun acord, persoana pe care intenţionează sa o numească preşedinte al Comisiei. Guvernele statelor membre, de comun acord cu preşedintele desemnat, desemnează celelalte persoane pe care intenţionează să le numească ca membri ai Comisiei." 41) La articolul 163 este introdus ca prim alineat următorul text: "Comisia îşi îndeplineşte misiunea cu respectarea orientarilor politice stabilite de preşedintele sau." 42) Al treilea alineat al articolului 173 este înlocuit cu următorul text: "În aceleaşi condiţii, Curtea este competenţa să se pronunţe asupra acţiunilor introduse de Parlamentul European, de Curtea de Conturi şi de BCE pentru protejarea prerogativelor lor." 43) Articolul 188 C este modificat după cum urmează: a) Al doilea alineat al paragrafului 1 este înlocuit cu textul următor: ... "Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European şi Consiliului o declaraţie care atesta fiabilitatea conturilor precum şi legalitatea şi regularitatea operaţiilor subdiacente, care este publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene." b) Primul alineat al paragrafului 2 este înlocuit cu textul următor: ... "
(2)Curtea de Conturi examinează legalitatea şi regularitatea veniturilor şi cheltuielilor şi asigura buna gestiune financiară. Procedând astfel, Curtea de Conturi semnaleaza, în special, orice iregularitate." c) Paragraful 3 este înlocuit cu textul următor: ... "Controlul are loc pe baza documentelor şi, dacă este necesar, se desfăşoară la faţa locului, în celelalte instituţii ale Comunităţii, în localurile oricărui organism care gestionează venituri şi cheltuieli în numele Comunităţii şi în statele membre, inclusiv în localurile oricărei persoane fizice şi juridice beneficiare de vărsăminte de la buget. Controlul în statele membre se realizează în colaborare cu instituţiile de control naţionale sau, dacă acestea nu dispun de competentele necesare, cu serviciile naţionale competente. Curtea de Conturi şi instituţiile de control naţionale ale statelor membre cooperează într-un spirit de încredere şi cu respectarea independentei lor. Aceste instituţii sau servicii aduc la cunoştinţa Curţii de Conturi dacă intenţionează sa participe la control. Orice document sau orice informaţie, necesare pentru îndeplinirea misiunii Curţii de Conturi, îi sunt comunicate, la cerere, de celelalte instituţii ale Comunităţii, de organismele care gestionează venituri şi cheltuieli în numele Comunităţii, de persoanele fizice şi juridice care beneficiază de vărsăminte de la buget şi de instituţiile de control naţionale sau, dacă acestea nu dispun de competentele necesare, de serviciile naţionale competente. În privinta activităţii de gestiune a veniturilor şi cheltuielilor comunitare pe care o desfăşoară Banca Europeană de Investiţii, dreptul de acces al Curţii la informaţiile deţinute de Banca este reglementat printr-un acord între Curte, Banca şi Comisie. În lipsa acordului, Curtea va avea totuşi acces la informaţiile necesare pentru controlul veniturilor şi cheltuielilor Comunităţii gestionate de Banca." 44) Articolul 189 B este înlocuit cu textul următor: "Art. 189 B. -
(1)Atunci când prezentul tratat face referire la acest articol pentru adoptarea unui act, este aplicabilă procedura următoare.
(2)Comisia prezintă o propunere Parlamentului European şi Consiliului. ... Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, după obţinerea avizului Parlamentului European: - dacă aproba toate amendamentele cuprinse în avizul Parlamentului European, poate adopta actul propus astfel amendat; - dacă Parlamentul European nu propune nici un amendament, poate adopta actul asa cum a fost propus; - în celelalte cazuri, adopta o poziţie comuna şi o comunică Parlamentului European. Consiliul informează pe larg Parlamentul European despre motivele care l-au determinat sa adopte aceasta poziţie comuna. Comisia informează pe larg Parlamentul European asupra poziţiei sale. Dacă, în termen de trei luni de la aceasta comunicare, Parlamentul European: a) aproba poziţia comuna sau nu se pronunţa, actul în cauza este reputat adoptat în conformitate cu acea poziţie comuna; ... b) respinge, cu majoritatea absolută a membrilor săi, poziţia comuna, actul propus este reputat neadoptat; ... c) propune, cu majoritatea membrilor săi, amendamente la poziţia comuna, textul astfel amendat este transmis Consiliului şi Comisiei, care emite un aviz asupra acestor amendamente. ...
