7 C 94/2022-42 — Okresní soud v Pardubicích

1. Žalobce se proti žalovanému domáhal zaplacení částky 31 820 Kč s příslušenstvím a 2 x 300 Kč jako nákladů spojených s uplatněním pohledávky. Tvrdil, že žalovaný jako vlastník/provozovatel vozidla – nákladního automobilu jiný než podle písmene r s nejvyšší povolenou hmotností do 3 500 kg, registrační značka vozidla [anonymizováno] [číslo], neměl v obdobích od 14.3.2019 do 30.6.2019 a od 1.7.2019 do 17.3.2020 uzavřeno pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (tzv. povinné ručení), ačkoliv je tato povinnost založena zákonem. Nárok je tvořen příspěvkem dle druhu vozidla v částce 86 Kč denně, za 109 dní, tj. 9 374 Kč a za 261 dní, tj. 22 446 Kč, dále poplatkem spojeným s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši 2 x 300 Kč. Přes výzvy nebyly dlužné částky žalovaným uhrazeny. Žalobce požaduje úrok z prodlení ode dne následujícího po dni splatnosti příspěvku. Příspěvek se stal splatný v prvém případě ve lhůtě 30 dnů a ve druhém případě 60 dní ode dne doručení písemné výzvy žalobce k jeho úhradě žalovanému, tedy dne 25.4.2020 a dne 7.9.2020. 2. Soud ve věci rozhodl dle § 115a o.s.ř bez nařízení ústního jednání. Zástupce žalobce výslovně souhlasil s rozhodnutím ve věci bez nařízení ústního jednání. Žalovaný byl usnesením soudu ze dne 23.5.2022 vyzván ke sdělení, zda souhlasí s procesním postupem podle uvedeného zákonného ustanovení, tedy s rozhodnutím věci bez jeho osobní účasti a bez nařízení ústního jednání. Současně byl poučen podle § 101 odst. 4 o.s.ř. o fikci svého souhlasu s navrhovaným procesním postupem soudu, pokud ve stanovené lhůtě 7 dnů nesdělí soudem požadované stanovisko. Žalovaný soudu ve stanovené lhůtě nezaslal své vyjádření, jeho souhlas s takovým procesním postupem soud podle uvedeného poučení daného účastníkům předpokládal, a proto bylo ve věci rozhodnuto bez nařízení ústního jednání a bez osobní účasti zástupce žalobce a žalovaného. 3. Žalovaný k žalobě uvedl, že ho žalobce o skutečnosti dluhu neinformoval, do 19.5.2019 bylo vozidlo pojištěno u Kooperativy, následně měl žalovaný s vozidlem nehodu – střet se zvěří – vozidlo nebylo provozuschopné a nebylo provozováno na pozemní komunikaci, v opravě bylo z důvodu finanční náročnosti cca 10 měsíců, což může žalovaný doložil zprávou ze servisu. 4. Usnesením ze dne 13.6.2022 byl žalovaný vyzván, aby ve lhůtě 15 dnů doložil důkazy k prokázání svých tvrzení o existenci pojištění vozidla: nákladní automobil jiný než podle písmene r/ s nejvyšší povolenou hmotností do 3 500 kg, [registrační značka], [VIN kód], číslo technického průkazu vozidla [anonymizováno] u Kooperativa pojišťovny, a.s. až do 19. 5. 2019 s tím, že jinak se žalovaný může vystavit nepříznivému rozhodnutí ve věci. Usnesení bylo žalovanému doručeno dne 16.6.2022, žalovaný na výzvu soudu ve stanovené lhůtě ani poté nijak nereagoval. 5. Žalobce k vyjádření žalovaného uvedl, že ohledně prvého nároku žalovanému odeslal výzvu dne 11. 3. 2020, za den doručení výzvy však považuje až 15. den následující po jejím odeslání, tj. den 26. 3. 2020. Splatnost příspěvku nastala dne 25. 4. 2020. Obdobným způsobem byla žalovanému odeslána i II. upomínku o úhradu nedoplatku příspěvku do garančního fondu [anonymizováno] ze dne 19. 8. 2020 s podacím číslem [anonymizováno]. Ohledně druhého nároku žalobce odeslal žalovanému výzvu dne 24. 6. 2020 doporučeně prostřednictvím České pošty, s.p., s podacím číslem [anonymizováno], za den doručení výzvy však považuje až 15. den následující po jejím odeslání, tj. den 9. 7. 2020. Splatnost příspěvku nastala dne 7. 