29 C 352/2024-51 — Okresní soud v Ústí nad Labem

1. Žalobou podanou zdejšímu soudu se žalobkyně, jako provozovatel distribuční soustavy, na žalované domáhala vydání zařízení měření spotřeby zemního plynu (tj. plynoměru), kód typu , číslo, výrobní číslo , číslo, , které je umístěno na adrese odběrného místa, v místě spotřeby č. , číslo, , ul. , adresa, . Žalobu odůvodnila tím, že mu žalovaná neumožnila demontáž tohoto měřícího zařízení, které je ve vlastnictví žalobkyně, ačkoliv k tomu byla opakovaně vyzvána (z důvodu neoprávněného odběru zemního plynu). Žalovaná se ve věci nevyjádřila.2. Soud ve věci rozhodl bez jednání, když žalobkyně s tímto souhlasila a žalovaný se ve stanovené lhůtě nevyjádřil, soud proto předpokládal, že s rozhodnutím bez jednání nemá námitky (§ 115a o.s.ř., § 101 odst. 4 o.s.ř.). Z listin založených ve spise soud zjistil, že na výše uvedeném odběrném místě došlo instalaci měřícího plynového zařízení, žalovaná jako zákazník byla připojena k soustavě dle smlouvy z , datum, , následně obchodník s plynem podal žádost u ukončení distribuce plynu. Z protokolů o montáži, demontáži měřidla bylo zjištěno, že demontáž měřícího zařízení nemohla proběhnout, a to ve dnech , datum, , , datum, . Z oznámení o neoprávněném odběru plynu a neoprávněné distribuci plynu ze dne , datum, soud zjistil, že žalované žalobkyně zaslala oznámení, kterým jí informovala o tom, že obchodník s plynem požádal žalobkyni jako provozovatele distribuční soustavy v souladu s § 57 vyhlášky č. 365/2009 Sb. o ukončení dodávky plynu pro výše uvedené odběrné místo s tím, že s ohledem na to, že ukončení nemohlo být provedeno z důvodu nepřístupnosti měřidla. Ke dni , datum, účinek ukončení dodávky plynu. Současně byl žalované oznámen postup pro další demontáž měřícího zařízení plynu. Ze sdělení majitele nemovitosti pak plyne, že žalovaná byt na odběrném místě nadále užívá.3. Podle § 71 odst. 6 energetického zákona č. 458/2000 Sb. pak platí, že výrobci plynu, zákazníci a provozovatelé zásobníků plynu jsou povinni umožnit provozovateli přepravní soustavy a provozovateli distribuční soustavy kdykoliv přístup k měřicímu zařízení za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení. V § 74 tohoto zákona je pak definován neoprávněný odběr.4. Dle § 119 odst. 4 písm. b) vyhlášky č. 349/2015 Sb. o pravidlech trhu s plynem pak platí, že provozovatel distribuční soustavy provede na žádost dodavatele plynu ukončení dodávky plynu při neoprávněném odběru plynu u odběrného místa zákazníka kategorie maloodběratel a domácnost do deseti pracovních dnů ode dne požadovaného ukončení dodávky plynu, kdy doba deseti pracovních dnů začíná běžet dnem požadovaného ukončení dodávky plynu včetně. V případě, že se nepodaří provozovateli distribuční soustavy ukončit dodávku plynu z důvodu nepřístupného měřidla a neposkytnutí součinnosti zákazníka při ukončení dodávky plynu, má se za to, že nastává účinek ukončení dodávky od patnáctého pracovního dne ode dne požadovaného ukončení dodávky plynu včetně. V případě, že nastane účinek ukončení dodávky podle předcházející věty, provede provozovatel distribuční soustavy k tomuto datu výpočet předpokládané výše spotřeby plynu podle právního předpisu, který upravuje měření plynu, a tento výpočet předá dodavateli plynu a operátorovi trhu u odběrných míst, která byla prostřednictvím kódu označena pro jednotlivé zasílání dat operátorovi trhu.5. Podle § 1040 odst. 1 občanského zákoníku č. 89/2012 Sb. (platného k době plánovaného odebrání měřícího zařízení) platí, že kdo věc neprávem zadržuje, může být vlastníkem žalován, aby ji vydal. Podle § 1042 obč. z. pak platí, že vlastník se může domáhat ochrany proti každému, kdo neprávem do jeho vlastnického práva zasahuje nebo je ruší jinak než tím, že mu věc zadržuje.6. Podle § § 1954 platí, že k řádnému splnění se vyžaduje, aby byl dluh splněn ve stanoveném místě. Nelze-li místo plnění zjistit ze smlouvy, povahy závazku nebo z účelu plnění, plní se v místě stanoveném zákonem. Podle § 1955 odst. 1platí, že nepeněžitý dluh plní dlužník v místě svého bydliště nebo sídla.7. Podle § 59 odst. 1 písm. i) bodu 6 a 7 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „EZ“), má provozovatel přepravní soustavy právo omezit nebo přerušit přepravu plynu v těchto případech: při neoprávněném odběru plynu nebo neoprávněné přepravě plynu a dále při odběru plynu, kdy zákazník opakovaně bez vážného důvodu neumožnil přístup k měřicímu