7 C 180/2022-83 — Okresní soud v Pardubicích

1. Žalobce se proti žalovanému domáhal zaplacení částky 27 775 Kč s příslušenstvím. Tvrdil, že žalovaný jako vlastník/provozovatel vozidla – osobního automobilu s objemem válců motoru nad 1 850 cm3 do 2 500 cm3, registrační značka vozidla [anonymizováno] [číslo], [VIN kód], neměl v obdobích od 1.1.2020 do 31.4.2020, od 1.5.2020 do 31.8.2020 a od 1.9.2020 do 30.11.2020, uzavřeno pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (tzv. povinné ručení), ačkoliv je tato povinnost založena zákonem. Nárok je tvořen příspěvkem dle druhu vozidla v částce 65 Kč denně, v případě prvého období za 121 dní, tj. celkem 7 865 Kč, v případě druhého období za 123 dní, tj. celkem 7 995 Kč, v případě třetího období za 91 dní, tj. celkem 5 915 Kč, a dále poplatkem spojeným s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši 3 x 300 Kč. Přes výzvy nebyla dlužná částka žalovaným uhrazena. Žalobce požaduje úrok z prodlení ode dne následujícího po dni splatnosti příspěvku. Příspěvky se staly splatnými za prvé období dne 7.12.2020, za druhé období dne 23.3.2021, za třetí období dne 10.8.2021. 2. Žalovaný k žalobě uvedl, že odmítá, že by žalobci měl platit nějakou finanční částku, není si vědom toho, že by nějakou částku žalobci dlužil, žádné pojistky neuzavíral, je nemajetný, nepobírá žádné sociální dávky. 3. Soud ve věci rozhodl dle § 115a o.s.ř bez nařízení ústního jednání. Zástupce žalobce výslovně souhlasil s rozhodnutím ve věci bez nařízení ústního jednání. Žalovaný byl usnesením soudu ze dne 3.6.2022 vyzván ke sdělení, zda souhlasí s procesním postupem podle uvedeného zákonného ustanovení, tedy s rozhodnutím věci bez jeho osobní účasti a bez nařízení ústního jednání. Současně byl poučen podle § 101 odst. 4 o.s.ř. o fikci svého souhlasu s navrhovaným procesním postupem soudu, pokud ve stanovené lhůtě 7 dnů nesdělí soudem požadované stanovisko. Žalovaný soudu ve stanovené lhůtě nezaslal své vyjádření, jeho souhlas s takovým procesním postupem soud podle uvedeného poučení daného účastníkům předpokládal, a proto bylo ve věci rozhodnuto bez nařízení ústního jednání a bez osobní účasti zástupce žalobce a žalovaného. <i>4. Podle § 1 odst. 2 písm. a) zák. č. 168/1999 Sb. o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla ve znění účinném od 1. 1. 2018 nestanoví-li tento zákon jinak, musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené.</i> <i>5. Podle § 4 odst. 1, 3, 4, 5 a 7 zákona č. 168/1999 Sb. ve znění účinném od 1. 1. 2018 vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. Výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. Výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu.</i> <i>6. Podle § 2 odst. 1 písm. h) vyhl. č. 205/1999 Sb. denní sazba příspěvku pro jednotlivé druhy tuzemských vozidel podle § 4 odst. 5 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla se stanoví pro osobní automobil se zdvihovým objemem válců motoru nad 1 850 cm3 do 2 500 cm3 včetně ve výši 65 Kč.</i> <i>7. Podle § 2a vyhl. č. 205/1999 Sb. výše nákladů České kanceláře pojistitelů spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle § 4 odst. 4 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla činí 300 Kč.</i> 8. Zprávou Magistrátu města Pardubic, odboru dopravy, oddělení registru vozidel ze dne 9.1.2023 bylo prokázáno, že evidovaným vlastníkem i provozovatelem předmětného vozidla je od 2.8.2017 [jméno] [příjmení]. Z kupní smlouvy ze dne 4.2.2019 měl soud zjištěno, že předmětné vozidlo žalovaný nabyl jako kupující od prodávajícího [jméno] [příjmení]. Výpisem z Centrálního registru vozidel [číslo jednací], porovnáním údajů o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla s údaji v registru vozidel postupem dle § 15 odst. 1-3 zák. č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu motorového vozidla, bylo zjištěno, že v obdobích od 1.1.2020 do 31.4.2020, od 1.5.2020 do 31.8.2020 a od 1.9.2020 do 30.11.2020, byl žalovaný evidován jako vlastník a provozovatel vozidla, k němuž však nebylo sjednáno pojištění odpovědnosti z jeho provozu v souladu se zák. č. 168/1999 Sb. 9. Výzvou ze dne 23.9.2020 byl žalovaný vyzván k zaplacení příspěvku do garančního fondu ČKP ve výši 7 865 Kč, za 121 nepojištěných dní v období od 1.1.2020 do 30.4.2020, a to ve lhůtě 60 dnů od doručení výzvy. Předmětná výzva byla žalovaného zaslána doporučeně pod podacím číslem RR 6757229576F na adresu uvedenou v registru vozidel. Výzva nebyla adresátem převzata, zásilku nebylo možné vhodit do schránky, zásilka byla vrácena žalobci zpět, jak je prokázáno informací České pošty s.p. Upomínkou ze dne 13.1.2021 byl žalovaný upomínán o úhradu dosud nezaplaceného příspěvku a nákladů uplatnění ve výši 300 Kč. 10. Výzvou ze dne 7.1.2021 byl žalovaný vyzván k zaplacení příspěvku do garančního fondu ČKP ve výši 7 995 Kč, za 123 nepojištěných dní v období od 1.5.2020 do 31.8.2020, a to ve lhůtě 60 dnů od doručení výzvy. Předmětná výzva byla žalovaného zaslána doporučeně pod podacím číslem RR 6759178660F na adresu uvedenou v registru vozidel. Výzva nebyla adresátem převzata, zásilku nebylo možné vhodit do schránky, zásilka byla vrácena žalobci zpět, jak je prokázáno informací České pošty s.p. Upomínkou ze dne 15.4.2021 byl žalovaný upomínán o úhradu dosud nezaplaceného příspěvku a nákladů uplatnění ve výši 300 Kč. 11. Výzvou ze dne 27.5.2021 byl žalovaný vyzván k zaplacení příspěvku do garančního fondu ČKP ve výši 7 995 Kč, za 123 nepojištěných dní v období od 1.9.2020 do 30.11.2020, a to ve lhůtě 60 dnů od doručení výzvy. Předmětná výzva byla žalovaného zaslána doporučeně pod podacím číslem RR 6761048734F na adresu uvedenou v registru vozidel. Výzva nebyla adresátem převzata, zásilku nebylo možné vhodit do schránky, zásilka byla vrácena žalobci zpět, jak je prokázáno informací České pošty s.p. Upomínkou ze dne 2.9.2021 byl žalovaný upomínán o úhradu dosud nezaplaceného příspěvku a nákladů uplatnění ve výši 300 Kč. 12. Dopisy ze dne 24.11.2021, 1.12.2021 a 6.1.2022 spolu s podacími archy měl soud prokázáno, že žalovanému byly zaslány předžalobní výzvy prostřednictvím právního zástupce žalobce, spolu s podacím archem. 13. Po provedeném řízení soud žalobě v plném rozsahu vyhověl na základě následujících skutkových zjištění: Žalovaný byl ve shora uvedených obdobích vlastníkem/provozovatelem osobního automobilu s objemem válců nad 1 850 cm3 do 2 500 cm3, denní sazba příspěvku pro tento druh vozidla činí dle vyhl. č. 205/1999 Sb. 65 Kč, přičemž nepojištěno bylo 121, 123 a 91 dní. Celková výše příspěvku proto představuje částku 21 757 Kč (tj. 7 865 Kč + 7995 Kč + 5 915 Kč), splatnost příspěvků nastala v souladu s § 4 odst. 7 zák. č. 168/1999 Sb. a prodloužením lhůty celkem na 60 dní z důvodu pandemie, v případě prvé výzvy ke dni 7.12.2020, v případě druhé výzvy ke dni 23.3.2021, v případě třetí výzvy ke dni 10.8.2021. Žalovaný byl o zaplacení příspěvků opakovaně upomínán, zásilky byly zasílány na jeho poslední známou adresu, která je i platným trvalým pobytem žalovaného. Povinnost platit příspěvek za nepojištěné vozidlo je s účinností od 1. 1. 2018 nově uložena vlastníkovi tuzemského vozidla a solidárně s ním jeho provozovateli. Tato konstrukce v podstatě vytváří dva vedle sebe povinné subjekty, resp. dva solidární dlužníky. Založením solidární povinnosti platit příspěvek za nepojištěné vozidlo zde zákon de facto zavádí další povinnou osobu. Při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku zákon vychází z vyvratitelné domněnky správnosti údajů uvedených ve správní evidenci, tedy že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Jedná s