(3)Dacă, în termen de trei luni de la primirea amendamentelor Parlamentului European, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, aproba toate amendamentele, actul în cauza este reputat adoptat în forma din poziţia comuna astfel amendata; totuşi, Consiliul trebuie să decidă în unanimitate asupra amendamentelor care au făcut obiectul unui aviz negativ al Comisiei. Dacă Consiliul nu aproba toate amendamentele, preşedintele Consiliului, în acord cu preşedintele Parlamentului European, convoacă fără întârziere comitetul de conciliere. ...
(4)Comitetul de conciliere, compus din membrii Consiliului sau reprezentanţii lor şi un număr egal de reprezentanţi ai Parlamentului European, are ca misiune sa realizeze un acord asupra unui proiect comun, cu majoritatea calificată a membrilor Consiliului sau a reprezentanţilor lor şi cu majoritatea reprezentanţilor Parlamentului European. Comisia participa la lucrările comitetului de conciliere şi ia toate initiativele necesare în vederea apropierii poziţiilor Parlamentului European şi Consiliului. ...
(5)Dacă, în termen de şase saptamini de la convocarea sa, comitetul de conciliere aproba un proiect comun, Parlamentul European şi Consiliul dispun fiecare de un termen de şase saptamini de la data aprobării pentru a adopta actul în cauza conform proiectului comun, cu majoritatea absolută a voturilor exprimate, în cazul Parlamentului European, şi cu majoritate calificată, în cazul Consiliului. Dacă una dintre cele doua instituţii nu aproba actul propus, acesta este reputat neadoptat. ...
(6)Când comitetul de conciliere nu aproba un proiect comun, actul propus este reputat neadoptat. ...
(7)Termenele de trei luni şi de şase saptamini prevăzute în prezentul articol sunt prelungite cu maximum o luna, respectiv doua saptamini, la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului." ... 45) Este introdus următorul articol: "Art. 191 A. -
(1)Orice cetăţean al Uniunii şi orice persoană fizica sau juridică rezidenţă sau cu sediul într-un stat membru are drept de acces la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei, sub rezerva principiilor şi condiţiilor care vor fi stabilite conform paragrafelor 2 şi 3.
(2)Principiile generale şi limitele care, pentru ratiuni de interes public sau privat, guvernează exerciţiul acestui drept de acces la documente vor fi stabilite de Consiliu, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, în doi ani de la intrarea în vigoare a acestui tratat. ...
(3)Fiecare instituţie menţionată mai sus elaborează, în cadrul propriului regulament interior, dispoziţii speciale privind accesul la documentele sale." ... 46) La articolul 198 este adăugat următorul alineat: "Comitetul poate fi consultat de Parlamentul European." 47) Al treilea alineat al articolului 198 A este înlocuit cu textul următor: "Membrii comitetului şi un număr egal de supleanţi sunt numiţi pe o perioadă de patru ani de Consiliu, care hotărăşte în unanimitate, la propunerea statelor membre respective. Mandatul lor poate fi reînnoit. Ei nu pot fi în acelaşi timp şi membri ai Parlamentului European." 48) Al doilea alineat al articolului 198 B este înlocuit cu textul următor: "Comitetul îşi stabileşte regulamentul intern." 49) Articolul 198 C este modificat după cum urmează:
- a)primul alineat este înlocuit cu textul următor: ... "Comitetul regiunilor este consultat de Consiliu sau de Comisie în cazurile prevăzute de prezentul tratat şi în toate celelalte cazuri când una din cele doua instituţii considera oportun, în special atunci când este vorba de cooperarea transfrontaliera."
