12 C 64/2022-22 — Okresní soud v Liberci

1. Žalobkyně se domáhala zaplacení 1 999,86 Kč spolu s příslušenstvím v podobě úroku z prodlení. Žalobu odůvodnila zejména tím, že v odběrném místě na adrese [adresa], došlo v důsledku neoprávněného odběru plynu ze strany žalovaného ke vzniku škody způsobené provozovateli distribuční soustavy - žalobkyni. Žalobkyně jako provozovatel distribuční soustavy zajišťovala pro obchodníka s plynem distribuci plynu do odběrného místa. Uvedla, že dne [datum] byl podán požadavek obchodníka s plynem k přerušení dodávky plynu do odběrného místa s požadovaným datem přerušení [datum]. Dne [datum] byl podán požadavek obchodníka s plynem k ukončení dodávky plynu do odběrného místa s požadovaným datem ukončení [datum] z důvodu neplacení. Pakliže se provozovateli distribuční soustavy nepodaří měřící zařízení ve lhůtě 10 pracovních dnů demontovat, dojde od 14. pracovního dne k ukončení smlouvy o zajištění služby distribuční soustavy do daného odběrného místa. Žalobkyně se neúspěšně pokoušela o demontáž měřicího zařízení. Po uplynutí 14 pracovních dní od doručení žádosti obchodníka s plynem o ukončení dodávky plynu do odběrného místa, tj. od [datum] byl další odběr plynu na tomto místě kvalifikován jako neoprávněný. O tom byl žalovaný vyrozuměn Oznámením o neoprávněném odběru a neoprávněné distribuci plynu ze dne [datum]. Množství neoprávněně odebraného (spotřebovaného) plynu a tedy i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi stavem měřidla [číslo] na odběrném místě ke dni ukončení dodávky plynu do odběrného místa, tj. ke dni [datum] stav 8 887 m3, který byl stanoven automatickým propočtem pro nepřístupnost měřidla a postupem dle ust. § 5, odst. 4 vyhl. č. 108/2011 Sb. a stavem měřidla ke dni 14. 12. 2020, kdy žalovaný umožnil demontáž plynoměru. Dle ceníku ERÚ bylo žalované takto zjištěné množství 89,51 m3 neoprávněného odběru vyúčtováno fakturou [číslo] ve výši 1 999,86 Kč se splatností do 31. 12. 2020. 2. Protože bylo možné věc rozhodnout na základě listinných důkazů obsažených ve spise, vyzval soud účastníky, aby se ve smyslu ustanovení § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ o. s. ř.”) vyjádřili k tomu, zda souhlasí s rozhodnutím věci bez nařízení jednání. Zároveň soud připojil doložku, že nevyjádří-li se k této výzvě, bude mít soud za to, že proti takovému postupu nemají námitek (§ 101 odst. 4 o. s. ř.). Účastníci se k této výzvě nevyjádřili, ačkoliv žalobkyni byla výzva doručena do datové schránky a žalovanému na adresu pro doručování ve smyslu § 46b písm. a) o. s. ř., proto soud rozhodoval bez nařízení jednání ve smyslu § 115a o. s. ř. na základě listinných důkazů založených ve spise. 3. Žalovaný zůstal v řízení nečinný, proti žalobě ničeho nenamítal. 4. Při svém rozhodnutí soud vycházel z následujícího závěru o skutkovém stavu věci: Dne [datum] požádala společnost [právnická osoba] (dále jen„ obchodník“), žalobkyni o přerušení distribuce plynu do odběrného místa užívaného žalovaným ke dni [datum] z důvodu neplacení. Dopisem ze dne 22. 9. 2020 byl žalovaný upozorněn, že v důsledku přerušení distribuce plynu do odběrného místa bude další distribuce plynu v daném odběrném místě, počínaje dnem [datum] do dne provedení skutečné demontáže měřicího zařízení, kvalifikována jako neoprávněná distribuce. Následně dne [datum] obchodník požádal žalobkyni o ukončení distribuce plynu do odběrného místa užívaného žalovaným ke dni [datum] z důvodu neplacení a následnému ukončení smlouvy. Dne [datum] došlo k neúspěšnému pokusu o demontáž měřícího zařízení na odběrném místě. Proto došlo ke dni [datum] k ukončení dodávky plynu ze strany obchodníka. Další odběr plynu byl odběrem neoprávněným, o čemž byl žalovaný informován oznámením ze dne [datum]. Stav měřícího zařízení byl zjištěn až ke dni [datum], kdy došlo k demontáži plynoměru, při stavu měřidla 8 977,578 m3. Žalobkyně následně v souladu s ceníkem žalobkyně a rozhodnutími ERÚ vystavila žalovanému fakturu [číslo] ve výši 1 999,86 Kč, se splatností do 31. 12. 2020, jíž vyúčtovala odebraný plyn ve zúčtovacím období od [datum] do [datum] v celkovém množství 89,51 m3. Stav měřidla ke dni [datum] (8 887 m3) byl stanoven automatickým propočtem pro nepřístupnost měřidla a postupem dle ust. § 5, odst. 4 vyhl. č. 108/2011 Sb. Jelikož ze strany žalovaného nedošlo k zaplacení dlužné částky, byl žalobkyní k úhradě opakovaně upomínán. 