25 C 133/2021-37 — Okresní soud Plzeň-město

1. Žalobce se domáhal vydání rozhodnutí, jímž by soud uložil žalovanému povinnost zaplatit mu shora uvedenou částku spolu s úrokem z prodlení v zákonné sazbě. Žalobu odůvodnil tím, že dne 4. 2. 2020 byl prostřednictvím aplikace [anonymizována tři slova] podán požadavek ze strany obchodníka s plynem na přerušení dodávky plynu do odběrného místa z důvodu neplacení, a to s požadovaným datem přerušení 6. 2. 2020. Pokud se žalobci nepodaří měřící zařízení ve lhůtě 10 pracovních dnů demontovat, dojde v souladu s řádem provozovatele distribuční soustavy a § 119 odst. 4 písm. b) vyhlášky č. 349/2015 Sb., o pravidlech trhu s plynem, v platném znění, od 15. pracovního dne k přerušení plnění dle smlouvy o zajištění distribuční soustavy. O této skutečnosti byl žalovaný vyrozuměn oznámením o neoprávněném odběru a distribuci plynu ze dne 10. 2. 2020 Smlouva o zajištění služby distribuční soustavy pro předmětné odběrné místo tedy zanikla uplynutím 14 pracovních dnů ode dne doručení žádosti obchodníka s plynem o ukončení distribuce plynu do odběrného místa, tj. dne 6. 2. 2020. Od následujícího dne byl odběr v daném odběrném místě kvalifikován jako neoprávněná distribuce plynu ve smyslu ustanovení § 74 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon. Množství neoprávněně odebraného (spotřebovaného) plynu a tedy i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi stavem měřidla na odběrném místě k 14. pracovnímu dni od podání žádosti obchodníka s plynem (7. 2. 2020) a koncovým stavem měřidla. Počáteční stav plynoměru byl z důvodu jeho nepřípustnosti zjištěn odhadem při neúspěšné demontáži plynoměru, koncový stav byl zjištěn řádným odečtem (měřidlo bylo přístupné). Zjištěné množství neoprávněně distribuovaného plynu (427,34 m3) bylo žalovanému vyúčtováno fakturou [číslo] vystavenou dne 6. 8. 2020 na částku 4 839,58 Kč, jež byla splatná dne 20. 8. 2020. Žalobce následně provedl opravu vyúčtování, kdy k neoprávněnému odběru a neoprávněné distribuci plynu docházelo pouze v období od 7. 2. 2020 do 27. 7. 2020, škoda byla vyčíslením škody ze dne 5. 11. 2020 zjištěna ve výši 4 793,96 Kč. Žalovaný ani přes upomínku ze dne 17. 9. 2020 a 26. 1. 2021 dlužnou částku žalobci nezaplatil. 2. Žalovaný se ve věci nevyjádřil. Listiny mu byly doručovány v souladu s ust. § 45 a násl. zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (dále jen „o.s.ř.“) na adresu evidovanou v registru obyvatel. V souladu s ustanovením § 115a o.s.ř. ve spojení s ustanovením § 101 odst. 4 o.s.ř. soud ve věci rozhodl bez nařízení jednání na základě listinných důkazů předložených žalobcem. 3. Z listinných důkazů soud zjistil následující skutečnosti. Správce nemovitosti na adrese odběrného místa [ulice a číslo] v [obec] sdělil žalobci, že dne 27. 7. 2020 žalovaný odevzdal byt, jež může být zpřístupněn za účelem odebrání plynoměru, zároveň zaslal i vyfocený stav plynoměru (emailová korespondence se žalobcem a obytnou zónou [právnická osoba]). Obchodník s plynem ([právnická osoba]) požádal žalobce o přerušení dodávky pro neplacení na adrese místa spotřeby [obec], [ulice a číslo], s požadovaným datem ukončení 14. 11. 2019 (žádost o přerušení dodávky plynu). Obchodník s plynem dále žalobce požádal o přerušení dodávky pro neplacení na téže adrese s požadovaným datem ukončení 6. 2. 2020 (žádost o ukončení distribuce plynu). Žalobce oznámil dopisem ze dne 10. 2. 2020 žalovanému, že bylo ze strany provozovatele distribuční soustavy požádáno o přerušení dodávky plynu na výše uvedené adrese odběrného místa. Upozornil ho, že vzhledem k tomu, že nebylo možné provést přerušení dodávky z důvodu nepřístupnosti měřidla, nastal ke dni 6. 2. 2020 účinek přerušení dodávky plynu. Další distribuce plynu bude v daném odběrném místě počínaje dne 7. 2. 2020 kvalifikována jako neoprávněná distribuce (oznámení o neoprávněném odběru plynu a neoprávněné distribuci plynu ze zmíněného dne). Žalobce demontoval plynoměr dne 3. 8. 2020, jak je zřejmé z listiny nazvané„ demontáž – měření neoprávněný odběr“. Tomu předcházelo dočasné přerušení ze dne 21. 11. 2019 (dočasné přerušení pro neplacení s demontáží z uvedeného dne). Žalobce žalovanému vyúčtoval neoprávněnou distribuci plynu za období od 7. 2. 2020 do 3. 8. 2020 fakturou [číslo] znějící na částku 4 839,58 Kč, jež byla splatná dne 20. 8. 2020 (označený daňový doklad). Dokladem nazvaným vyčíslení škody [číslo] žalobce žalovanému vyúčtoval za období od 7. 2. 2020 do 27. 