- b)Alineatul următor este adăugat după al treilea alineat: ... "Comitetul regiunilor poate fi consultat de Parlamentul European." 50) Primul alineat al articolului 205 este înlocuit cu textul următor: "Comisia executa bugetul potrivit dispoziţiilor regulamentelor adoptate în aplicarea articolului 209, pe propria responsabilitate şi în limitele fondurilor alocate, conform principiului bunei gestiuni financiare. Statele membre cooperează cu Comisia în scopul utilizării creditelor conform principiului bunei gestiuni financiare." 51) Paragraful 1 al articolului 206 este înlocuit cu următorul text: "
(1)Parlamentul European, la recomandarea Consiliului care hotărăşte cu majoritate calificată, descarca Comisia de executarea bugetului. În acest scop, Consiliul şi Parlamentul examinează pe rind conturile şi bilanţul financiar prevăzute în articolul 205 bis, raportul anual al Curţii de Conturi şi răspunsurile instituţiilor controlate la observaţiile Curţii de Conturi, declaraţia prevăzută la articolul 188 C, paragraful 1, alineatul al doilea, precum şi rapoartele speciale pertinente ale Curţii de Conturi." 52) Articolul 209 A este înlocuit cu textul următor: "Art. 209 A. -
(1)Comunitatea şi statele membre combat frauda şi orice alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale Comunităţii prin măsuri luate în conformitate cu prezentul articol, care sunt desuasive şi oferă o protecţie efectivă în statele membre.
(2)Pentru combaterea fraudei care aduce atingere intereselor financiare ale Comunităţii, statele membre adopta măsuri identice cu cele pe care le iau pentru combaterea fraudei care aduce atingere propriilor interese financiare. ...
(3)Fără a aduce atingere altor prevederi ale prezentului tratat, statele membre îşi coordonează acţiunea care vizează protejarea intereselor financiare ale Comunităţii împotriva fraudei. În acest scop, ele organizează, împreună cu Comisia, o cooperare strinsa şi regulată între autorităţile competente. ...
(4)Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, după consultarea Curţii de Conturi, adopta măsurile necesare în domeniul prevenirii fraudei care aduc atingere intereselor financiare ale Comunităţii şi al luptei împotriva acestei fraude, în vederea oferirii unei protecţii efective şi echivalente în statele membre. Aceste măsuri nu privesc aplicarea dreptului penal naţional şi nici administrarea justiţiei în statele membre. ...
(5)Comisia, în cooperare cu statele membre, adresează anual Parlamentului European şi Consiliului un raport privind măsurile luate pentru punerea în aplicare a prezentului articol." ... 53) Este introdus următorul articol: "Art. 213 A. -
(1)Fără a aduce atingere articolului 5 al Protocolului privind statutul Sistemului European al Băncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, adopta măsuri pentru elaborarea unor statistici, atunci când este necesar îndeplinirii activităţilor Comunităţii.
(2)Elaborarea statisticilor se face cu respectarea imparţialităţii, fiabilitatii, obiectivitatii independentei ştiinţifice, eficacitatii economice şi a confidenţialităţii informaţiilor statistice; aceasta nu trebuie să implice obligaţii excesive pentru operatorii economici." ... 54) Este introdus următorul articol: "Art. 213 B. -
(1)Cu începere de la data de 1 ianuarie 1999, actele comunitare referitoare la protecţia persoanelor fizice în privinta prelucrării datelor personale şi a liberei circulatii a acestor date sunt aplicabile instituţiilor şi organelor instituite de prezentul tratat sau în baza acestuia.
