107 C 14/2019-133 — Okresní soud v Pardubicích

1. Žalobkyně požadovala po žalované 31 900 Kč s úrokem z prodlení ve výši 9 % p.a. z částky 43 400 Kč od 23.9.2018 do 23.11.2018, z částky 31 900 Kč od 24.11.2018 do zaplacení, částku 1 200 Kč nákladů spojených s uplatněním pohledávky. Svůj návrh odůvodnila tím, že účastníci uzavřeli dne 26.4.2018 v režimu zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, na plnění veřejné zakázky malého rozsahu Smlouvu o dílo [číslo] (dále jen„ Smlouva“), jejímž účelem bylo zajištění řádného stavebně technického stavu budovy ve vojenském areálu [obec] [ulice] [anonymizováno] s cílem zabezpečení odpovídajících provozních potřeb přímého uživatele. V čl. 2 a 2.2. Smlouvy se žalovaná zavázala provést pro žalobkyni dílo – drobné stavební opravy a malování budov v areálu [anonymizováno] [číslo] – [obec] [ulice] [anonymizováno] dle specifikace díla obsažené v příloze č. 1, která je nedílnou součástí Smlouvy. Smluvní strany se v čl. 2 .1.3 Smlouvy o dílo dohodly, že dílo bude žalovanou provedeno dle jí zpracovaného a žalobkyní posléze odsouhlaseného časového harmonogramu prací (dále jen„ Časový harmonogram“). Cena za dílo byla smluvními stranami sjednána ve výši 505 100 Kč bez DPH (čl. 3 Smlouvy). Dle čl. 14.7. Smlouva nabývá účinnosti dnem uveřejnění v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv. Smlouva byla uveřejněna v Registru smluv dne 30.4.2018. Ve Smlouvě si strany sjednaly termín předání a převzetí pracoviště, a to dne 2.5.2018 (čl. 4 Smlouvy), který je současně dle čl. 4 Smlouvy termínem zahájení prací. V čl. 4 Smlouvy si strany sjednaly termín pro dokončení stavebních prací a pro předání a převzetí díla nejpozději do 29.6.2018. V čl. 11 Smlouvy se smluvní strany dohodly, že v případě prodlení žalované s prováděním prací podle Časového harmonogramu uhradí žalovaná žalobkyni smluvní pokutu ve výši 3 100 Kč, a to za každý jednotlivý případ. V čl. 11 Smlouvy se smluvní strany dohodly, že v případě nedodržení termínu pro dokončení a předání díla žalovanou sjednaného ve Smlouvě uhradí žalovaná žalobkyni smluvní pokutu ve výši 3 100 Kč, a to za každý i započatý den prodlení. Splatnost smluvních pokut byla stranami sjednána v čl. 11 Smlouvy ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení vyúčtování smluvní pokuty povinné smluvní straně. Žalobkyně v souladu s čl. 4 Smlouvy o dílo předala žalované pracoviště k provedení díla dne 2.5.2018 a žalovaná jej od žalobkyně převzala, o čemž byl stranami sepsán a podepsán písemný Zápis v souladu s čl. 5 Smlouvy. Žalovaná neprováděla předmětné dílo v termínech dle Časového harmonogramu předloženého žalovanou - práce na objektu [anonymizováno] [číslo] měly být dokončeny dne 22.6.2018, práce na objektu ubikací (objekt [číslo] [číslo]) měly být dokončeny dne 28.6.2018, k předání staveniště (bod č. 03 Časového harmonogramu) mělo dojít dne 29.6.2018. Z přípisu žalobkyně ze dne 29.6.2018 je zřejmé, že žalovaná byla s prováděním prací dle časového harmonogramu v prodlení. Žalobkyni tak vznikl nárok na smluvní pokutu dle čl. 11 ve výši 3 100 Kč za každý jednotlivý případ. Žalobkyně nedodržela konečný termín pro dokončení a předání díla dle čl. 4 Smlouvy, podle kterého mělo být dílo dokončeno do dne 29.6.2018. Žalovaná předmětné dílo dokončila a předala žalobkyni až dne 12.7.2018. Žalovaná tak byla v prodlení s dokončením díla od 30.6.2018 do 12.7.2018, tj. 13 dnů. Žalobkyni v souladu s čl. 11 Smlouvy o dílo vznikl vůči žalované nárok na zaplacení smluvní pokuty ve výši 3 100 Kč za každý i započatý den prodlení, tj. nárok na zaplacení smluvní pokuty ve výši 40 300 Kč (13 x 3 100 Kč). Žalovaná vyúčtovala žalobkyni cenu díla ve výši 505 100 Kč daňovým dokladem [číslo] ze dne 23.7.2018 a žalobkyně žalované cenu díla v této výši dne 16.8.2018 uhradila. Žalobkyně vystavila dne 15.8.2018 žalované penalizační fakturu [číslo] na částku v celkové výši 43 400 Kč, kterou vyúčtovala smluvní pokuty podle čl. 11 a čl. 11 Smlouvy za prodlení žalované s prováděním prací dle Časového harmonogramu za 1 položku ve výši 3 100 Kč a za nedodržení termínu pro dokončení a předání díla za prodlení v délce 13 dní x 3 100 Kč, a vyzvala žalovanou k její úhradě. Vyúčtování smluvní pokuty bylo žalované doručeno dne 23.8.2018, penalizační faktura tak měla být žalovanou uhrazena nejpozději do dne 22.9.2018 (třicátý den od doručení vyúčtování smluvní pokuty žalované). Žalovaná přípisem ze dne 20.11.2018 žalobkyni sdělila, že