zařízení nebo neměřeným částem odběrného plynového zařízení, přestože byl k umožnění přístupu za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení alespoň 15 dnů předem písemně nebo jiným prokazatelným způsobem vyzván. Podle § 62 odst. 2 písm. c) EZ je zákazník povinen zajistit přístup k měřicím zařízením provozovateli příslušné soustavy, ke které je připojen. Podle § 71 odst. 5 a 11 EZ platí, že jakýkoliv zásah do měřicího zařízení bez souhlasu toho, kdo určuje způsob měření a typ měřicího zařízení, se zakazuje, dále to, že na odběrném plynovém zařízení před měřicím zařízením nebo na těžebním plynovodu za měřicím zařízením nesmí být prováděny žádné zásahy bez předchozího písemného souhlasu provozovatele přepravní nebo distribuční soustavy, ke které je odběrné plynové zařízení nebo těžební plynovod připojen.8. Podle § 71 odst. 6 EZ jsou zákazníci, provozovatelé zásobníků plynu a provozovatelé distribučních soustav povinni umožnit provozovateli přepravní soustavy, provozovateli distribuční soustavy nebo výrobci plynu, který odběrné nebo předávací místo měřicím zařízením vybavil, přístup k měřicímu zařízení za účelem provedení kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání měřicího zařízení. Výrobci plynu jsou povinni umožnit provozovateli přepravní soustavy, provozovateli distribuční soustavy nebo provozovateli zásobníku plynu, k jehož zařízení je výrobna plynu připojena, kdykoliv přístup k měřicímu zařízení za účelem provedení jeho kontroly nebo odečtu. Podle § 74 odst. 1 písm. a), b) EZ je neoprávněným odběrem odběr bez právního důvodu, nebo pokud právní důvod odpadl a odběr při opakovaném neplnění smluvených platebních povinností nebo platebních povinností, vyplývajících z náhrady škody způsobené neoprávněným odběrem plynu, které nejsou splněny ani po předchozím upozornění,9. Po provedeném dokazování a s ohledem na citovaná zákonná ustanovení soud shledal, že žaloba je zcela důvodná.10. Žalovaná v rozhodné době, tj. v době od ukončení smlouvy o distribuci plynu ve svém odběrném místě neoprávněně odebírala zemní plyn ve smyslu ustanovení § 74 odst. 1 písm. a)) EZ, neboť tak činila bez uzavřené smlouvy (o distribuci plynu), a žalobkyně proto je oprávněna přerušit distribuci plynu do tohoto odběrného místa podle ustanovení § 59 odst. 1 písm. i) bodu 6,7 EZ, a to například demontáží měřícího zařízení. Podle ustanovení § 71 odst. 8 EZ je žalovaná (zákazník) povinen umožnit žalobkyni, jako provozovateli distribuční soustavy, přístup k měřicímu zařízení za účelem jeho odebrání (tj. demontáže a odnosu).11. Je-li pevně zabudováno do distribuční soustavy plynu, má měřící zařízení specifický právní režim a žalovaná, respektive nikdo není oprávněn do něj zasahovat bez předchozího souhlasu provozovatele přepravní nebo distribuční soustavy (srov. § 71 odst. 5 EZ). To je odůvodněno tím, že jakákoliv manipulace takovým zařízením, tj. zejména jeho demontáž, vyžaduje odborné znalosti a dovednosti, jakož i specifické pracovní prostředky, a při neodborném nebo nedbalém provedení je vysoce riziková. Proto energetický zákon obsahuje zvláštní úpravu práv vlastníka měřícího zařízení a současně také odpovídající úpravu povinností osob, které měřící zařízení fakticky ovládají. Těmto osobám zakazuje jakýkoliv zásah do takového zařízení a zároveň jim ukládá též povinnost umožnit provozovateli přepravní soustavy a provozovateli distribuční soustavy kdykoliv přístup k měřícímu zařízení za účelem provedení jeho kontroly, odečtu, údržby, výměny či odebrání (viz § 71 odst. 6 EZ).12. Ustanovení § 1040 odst. 1 občanského zákoníku platí, že kdo věc neprávem zadržuje, může být vlastníkem žalován, aby ji vydal. Soud proto žalobě, i s přihlédnutím k aktuální judikatuře (rozhodnutí NS ČR p.zn. 22 Cdo 385/2012), plně vyhověl a žalované uložil povinnost vydat žalobci měřící zařízení dle žaloby.13. Podle § 142 odst. 1 o.s.ř. účastníku, který měl ve věci plný úspěch, přizná soud náhradu nákladů potřebných k účelnému uplatňování nebo bránění práva proti účastníku, který ve věci úspěch neměl.14. O náhradě nákladů řízení soud rozhodl podle shora citovaného ustanovení o.s.ř. Žalobce byl ve věci zcela úspěšný, proto mu soud přiznal právo na náhradu nákladů potřebných k účelnému uplatňování práva ve výši dle dále uvedeného. Soud žalobci přiznal plnou náhradu v tomto řízení účelně vynaložených nákladů, a to konkrétně ve výši , částka, Kč, která odpovídá jím zaplacenému soudnímu poplatku. Jiné