(2)Înainte de data prevăzută în paragraful 1, Consiliul, hotarind în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189 B, instituie un organ independent de control însărcinat cu supravegherea aplicării acestor acte instituţiilor şi organelor comunitare, şi adopta, dacă este cazul, orice alte dispoziţii pertinente." ... 55) Paragraful 2 al articolului 227 este înlocuit cu textul următor: "
(2)Dispoziţiile prezentului tratat sunt aplicabile departamentelor franceze de peste mari, Azorelor, Madeirei şi Insulelor Canare. Totuşi, ţinând cont de situaţia socioeconomica structurală a departamentelor franceze de peste mari, Azorelor, Madeirei şi Insulelor Canare, situaţie care este agravată de depărtarea lor, de insularitate, de suprafaţa mica, de relieful şi clima dificile, de dependenta economică faţă de un număr mic de produse, factori a căror permanenta şi combinaţie dauneaza în mod grav dezvoltării lor, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, adopta măsuri specifice menite, în special, sa stabilească în ce condiţii se va aplica prezentul tratat acestor regiuni, inclusiv condiţiile de aplicabilitate a politicilor comune. Atunci când adopta măsurile prevăzute în alineatul al doilea, Consiliul ia în considerare domenii ca politicile vamale şi comerciale, politica fiscală, zonele libere, politicile în domeniul agriculturii şi pescuitului, condiţiile de aprovizionare cu materii prime şi bunuri de consum de prima necesitate, ajutoarele din partea statului şi condiţiile de acces la fondurile structurale şi la programele orizontale ale Comunităţii. Consiliul adopta măsurile prevăzute în alineatul al doilea ţinând cont de caracteristicile şi de constringerile speciale ale regiunilor ultraperiferice, fără a aduce atingere integrităţii şi coerentei ordinii de drept comunitare, inclusiv pieţei interne şi politicilor comune." 56) Articolul 228 este modificat după cum urmează: a) Al doilea alineat al paragrafului 1 este înlocuit cu textul următor: ... "În exercitarea competentelor care îi sunt atribuite prin prezentul paragraf, Consiliul hotărăşte cu majoritate calificată, cu excepţia cazurilor pentru care paragraful 2, primul alineat prevede unanimitatea." b) Paragraful 2 este înlocuit cu următorul text: ... "
(2)Sub rezerva competentelor recunoscute Comisiei în acest domeniu, semnarea acordurilor, care poate fi însoţită de o decizie de aplicare provizorie înainte de intrarea în vigoare, precum şi încheierea acordurilor sunt decise de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei. Consiliul hotărăşte în unanimitate atunci când acordul se referă la un domeniu în care, pentru adoptarea normelor interne este cerută unanimitatea, precum şi pentru acordurile prevăzute în articolul
- Prin derogare de la regulile stabilite în paragraful 3, este aplicabilă aceeaşi procedura şi pentru a decide suspendarea aplicării unui acord, precum şi pentru a stabili poziţia care urmează să fie adoptată în numele Comunităţii într-un organism creat printr-un acord întemeiat pe articolul 238, atunci când acest organism este chemat sa adopte decizii cu efecte juridice, cu excepţia deciziilor care completează sau modifica cadrul instituţional al acordului. Parlamentul European este informat complet şi imediat asupra oricărei decizii luate în baza prezentului paragraf şi care priveşte aplicarea provizorie sau suspendarea unor acorduri, sau stabilirea poziţiei Comunităţii într-un organism creat printr-un acord întemeiat pe articolul 238." 57) Este introdus următorul articol: "Art.
- -
(1)Atunci când s-a decis să se suspende dreptul de vot al reprezentantului guvernului unui stat membru în conformitate cu articolul F.1, paragraful 2, din Tratatul privind Uniunea Europeană, acest drept de vot este suspendat şi în ceea ce priveşte prezentul tratat.
