📄 Texte de loi
****="p_title">22 AVRIL 2004. - Arrêté du Gouve****ement w****lon ad****tant définit****ement la révi**** du plan de secteur de **** en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles (**** et ****) (planche 46/3S)
Le Gouve****ement w****lon, Vu le Code w****lon de l'****énagement du Territo****e, de l'Urbanisme et du Patrimoine, not****ment les articles 22, 23, 30, 35, 37, 41 à 46 et 115;
Vu le Schéma de dével****pement de l'es****e région**** (****) ad****té par le Gouve****ement le 27 mai 1999;
Vu l'arrêté de l'Exécutif région**** w****lon du 10 septe****re 1979 établissant le plan de secteur de ****, not****ment modifié par arrêté de l'Exécutif région**** w****lon du 6 mai 1993 et par arrêté du Gouve****ement w****lon du 1er avril 1999;
Vu l'arrêté du Gouve****ement du 18 octobre 2002 décidant la révi**** du plan de secteur de **** et ad****tant l'avant-projet de modification de plan en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles (**** et ****) (planche 46/3S);
Vu l'arrêté du Gouve****ement w****lon du 18 septe****re 2003 ad****tant le projet de révi**** du plan de secteur de **** en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles (**** et ****) (planche 46/3S);
Vu les récl****ations et observations, émises lors de l'enquête publique qui s'e**** déroulée à Pont-à-Celles entre le 11 octobre 2003 et le 24 nove****re 2003, qui por****t sur les ****èmes su****ants : -l'e****imation des besoins; - la loc****i**** du site et les ****te****at****es; - l'affectation en zone d'act****ités économique mixte; - l'im****t sur l'emploi; - l'accessibilité au site; - l'im****t sur la fonction agricole; - l'info****ation du citoyen; - la réaffectation de sites d'act****ités économiques désaffectés; - les contraintes géologiques et ****géologiques; - l'im****t sur le paysage, le patrimoine et le tourisme; - le périmètre d'isolement; - l'im****t sur la faune et la flore; - les nuisances et risques de ****lution; - la présence d'une ligne à haute ****; - la mise en oeuvre de la zone, son coût et son ****;
Vu l'avis favorable ****orti de co****itions ****rictes du conseil co****un**** de Pont-à-Celles en date du 15 déce****re 2003;
Vu l'avis défavorable relatif à la révi**** du plan de secteur de **** en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles, émis par la **** le 12 mars 2004;
Vu l'avis défavorable re****u par le Conseil w****lon de l'env****onnement pour le dével****pement durable en date du 4 mars 2004;
V****idation de l'étude d'inci****ces Considérant que, dans sa déci**** du 18 septe****re 2003, le Gouve****ement a e****imé que l'étude d'inci****ces comprenait la tot****ité des éléments nécessa****es à l'a****réciation de l'****portunité et de l'adéquation du projet et l'a dès lors considérée co****e complète;
Considérant que la **** e****ime, au contra****e, que l'étude, ****'elle su****e le prescrit du cah**** des charges, e**** affectée de no****x manquements et lacunes; qu'elle dénonce, not****ment, une insuffisance d'ex****en des im****ts de l'échangeur rout**** dont la création e**** i****ispensable à l'accès à la zone, des im****ts sur les zones de prévention de captage, de l'im****t de lignes à moyenne et haute ****, de l'im****t sur la fonction agricole, des contraintes kar****iques;
Considérant que le **** ne partage pas cette a****réciation négat****e; qu'il e****ime que l'auteur a l****ré une étude de bonne qu****ité, qui compre**** les éléments requis, même s'il regrette, d'autre part, un manque de clarté dans l'e****imation des besoins et une insuffisance d'explications quant au choix d'une affectation en zone d'act****ité économique mixte, griefs que la **** ne soulève pas;
Considérant que, ainsi que cela sera exposé ci-après, le Gouve****ement dispose des éléments suffisants pour a****réc**** l'****portunité du projet; que les études complémenta****es dont la **** souhaite la ré****i**** ne por****t pas sur des éléments qui do****ent nécessa****ement être écla****cis à ce ****ade et qu'elles pourront, dès lors, être ré****isées lors de la mise en oeuvre de la zone;
Considérant que l'étude d'inci****ces rencontre le prescrit de l'article 42 du **** et du cah**** des charges, co****e l'a précisé la ****; que le Gouve****ement e**** suffis****ment info****é pour ****atuer en connaissance de cause;
Adéquation du projet aux besoins Considérant que l'objectif du Gouve****ement e**** de répo****re, à bref délai, aux besoins d'es****e nécessa****e à l'act****ité économique, e****imés à l'horizon 2010;
Considérant que, sur la base d'un ra****ort établi par la **** et de l'an****yse qu'il en a faite, le Gouve****ement a, par son arrêté susdit du 18 octobre 2002, considéré que le territo****e de l'Interco****un****e pour la Ge****ion et la Ré****i**** d'Etudes ****hniques et Economiques (****) con****ituant le territo****e de référence dans le présent arrêté présentait, glob****ement, des besoins à dix ans en terrains de****inés à l'act****ité économique e****imés à quelque 113 hectares de superficie nette, auxque**** il convenait d'ajouter forfaita****ement 10 % de superficie nécessa****e à l'équipement ****hnique de la zone, soit une superficie de quelque 125 hectares à inscr****e en zone d'act****ité économique;
Considérant que l'étude d'inci****ces a conf****mé la pertinence de la délimitation du territo****e de référence ainsi que l'exi****ence des besoins ****-économiques de ce territo****e, dans l'horizon de temps défini par le Gouve****ement; que, quant à l'****pleur de ces besoins, elle les a majorés pour les porter à 145 à 155 hectares de superficie brute;
Considérant que le ****, à la majorité, remet en cause cette an****yse; qu'il e****ime que l'étude a négligé un certain no****re d'es****es déjà affectés à l'act****ité économique ou en zone d'****énagement différé, ainsi qu'un gra**** no****re de friches i****u****rielles, qui pourraient être réaffectées;
Considérant que, lors de l'enquête publique, plusieurs récl****ants ont ég****ement critiqué la mé****odologie su****ie pour év****uer les besoins;
Considérant que la mé****ode d'e****imation ad****tée e**** pourtant cl****ique et génér****ement admise; qu'elle a été établie sur la base d'un ra****ort de la ****; que les besoins ont été v****idés et majorés par l'étude d'inci****ces; qu'elle n'e**** pas ****se en cause par la **** et que celle-ci ****onnaît l'exi****ence des besoins;
Considérant qu'il y a lieu de **** compte des ****itiques de réhabilitation des friches i****u****rielles et des ****itiques de réhabilitation, telles que le décret relatif à l'****ainissement des so**** ****lués et aux sites d'act****ités économiques à réhabiliter et la ****itique menée depuis plusieurs ****ées dans la région par **** à ce sujet;
Considérant que ni les zones d'****énagement différé, qui, par ailleurs, présen****t des caractéri****iques ne répo****ant pas aux objectifs et critères de loc****i**** définis par le Gouve****ement, ni les zones d'act****ités économiques exi****antes au plan de secteur ne pe****et****t, à elles seules, de répo****re aux besoins du territo****e de référence;
Considérant, en conséquence, que les critiques du **** et des récl****ants ne paraissent pas fo****ées;
