3 C 103/2024-60 — Okresní soud v Rychnově nad Kněžnou

1. Žalobce podal dne 12. 8. 2022 žalobu ve věci výše rubrikované. Domáhal se zaplacení stočného za odvod srážkové vody z areálu žalovaného.2. Žalobce tvrdil, že na základě smlouvy o dodávkách pitné vody a odvádění a čištění nebo jiné likvidace odpadních vod vystavil žalovanému faktury, ve kterých, mimo jiné, účtoval žalované stočné za srážkové vody odváděné z areálu žalovaného na adrese , adresa, , , adresa, . Účtované množství srážkových vod vychází z tabulky, již vyplnil žalovaný při sjednávání smlouvy. Žalobce tak vyúčtoval 70113,84 Kč za odvod srážkové vody v období od září do listopadu 2022, fakturou č. 32204924, dále 70113,71 Kč za odvod srážkové vody v období od prosince 2022 do února 2023, fakturou č. 32300870, dále 70113,88 Kč za odvod srážkové vody v období od března do května 2023, fakturou č. 32302382, dále 70113,75 Kč za odvod srážkové vody v období od června do srpna 2023, fakturou č. 32303938, dále 46742,56 Kč za odvod srážkové vody v období od září do října 2023, fakturou č. 32304753 a konečně 23370,80 Kč za odvod srážkové vody v listopadu 2023, fakturou č.32305645.3. Splatnost již uběhla a žalovaný nic z toho nezaplatil. Proto se žalobce domáhal i zaplacení úroků z prodlení jdoucích z jednotlivých dlužných částek od data následujícího po jejich splatnosti. Žalobce tvrdil, že se na žalovaného nevztahuje výjimka neplacení za odvod srážkové vody ve smyslu § 20 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění, neboť areál žalovaného nelze považovat za , Anonymizováno, , resp. jeho příslušenství dle § 13 zákona č. 13/1997, o pozemních komunikacích, v platném znění, které jedině je od placení osvobozeno. Činnost žalovaného v areálu je totiž výrazně širší, jak je vymezeno v obchodním rejstříku a jak žalovaný inzeruje na svých internetových stránkách. Dále tvrdil, že v dotčeném areálu se nachází, mimo jiné, i administrativní budova, kde sídlí úředníci žalovaného, tedy osoby přímo , Anonymizováno, nevykonávající, dále i zaměstnanci , právnická osoba, . Samotný areál tak neslouží pouze , Anonymizováno, . Navíc tento areál nepřiléhá ke krajské komunikaci, nýbrž k místní komunikaci ve vlastnictví města , adresa, . Nelze tedy mít za to, že areál je příslušenstvím této či jiné konkrétní komunikace.4. Žalovaný navrhl zamítnutí žaloby. Tvrdil, že areál , adresa, v , adresa, je , Anonymizováno, jak o tom svědčí zřizovací listina žalovaného, výpis ze živnostenského rejstříku i smlouva s , Anonymizováno, krajem. Veškeré činnosti, které žalovaný provozuje, jsou nezbytné k hlavní činnosti, a tou je právě , Anonymizováno, . Potvrdil, že v areálu sídlí i zaměstnanci , právnická osoba, , avšak Správa silnic je sesterská organizace zřízená , Anonymizováno, krajem, vykonává funkci správce komunikací v majetku kraje a zadává žalovanému úkoly k její údržbě. Veškerá činnost, které žalovaný vykonává, se týká údržby komunikací a jejich příslušenství včetně údržby silniční vegetace. Tyto činnosti žalovaný zajišťuje i pro menší obce, které k tomu nejsou vybavené. Mimo obor žalovaný nevykonává žádnou jinou činnost. V areálu jsou jednak manipulační plochy pro techniku, garáže pro mechanizaci, velkou i drobnou techniku i ruční nářadí, dále sklady inertního materiálu a sklady soli, nádrže s pohonnými hmotami a rovněž zázemí pro dělníky a vedoucí - proto je zde administrativní budova. V této budově jsou sociální zařízení a šatny, dále zde sídlí vedoucí celého , Anonymizováno, a vedoucí závodu, jsou zde i pracovníci přípravy a realizace staveb. Celek je , Anonymizováno, , na které se vztahuje výjimka pro platbu za odvod srážkových vod kanalizací.5. Ze smlouvy o dodávkách pitné vody a o odvádění a čištění nebo jiné likvidaci odpadních vod č. 0101-1165, datované 26. 10. 2021 soud zjistil, že žalobce se zavázal odvádět žalovanému odpadní (příp. srážkové) vody vypouštěné z nemovitosti „, adresa, v obci a katastrálním území , adresa, na čísle parcely , Anonymizováno, “ kanalizační přípojkou do kanalizace pro veřejnou potřebu. Výslovně je ve smlouvě uvedeno, v čl. V bodu 4, že odběratel je oprávněn vypouštět do kanalizace srážkové vody. Konkrétní podmínky odvádění srážkových vod jsou pak zachyceny v čl. VII smlouvy, kde jsou uvedeny vstupní údaje pro výpočet a vlastní vypočtený objem zpoplatněného podílu z ročního množství odváděných srážkových vod. V čl. IX se odběratel zavázal platit vodné a stočné na základě daňového dokladu – faktury vystavené dodavatelem, splatnost faktury je 14 dnů ode dne odeslání.6. Z tabulky výpočtu množství srážkových vod ze dne 16. 