Brezplačna pravna pomoč: kdo je upravičen in kako zaprosite
Brezplačna pravna pomoč (BPP) omogoča, da se pred sodiščem uspešno branite ali uveljavljate svoje pravice tudi, če si odvetnika in sodnih stroškov ne morete privoščiti. Ureja jo Zakon o brezplačni pravni pomoči (ZBPP). Država lahko krije pravno svetovanje, zastopanje pred sodišči prve in druge stopnje, izredna pravna sredstva in ustavno pritožbo ter vas oprosti plačila sodnih taks in drugih stroškov postopka.
O prošnji odloča služba za brezplačno pravno pomoč pri okrožnem sodišču, delovnem in socialnem sodišču ali upravnem sodišču, odvisno od vrste spora. Upravičeni ste, če vaš dohodek in premoženje ne presegata zakonskih mej, zadeva pa ni očitno nerazumna in ima verjeten izgled za uspeh.
Ta vodnik pojasni, kdo izpolnjuje pogoje, kje in kako vložite prošnjo, kako izberete odvetnika, kaj BPP pokriva in česa ne, kdaj morate prejeto pomoč vrniti ter katere so alternative, če do BPP niste upravičeni: oprostitev sodnih taks, pravne ambulante in nevladne organizacije. Zneske, vezane na osnovni znesek minimalnega dohodka, vedno preverite po veljavnih podatkih.
Ključna dejstva
Rok
Prošnjo za BPP vložite takoj, ko veste, da potrebujete odvetnika, in vsekakor pred iztekom procesnega roka; za nujno brezplačno pravno pomoč morate prošnjo vložiti najpozneje tri delovne dni pred iztekom roka za pravno dejanje.
Vložitev prošnje ne ustavi tekočih sodnih rokov. Zoper odločbo službe za BPP ni pritožbe, mogoč pa je upravni spor. Prejeto pomoč boste morda morali vrniti, če v postopku pridobite premoženje ali se vam materialni položaj bistveno izboljša.
Kaj storiti
Preverite finančni pogoj. Po 13. členu ZBPP, kot ga je spremenil ZBPP-C, ste upravičeni, če vaš mesečni dohodek oziroma povprečni mesečni dohodek na člana družine ne presega dveh osnovnih zneskov minimalnega dohodka po zakonu o socialnovarstvenih prejemkih. Osnovni znesek se redno usklajuje; veljavni znesek preverite pri službi za BPP ali centru za socialno delo.
Upošteva se tudi premoženje vas in družinskih članov po pravilih za denarno socialno pomoč. Če dohodek presega to mejo, a ne štirih osnovnih zneskov, premoženje pa ne presega 60 osnovnih zneskov, lahko dobite izjemno BPP zaradi bolezni, družinskih razmer ali izrednih obveznosti.
Preverite vsebinske pogoje zadeve. Po 24. členu ZBPP služba presodi, ali zadeva ni očitno nerazumna, ali je pomembna za vaš osebni in socialno-ekonomski položaj in ali ima verjeten izgled za uspeh. BPP ne dobite, če je vaš zahtevek v očitnem nesorazmerju z dejanskim stanjem ali če ste tožbo v isti zadevi že umaknili iz razlogov na vaši strani.
Za pravno svetovanje vsebinskih pogojev ni treba izpolnjevati, presoja se le materialni položaj. Po 8. členu ZBPP BPP ni mogoča v nekaterih zadevah, na primer zaradi razžalitve ali obrekovanja, razen če izkažete, da vam je nastala pravno priznana škoda.
Ugotovite, katera služba za BPP je pristojna. Po 31. členu ZBPP o prošnji odloča organ za BPP pri sodišču, na območju katerega imate stalno ali začasno prebivališče: pri okrožnem sodišču za civilne, družinske, kazenske in izvršilne zadeve, pri delovnem in socialnem sodišču za delovne in socialne spore ter pri upravnem sodišču za upravne spore.
Če ne veste, katera služba je pristojna, prošnjo po 34. členu ZBPP oddajte na okrajnem sodišču po vašem prebivališču, ki jo mora nemudoma posredovati pristojnemu sodišču. Strokovna služba za BPP vam brezplačno svetuje pri izpolnjevanju prošnje.
Izpolnite predpisani obrazec. Prošnjo vložite pisno na obrazcu, ki ga predpiše minister za pravosodje in je dostopen na spletni strani sodstva ter v vložiščih sodišč. Navesti morate osebne podatke, EMŠO in davčno številko vas in družinskih članov, opis zadeve, želeno obliko in obseg pomoči ter podatke o dohodkih in premoženju.
Podatke o dohodkih in premoženju služba za BPP po ZBPP-C pridobi sama iz uradnih evidenc, vi pa morate predložiti tiste, ki jih evidence ne vsebujejo, na primer dokazila o preživninah ali posebnih stroških. Za odločanje o prošnji se po 10. členu ZST-1 sodna taksa ne plača.