V****idation du projet Considérant que l'arrêté du 18 octobre 2002 e**** fo****é sur la volonté du Gouve****ement de profiter des atouts géographiques su****ants : - proximité de la partie fortement dével****pée du Brabant w****lon; - proximité de l'aér****ort de **** **** **** ****; - proximité des centres de ****herche, des centres de compé****ce et des centres un****ersita****es implantés sur le site de l'**** de ****; - positionnement d****ect sur un des deux axes majeurs de transport Nord-Sud w****lons définis par la ****ructure spati****e du ****, à savo****, **** - **** - **** - ****; - possibilité aisée de bénéfic**** de l'**** E****-Oue**** w****lon (autoroute de W****lonie et dors****e w****lonne); - proximité de l'**** de **** dont la superficie ne suffit pas, seule, à rencont**** les besoins du territo****e de référence;
Considérant que l'étude d'inci****ces a e****imé fo****ée l'****tion de l'avant-projet de plan modificatif en ce qu'il vise l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte de 80 hectares, dont 10 ha de périmètre d'isolement, sur le territo****e de la ville de Pont-à-Celles, en vue de pe****ettre d'a****ill**** des act****ités non ****luantes;
Considérant qu'en conséquence, le Gouve****ement a conf****mé son ****tion dans l'arrêté du 18 septe****re 2003;
Ex****en des ****te****at****es de loc****i**** Considérant que, confo****ément à l'article 42, ****inéa 2, 5° du Code w****lon, et au cah**** spéci**** des charges, l'étude d'inci****ces a procédé à la ****herche d'****te****at****es; que ces ****te****at****es peuvent porter sur la loc****i****, la délimitation ou encore la mise en oeuvre de la zone à inscr****e au projet de plan de secteur;
Considérant que, compte ****u des objectifs du Gouve****ement, l'étude a porté sur la ****herche de sites qui, situés sur le territo****e de référence, présentaient les caractéri****iques su****antes : - proximité de la partie fortement dével****pée du Brabant w****lon; - proximité de l'aér****ort de **** - ****; - proximité des centres de ****herche, des centres de compé****ce et des centres un****ersita****es implantés sur le site de l'**** de ****; - positionnement d****ect sur un des deux axes majeurs de transport Nord-Sud w****lons définis par la ****ructure spati****e du ****, à savo****, **** - **** - **** - ****; - possibilité aisée de bénéfic**** de l'Euro-corridor E****-Oue**** w****lon (autoroute de W****lonie et dors****e w****lonne); - proximité de l'**** de **** dont la superficie ne suffit pas, seule, à rencont**** les besoins du territo****e de référence; - profiter de la loc****i**** dans une co****une reprise dans une zone d'intervention des fo****s eur****éens d'intervention (2000-2006); - respect des articles 1° et 46 du Code W****lon; - exclu**** des zones **** 2000; - respect des périmètres sensibles de pro****tion de l'env****onnement;
Considérant qu'une ****te****at****e de loc****i**** a ainsi été dégagée et étudiée; qu'il s'agit de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à ****iméon située sur le territo****e de la co****une de Pont-à-Celles et de ****; que l'avis de minorité du **** se prononce d'ailleurs en faveur de cette solution;
Considérant que la **** remet fo****ent****ement en cause le choix des caractéri****iques qui a présidé au choix du site et à la ****herche des ****te****at****es de loc****i****; qu'elle dénonce ce choix co****e contra****e à l'une des ****tions fo****ent****es du plan de secteur de **** qui e**** de limiter la partie nord de l'urbani**** périphérique de l'agglomération de la ville à l'autoroute de W****lonie, considérée co****e une barrière à ne pas franch****; qu'elle relève encore la contradiction du projet avec les principes définis dans la ****ructure spati****e du **** : le projet ne s'inscrit pas dans l'**** Oue**** - E****; il ne répo**** pas aux critères de ****mod****ité;
Pont-à-Celles n'e**** pas repris co****e pôle et, e****, au contra****e, une co****une rur****e qui a ****té pour cette caractéri****ique en choisissant le dével****pement rur**** co****e outil d'****énagement ****érationnel;
Considérant que la ****, tout en prenant acte des objectifs du Gouve****ement, con****ate que seul le prem**** des objectifs ci-dessus énumérés plaide en faveur d'un site situé au nord de l'autoroute de W****lonie et que tous les autres peuvent être rencontrés par des sites exi****ants loc****isés au sud de l'autoroute; qu'elle en conclut qu'il e**** i****ispensable que de nouvelles études soient entreprises qui év****uent les possibilités qu'offrent un certain no****re de sites ****te****atifs situés au sud de l'autoroute;
Considérant, cepe****ant, qu'il paraît peu ju****ifié de préte****re que le site ne se situerait pas dans l'**** oue**** - e****, ****'il se situe à quelques kilomètres à peine de l'E42, soit dans le coulo**** dont celle-ci fo****e la colonne vertébr****e; que, de plus, si le site n'e**** pas situé exactement le long de cette autoroute, il e**** situé à son intersection avec l'A54, qui con****itue l'axe majeur **** - **** - **** - ****, qui vient d'être renforcé par la déci**** de créer la liaison en d****ection de **** dans l'a****e de co****ération suprarégion****e avec **** (triangle **** - **** - N****ur), à proximité i****édiate de l'aér****ort de **** - ****; qu'il n'e**** dès lors pas exact qu'il s'inscr****ait en ****position avec les axes consacrés par le ****; que le Gouve****ement conf****me sa volonté de s'a****uyer sur l'axe que con****itue l'A54 pour profiter des syne****s avec le Brabant w****lon; que, dès lors, les critères de sélection re****us pour le choix des sites possibles re****ent adéquats et qu'il n'e**** pas conte****é par la **** que les ****te****at****es citées par les récl****ants n'y répon****t pas;
Considérant que, si le site n'e**** pas d****ectement raccordé au rail et à la voie d'eau, il pourra utilement bénéfic**** de la proximité d****ecte de l'aér****ort de ****-**** et des po****ti****ités de la plate-fo****e ****mod****e de ****-****;
Considérant que le plan de secteur de **** établi en 1979 ne pouvait pre****re en compte le contexte ****-économique actuel; que nul ne peut exiger que l'env****onnement dont il jouit soit main****u en l'état; que les procédures de révi**** des plans d'****énagement du territo****e ont précisément pour objet d'a****liquer à cette branche de l'admini****ration la loi du changement inhérente à tout service public, en pe****ettant d'adapter les prescriptions urbani****iques à l'évolution des différents besoins qui se manife****ent dans la portion du territo****e visée par le plan;
Considérant, quant à l'****te****at****e de ****iméon, qu'une minorité du **** e****ime, en se démarquant de la majorité qui s'****pose purement et simplement au projet, qu'elle con****ituerait un meilleur choix, en soulignant que le site de ****iméon participe mieux au ****entrage de l'urbani****; qu'il e**** plus proche de l'**** et rencontre mieux les besoins (superficie de 94,7 hectares); que le site n'e**** conce****é, d'ailleurs seulement sur un quart de sa superficie, que par un point de captage contre cinq, ayant une emprise sur la moitié de la superficie pour le projet de ****; que le site de ****iméon ne nécessite pas la création d'un nouvel échangeur; qu'il n'e**** pas voisin de ****, ni de réserve naturelle, ni de périmètre d'intérêt paysager, ****ors que celui de **** jouxte une réserve naturelle, un site archéologique et un périmètre d'intérêt paysager;