9. 2020. Ustanovení § 4 odst. 6 zák. č. 168/1999 Sb. (dále jen Zákon) zakládá povinnost výzvu k úhradě příspěvku toliko odeslat, případné nedoručení výzvy z důvodu neohlášené změny adresy žalovaného tak nemůže jít k tíži žalobce. Právní zástupkyně žalobce žalovanému odeslala předžalobní upomínku dne 1. 12. 2021 doporučeně prostřednictvím České pošty, s.p., s podacím číslem [anonymizováno]. Veškerá korespondence byla žalovanému doručována na adresu sdělenou žalobci Ministerstvem dopravy postupem podle § 15 odst. 3, 7 a 8 a odst. 12 písm. a) Zákona, tedy na adresu uvedenou u žalovaného v registru silničních vozidel. Při zjišťování údajů o vozidle, neexistenci pojištění a povinné osobě vychází žalobce nejprve ze Zákonem předepsaného procesu upraveného v § 15 odst. 1 až 3 Zákona, kdy v údaje, které jsou mu předávány jednotlivými pojistiteli, jsou Ministerstvem dopravy porovnávány s údaji evidovanými v jím provozovaném registru silničních vozidel. Ministerstvo dopravy následně žalobci elektronicky dálkovým způsobem sdělí výsledek porovnání a údaje o vozidlech a o jejich vlastnících nebo provozovatelích. Žalobce takto zjistil, že předmětný nákladní automobil, je zapsán v registru silničních vozidel nikoliv jako vyřazený z provozu, jako zaniklý nebo jako vyvezený do jiného státu a jako jeho vlastník je evidován žalovaný. K vozidlu nebylo ode dne 14. 3. 2019 do dne 30. 6. 2019 a ode dne 1. 7. 2019 do dne 17. 3. 2020 sjednáno pojištění odpovědnosti, ačkoliv je tato povinnost založena v § 1 odst. 2 Zákona. Vozidlo tak bylo nepojištěno celkem 370 dní. Ustanovení § 4 odst. 2 Zákona výslovně uvádí, že při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Při zjišťování údajů o existenci pojištění vychází žalobce ze Zákonem předepsaného procesu, upraveného v § 15 odst. 1 až 3 Zákona. Žalobci bylo tímto postupem sděleno Kooperativa pojišťovnou, a. s., členem Vienna Insurance Group, že k předmětnému vozidlu bylo evidováno pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla z titulu uzavřené pojistné smlouvy [číslo] od 19. 5. 2014 do 28. 2. 2019. Po tomto datu však již žalobci žádným pojistitelem informace o uzavřené pojistné smlouvě k vozidlu sdělena nebyla, lze tak mít za to, že ode dne 14. 3. 2019 do dne 17. 3. 2020 nebylo platně sjednáno pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla. V souladu s novelizací Zákona provedenou zákonem č. 293/2017 Sb. s účinností ode dne 1. 1. 2018, musí být podle § 1 odst. 2 písm. a) Zákona„ v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené.“ Pro povinnost hradit příspěvek do garančního fondu je tak od 1. 1. 2018 rozhodující již jen stav zapsaný v registru silničních vozidel. Odkázal i na rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 30.9.2020, č.j. 7 Co 949/2020-79. <i>6. Podle § 1 odst. 2 písm. a) zák. č. 168/1999 Sb. o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla ve znění účinném od 1. 1. 2018 nestanoví-li tento zákon jinak, musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené.</i> <i>7. Podle § 4 odst. 1, 3, 4, 5 a 7 zákona č. 168/1999 Sb. ve znění účinném od 1. 1. 2018 vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. Výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. Výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu.</i> <i>8. Podle § 2 odst. 1 písm. o) vyhl. č. 205/1999 Sb. denní sazba příspěvku pro jednotlivé druhy tuzemských vozidel podle § 4 odst. 5 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla se stanoví pro nákladní automobil jiný než podle písmene r s nejvyšší povolenou hmotnos