7. 2020 vyčíslení škody v celkové výši 4 793,96 Kč, součástí tohoto vyúčtování byl detail stanovení spotřeby i fotografie měřidla. Žalobce soudu předložil i ceník za neoprávněnou distribuci a neoprávněný odběr plynu dle jednotlivých období platnosti ceny, z něhož soud ověřil vyúčtované částky. K úhradě dlužné částky byl žalovaný vyzván ze strany žalobce dopisem ze dne 17. 9. 2020, dále prostřednictvím zástupce žalobce dopisem ze dne 26. 1. 2021 (předžalobní upomínka a výzva k úhradě pohledávky včetně vrácených závad v doručení). V řízení nebylo zjištěno, že by žalovaný žalobci zaplatil nárokovanou částku. 4. Podle ustanovení § 74 odst. 1, 4, 5 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ energetický zákon“) neoprávněným odběrem plynu je: a) odběr bez uzavřené smlouvy, jejímž předmětem je dodávka plynu, b) odběr při opakovaném neplnění smluvených platebních povinností nebo platebních povinností, vyplývajících z náhrady škody způsobené neoprávněným odběrem plynu, které nejsou splněny ani po předchozím upozornění, c) odběr bez měřicího zařízení, pokud odběr bez měřicího zařízení nebyl smluvně sjednán, d) připojení nebo odběr z té části zařízení, kterou prochází neměřený plyn, e) odběr měřený měřicím zařízením, 1. které prokazatelně nezaznamenalo odběr nebo zaznamenalo odběr nesprávně ke škodě plynárenského podnikatele nebo obchodníka s plynem, v důsledku neoprávněného zásahu do tohoto měřicího zařízení nebo do jeho součásti či příslušenství nebo byly v měřicím zařízení provedeny takové zásahy, které údaje o skutečné spotřebě změnily, 2. které nebylo připojeno plynárenským podnikatelem nebo jehož připojení jím nebylo schváleno, 3. které prokazatelně vykazuje chyby spotřeby ve prospěch zákazníka a na kterém bylo buď porušeno zajištění proti neoprávněné manipulaci nebo byl prokázán zásah do měřicího zařízení, e) odběr v přímé souvislosti s neoprávněným zásahem na přímém plynovodu či na zařízení distribuční soustavy, zařízení přepravní soustavy, zařízení pro výrobu nebo těžbu plynu či zařízení pro uskladňování plynu, f) odběr plynu bez smlouvy o zúčtování odchylek nebo smlouvy, jejímž předmětem je přenesení odpovědnosti za odchylku na subjekt zúčtování. Neoprávněnou distribucí plynu je a) využití služby distribuční soustavy bez právního důvodu, nebo pokud právní důvod odpadl, b) využití služby distribuční soustavy při opakovaném neplnění smluvených platebních povinností, c) využití služby distribuční soustavy uskutečněné v rozporu s podmínkami obsaženými v [příjmení] provozovatele distribuční soustavy, d) využití služby distribuční soustavy bez umožnění přístupu k měřicímu zařízení a neměřeným částem odběrného plynového zařízení za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení Neoprávněný odběr, neoprávněná přeprava, neoprávněná distribuce a neoprávněné uskladnění plynu se zakazují. 5. Podle ust. § 57 odst. 1 vyhlášky č. 365/2009 Sb., o pravidlech trhu s plynem provozovatel distribuční soustavy provede na žádost dodavatele plynu ukončení nebo přerušení dodávky plynu při neoprávněném odběru plynu a) u odběrného místa zákazníka kategorie střední odběratel a velkoodběratel do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o ukončení nebo přerušení dodávky plynu, b) u odběrného místa zákazníka kategorie maloodběratel a domácnost do 5 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o ukončení nebo přerušení dodávky plynu. V případě, že není možno z důvodu nepřístupného měřidla ukončení nebo přerušení dodávky provést, vyzve provozovatel distribuční soustavy zákazníka k součinnosti. Pokud zákazník neposkytne nezbytnou součinnost při ukončení dodávky plynu, nastává účinek ukončení dodávky uplynutím třicátého dne od požadovaného pracovního dne uvedeného v žádosti o ukončení dodávky v případě, že žádost o ukončení dodávky byla provozovateli distribuční soustavy doručena nejméně 5 pracovních dnů před požadovaným datem ukončení dodávky; v ostatních případech nastává účinek ukončení dodávky uplynutím třicátého dne ode dne doručení žádosti. K tomuto datu provede provozovatel distribuční soustavy výpočet předpokládané výše spotřeby plynu podle právního předpisu, který upravuje měření plynu6), a tento výpočet předá dodavateli plynu a operátorovi trhu u odběrných míst, která byla prostřednictvím kódu označena pro jednotlivé zasílání dat operátorovi trhu. 6. Vztah mezi účastníky soud právně posoudil s přihlédnutím k ustanovení § 74 odst. 1 ve spojení s § 74 odst. 4, 5 energetického záko