Considérant, cepe****ant, que cette ****te****at****e avait été écartée par le Gouve****ement dans son arrêté du 18 septe****re 2003 aux motifs, princip****ement, que : la ré****i**** de la ****E sur ce site ****te****atif impliquerait de légers déplacements de terre; la fe****e de l'Evéché, qui e**** un élément cl****é, sub****ait un im****t paysager important; les problèmes de pro****tion des na****es d'eau souterraines sont i****tiques à l'avant-projet, même s'i**** sont un peu moins importants en qu****té; l'au****entation du trafic enge****ait une au****entation d'insécurité sur la ****5, d'autant que cet axe e**** bordé de co****erces et d'habitat à hauteur du site; la partie Oue**** du site e**** sensible aux ****lutions sonores; le site e**** ég****ement repris dans un reme****rement en cours depuis 1986; la mise en oeuvre de la variante nécessiterait l'expr****riation d'une fe****e en exploitation; la zone e**** traversée par une can****i**** de gaz;
Considérant que le **** n'a pas répo****u à la pl****rt de ces objections qui re****ent déte****inantes aux yeux du Gouve****ement, d'autant que les objections fo****ulées au sujet du site de **** pourront être rencontrées au ****ade de la mise en oeuvre de la zone, ainsi que cela sera exposé ci-après;
Considérant que le site de ****iméon, même s'il participe mieux au ****entrage de l'urbani****, porterait ég****ement atteinte, en plus de son im****t paysager sur la fe****e cl****ée de l'Evêché, au milieu rur****, l'étude d'inci****ces ayant démontré qu'il e**** con****itué, à 91 % de sa superficie, de bons so**** agricoles; que le site de ****iméon ne bénéficie d'aucun accès d****ect ce qui nécessite la ré****i**** d'****énagements, l'étude d'inci****ces ayant démontré que l'au****entation du trafic enge****ait une au****entation d'insécurité sur la ****5, bordée de co****erces et d'habitat, à hauteur du site;
Considérant, enfin, que ****iméon, contra****ement au projet de ****, ne présente pas l'avantage d'être, à la fois, connecté à l'**** Oue****-E**** et loc****isé sur l'axe majeur de transport ****-****-****-****;
Ex****en des ****te****at****es de délimitation et de mises en oeuvre Considérant que l'étude d'inci****ces a mis en évi****ce que les inconvénients présentés par la zone en projet pouvaient être sérieusement atténués, si sa délimitation était modifiée de façon à, sans en rédu****e sensiblement la superficie, lui donner une configuration plus com****te, dont résultera un im****t atténué sur le paysage à l'E**** et au Sud; qu'elle ne portera pas plus atteinte à la fonction agricole, même si elle aura vraise****lablement pour conséquence la perturbation de plusieurs exploitations agricoles;
Considérant que, dans son arrêté du 18 septe****re 2003, le Gouve****ement a e****imé qu'il résultait de cette étude comparat****e que la solution la meilleure pour rencont**** ses objectifs consi****ait à re**** le projet initi****, en revoyant son périmètre selon les sugge****ions fo****ulées par l'auteur de l'étude d'inci****ces et, dès lors, de re**** co****e projet de révi**** du plan de secteur l'inscription de cette zone selon une délimitation modifiée;
Considérant que cette ****tion n'a pas fait l'objet de critique importante, ni lors de l'enquête, ni dans les avis de la **** ou du ****; qu'un récl****ant att****e cepe****ant l'at****tion sur le fait que la zone, telle qu'elle e**** dessinée, empiète sur les fo****s de jardin de certaines habitations; qu'il y a dès lors lieu d'adapter sa délimitation pour redresser cette er****r;
Considérant, de plus, que l'arrêté de ****onnaissance d'utilité publique sera accompagné d'un plan cada****r**** délimitant précisément le périmètre du projet, en excluant bien sûr les fo****s de jardin;
Prise en considération des ****o****a****ations génér****es du **** Considérant que le **** a émis, dans ses différents avis, une série de considérations génér****es relat****es à la procédure de révi**** et de ****o****a****ations génér****es relat****es à la mise en oeuvre éventuelle des projets;
Considérant que, tout d'abord, il e****ime que le travail d'év****uation effectué pour la ré****i**** du plan prio****e ne sera pertinent que si l'implantation des infra****ructures e**** co****itionnée par une nouvelle év****uation des inci****ces pr****re au groupement des entreprises; qu'il dema****e que, lors de l'implantation des établissements, une év****uation env****onnement****e soit ré****isée par phase d'occ****tion de la zone d'act****ité afin d'avo**** une vi**** glob****e à l'échelle de celui-ci;
Considérant que le **** dont la ré****i**** e**** imposée par l'article 31bis du **** aura une durée de v****idité de dix ****ées maximum; que son renouvellement impliquera nécessa****ement un nouvel ex****en de la situation et pe****ettra d'adapter ses dispositions à l'évolution qui aura été con****atée sur le terrain et aux données complémenta****es qui auront été ****ueillies dans l'interv****le; que, le cas échéant, ce réex****en sera l'occa**** d'init**** les procédures de réaffectation ou de changement d'affectation qui a****araîtraient ****portunes; que cette procédure pe****ettra donc de rencont**** largement la sugge****ion fo****ulée par le ****;
Considérant que, ensuite, le **** ra****elle ses ****o****a****ations relat****es aux relations entre la mobilité, les transports et l'****énagement du territo****e; qu'il se réjouit de l'imposition, par la voie du ****, de la ré****i**** de plans de mobilité, qui pe****ettront de favoriser l'usage de modes doux et des transports en co****un; qu'il insi****e pour que la c****culation piétonne et cycli****e soit sécurisée dans les nouvelles zones d'act****ité économique;
Considérant que cette sugge****ion paraît ****portune; qu'il y a lieu d'imposer que cette sécuri**** f****e partie des impositions que devra con**** le ****;
Considérant, pour le surplus, que le souhait de vo**** les nouvelles zones d'act****ité économique desservies par les transports en co****un n'e**** pas en contradiction avec la ****itique menée par le Gouve****ement; que le réseau des **** w****lons e**** organisé de telle manière que soient desservis les principaux lieux du territo****e générateurs de trafic et que, co****e il e**** essentiellement rout****, il e**** aisément adaptable en fonction de l'évolution des lieux générateurs de flux, sans inve****issements ****nificatifs; que, d'autre part, vu son coût ****ructurel, le chemin de fer n'e**** une solution pertinente aux problèmes de mobilité que pour les longues di****ances et pour des volumes importants; que, dès lors, pour la pl****rt des besoins i****idue**** de transport des **** qui seront a****elées à s'établ**** dans les nouvelles zones d'act****ité économique créées, le chemin de fer ne peut être utilisé que co****iné avec d'autres moyens de transport, uti****nt essentiellement la route; que c'e**** donc par une inte****od****ité rail-route, qui sera intégrée dans les plans de mobilité imposés par les ****, que les objectifs de mobilité durable définis par le **** pourront être atteints;
Considérations particulières Considérant qu'il convient d'avo**** égard aux éléments particul****s su****ants : - Affectation en zone d'act****ité économique mixte Des récl****ants s'étonnent que la zone ne soit pas réservée à des act****ités de haute ****hnologie ou, au moins, à haute v****eur ajoutée.
La ****, faisant écho à ces préocc****tions, dema****e qu'une prescription soit imposée, qui ****ure cet objectif, rédigée co****e suit : « Les act****ités des entreprises susceptibles de s'implanter sur la zone d'act****ité économique mixte projetée relèveront de secteurs ****rs impliquant les ****hnologies de pointe et les nouvelles ****hnologies, ou du moins une prédominance de celles-ci. La zone pourra donc accesso****ement comporter une ****rsité d'act****ités de production de biens et de services, en ce compris les act****ités de type mixte (production / service) et y compris de l'act****ité logi****ique légère. Les act****ités de la zone nouvelle ne pourront être ****luante ».