Izberite odvetnika ali prepustite izbiro službi. Po 30. členu ZBPP, kot ga je spremenil ZBPP-B, lahko v prošnji sami navedete odvetnika, ki izvaja BPP. Pred tem ga pokličite in preverite, ali je pripravljen prevzeti zadevo. Če odvetnika ne izberete, ga služba določi po abecednem redu s seznama, ki ga predloži Odvetniška zbornica Slovenije.
Odvetnik je za delo plačan po odvetniški tarifi iz državnega proračuna. Dogovori o dodatnem plačilu ali odstotku od uspeha so nični. Če odvetnik ne opravlja dela vestno, lahko predlagate njegovo razrešitev in določitev drugega.
Zahtevajte nujno BPP, če rok že teče. Če bi zaradi odločanja o prošnji zamudili rok, na primer za pritožbo ali odgovor na tožbo, vam po 36. členu ZBPP služba nemudoma dodeli nujno BPP za tisto dejanje, ne glede na materialni položaj. Prošnjo vložite najpozneje tri delovne dni pred iztekom roka in priložite dokaz o roku, na primer vročilnico.
Po dodelitvi nujne pomoči služba v 15 dneh preveri vaš materialni položaj. Če niste upravičeni, morate stroške vrniti. Prepozne prošnje služba zavrže, če v tako kratkem času ni mogoče zagotoviti odvetnika.
Počakajte na odločbo in uporabite napotnico. Služba za BPP o prošnji odloči z odločbo po pravilih splošnega upravnega postopka. Na podlagi pozitivne odločbe prejmete napotnico, s katero se oglasite pri odvetniku; odločba se pošlje tudi sodišču, pred katerim že teče postopek, ki vas tako oprosti tudi plačila sodnih taks, če je to obseg dodeljene pomoči.
Če je prošnja zavrnjena, pritožba ni dovoljena, lahko pa po 34. členu ZBPP v 30 dneh vložite tožbo v upravnem sporu na Upravno sodišče. Taki spori se obravnavajo prednostno. Medtem pazite na roke v glavni zadevi.
Sporočite spremembe in računajte z morebitnim vračilom. Pogoje morate izpolnjevati ves čas prejemanja pomoči, zato službi sporočite novo zaposlitev, dediščino ali drugo izboljšanje položaja. Če v postopku uspete in pridobite premoženje, morate po 48. členu ZBPP državi povrniti stroške, ki jih ni povrnila nasprotna stranka; pri poravnavi praviloma polovico.
Če ne uspete, stroškov BPP praviloma ne vračate, razen če se vam materialni položaj v času po koncu postopka bistveno izboljša. Pomembno: BPP po 9. členu ZBPP ne krije stroškov nasprotne stranke, ki jih morate plačati, če pravdo izgubite.
Uporabite alternative, če do BPP niste upravičeni. Če presegate dohodkovni prag, lahko pri sodišču, ki vodi postopek, predlagate oprostitev, odlog ali obročno plačilo sodnih taks po 11. členu ZST-1; predlogu priložite izjavo o premoženjskem stanju. Sodišče vas oprosti, če bi plačilo občutno zmanjšalo sredstva za preživljanje vas in družine.
Brezplačne pravne nasvete nudijo tudi pravne klinike in ambulante pravnih fakultet, nevladne organizacije, kot je PIC – Pravni center za varstvo človekovih pravic in okolja, ter Zveza potrošnikov Slovenije za potrošniške spore. Nekatere občine organizirajo brezplačne pravne ure.
Na kaj biti pozoren
- BPP ne krije stroškov nasprotne stranke. Če pravdo izgubite, vam lahko sodišče naloži plačilo odvetniških stroškov nasprotne stranke, ki jih BPP ne pokriva. Pred tožbo z odvetnikom realno ocenite možnosti za uspeh.
- Prošnja ne podaljša sodnega roka. Mnogi mislijo, da vložena prošnja za BPP ustavi rok za pritožbo ali odgovor na tožbo. Ne ustavi ga. Če je rok blizu, zaprosite za nujno BPP vsaj tri delovne dni pred iztekom ali sami vložite vsaj osnovno vlogo.
- Neresnični podatki pomenijo vračilo in prepoved. Če zamolčite dohodke ali premoženje, služba odvzame pomoč, vi pa morate vrniti vse izplačane zneske. Po ZBPP-C se lahko izreče tudi prepoved dodelitve BPP za nadaljnjih šest mesecev, možna je tudi kazenska odgovornost.
- Uspeh v sporu lahko pomeni vračilo. Če na podlagi sodbe ali poravnave dobite denar ali premoženje, boste morali državi povrniti del ali vse stroške BPP. To upoštevajte pri sklepanju poravnave in pri oceni, koliko vam bo dejansko ostalo.