(2)În plus, atunci când, conform articolului F.1, paragraful 1 din Tratatul privind Uniunea Europeană, a fost constatată existenta unei încălcări grave şi persistente, săvârşită de un stat membru, a principiilor menţionate în articolul F, paragraful 1, Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide sa suspende anumite drepturi care deriva din aplicarea prezentului tratat pentru statul membru în cauza. Procedând astfel, ia în calcul eventualele consecinţe ale unei astfel de suspendări asupra drepturilor şi obligaţiilor persoanelor fizice şi juridice. ... Obligaţiile care incumba statului membru în cauza în baza prezentului tratat vor trebui respectate, în orice situaţie.
(3)Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, poate decide ulterior sa modifice măsurile luate în acord cu paragraful 2 sau să le pună capăt, ca răspuns la schimbarea situaţiei care a condus la adoptarea respectivelor măsuri. ...
(4)Atunci când adopta deciziile prevăzute în paragrafele 2 şi 3, Consiliul hotărăşte fără a tine cont de votul reprezentantului statului membru în cauza. Prin derogare de la articolul 148, paragraful 2, majoritatea calificată este definită ca aceeaşi proporţie a voturilor ponderate ale membrilor Consiliului avuti în vedere cu cea stabilită în articolul 148, paragraful
- ... Prezentul paragraf este aplicabil şi în cazul suspendării dreptului de vot conform paragrafului
- În aceste cazuri, o decizie care reclama unanimitatea va fi luată fără votul reprezentantului statului membru în cauza." 58) Protocolul privind politica socială şi Acordul privind politica socială anexat acestuia sunt abrogate. 59) Protocolul privind Comitetul economic şi social şi Comitetul regiunilor este abrogat. Articolul 3 (Conţine modificările aduse Tratatului CECA; nu este reprodus.) Articolul 4 (Conţine modificările aduse Tratatului Euratom/CEEA; nu este reprodus.) Articolul 5 (Conţine modificările aduse Actului privind alegerea reprezentanţilor în Parlamentul European prin vot universal direct, anexat la Decizia Consiliului din 20 septembrie 1976; nu este reprodus.) Partea a doua SIMPLIFICARE Articolul 6 Tratatul instituind Comunitatea Europeană, inclusiv anexele şi protocoalele, este modificat conform dispoziţiilor prezentului articol pentru a-i inlatura dispoziţiile caduce şi pentru a adapta, în consecinţa, textul anumitor dispoziţii ale sale. I. Textul Tratatului 1) În articolul 3, litera a), cuvintul "eliminarea" este înlocuit cu "interzicerea". 2) Articolul 7 este abrogat. 3) Articolul 7 A este modificat după cum urmează: a) primul şi ultimul alineat se numeroteaza şi devin paragrafele 1 şi 2; ... b) în noul paragraf 1, trimiterile la articolul 7 B, la articolul 70, paragraful 1 şi la articolul 100 B sunt eliminate; în text rămân următoarele trimiteri: "în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol şi ale articolelor 7 C şi 28, ale articolului 57, paragraful 2, şi ale articolelor 59, 84, 99 şi 100 A şi fără a aduce atingere..."; ... c) se adauga un paragraf nou, paragraful 3 care va avea conţinutul alineatului al doilea al articolului 7 B, după cum urmează: ... "
(3)Consiliul, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei, va defini orientările şi condiţiile necesare pentru asigurarea unui progres echilibrat în ansamblul sectoarelor vizate." 4) Articolul 7 B este abrogat. 5) Articolul 8 B se modifica după cum urmează:
- a)la paragraful 1, cuvintele "care se adoptă înainte de 31 decembrie" sunt înlocuite cu "adoptate"; ...
- b)la paragraful 2, prima fraza, trimiterea la "articolul 138, paragraful 3" devine trimitere la "articolul 138, paragraful 4"; ...