Le Gouve****ement n'e****ime pas pouvo**** su****re cette sugge****ion. Les te****es utilisés sont tr**** susceptibles d'interprétation pour avo**** un effet utile et i**** risquent dès lors d'entraîner des con****tieux parfaitement vains. De plus, i**** ne pourraient que géné**** des lourdeurs ina****r****riées, en empêchant la zone de répo****re aux besoins qui a****araîtront dans le futur. Confiance doit être faite à l'****érateur pour ****, par le biais du ****, les implantations dans la zone dans le respect des objectifs de dével****pement du Gouve****ement.
Il re****e cepe****ant ****portun, de manière à ne pas déforcer les centre-ville de Pont-à-Celles et de ****, de main**** l'exclu**** des co****erces de détai**** et des services à la p****ulation. - Im****t sur l'emploi Des récl****ants e****iment que l'e****imation des emplois qui pourraient être créés sur le site e**** tr**** ****timi****e.
Ainsi que la **** l'a établi, cette critique n'e**** pas fo****ée. Les e****imations sont adéquatement basées sur les données ****ueillies à l'****, dont les caractéri****iques sont comparables à celle de la zone en projet. Elles tiennent compte des données concrètes du marché de l'emploi dans l'agglomération de ****. - Accessibilité à la zone et ****mod****ité Des récl****ants dénoncent d'abord l'absence de ****mod****ité de la zone en ce qu'elle ne serait pas desservie par les transports en co****un, que l'accès aux piétons paraîtrait illuso****e et qu'elle n'e**** raccordée ni au chemin de fer, ni à la voie d'eau.
La **** leur répo**** adéquatement que quatre lignes de bus desservent l'a****e géographique de la zone et que, si le site e**** relat****ement difficile à rejoi****re à pied, étant situé à 3,5 kilomètres de la gare de ****, plusieurs routes de c****pagne pe****ettront aux cycli****es provenant des villages env****onnants d'y accéder.
Les récl****ants et la **** soulignent, d'autre part, les implications négat****es de la ré****i**** d'une nouvelle bretelle d'accès à l'autoroute, nécessa****e pour ****u**** une accessibilité satisfaisante à la zone. La **** e****ime que la zone de réservation aurait dû être inscrite au plan de secteur. Elle fait observer que, dans son év****uation des inci****ces du projet sur l'env****onnement, l'auteur de l'étude n'a pas pris en compte les im****ts que la création de ce nouvel accès entraîneraient, spéci****ement sur la v****lée du **** et les terrains agricoles. On souligne aussi que la ré****i**** de cet échangeur e**** en ****position avec le schéma de ****ructure co****un**** et le règlement co****un**** d'urbanisme de Pont-à-Celles, l'échangeur devant nécessa****ement empiéter sur une zone d'es****e de réserve naturelle, d'ailleurs dans sa partie la plus critique, celle de la source du ****.
Co****e la **** l'a relevé, l'ad****tion définit****e de la modification du plan de secteur entraînera l'abrogation des prescriptions contra****es du **** et du **** et il ****ie****ra à la co****une de Pont-à-Celles d'adapter ses documents **** et réglementa****e. L'étude d'inci****ces ****o****a****e la ré****i**** d'un accès autorout**** à l'A54, dans le but de su****rimer les nuisances dues au charroi, afin d'offr**** un accès d****ect au site sans p****er par les villages avoisinants.
L'accès autorout**** con****ituant un équipement de service public, sa ré****i**** pourra être autorisée par la voie d'un pe****is dérogato****e, confo****ément à l'article 110 du ****, la nécessité d'****u**** l'accessibilité à la zone en projet con****ituant manife****ement la c****con****ance exceptionnelle, visée à l'article 114 du ****, qui autorise de dé**** tant au plan de secteur lui-même qu'au **** et au ****. S'agissant de la dema****e de pe****is, la p****ulation aura le lois**** de se prononcer dans le cadre de l'enquête publique y afférente. Les prescriptions nécessa****es à la pro****tion de la v****lée du **** et à la préservation de la fonction agricole seront imposées dans le cadre de cette procédure. Les exploitations agricoles affectées par la ré****i**** de cet accès seront i****emnisées dans le cadre des procédures d'expr****riation.
Il re****e que, co****e l'auteur de l'étude et la **** l'ont souligné, l'accessibilité au site requ****t la ré****i**** pré****able de cet accès avant toute implantation d'entreprises dans la zone projetée. Celle-ci doit donc être imposée.
Que quant aux que****ions relat****es à l'****énagement concret de l'accès au site, aux sorties de secours, à l'accessibilité aux ch****ps et aux possibilités de parcage, elles seront réglées par le ****. - Im****t sur la fonction agricole Plusieurs récl****ants dénoncent l'im****t que le projet aura sur la fonction agricole, en ce qu'il mobilise des terres agricoles d'excellente qu****ité, dans une co****une qui ne con****itue ni un pôle, ni un point d'ancrage et qui a cla****ement fait le choix d'un dével****pement axé sur l'agriculture et la rur****ité. I**** font observer que la zone e**** comprise dans un périmètre de reme****rement, ce qui était pourtant conte****é par l'auteur de l'étude; que la **** a****uie le point de vue des récl****ants et fait sienne leurs remarques.
Le Conseil co****un**** de Pont-à-Celles s'e**** déclaré favorable au projet, mais à la co****ition que les agriculteurs conce****és se voient gar****r une re****ructuration cohérente et acceptable de leur exploitation.
Dans son arrêté du 18 octobre 2002, le Gouve****ement, conscient de cet im****t sur la fonction agricole avait déjà précisé que celui-ci se ju****ifiait, not****ment, par son caractère margin**** par ra****ort à la superficie agricole utile dans le territo****e de référence, au regard du no****re d'emplois créés et du dével****pement économique i****uit par sa loc****i**** et les atouts ci-avant énumérés. Les données ****ueillies ne modifient pas les données sur lesquelles le Gouve****ement s'était fo****é pour about**** à cette déci****.
L'étude d'inci****ces mentionne la bonne qu****ité agricole des terres considérées. Elle fait cepe****ant aussi a****araître que cette qu****ité se vérifie sur la majeure partie des so**** de la région. Les surfaces conce****ées occupent une part minime de l'ense****le des terres cult****ées de l'entité de Pont-à-Celles.
De manière génér****e, l'ense****le du plan prio****e ****E entraînera l'affectation, en zone d'act****ité économique, d'un maximum de 1200 hectares, dont une partie ****nificat****e actuellement cl****és en zone agricole, soit env****on 1,5 **** de la superficie agricole utile en Région w****lonne (selon les données publiées par la ****, 756.567 hectares en 2002, de****ière ****ée pour laquelle les chiffres sont disponibles). Compte ****u du temps nécessa****e à la ré****i**** de ces nouvelles affectations et du **** qui e**** imposé par les ****, on peut e****imer que ce processus de modification de l'affectation s'ét****era sur une di****ine d'****ées.
La perte de ces superficies ne peut dès lors avo**** qu'un im****t tout à fait margin**** sur l'exploitation agricole, envisagée au n****eau région****.
Tout d'abord, compte ****u de l'au****entation de la product****ité agricole, la perte de terres cult****ées sera largement compensée : si Inter-Env****onnement-W****lonie et la **** i****iquent que la perte de terres agricoles devrait entraîner une baisse de production de blé de quelques 7.800 tonnes par an, on peut observer que la hausse de product****ité (selon la ****, un gain de product****ité moyenne de 100 KG/ha/an) e**** telle que, vu le no****re d'hectares affectés à cette culture dans la Région (190.000), la hausse de production (190.000 tonnes sur dix ans) devrait représenter près de 2,5 fois la perte dénoncée.