5. Na základě uvedeného závěru o skutkovém stavu posoudil soud věc po právní stránce podle ustanovení zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, ve znění účinném ke dni vzniku neoprávněného odběru plynu (dále jen„ energetický zákon“), který navazuje na obecnou úpravu náhrady škody vymezenou v § 2894 a násl. zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ o. z.“), především jeho § 2910 a § 2951 odst. 1. Dle § 74 odst. 4 písm. a) energetického zákona je neoprávněnou distribucí plynu využití služby distribuční soustavy bez právního důvodu nebo pokud právní důvod odpadl. Dle ustanovení § 59 odst. 8 písm. b) energetického zákona je provozovatel distribuční soustavy povinen poskytnout službu distribuční soustavy, přičemž ve smyslu § 2 odst. 2 písm. b) bod 29. se touto službou rozumí zajišťování distribuce plynu distribuční soustavou, včetně činností souvisejících se zabezpečením spolehlivého a bezpečného provozu distribuční soustavy. Dle § 119 odst. 4 písm. b) vyhlášky provozovatel distribuční soustavy provede na žádost dodavatele plynu ukončení dodávky plynu při neoprávněném odběru plynu u odběrného místa zákazníka kategorie maloodběratel a domácnost do deseti pracovních dnů ode dne požadovaného ukončení dodávky plynu, kdy doba deseti pracovních dnů začíná běžet dnem požadovaného ukončení dodávky plynu včetně. V případě, že se nepodaří provozovateli distribuční soustavy ukončit dodávku plynu z důvodu nepřístupného měřidla a neposkytnutí součinnosti zákazníka při ukončení dodávky plynu, má se za to, že nastává účinek ukončení dodávky od patnáctého pracovního dne ode dne požadovaného ukončení dodávky plynu včetně. V případě, že nastane účinek ukončení dodávky podle předcházející věty, provede provozovatel distribuční soustavy k tomuto datu výpočet předpokládané výše spotřeby plynu podle právního předpisu, který upravuje měření plynu 15), a tento výpočet předá dodavateli plynu a operátorovi trhu u odběrných míst, která byla prostřednictvím kódu označena pro jednotlivé zasílání dat operátorovi trhu. Dle § 74 odst. 8 energetického zákona při neoprávněné přepravě plynu, neoprávněné distribuci plynu nebo uskladnění plynu je osoba, která neoprávněně využívá službu přepravy plynu, službu distribuční soustavy nebo uskladnění plynu, povinna nahradit v penězích vzniklou škodu. 6. Ke stanovení výše škody vzniklé neoprávněným odběr je třeba užít vyhlášky Ministerstva průmyslu a obchodu č. 108/2011 Sb., o měření plynu a o způsobu stanovení náhrady škody při neoprávněném odběru, neoprávněné dodávce, neoprávněném přenosu nebo neoprávněné distribuci elektřiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ vyhláška o stanovení výše náhrady“). Dle § 9 vyhlášky o stanovení výše náhrady při neoprávněném odběru plynu určí množství neoprávněně odebraného plynu provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy na základě změřených nebo jinak zjištěných prokazatelných údajů o neoprávněném odběru plynu. (odst. 1). V případech, kdy nelze zjistit skutečné množství neoprávněně odebraného plynu podle odstavce 1, stanoví provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy množství neoprávněně odebraného plynu pro stanovení výše náhrady škody výpočtem podle odstavců 3 až 8 (odst. 2). Dle § 5 odst. 4 vyhlášky o stanovení výše náhrady při nedostupnosti údajů zaznamenaných měřicím zařízením stanoví provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy odhad náhradních údajů o spotřebě nebo dodávce plynu v souladu s právním předpisem, kterým se stanoví pravidla trhu s plynem. 7. Žalovaný v odběrném místě na adrese [adresa], v období od [datum] do [datum], prováděl odběr plynu, který lze klasifikovat jako neoprávněný, neboť nastala fikce ukončení smlouvy s distributorem. V takovém případě žalovaný odpovídá žalobkyni za neoprávněný odběrem a neoprávněnou distribucí vzniklou škodu. K úhradě této škody je žalovaný povinen jednak podle obecné úpravy náhrady škody dle o. z., a s ohledem na speciální charakter vzniklé škody a mechanismů jejího vzniku, i podle speciálního předpisu, kterým je v tomto případě výše citovaný energetický zákon. Pro případ neoprávněného odběru plynu a jeho neoprávněné distribuce energetický zákon v § 74 odst. 7 a 8 stanoví povinnost osoby, která plyn neoprávněně odebírala nebo odebírá, resp. využívá službu distribuční soustavy, nahradit v penězích vzniklou škodu. Žalobkyně žalovanému vyúčtovala náhradu za distribuovaný plyn, a to v souladu s vyhláškou č. 108/2011 Sb. Žalovaný netvrdil ani neprokázal