- c)la paragraful 2, cuvintele "care vor fi adoptate înainte de 31 decembrie" sunt înlocuite cu "adoptate". ... 6) La articolul 8 C, fraza a doua, cuvintele "Până la 31 decembrie, statele membre vor stabili între ele normele necesare şi iniţiază..." sunt înlocuite cu "Statele membre stabilesc între ele normele necesare şi iniţiază...". 7) La articolul 8 E, primul alineat, cuvintele "până la 31 decembrie, iar apoi îl va prezenta" sunt eliminate. 8) La articolul 9, paragraful 2, cuvintele "Dispoziţiile capitolului 1, secţiunea 1 şi capitolului 2..." sunt înlocuite cu "Dispoziţiile articolului 12 şi ale capitolului 2...". 9) La articolul 10, este eliminat paragraful 2, iar paragraful 1 rămâne fără număr. 10) Articolul 11 este abrogat. 11) La capitolul 1, Uniunea vamală, titulatura "Secţiunea 1 - Eliminarea drepturilor vamale între statele membre" este eliminata. 12) Articolul 12 este înlocuit cu textul următor: "Art. 12. - Taxele vamale la import şi export sau taxele cu efect echivalent sunt interzise între statele membre. Aceasta interdicţie se aplică şi taxelor vamale cu caracter fiscal." 13) Articolele 13 la 17 sunt abrogate. 14) Titulatura "Secţiunea 2 - Instituirea tarifului vamal comun" este eliminata. 15) Articolele 18 la 27 sunt abrogate. 16) Articolul 28 este înlocuit cu textul următor: "Art. 28. - Taxele din tariful vamal comun sunt fixate de Consiliu, hotarind cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei." 17) În partea introductivă a articolului 29, cuvintele "prin prezenta secţiune" sunt înlocuite cu "prin prezentul capitol". 18) În titlul capitolului 2, cuvintul "Eliminarea" este înlocuit cu "Interzicerea". 19) La articolul 30, cuvintele "fără a aduce atingere dispoziţiilor de mai jos" sunt suprimate. 20) Articolele 31, 32 şi 33 sunt abrogate. 21) La articolul 34, paragraful 2 este eliminat, iar paragraful 1 rămâne fără număr. 22) Articolul 35 este abrogat. 23) La articolul 36, cuvintele "Dispoziţiile articolelor 30-34 inclusiv" sunt înlocuite cu cuvintele "Dispoziţiile articolelor 30 şi 34." 24) Articolul 37 se modifica după cum urmează:
- a)la paragraful 1, primul alineat, cuvintul "progresiv" este suprimat, iar cuvintele "astfel încât, la expirarea perioadei de tranzitie" sunt înlocuite de cuvintele "astfel încât"; ...
- b)la paragraful 2, cuvintul "eliminarea" este înlocuit cu "interzicerea"; ...
- c)paragrafele 3, 5 şi 6 sunt eliminate, iar paragraful 4 devine paragraful 3; ...
- d)în noul paragraf 3, cuvintele "luând în considerare ritmul adaptarilor posibile şi specializările necesare" sunt eliminate, iar virgula care le precede este înlocuită cu punct. ... 25) Articolul 38 se modifica după cum urmează:
- a)la paragraful 3, prima fraza, referirea la anexa II este înlocuită cu referirea la anexa I, iar a doua fraza care începe cu "Totuşi, într-un termen de doi ani... " este eliminata. ...
- b)la paragraful 4, cuvintele "a statelor membre..." sunt suprimate. ... 26) Articolul 40 se modifica după cum urmează:
- a)paragraful 1 este eliminat, iar paragrafele 2, 3 şi 4 devin paragrafele 1, 2 şi 3; ...
- b)în noul paragraf 1, primul alineat, cuvintele "se va institui" sunt înlocuite cu cuvintele "se instituie"; ...
- c)în noul paragraf 2, primul alineat, trimiterea la paragraful 2 este înlocuită cu trimiterea la paragraful 1; ...