Ensuite, si on peut crai****re un effet négatif de certaines modifications de plan de secteur sur des exploitations particulières, il convient de mettre en par****lèle de la perte de terres qu'elles sub****ont, la superficie de terres agricoles qui fait l'objet de mutation i****obilière chaque ****ée, soit 9.000 hectares.
Co****e énoncé ci-dessus, la mise en oeuvre du Plan Prio****e ****E devrait sou****ra****e à l'exploitation agricole env****on 120 hectares par an, durant 10 ans. La compen**** de ces pertes pour les agriculteurs conce****és ne représentera donc que 1,3 % de l'ense****le des mutations i****obilières de terres agricoles ****uelles qui s'inscr****ent, d'ailleurs dans un contexte génér**** de regroupement des terres exploitées dans de plus va****es ense****les.
En conséquence, on peut e****imer que les agriculteurs préjudiciés par les modifications des plans de secteurs pourront trouver des terres pour rencont**** les besoins de leurs exploitations.
Même si elles ne présenteront, peut-être pas, les mêmes caractéri****iques, de co****odité d'exploitation not****ment, elles devraient pe****ettre la survie, dans des co****itions acceptables, d'un gra**** no****re d'exploitations. Le solde du do****age causé sera compensé par les i****emnités d'expr****riation.
Les articles 58 et su****ants du **** organisent l'i****emni**** des personnes lésées par la diminution de v****eur d'un bien à la suite d'un changement d'affectation. En cas d'expr****riation, ces dispositions, co****inées avec l'article 16 de la Con****itution et la législation qui pourvoit à son exécution, imposent le paiement aux préjudiciés d'une ju****e et pré****able i****emnité. Cette i****emnité doit couvr**** l'ense****le du préjudice subi, y compris, le cas échéant la dépréciation de parcelles non visées par l'expr****riation.
Toutefois, le **** défin****a, not****ment en organisant un **** de l'occ****tion de la zone, les mesures adéquates pour limiter cet im****t autant que possible. Au titre de mesure favorable à l'env****onnement naturel et humain, il devra con**** une note détaillant les ressources qui peuvent être mises à la disposition des agriculteurs dont la pérennité de l'exploitation e**** menacée par le projet.
Enfin, l'exi****ence d'une ****ération de reme****rement toujours en cours n'e**** pas un ob****acle d****imant au projet. L'article 46, § 1er, ****. 2, 4°, a été modifié par le décret du 18 juillet 2002 afin de su****rimer toute ****position de principe à l'inscription d'une ****E au sein d'un périmètre de reme****rement. Les articles 9 et 25 de la loi du 12 juillet 1976 relat****e au reme****rement lég**** des biens ruraux ne s'a****liquent pas en l'occurrence ****e, d'une part, il ne s'agit nullement de l'hypo****èse d'un congé donné à un exploitant et que, d'autre part, il s'agit d'ici de la mise en oeuvre no****e de l'affectation lég****ement prévue par le plan de secteur.
Si l'on peut bien sûr regretter que le présent projet contredise partiellement les objectifs qui étaient poursu****is par l'****ération de reme****rement, les fins prio****es poursu****ies par le présent arrêté do****ent prév****o**** sur les inconvénients qui **** de l'expr****riation d'une partie des terres reme****rées. - Info****ation du citoyen Des récl****ants se plaignent d'un manque tot**** d'info****ation sur le projet.
Co****e la **** l'a i****iqué, la procédure a pourtant été menée confo****ément au prescrit des article 42 et 43 du code. - Réaffectation de sites d'act****ité économique désaffecté et mesures favorables à l'env****onnement Des récl****ants s'étonnent que le projet ne comprenne ni réaffectation de sites d'act****ité économique désaffecté, ni mesure favorable à l'env****onnement.
Cette remarque e**** rencontrée dans la suite de cet arrêté. - Contraintes géologiques et ****géologiques Des récl****ants att****ent l'at****tion sur les contraintes kar****iques qui pèsent sur la zone.
Certains font v****o**** des risques de ****lution des eaux de surface par rejets de sub****ances noc****es et toxiques dans les ruisseaux du **** et du ****. I**** insi****ent sur la nécessité de protéger la source du **** et son v****lon.
D'autres ****n****ent le risque d'ino****ation des v****lées de ces deux ruisseaux.
Quant aux eaux souterraines, les récl****ants ra****ellent que le projet se situe dans un périmètre de pro****tion de captage qui ****imente une gra****e partie de la région.
I**** dénoncent la faiblesse de l'étude d'inci****ces sur ces différents aspects. La **** partage cette a****réciation tout en résumant les principaux enseignements qui se dégagent de l'étude, sans i****iquer les manquements qu'elle déplore.
Le **** e****ime néanmoins que l'étude e**** suffis****ment complète. Le Gouve****ement con****ate que, si certaines récl****ations a****ellent des ex****ens complémenta****es en vue de déte****iner concrètement les mesures de pro****tion adéquates, elles ne sont pas de nature à remettre en cause le projet.
Le **** devra, de toute façon, défin**** l'ense****le des mesures qui pe****ettront la prise en compte de ces différentes difficultés. - Im****t sur la faune et la flore Des récl****ants soulignent l'im****t du projet sur la faune (faisans, f****x, hérons, co****eilles, chouettes chevêches, buses variables) et la flore. I**** ra****ellent la proximité de la réserve o****i****ologique de ****.
La **** att****e l'at****tion sur les im****ts su****lémenta****es de la ré****i**** de l'accès rout****, spéci****ement sur le v****lon du ****, qui n'ont pas été étudiées par l'étude d'inci****ces.
L'étude d'inci****ce démontre que cet im****t sera peu important étant donné la faible qu****ité ****logique des terres conce****ées à savo**** essentiellement des ch****ps cult****és et des pra****ies fortement fertilisées. Elle démontre aussi que les perturbations de la faune seront limitées étant donné que celle-ci subit déjà les nuisances sonores dues à l'autoroute. L'****énagement du périmètre d'isolement d'une surface de 10 hectares sera ré****isé de manière à favoriser la ****rsité et éventuellement ****réer des habitats nature****. Le **** précisera à cet égard les précautions nécessa****es pour ****u**** la pro****tion de la faune et de la flore.
Quant aux im****ts que pourraient entraîner la ré****i**** de l'accès rout****, i**** seront pris en compte dans le cadre de la procédure d'év****uation des inci****ces qui précédera la dél****rance du pe****is qui l'autorisera. - Im****ts sur le paysage, le patrimoine et le tourisme Des récl****ants dénoncent l'im****t paysager du projet, en invoquant la proximité du périmètre d'intérêt paysager situé au sud-e**** du projet.
D'autres dép**** la perte du caractère rur**** du village de ****, ou insi****ent sur la mise en péril d'éléments touri****iques et patrimoniaux, te**** le Pays de ****, la chaussée romaine ou un c****cuit **** en projet, ****ors que la co****une mène, depuis dix ans une ****itique act****e pour mettre en v****eur ces atouts.
La **** observe que l'étude d'inci****ces avait déjà mis en évi****ce l'im****t paysager du projet et qu'elle suggérait une prescription su****lémenta****e imposant, pré****ablement à l'établissement d'entreprises sur le site, une modification du **** de Pont-à-Celles ayant pour objet l'intégration paysagère de la zone dans un contexte rur****. Elle regrette une prise en compte insuffisante des efforts entrepris par l'**** Pays de **** et considère que la pro****tion de l'emprise de la chaussée romaine eut dû être pr****osée.