12. 2021 plyne způsob výpočtu stočného podle smlouvy, žalovanému byl znám, jak potvrdil podpisem listiny.7. Z výpisu žalovaného z obchodního rejstříku plyne široký předmět jeho podnikání: Projektová činnost ve výstavbě, Provádění staveb, jejich změn a odstraňování, Silniční motorovou dopravu (do 3,5 t i nad 3,5 t), Činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence, Poskytování služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, výroba a obchod a služby neuvedené v přílohách 1 a 3 živnostenského zákona: Úprava nerostů, dobývání rašeliny a bahna, Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných), Zprostředkování obchodu a služeb, Velkoobchod a maloobchod, Údržba motorových vozidel a jejich příslušenství, Skladování, balení zboží, manipulace s nákladem a technické činnosti v dopravě, Ubytovací služby, Poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály, Nákup, prodej, správa a údržba nemovitostí, Pronájem a půjčování věcí movitých, Poradenská a konzultační činnosti, zpracování odborných studií a posudků, Služby v oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy, Poskytování technických služeb.8. Z výpisu z Katastru nemovitostí soud ověřil, že , Anonymizováno, kraj je vlastníkem pozemku p. č. , Anonymizováno, , manipulační plocha, pozemku p. č. , Anonymizováno, , jehož součástí je stavba čp. , Anonymizováno, pozemku p. č. , Anonymizováno, jehož součástí je garáž bez čp/če, dále pozemku p. č. , Anonymizováno, na pozemku stojí stavba bez čp/če, garáž, bez LV, pozemku p. č. , Anonymizováno, , jehož součástí je stavba bez čp/če, výroba. Nemovitosti se nacházejí v obci a katastrálním území , adresa, a jsou zapsány v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu pro Královéhradecký kraj, Katastrální pracoviště , adresa, na LV č. , hodnota, . Tomu odpovídá i obsah připojeného snímku katastrální mapy.9. Z informací o pozemku, vyhotovených z internetového přístupu do katastru nemovitostí, včetně mapky, plyne, že pozemek p. č. , Anonymizováno, v obci a katastrálním území , adresa, , způsob využití: ostatní komunikace, sousedící s areálem žalované, je ve vlastnictví , adresa, . To shodně dokládá i výpis z katastru nemovitostí ze dne 12. 6. 2023.10. Z barevných fotografií (č. l. 44, 45 a 46), na kterých je zachycen vstup do areálu žalované, je zřejmé, že ke komunikaci přiléhá budova, vstup do areálu je zaplocen, resp. uzavřen branou, za kterou je ještě závora, pro pěší je zde branka. Na bráně je cedule s názvem žalované s označením „Závod , adresa, “ a „, Anonymizováno, , adresa, .“. Dále jsou zde umístěny zvonky s označením osob. Z těchto popisků na zvoncích (fotografie č. l. 52) vyplývá, že se zde nachází mistr i vedoucí , Anonymizováno, , účetní, osoba odpovědná za dopravu a logistiku, vedoucí přípravy staveb včetně dvou podřízených, osoba odpovědná za správu nemovitostí , Anonymizováno, a také jsou zde čtyři osoby, zaměstnanci , Anonymizováno, , konkrétně tři inspektoři silnic a osoba odpovědná za pozemky.11. Z internetových stránek žalovaného vyplývá, že žalovaný prostřednictvím těchto stránek nabízí v rámci své obchodní činnosti provádění následujících prací a služeb: , právnická osoba, (Opravy vozovek a zřízení povrchů vozovek, místních komunikací, chodníků apod, zřízení sjezdů na pozemky, Výsprava asfaltovou emulzí a kamenivem, Opravy živičných komunikací po překopech, čištění vozovek, Zimní údržba a další), Dopravní značení (zřízení a obnova svislého dopravního značení i vodorovného dopravního značení, osazení dopravních značek, zrcadel a jejich údržba, pronájem svislého dopravního značení), Ostatní práce (sečení travních porostů, čištění a hloubení příkopů, rizikové kácení, prořezy stromů, výsadba stromů, likvidace pařezů, stavební a nestavební údržba mostů, osazení zpomalovacích prahů, oprava a čištění propustů, uličních vpustí a další), Inženýrskou činnost (zajištění zadávacích řízení dle zákona o veřejných zakázkách, příprava dopravních staveb, technický dozor stavebníka u dopravních staveb, koordinátora BOZP na staveništi, pronájem nemovitostí – kancelářské prostory, manipulační plochy, Zajištění dopravy (nákladní automobilová doprava – doprava kameniva, asfaltových směsí, zeminy apod.), Prodej materiálů (prodej posypové soli volně ložené, solanky a inertního materiálu na zimní údržbu). Z údajů o společnosti ze stejného zdroje dále plyne, že od 1. 10