- d)în noul paragraf 3, trimiterea la paragraful 2 este înlocuită cu trimiterea la paragraful 1. ... 27) Articolul 43 se modifica după cum urmează:
- a)la paragraful 2, alineatul 3, cuvintele "hotarind în unanimitate în cursul primilor doi ani, şi apoi cu majoritate calificată" sunt înlocuite cu "cu majoritate calificată"; ...
- b)la paragrafele 2 şi 3, cuvintele "articolul 40, paragraful 2" sunt înlocuite cu cuvintele "articolul 40, paragraful 1". ... 28) Articolele 44, 45 şi 47 sunt abrogate. 29) La articolul 48, paragraful 1, cuvintele "cel tirziu până la expirarea perioadei de tranzitie" sunt suprimate. 30) Articolul 49 se modifica după cum urmează:
- a)în partea introductivă, cuvintele "Imediat după intrarea în vigoare a prezentului tratat, Consiliul,..." sunt înlocuite cu "Consiliul,...", iar cuvintul "progresiv" este suprimat. ...
- b)la punctele
- b)şi, respectiv, c), cuvintele "şi progresiva" sunt eliminate. ... 31) La articolul 52, alineatul 1 este modificat după cum urmează:
- a)în prima fraza, cuvintele "În cursul perioadei de tranzitie,..., sunt eliminate progresiv" sunt înlocuite cu "sunt interzise"; ...
- b)în a doua fraza, cuvintele "Aceasta eliminare progresiva" sunt înlocuite cu "Aceasta interdicţie". ... 32) Articolul 53 este abrogat. 33) Articolul 54 este modificat după cum urmează:
- a)paragraful 1 este suprimat, iar paragrafele 2 şi 3 devin paragrafele 1 şi 2; ...
- b)în noul paragraf 1, cuvintele "Pentru aplicarea programului general, sau, în absenta acestuia, pentru realizarea unei etape a libertăţii de stabilire" sunt înlocuite cu "Pentru realizarea libertăţii de stabilire". ... 34) La articolul 59, primul alineat, cuvintele "În cursul perioadei de tranzitie,..., sunt eliminate progresiv" sunt înlocuite cu "sunt interzise". 35) La articolul 61, paragraful 2, cuvintul "progresiv" este eliminat. 36) Articolul 62 este abrogat. 37) Articolul 63 se modifica după cum urmează:
- a)paragraful 1 este suprimat, iar paragrafele 2 şi 3 devin paragrafele 1 şi 2; ...
- b)în noul paragraf 1, cuvintele "Pentru a pune în aplicare programul general sau, în absenta acestuia, pentru a realiza o etapa de liberalizare a unui serviciu determinat," sunt înlocuite cu cuvintele "Pentru a realiza liberalizarea unui serviciu determinat,", iar cuvintele "va hotărî prin directive, în unanimitate până la sfârşitul primei etape, iar apoi cu majoritate calificată" sunt înlocuite cu "va hotărî prin directive, cu majoritate calificată". ...
- c)în noul paragraf 2, cuvintele "Propunerile şi deciziile prevăzute la paragraful 1 şi 2" sunt înlocuite cu "Directivele prevăzute la paragraful 1". ... 38) La articolul 64, primul alineat, cuvintele "articolului 63, paragraful 2" sunt înlocuite cu cuvintele "articolului 63, paragraful 1". 39) Articolele 67 la 73 A, articolul 73 E şi articolul 73 H sunt abrogate. 40) La articolul 75, paragraful 2 este eliminat, iar paragraful 3 devine paragraful 2. 41) La articolul 76, cuvintele "diversele dispoziţii care guvernează materia la intrarea în vigoare a prezentului tratat" sunt înlocuite cu "diversele dispoziţii care guvernau materia la 1 ianuarie 1958, sau, pentru statele care au aderat ulterior, la data adeziunii lor". 42) Articolul 79 se modifica