Quant au périmètre d'isolement, la **** dénonce le caractère incohérent de sa délimitation, réduite dans le projet par ra****ort à celle de l'avant-projet, ****ors qu'au contra****e son renforcement avait été, préconisé.
Les critiques relat****es à la **** du périmètre d'isolement paraissent peu fo****ées. Celui-ci a été ****, sur les consei**** de l'auteur de l'étude d'inci****ces, pour ****u**** une meilleure pro****tion des r****erains La ba****e séparant la zone du village de **** a été éla****. Seule une partie située au Nord du village a été su****rimée, dans la mesure où elle était remplacée par une excroissance qui ****ure un rideau plus efficace entre les entreprises qui vie****ront s'in****ler dans la zone et les habitations situées dans la zone d'habitat à caractère rur****.
Quant à la chaussée romaine, le projet prévoit une év****uation archéologique qui pe****ettra d'****u****, dans la mesure où des éléments intéressants le ju****if****aient, sa pro****tion par a****lication des dispositions du code qui organisent la pro****tion du patrimoine hi****orique et archéologique.
Conce****ant le pays de ****, l'ense****le des projets, sites et actions mis en oeuvre par celui-ci ne se situe pas sur le site du projet mais sur toutes les entités de Pont-à-Celles et de Les Bons ****. La pro****tion du dével****pement rur**** ne peut avo**** pour conséquence d'empêcher tout dével****pement économique sur une zone d'une telle éte****ue. D'ailleurs, l'une des actions du progr****me de dével****pement rur**** consi****e en la création d'un es****e de co****unication pour les ****, parfaitement compatible avec la de****ination de la zone projetée.
Pour le re****e, le **** défin****a l'ense****le des mesures qui pe****ettront la préservation du paysage et du patrimoine dans toute la mesure compatible avec la ré****i**** du projet. - Nuisances et risques de ****lution Des récl****ants dénoncent ég****ement une croissance des nuisances olfact****es et sonores, ainsi que des risques de ****lution cla****e****ine . La crainte d'une croissance de l'insécurité e**** ég****ement avancée.
La zone projetée e**** une zone d'act****ité économique mixte dans laquelle ne sont autorisées que des act****ités d'artisanat, de service, de di****ribution, de ****herche ou de petite i****u****rie. Ces act****ités ne sont pas de nature à enge****, sur le plan de la ****lution atmosphérique, des nuisances insu****ortables. Il résulte, au demeurant, de l'étude d'inci****ces que le projet ne con****itue pas un facteur de modification sensible de la qu****ité de l'a****. Co****e la **** l'a relevé, les autorités a****elées à dél**** les pe****is requis veilleront au respect de ces précautions.
Vu la de****ination de la zone, les act****ités qui y seront autorisées ne seront pas non plus de nature à enge****, sur le plan de la ****lution sonore, des nuisances insu****ortables . Un dispositif d'isolement d'env****on 6 hectares sera ré****isé entre la zone projetée et la zone d'habitat . En ce qui conce****e les nuisances sonores dues au charroi, la ré****i**** de l'accès autorout****, imposée co****e un pré****able à l'implantation d'entreprises dans la zone, les limitera en offrant un accès d****ect au site, sans p****er par les villages avoisinants . De plus, les établissements conce****és devront respecter la législation relat****e aux pe****is d'env****onnement qui définit des no****es d'****, pe****ettant d'****u**** le respect des intérêts des r****erains.
Quant aux risques d'insécurité, co****e la **** le ****n****e, i**** relèvent de mesures de ****ice. - Présence d'une ligne à haute **** Des récl****ants ra****ellent que le site e**** traversé par une ligne électrique à très haute ****, ce qui peu se révéler incompatible avec l'objectif d'implantation dans la zone d'act****ités de ****hnologie de pointe ou de nouvelles ****hnologies.
La **** relève que l'étude d'inci****ces ne décrit pas les interactions nuisibles que cette promiscuité e**** susceptible d'entraîner.
Les précautions nécessa****es pour rencont**** ces éventuelles interactions seront définies par le ****. Au demeurant, l'arrêté **** du 10 mars 1981 (****) fixe les di****ances minim****es d'éloignement à respecter vis-à-vis des lignes à haute ****, ainsi que les dispositions spéci****es pour travaux à proximité des lignes à haute ****. - Mise en oeuvre de la zone, coût et **** Des récl****ants dénoncent le coût élevé d'équipement de la zone, not****ment parce qu'elle implique la ré****i**** d'un nouvel échangeur rout****, d'une ****ation de **** et des b****ins d'orage.
Le Gouve****ement e**** conscient des coûts que cet équipement impliquera mais souligne qu'i**** sont ju****ifiés par le dével****pement espéré de l'act****ité économique et des emplois qu'elle i****u****a. - Im****t fonc**** Des récl****ants considèrent que l'implantation de la zone entraînera une dév****uation de leurs i****eubles.
La ****, s'a****uyant sur l'étude d'inci****ces, répo**** ****portunément que ces remarques sont peu fo****ées, compte ****u de l'imposition d'un périmètre d'isolement.
Mesures d'accompagnement Considérant que l'article 46, § 1, ****. 2, 3° du **** prévoit que l'inscription d'une nouvelle zone d'act****ité économique implique soit la réaffectation de sites d'act****ités économiques désaffectés, soit l'ad****tion d'autres mesures favorables à la pro****tion de l'env****onnement, soit une co****inaison de ces deux modes d'accompagnement;
Considérant que les mesures d'accompagnement do****ent être fonction, d'une part, de la qu****ité env****onnement****e intrinsèque du périmètre affecté à l'urbani**** et, d'autre part, de l'a****ort objectif de ces mesures d'accompagnement;
Considérant que la réhabilitation de sites d'act****ité économique désaffectés re****e une partie importante de ces mesures d'accompagnement env****onnement****es;
Considérant que le Gouve****ement retient, dans le cadre des mesures d'accompagnement à la présente révi**** du plan de secteur, la réaffectation d'un certain no****re de sites d'act****ité économique désaffectés;
Considérant que, dans l'év****uation de la pr****ortion entre les mesures d'accompagnement et les projets d'inscription de nouvelles zones d'act****ités économiques, il e**** raisonnable de **** compte, d'une part, de l'im****t différencié de la réhabilitation des sites d'act****ité économique désaffectés selon leur loc****i**** et leur cont****ination, d'autre part, de l'im****t env****onnement**** de la création d'une nouvelle zone d'act****ité économique, qui varie selon ses caractéri****iques et sa situation; qu'ainsi, il a****araît que, dans le respect du principe de pr****ortionn****ité, une réhabilitation lourde doit peser plus que la réhabilitation d'un site moins ****lué, que l'im****t des mesures favorables à l'env****onnement doit être a****récié en fonction de l'effet que l'on peut raisonnablement en atte****re et que ces mesures do****ent être d'autant plus, ou moins, importantes, que la création de la zone nouvelle a des im****ts considérables, ou moins considérables, sur son env****onnement;
Considérant qu'en l'occurrence, à défaut de disposer des éléments pe****ettant d'object****er les facteurs pe****ettant d'a****réc**** complètement ces poids et im****ts, le Gouve****ement juge ****portun, à la fois pour respecter sûrement les prescriptions de l'article 46, § 1, ****. 2, 3° du **** et dans le souci qui e**** le sien de promouvo****, autant que cela e**** raisonnablement possible, la réaffectation de sites d'act****ité économique désaffectés, d'ad****ter une interprétation ****ricte de ce texte, et de respecter une clé correspo****ant a****roximat****ement à un m2 de réaffectation de **** pour un m2 d'es****e non **** dorénavant affecté à l'act****ité économique (sous déduction cepe****ant des surfaces antérieurement affectées à l'act****ité économique et qui sont ****l****ées en zones non ****s);