nesouhlasí s uplatněnou výši smluvních pokut, avšak současně uznala své částečné pochybení, v jehož důsledku došlo k jejímu prodlení. Žalovaná sdělila, že uhradí na předmětnou penalizační fakturu částku ve výši 11 500 Kč, což dne 23.11.2018 učinila. Vzhledem k tomu, že žalovaná neuvedla, na kterou ze smluvních pokut je platba určena, započetla ji žalobkyně nejprve na smluvní pokutu dle čl. 11 Smlouvy ve výši 3 100 Kč a ve zbývající částce 8 400 Kč na částečnou úhradu smluvní pokuty dle čl. 11 Smlouvy. Žalovaná tak dosud žalobkyni neuhradila část smluvní pokuty dle čl. 11 ve výši 31 900 Kč. Žalobkyně žalovanou opakovaně vyzývala k úhradě smluvní pokuty avšak bezúspěšně. V souladu s ustanovením § 3 nařízení vlády č. 351/2013 Sb., vznikl žalobkyni dále nárok na úhradu nákladů spojených s uplatněním této pohledávky ve výši 1 200 Kč. Sjednanou smluvní pokutu žalobkyně požaduje v souladu s konstantní judikaturou Nejvyššího soudu ČR za souladnou s dobrými mravy, důvody nedodržení termínu díla spočívaly zcela na straně žalované. Při provádění díla byl žalované vždy umožněn přístup do všech dotčených prostor, vždy nejdéle do tří pracovních dnů od podání žádosti jí byly prostory uvolněny, v průběhu realizace díla nebylo nikdy žalobkyni vytčeno, že by dílo nebylo možné provádět z důvodu neumožnění přístupu do některých místností, žalovaná nepožadovala prodloužení termínu díla proto, že by nemohla dílo provádět z důvodu ležících na straně žalobkyně, výpočet smluvní pokuty byl učiněn v souladu se zněním Smlouvy. 2. Žalovaná ve vyjádření k žalobě nejprve nesporovala uzavření Smlouvy, po zahájení jednání ve věci samé měla za to, že nebylo prokázáno 1/platné uzavření smlouvy o dílo dle zákona o zadávání veřejných zakázek, že způsob zakázky a podmínky zakázky odpovídají samotnému znění Smlouvy, 2/skutečnosti týkající se pozdějšího předání díla byly způsobeny na straně objednatele, kdy žalobkyně jako objednatel nevytvořila po dobu vlastní realizace takové podmínky, aby žalovaná mohla dílo řádně a včas realizovat, 3/namítala absolutní nevyváženost smluvních ujednání v neprospěch žalované, když Smlouva obsahovala pouze smluvní pokuty jako důsledek porušení povinností ze strany zhotovitele, ale neobsahovala žádnou smluvní sankci pro případ porušení smluvních povinností objednatelem, což se v rozporu se zásadami poctivého obchodního styku a dobrými mravy, Smlouva byla jednostranně ve prospěch objednatele, žalovaná neměla jinou možnost, než Smlouvu v pevně daném znění přijmout, 4/ požadovaná smluvní pokuta je zjevně nepřiměřená a v rozporu s dobrými mravy, žalobkyni nevznikla žádná škoda, soud by takto nepřiměřeně vysokou smluvní pokutu měl snížit, 5/ smluvní pokuta dle čl. 11 je duplicitní k pokutě sjednané dle čl. 11 žalovaný je v postatě„ trestán“ za stejnou chybu a vzhledem k zápočtu povedenému žalobkyní by tak měla být žalována částka o 3 100 Kč nižší. Žalovaná byla ke své argumentaci, že pozdější předání díla zapříčinily skutečnosti na straně žalobkyně vyzvána k doplnění tvrzení a označení důkazů o konkrétní skutečnosti na straně žalobkyně jako objednatele, které zapříčinily pozdější předání díla. Na to žalovaná uvedla, že ve dnech 2.-4.5 byly zahájeny práce na podlahách v kancelářích (prvá část pouze 3 místnosti), demolice betonové podlahy – škrábání stěn, ve dnech 7.- 11.5 pokračování v demolicích + pokládka izolace, urgence o přejímku prostoru ubikací, ve dnech 14.-18.5 – prováděna pokládka polystyrenu + cetris desek, penetrace a oprava stěn (pravá část), urgence o přejímku prostoru ubikací a dalších prostor k realizaci dle harmonogramu, dle informace objednatele se vojáci vystěhují až po dokončení pravé strany, zaměřeny dvěře k výměně v 1. NP, ve dnech 21.-25.5 zahájení pokládky dlažby a spárování, pokládka desek a malby před pokládkou dlažby, urgence o přejímku prostor ubikací, vojáci příští týden vyklidí jednu místnost, 28.5.-1.6 zahájení pokládky dlažby a spárování, pokládka desek a malby před pokládkou dlažby, urgence o přejímku prostor ubikací, vojáci příští týden vyklidí 1 místnost, ve dnech 11.-15.6 pokládka polystyrenu + cetris desek, malby, oprava stěn ubikace, oprava dlažeb, pokládka dlažby, od investora dána možnost malby prostor veterinární ordinace pouze v odpoledních hodinách nebo o víkendu, 18.-22.6 pokládka dlažby a splárování levá část, připraveno k předání koncem týdne, předána k realizaci další část místností v ubikacích, o víkendu malování prostor veteriny včetně stěhov