- BPP velja le za zadevo in obseg iz odločbe. Pomoč se po 27. in 28. členu ZBPP dodeli za posamezno zadevo in v obsegu, ki ga določi odločba, na primer samo za prvo stopnjo. Za pritožbo, izredno pravno sredstvo ali novo zadevo morate praviloma vložiti novo prošnjo, sicer stroške nosite sami.
- Za osebni stečaj BPP praviloma ni mogoča. Za svetovanje in zastopanje v osebnem stečaju, ki ga predlaga dolžnik sam, ZFPPIPP brezplačne pravne pomoči ne dovoljuje, razen v postopku odpusta obveznosti, če je vložen ugovor upnika.
Pravna podlaga
Pogosta vprašanja
Kdo je upravičen do brezplačne pravne pomoči?
Slovenski državljani s stalnim prebivališčem v Sloveniji, tujci z dovoljenjem za prebivanje in drugi po mednarodnih pogodbah, katerih mesečni dohodek na družinskega člana ne presega dveh osnovnih zneskov minimalnega dohodka in ki nimajo premoženja nad zakonsko mejo. Zadeva mora biti razumna in imeti verjeten izgled za uspeh.
Kje vložim prošnjo za brezplačno pravno pomoč?
Pri službi za BPP na okrožnem sodišču po vašem prebivališču za civilne, družinske in kazenske zadeve, na delovnem in socialnem sodišču za delovne in socialne spore ter na upravnem sodišču za upravne spore. Prošnjo lahko oddate tudi na najbližjem okrajnem sodišču, ki jo posreduje naprej.
Kakšna je meja dohodka za BPP?
Mesečni dohodek prosilca oziroma povprečni dohodek na člana družine ne sme presegati dveh osnovnih zneskov minimalnega dohodka, ki ga določa zakon o socialnovarstvenih prejemkih. Ker se osnovni znesek usklajuje, aktualni prag preverite pri službi za BPP. Pri izjemni BPP je meja štiri osnovne zneske.
Ali si lahko sam izberem odvetnika?
Da. V prošnji lahko navedete odvetnika, ki izvaja brezplačno pravno pomoč. Priporočljivo je, da ga prej pokličete in preverite, ali bo zadevo prevzel. Če odvetnika ne izberete, ga služba za BPP določi po abecednem redu s seznama Odvetniške zbornice Slovenije.
Kaj pokriva brezplačna pravna pomoč?
Pravno svetovanje, zastopanje pred sodišči prve in druge stopnje, izredna pravna sredstva, ustavno pritožbo, izvensodno poravnavo ter oprostitev sodnih taks, stroškov izvedencev, prič, tolmačev in predujmov. Ne pokriva stroškov nasprotne stranke, ki jih morate plačati, če v sporu ne uspete.
Koliko časa traja odločanje o prošnji za BPP?
Služba za BPP odloča po pravilih upravnega postopka in podatke o dohodkih pridobi sama iz evidenc, zato je odločitev hitrejša, če je prošnja popolna. Če vam rok že teče, zaprosite za nujno BPP, o kateri se odloči takoj, prošnjo pa vložite najpozneje tri delovne dni pred iztekom roka.
Ali moram brezplačno pravno pomoč vrniti?
Če v postopku uspete in pridobite premoženje ali dohodke, morate povrniti stroške, ki jih ni plačala nasprotna stranka; pri poravnavi praviloma polovico. Če ne uspete, vračila ni, razen če se vam materialni položaj po koncu postopka bistveno izboljša. Vračilo je obvezno tudi, če ste pomoč dobili z neresničnimi podatki.
Kaj lahko storim, če mi zavrnejo BPP?
Pritožba zoper odločbo službe za BPP ni dovoljena. V 30 dneh lahko vložite tožbo v upravnem sporu na Upravno sodišče, ki tak spor obravnava prednostno. Če niste upravičeni zaradi dohodka, lahko pri sodišču predlagate oprostitev ali obročno plačilo sodnih taks po ZST-1.
Ali za BPP plačam sodno takso?
Ne. Po 10. členu ZST-1 se v postopku za odločanje o dodelitvi brezplačne pravne pomoči taksa ne plača. Če vam je BPP dodeljena tudi kot oprostitev plačila stroškov, ste oproščeni tudi sodnih taks v postopku, za katerega je pomoč dodeljena.
Kje dobim brezplačen pravni nasvet brez postopka BPP?
Pri strokovni službi za BPP na sodišču, ki svetuje o pogojih in pomaga pri prošnji, pri pravnih klinikah pravnih fakultet, pri nevladnih organizacijah, kot je PIC, pri Zvezi potrošnikov Slovenije za potrošniške zadeve ter ponekod na brezplačnih pravnih urah, ki jih organizirajo občine ali odvetniki.
Pravni vodnik – posamezni napotki
Analiziraj moj dokument →Pravni vodnikVzorci pogodbDomača stran države