Considérant que l'accompagnement prévu par l'article 46, § 1, ****. 2, ****="p_li****">3° du **** peut s'a****réc**** au n****eau région****;que le présent projet s'inscr****ant dans un plan prio****e visant à doter l'ense****le de la Région d'es****es nouveaux de****inés à l'act****ité économique, la clé susdite peut donc être a****liquée de façon glob****e, la compen**** pouvant s'effectuer entre l'ense****le des surfaces di****raites de zones non ****s pour être affectées à l'act****ité économique (sous déduction cepe****ant des surfaces antérieurement affectées à l'act****ité économique et qui sont ****l****ées en zones non ****s), d'une part, et l'ense****le des surfaces de **** réaffectés, d'autre part;
Considérant cepe****ant, que, dans un souci d'équité géographique di****ribut****e, il paraît ****portun, co****e les nouveaux es****es que le plan prio****e de****ine à l'act****ité économique sont répartis sur le territo****e de toute la Région, de veiller à ce que les **** soient aussi répartis de façon équilibrée;
Considérant que, pour ****u**** cet objectif, la Région a été d****isée en cinq secteurs équilibrés et géographiquement homogènes; que le présent projet a donc été versé dans un ense****le de projets (**** - **** - ****-****, N****elles, ****, **** - Vieille-Haine, La **** - Plat Marais et **** - ****-le-Co****e);
Considérant qu'au titre de mesures d'accompagnement, le Gouve****ement décide de pre****re en compte la réaffectation des sites su****ants : Pour la consultation du tableau, vo**** image qui tot****isent une surface au moins équ****ente;
Considérant qu'en ce qui conce****e les mesures favorables à la pro****tion de l'env****onnement, co****e le **** l'a souligné, l'article 46, § 1er, ****inéa 2, 3° du **** ne pe****et pas d'y inclure les mesures de pro****tion qui s'imposent en a****lication soit du ****, soit d'une autre réglementation en vigueur; que le Gouve****ement tient néanmoins à souligner que, dans le souci d'****u**** la pro****tion de l'env****onnement, il a ad****té, par****lèlement à la ré****i**** du plan prio****e dans le cadre duquel le présent arrêté s'inscrit, un nouvel article 31bis du ****, imposant que toute nouvelle zone d'act****ité économique soit accompagnée d'un **** qui ****ure la compatibilité de la zone avec son env****onnement;
Considérant que, dans le cas présent, le **** sera complété par des mesures spécifiques, ****lant au ****à du prescrit de l'article 31bis du **** et de sa c****cula****e d'a****lication du 29 janv**** 2004, pour ****u**** une meilleure pro****tion de l'env****onnement : que ces mesures spécifiques do****ent être considérées co****e des mesures favorables à l'env****onnement, qui viennent compléter les mesures de réaffectation de ****, en a****lication de l'article 46, § 1er, ****inéa 2, 3°, du ****;
Considérant qu'il e**** ainsi plus que largement satisfait à l'obligation imposée par cet article;
**** Considérant qu'en exécution de l'article 31bis du ****, un **** sera établi pré****ablement à la mise en oeuvre de la zone, su****ant les lignes d****ectrices de la c****cula****e mini****érielle du 29 janv**** 2004;
Considérant que le **** a émis, dans ses différents avis, une série de ****o****a****ations génér****es relat****es à la mise en oeuvre éventuelle des projets, not****ment en matière de ge****ion des eaux, de l'a****, des déchets des mouvements de terre, de su****i des exploitations agricoles affectées par les projets, de mobilité et d'accessibilité, d'intégration paysagère et d'intégration de la végétation;
Considérant que le Gouve****ement avait largement ****cipé ces ****o****a****ations, d'abord en pr****osant au Parlement l'ad****tion de l'article 31bis du ****, qui prévoit que les nouvelles zones d'act****ité économique ****t l'objet d'un ****, ensuite en définissant le con****u de ce **** par la c****cula****e qu'il a ad****tée le 29 janv**** 2004;
Considérant que certaines des ****o****a****ations fo****ulées par le **** a****or****t des préci****s qui paraissent ****portunes, soit de façon génér****e, soit pour le présent projet, en fonction des caractéri****iques qui viennent d'être décrites; qu'elles devront y être intégrées par le rédacteur du ****;
Considérant, en conséquence, que le **** devra en tout cas con**** les différents éléments ci-dessous énumérés : - les mesures prises pour ****u**** la pro****tion des v****lons du **** et du ****; - une note détaillant les ressources qui peuvent être mises à la disposition des agriculteurs dont la pérennité de l'exploitation e**** menacée par le projet; - les mesures d'isolement de la zone au sud-oue****, par ra****ort au village de ****; - la vérification de la ca****ité géo****hnique du sol et du sous-sol; - un plan d'occ****tion progress****e de la zone, secteur par secteur, en ****ant compte de l'occ****tion actuelle du site par les exploitants; - une étude ****géologique a****rofo****ie pe****ettant d'év****uer les zones les plus sensibles aux risques de ****lution, et la déte****ination des mesures prises pour pe****ettre un traitement adéquat de la ge****ion des eaux, en particul**** des eaux usées; - les mesures relat****es à la mobilité, inte****e et exte****e à la zone, des biens et des personnes, en ce compris la sécuri**** des es****es réservés à la c****culation cycli****e et piétonne;
Conclu**** Considérant qu'il résulte de l'ense****le de ces dével****pements que le présent projet e**** le plus apte à pourvo****, dans le respect des objectifs énoncés par l'article 1 du Code w****lon de l'****énagement du Territo****e, de l'Urbanisme et du Patrimoine, aux besoins d'es****es de****inés à l'act****ité économique, dans le territo****e de référence conce****é;
Après délibération, Sur pr****osition du Mini****re de l'****énagement du Territo****e, de l'Urbanisme et de l'Env****onnement, Arrête : ****="p_article">Article 1er.Le Gouve****ement ad****te définit****ement la révi**** du plan de secteur de ****, qui compre**** l'inscription, sur le territo****e de le territo****e de la co****une de Pont-à-Celles (planche 463/S), d'une zone d'act****ité économique mixte. ****="p_article">Art. 2.La prescription su****lémenta****e su****ante, repérée ****R 1.1, e**** d'a****lication dans la zone d'act****ité économique mixte inscrite au plan par le présent arrêté : « Les co****erces de détail et les services à la p****ulation ne sont pas autorisés à s'implanter dans la zone repérée ****R 1.1, ****f s'i**** sont l'auxilia****e des act****ités admises dans la zone ». ****="p_article">Art. 3.La prescription su****lémenta****e su****ante, repérée ****R 1.5, e**** d'a****lication dans la zone d'act****ité économique mixte inscrite au plan par le présent arrêté : « La partie de zone d'act****ités économiques repérée ****R 1.5 e**** réservée à la con****itution d'un périmètre d'isolement ». ****="p_article">Art. 4.La prescription su****lémenta****e su****ante e**** d'a****lication dans la zone d'act****ité économique mixte inscrite au plan par le présent arrêté : « le nouvel accès autorout**** d****ect au site visé au présent arrêté e**** ouvert à la c****culation avant la dél****rance de tout pe****is d'urbanisme, d'env****onnement ou unique autorisant l'implantation ou l'exploitation d'entreprises ». ****="p_article">Art. 5.La révi**** e**** ad****tée confo****ément au plan ****exé. ****="p_article">Art. 6.Le ****, établi confo****ément à l'article 31bis du ****, compre**** en tout cas les différents éléments su****ants : - les mesures prises pour ****u**** la pro****tion des v****lons du **** et du ****; - une note détaillant les ressources qui peuvent être mises à la disposition des agriculteurs dont la pérennité de l'exploitation e**** menacée par le projet; - les mesures d'isolement de la zone au sud-oue****, par ra****ort au village de ****, - la vérification de la ca****ité géo****hnique du sol et du sous-sol; - un plan d'occ****tion progress****e de la zone, secteur par secteur, en ****ant compte de l'occ****tion actuelle du site par les exploitants; - une étude ****géologique a****rofo****ie pe****ettant d'év****uer les zones les plus sensibles aux risques de ****lution, et la déte****ination des mesures prises pour pe****ettre un traitement adéquat de la ge****ion des eaux, en particul**** des eaux usées; - les mesures relat****es à la mobilité, inte****e et exte****e à la zone, des biens et des personnes, en ce compris la sécuri**** des es****es réservés à la c****culation cycli****e et piétonne. ****="p_article">Art. 7.Le Mini****re de l'****énagement du Territo****e e**** chargé de l'exécution du présent arrêté.
N****ur, le 22 avril 2004.
Le Mini****re-Prési****t, J.-Cl. VAN **** Le Mini****re de l'****énagement du Territo****e, de l'Urbanisme et de l'Env****onnement, M. FORET Le plan peut être consulté auprès de la D****ection génér****e de l'****énagement du Territo****e, du Logement et du Patrimoine, rue des Brigades d'****la****e 1, à 5100 J****bes, et auprès de l'admini****ration co****un****e conce****ée.
L'avis de la **** e**** publié ci-dessous.
Avis relatif au projet de révi**** du plan de secteur de **** en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles (**** et ****) (planche 46/3S) Vu le Code w****lon de l'****énagement du Territo****e, de l'Urbanisme et du Patrimoine, not****ment les articles 6, 22, 23, 30, 35, 37, 41 à 46 et 115;
Vu le Schéma de Dével****pement de l'Es****e Région**** (****) ad****té par le Gouve****ement le 27 mai 1999;
Vu l'Arrêté de l'Exécutif Région**** w****lon du 26 nove****re 1987 établissant le plan de secteur de Liège, not****ment modifié par les Arrêtés du Gouve****ement des 18 juillet 1996 et 1er avril 1999;
Vu l'Arrêté du Gouve****ement w****lon du 10 septe****re 1979 établissant le plan de secteur de ****, not****ment modifié par Arrêté de l'Exécutif Région**** w****lon du 6 mai 1993 et par Arrêté du Gouve****ement w****lon du 1er avril 1999;
Vu l'Arrêté du Gouve****ement w****lon du 18 septe****re 2003 ad****tant la révi**** de la planche 46/3S du plan de secteur de **** en vue de l'inscription d'une zone d'act****ité économique mixte à Pont-à-Celles (**** et ****);
Vu les récl****ations et observations émises par les particul****s, les ****ociations de personnes, les organismes publics et d'intérêt public lors de l'enquête publique qui s'e**** déroulée du 11 octobre 2003 au 24 nove****re 2003 et répertoriées co****e suit : 1.G. **** Rue **** **** 4 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">2. **** Z. Rue **** 71 6238 **** ****="p_li****">3. **** **** Gra**** Rue 40 6740 Sainte Marie/**** 4.**** **** Rue Du Cimetière 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">5. **** Pasc**** Rue de L'Eglise 74 6230 **** 6.Chapelle D****y Rue de **** 17 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">7. Meurs **** Rue **** 40 6230 Pont-à-Celles 8.**** **** Rue de **** 17 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">9. **** Pasc**** Rue Wati****ez Haut 23 6210 Les Bons **** 10.**** V****entin Rue **** 2e 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">11. Foulon **** Rue des Petits ****s 74 6230 **** 12.Diane ****oy Rue **** de H****te (?) 4 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">13. ****court Jean Rue E.Gilles 84 6210 ****-****-**** ****="p_li****">14. Spitae**** **** Rue E.Gilles 84 6210 ****-****-**** ****="p_li****">15. **** **** Rue de **** 117 6030 ****enne-au-Pont 16.**** **** Rue de **** 21 6210 ****-****-**** ****="p_li****">17. ****ex**** Max Rue des Petits **** 109 6230 **** 18.****on ****e Rue de **** 71a 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">19. **** Marc Rue ****bert V 31 6230 **** 20.Van **** ****ys Rue des H****lebard****s 4 6230 **** ****="p_li****">21. **** **** Rue des H****lebard****s 5 6230 **** 22.**** Jacques Rue des H****lebard****s 2 6230 **** ****="p_li****">23. Motte V****gine Rue ****bert **** 49 6230 **** 24.Sm**** Chant**** Rue des Petits ****s 3 6230 **** ****="p_li****">25. **** **** Rue de **** 129 6238 **** 26.Meurs **** Rue **** 40 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">27. **** ****e-Marie Rue de L'**** 34 6230 **** 28.**** ****ric Rue Godron 6230 **** ****="p_li****">29. **** **** Rue de L'Arsen**** 7 6230 Pont-à-Celles 30.**** Rue de L'Arsen**** 164 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">31. M**** Jean Marc Rue de **** 21 6230 Pont-à-Celles 32.****iebaut ****ain Ro**** Point **** 1 6230 Pont-à-Celles ****="p_li****">33. ****ismo****i **** Rue Du **** 5a 6230 **** 34.**** Pasc****e Rue **** Couche 4 6238 **** ****="p_li****">35. ****aert **** Rue M.**** 16 6238 **** ****="p_li****">36. **** Fr**** Rue de **** 5 6238 **** 37.Pétré ****="p_li****">38. **** Place de **** 11a 6238 **** 39.**** ****ry Rue de **** 33 6230 **** ****="p_li****">40. Michie**** **** Rue des Petits ****s 78 6230 **** 41.M****esin ****ida Rue de **** 3 6230 **** ****="p_li****">42. **** Jean Rue de L'**** 38 6230 **** 43.Ch****eur **** Gra****s ****s 27 6230 **** ****="p_li****">44. ****ieman M Rue A ****f 7 6230 **** 45.Rousseau **** Rue Du Chev**** Blanc 68 6238 **** 46. Rousseau M.C. Bel A**** 28 1428 **** ****="p_li****">47. Si****ons Marie Rue Abbé **** 9 6230 Pont-à-Celles 48.**** B. 6210 Rêves ****="p_li****">49. **** Serge Rue ****bert **** 24 6230 **** 50.****ns P****re Rue de **** 16 6230 **** ****="p_li****">51. **** **** Rue des 2 Chapelle 33 6230 **** 52.**** C. **** de **** 120 6041 **** ****="p_li****">53. **** **** Rue **** 37 6238 **** 54.**** **** Rue de L'**** 24 6230 **** ****="p_li****">55. **** Verhe****t Rue Du Chev**** Blanc 6238 **** 56.**** Robert Rue des V****s 7 6230 **** ****="p_li****">57. **** **** Rue A.****f 7 6230 **** ****="p_li****">58. **** **** Rue des H****lebard****s 8 6230 **** 59.**** **** Rue de **** 12 6230 **** ****="p_li****">60. Demarche B. Petits ****s 2 6230 **** ****="p_li****">61. Demarche Rue des Petits ****s 2 6230 **** 62.****aut Rue de L'**** 34 6230 **** ****="p_li****">63. **** Rue des H …
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.